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Unidad 3 – Tema 8
UNIDAD 3
La implementación y evaluación de la planificación de la IE
PARA REFLEXIONAR
¿Por qué evaluar la implementación y resultados de la planificación de la IE?
A lo largo de la sesión responderemos esta interrogante, pero primero veamos
un caso.
Hace mucho que el equipo directivo de la IE N°3095 no ha realizado la evaluación de sus II.GG.,
pues considera que las acciones realizadas hasta la actualidad continúan siendo viables y
productivas para la gestión escolar de esta IE. De acuerdo con esta afirmación reflexionemos
y respondamos las siguientes preguntas:
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Planificación y ejecución estratégica de la gestión escolar: elaboración y evaluación
del PEI y PAT
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¿Qué problemas crees que pueden surgir durante el año escolar al no realizar una adecuada
evaluación en esta IE?
¿De qué manera la comunidad educativa puede evitar que surjan tales problemas?
¿Por qué crees que es importante realizar la evaluación de la implementación y los resultados
de la planificación de la IE?
1. ¿Qué es la evaluación?
Algunos autores señalan a la evaluación como el conjunto de
actividades mediante las cuales se recopila, analiza y/o sintetiza la
información o datos correspondientes a la implementación de los
II.GG. con el fin de apoyar su gestión y para establecer cuáles han
sido sus efectos e impactos en la IE, extrayendo lecciones desde la
experiencia (Feinstein, 1990, citado en Viñas y Ocampo, 2006).
Otros autores señalan que es un proceso para mejorar las
actividades planeadas en curso y para apoyar a la gestión y a los
actores involucrados en la planificación y decisiones futuras de la IE
(ONU 1984:7, 18; UNICEF 1991:1).
Los juicios establecidos en una evaluación están basados en los criterios y escalas de valores de las
y los evaluadores. Se espera que una evaluación sea una valoración objetiva, por ello, para evitar
que una evaluación sea criticada por subjetiva y pueda convertirse en un factor de conflicto, es
importante que sea transparente y participativa (Viñas y Ocampo, 2006).
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Unidad 3 – Tema 8
En ese sentido, la evaluación consiste en la comparación de: los impactos reales de las actividades
y acciones llevadas a cabo durante la implementación de los II.GG., con la planificación acordada
en la IE. Es decir, se centra en revisar lo que se había planeado realizar, lo que se ha conseguido y
cómo se ha conseguido (CIVICUS, s.f.).
Evaluación externa
Es la evaluación realizada por un equipo o actores externos a la comunidad educativa.
Cabe precisar que este tipo de evaluación también la pueden llevar a cabo autoridades
o representantes de instituciones y organizaciones de la comunidad con interés en la
gestión pública, sin embargo, es poco usual.
Ventajas Desventajas
- La evaluación será más objetiva, ya que los - El equipo evaluativo puede tener un interés
evaluadores estarán más distanciados del personal por alcanzar conclusiones positivas
- trabajo. acerca del trabajo o la organización.
- Los evaluadores cuentan con experiencia - Puede haber un poco comprensión sobre la
para la labor de evaluación. cultura o incluso los logros que el trabajo
- El empleo de un evaluador externo ofrece intenta conseguir.
mayor credibilidad para sacar - Es probable que haya poca participación y
conclusiones, en particular conclusiones cooperación de los evaluados en el proceso.
positivas. - Puede resultar muy costosa.
Evaluación interna
La evaluación interna o autoevaluación, es una autocrítica constructiva que realiza el
propio equipo de trabajo. Es utilizada para valorar los aciertos y logros y reconocer los
errores. Puede resultar una experiencia de aprendizaje muy significativa para todos los
involucrados.
Ventajas Desventajas
- Los evaluadores están muy familiarizados - El equipo evaluador puede tener un interés
con el trabajo, la cultura organizativa y las personal por alcanzar conclusiones positivas
metas y objetivos. acerca del trabajo o la organización.
- Hay una mejor disposición para hablar con - El equipo puede que no esté lo
algún miembro de la organización en vez suficientemente preparado o capacitado
de alguien ajeno a ella. para llevar a cabo la evaluación.
- Es un sistema de autocorrección menos - La evaluación requerirá bastante tiempo
intimidatorio que una evaluación externa. organizativo.
- Facilita la labor en la aceptación de las
conclusiones y críticas.
- Es de menor costo.
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Planificación y ejecución estratégica de la gestión escolar: elaboración y evaluación
del PEI y PAT
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Esta evaluación implica “hacer visible lo cotidiano” desde el análisis interno de los propios actores
con una mirada colectiva orientada a la concreción de planes de mejora consensuados. Durante
este proceso de construcción colectiva, se espera resignificar las prácticas docentes e
institucionales, con la finalidad de mejorar los aprendizajes y la formación integral de las y los
estudiantes (Careaga y Picaroni, 2004).
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Unidad 3 – Tema 8
Según la Ley General de educación N°28044, la IE debe rendir cuentas anualmente de su gestión
pedagógica, administrativa y económica, ante la comunidad educativa 1. Asimismo, una de las
funciones de las y los directivos es promover una práctica de evaluación y autoevaluación de su gestión
y dar cuenta de ella ante la comunidad educativa y las autoridades superiores.
Por otro lado, en el marco de la gestión escolar, se precisa que es importante desarrollar una adecuada
elaboración, implementación y evaluación de los II.GG. Al ser acciones en paralelo, debe
aprovecharse la retroalimentación entre todas las acciones con el fin de contribuir a la mejora continua
de la gestión escolar (MINEDU, 2019).
A partir de lo expuesto, revisemos los procesos que se han relacionado con los II.GG. en el siguiente
gráfico, incluida la evaluación:
Gráfico 1. Procesos relacionados a los II.GG. (Fuente: Elaboración propia a partir de la RVM N°011-2019.
MINEDU).
1
Ley General de Educación N°28044. Ministerio de Educación.
(http://www.minedu.gob.pe/p/ley_general_de_educacion_28044.pdf)
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Planificación y ejecución estratégica de la gestión escolar: elaboración y evaluación
del PEI y PAT
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Bloque 3 (2 semanas)
Análisis de la implementación y ajuste de estrategias para estudiantes en situación de
riesgo académico y/o con necesidades educativas especiales que requieran atención
priorizada.
La evaluación del avance del Plan Anual de Trabajo del año escolar en curso para su
actualización y reajuste, así como para identificar qué se debe hacer en adelante.
La evaluación de cumplimiento del Reglamento Interno (actualización y reajuste).
Continuación de la planificación curricular y seguimiento de su avance a través del
trabajo colegiado, en base a la evaluación de los aprendizajes.
Balance y reajuste de las actividades de los comités.
La implementación de acciones formativas orientadas al desarrollo de competencias
profesionales.
La evaluación de la calidad de la convivencia escolar y del bienestar estudiantil en
general, y el planteamiento de las medidas a adoptar.
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Unidad 3 – Tema 8
Bloque 4 (1 semana)
Análisis de la implementación y ajuste de estrategias para estudiantes en situación de
riesgo académico y/o con necesidades educativas especiales que requieran atención
priorizada.
Balance y reajuste de las actividades de los comités.
Continuación de la planificación curricular y seguimiento de su avance a través del
trabajo colegiado, en base a la evaluación de los aprendizajes.
La evaluación del avance de las metas de las actividades del Plan Anual de Trabajo del
año escolar en curso para su actualización y reajuste, así como para identificar qué se
debe hacer en adelante.
La evaluación del cumplimiento del Reglamento Interno (actualización y reajuste).
La evaluación de la calidad de la convivencia escolar y del bienestar estudiantil en
general, y el planteamiento de las medidas a adoptar.
B. Rendición de cuentas
Por otro lado, en la rendición de cuentas se revisa el cumplimiento de las metas reajustadas de los
CGE3, CGE4 y CGE5, y las referidas a los CGE1 y CGE2 en relación con los objetivos y la identidad de la
IE. Este proceso se desarrolla durante el último bloque de las semanas de gestión mediante acciones
mínimas propuestas por el Minedu (2021). A continuación, algunas de ellas:
Bloque 5 (2 semanas)
La evaluación de la ejecución curricular y el logro de aprendizajes de las y los
estudiantes.
Evaluación de la calidad de la convivencia escolar y del bienestar estudiantil en general,
así como las recomendaciones que se estimen necesarias para implementarse en el
siguiente año.
Balance de la implementación de estrategias para atención a estudiantes en situación
de riesgo académico y/o con necesidades educativas especiales que requieran
atención priorizada.
Análisis de la implementación de los CGE y propuestas de mejora para el desarrollo de
las prácticas de gestión asociadas para el siguiente año escolar.
La evaluación final de la implementación del Plan Anual de Trabajo del año escolar en
curso.
La elaboración preliminar del Plan Anual de Trabajo del siguiente año escolar, en base
a la información obtenida en las evaluaciones realizadas.
La evaluación anual de implementación del Reglamento Interno, del Proyecto
Educativo Institucional y del Proyecto Curricular de la Institución Educativa, para su
actualización y/o reajuste.
Balance final y recomendaciones para la planificación e implementación de las
actividades de los comités para el siguiente año escolar.
Balance de las estrategias diferenciadas que se implementan para el trabajo con
padres y madres de familia, tutores legales o apoderados; con la finalidad de planificar
las acciones para el próximo año escolar.
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Planificación y ejecución estratégica de la gestión escolar: elaboración y evaluación
del PEI y PAT
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Hay que tener en cuenta que los II.GG. son de uso interno para la IE, por lo tanto, no es necesario que
se remitan de forma física o virtual a la UGEL de la jurisdicción. No obstante, la UGEL puede realizar
visitas a las II.EE. para solicitar tales instrumentos, para dar soporte durante su elaboración,
implementación o evaluación.
Esta evaluación de los II.GG. permite consolidar los resultados de su implementación para determinar
su contribución al logro de los objetivos y metas de la IE, según lo establecido en el PEI. Por ello, las
conclusiones de su evaluación sirven de insumo para realizar los ajustes y mejoras en la próxima
elaboración o actualización de los II.GG. del siguiente periodo lectivo, así como también, facilitan la
comunicación de resultados de la gestión escolar y la rendición de cuentas ante la comunidad
educativa2.
Recuerda
La evaluación del PEI se realiza de forma continua al evaluar los demás
II.GG. y el cumplimiento de las metas establecidas al término de su
vigencia (Minedu, 2019).
a.
b.
c.
PARA RESPONDER
d.
e. ¿La IE en la que laboras, realiza estas acciones mínimas de
f. evaluación de los II.GG. como lo sugiere el MINEDU? ¿Qué
podrías mejorar en el proceso de evaluación?
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_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
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RVM N°011-2019. Norma que regula a los II.GG de las II.EE y programas de educación básica.
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Unidad 3 – Tema 8
Recuerda
La evaluación es un ejercicio cíclico, continuo y participativo de
reflexión colectiva y permanente, que permite analizar el logro de los
objetivos mediante la participación responsable de todas y todos los
integrantes de la comunidad educativa.
Para ello se sugiere seguir los siguientes cuatro (04) pasos para desarrollar la evaluación:
Paso 4.
Paso 1. Paso 2. Paso 3.
Rendición de
Preparación de Organización de Implementación
cuentas o
la evaluación la evaluación de la evaluación
resultados
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Planificación y ejecución estratégica de la gestión escolar: elaboración y evaluación
del PEI y PAT
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Este último paso probablemente también se realice durante las últimas dos
semanas de gestión, pues en este tiempo también se debe realizar la
planificación del año escolar 2022.
a.
b.
c.
PARA RESPONDER
d.
e. ¿Cómo se realiza la evaluación de los II.GG. en la IE que laboras
f. actualmente?
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_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
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Adicionalmente, estos resultados pueden compartirse con otras II.EE. con la finalidad de dar a
conocer las principales fortalezas, potencialidades y lecciones aprendidas en la planificación
institucional.
http://directivos.minedu.gob.pe/recursos-de-gestion/
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Planificación y ejecución estratégica de la gestión escolar: elaboración y evaluación
del PEI y PAT
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Identificar los elementos de aquellas II.EE. con experiencias exitosas o con buenas prácticas de
gestión para presentarlos a otras II. EE. Cada directivo podrá definir qué elementos requieren ser
reforzados en su escuela.
Elegir el equipo que guiará la visita o que presentará la experiencia exitosa.
En un escenario presencial, se requiere organizar la visita. Para ello será necesario coordinar y
programar una fecha y horario de visita, elaborar un programa que contenga los objetivos y la
secuencia o ruta de la visita.
Preparar una guía de visita que oriente y recoja los aspectos más importantes de la experiencia
exitosa.
Evaluar la visita de campo a través de una reunión con todos los participantes. Así, se podrá
identificar las actividades que pueden ser replicadas, las fortalezas que tiene la IE, las lecciones
aprendidas y las recomendaciones que podrían dar a la IE visitada.
También se sugiere que la IE que ha realizado la visita utilice una ficha de evaluación como herramienta
para brindar retroalimentación, recomendaciones y sugerencias a la IE visitada. Adicionalmente,
puede preparar una presentación de devolución que contengan las observaciones, opiniones y
felicitaciones para la IE visitada.
Teniendo en cuenta el contexto de educación a distancia, esta visita de campo puede realizarse
mediante una videollamada, donde las personas visitantes puedan recorrer la IE visualizando ciertos
elementos o actividades; o también, se puede solicitar una presentación (video, fotos con
descripciones, presentación PowerPoint) con explicaciones que permitan conocer y aprender las
experiencias exitosas de otras II.EE.
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Unidad 3 – Tema 8
Recuerda
La presentación de resultados de la evaluación de la gestión escolar
de la IE debe ser clara y precisa, de manera que toda la comunidad
educativa, incluso las y los estudiantes, pueda comprender lo
realizado por el equipo directivo en torno a la gestión de la IE.
- Formato 1. https://www.somosdocentes.net/2021/01/01/excelente-
informe-de-gestion-anual-y-compromisos-de-gestion-escolar-2020-
descarga-aquipdf/
- Formato 2. https://docentesperuanos.com/aprendo-en-
casa/descarga-el-informe-de-gestion-anual-del-plan-anual-de-trabajo-
2020/
*Estos formatos no fueron proporcionados por el Ministerio de Educación.
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Planificación y ejecución estratégica de la gestión escolar: elaboración y evaluación
del PEI y PAT
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a.
b.
c.
PARA RESPONDER
d.
e. ¿Cómo se lleva a cabo la difusión de resultados de la gestión
f. escolar con la comunidad educativa en tu IE?
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_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
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Finalmente, es esencial acordar un marco claro entre toda la comunidad educativa para llevar a cabo
un seguimiento y una evaluación sistemáticos. Este marco servirá como un plan para ambos procesos,
y debería aclarar lo siguiente (PNUD, 2009):
Qué debe tener seguimiento y ser evaluado
Qué actividades son necesarias para ese seguimiento y para la evaluación
Quién es responsable de las actividades de seguimiento y de la evaluación
Cuándo se planifican las actividades de seguimiento y evaluación
Cómo se llevan a cabo el seguimiento y la evaluación
Qué recursos se necesitan y dónde están asignados
Es importante que esto se defina con anticipación, además también deben incluirse los riesgos y
supuestos relevantes para llevar a cabo las actividades de seguimiento y evaluación planeadas.
Recuerda
El seguimiento permite recoger información sobre cómo se está
desarrollando la planificación, brinda información para explicar por qué
o cómo se alcanzó o no un resultado en la implementación y facilita la
toma de decisiones para modificar, reajustar o hacer cambios. Mientras
que, la evaluación permite evaluar los resultados obtenidos de acuerdo
con lo planificado y ayuda a tomar decisiones para la nueva planificación
del siguiente año escolar.
Video:
https://drive.google.com/file/d/1JcdqQ_J7kRzWrtgJIdJ3rV5C_mWn_8eW/view?usp=s
haring
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Planificación y ejecución estratégica de la gestión escolar: elaboración y evaluación
del PEI y PAT
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Referencias
Campo, A. (2012). Herramientas para directivos escolares II. Wolters Kluwer. España.
D’Azevedo Uriarte, A. M., Aragón Dierna, L. A., Paucarcaja Valverde, L. J., Sánchez Córdova, J., & Tirado Neyra,
H. J. (2019). Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica. Ministerio de Educación. Perú. Recuperado de:
http://directivos.minedu.gob.pe/wp-content/uploads/2019/10/Gu%C3%ADa-PEI-PAT.pdf
MINEDU (2019). Resolución Viceministerial N°011-2019. Norma que regula a los II.GG de las II.EE y programas
de educación básica.
PNUD. (2009). Manual de planificación, seguimiento y evaluación de los resultados de desarrollo. Recuperado
de:
https://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/operations/evaluation/handbook.html
Viñas, V. E., y Ocampo, A. (2006). Conceptos clave de seguimiento y evaluación de programas y proyectos.
Breve guía (No. E14 V21). Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola.
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