Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
SIMILITUDES:
ambas deben ser programadas
implican un proceso riguroso de recolección de información
TEMA 3, 4, 5 Y 6
Tema 3 (tipos y propósitos de la evaluación) 4 (evaluación ex ante), 5 (evaluación en proceso) y 6
(evaluación ex post)
Los tipos de evaluación pueden diferenciarse a partir 3 criterios: según momento, según quienes la
realizan e intervienen en la evaluación, y según propósitos: Los tipos responden a necesidades
diferentes, sin embargo, no son excluyentes, ya que los criterios de momento, quienes y propósitos
son planteados en términos analíticos para identificar el devenir del desarrollo efectuado sobre los
distintos modos, las distintas miradas y los distintos puntos de vista en relación a los tipos de
evaluación.
Distinguen, entre:
Evaluación Informal: juicios sobre base de supuestos subjetivos e individuales que no sirven para
elegir diferentes cursos de acción.
Evaluación Formal: es pública y las elecciones se basan en esfuerzos sistemáticos de definir
explícitos y obtener información precisa acerca de alternativas. Las autoras dicen que su
evaluación se refiere a las de tipo formal.
También hay un tipo de evaluación que responde a que ¿en qué nivel evaluamos? (la relacionan a
organizaciones o programas de complejidad).
Nivel central: que tiene como propósito el control de gestión.
Nivel intermedio: que tiene como foco la supervisión.
Nivel operativo: evaluación operativa, ligada a los equipos técnicos vinculado a la prestación de
servicios y su relación con los destinatarios o con la gente.
5) La evaluación participativa: refiere a las evaluaciones en que participan los destinatarios de las
acciones, como también otros actores implicados. Involucramiento- tomar parte o influenciar en los
procesos de decisiones y actividades de un programa o un proyecto en particular. Permite un mayor
conocimiento acerca de esa realidad y sobre el modo más efectivo para intervenir en ella, para
introducir cambios o mejoras. Supone que la viabilidad y efectividad de las intervenciones será
mayor si los actores implicados participan desde el principio y en todas las etapas de la gestión. Las
autoras plantean que este tipo de evaluación es difusa, pues no es clara a la participación de quienes
se refiere, por lo tanto, es importante que planteemos, desde el punto de vista de las autoras, que
refiere a un modelo ideal, cuando analizan el término participación explican que es un concepto
emblemático y polisémico por su carga simbólica y por los diferentes significados que se le
atribuyen, la participación de por sí es un valor social deseable.
Expresan que la participación en los procesos de decisión va a permitir un mayor conocimiento de la
realidad y sobre el modo mas efectivo para intervenir e introducir cambios o mejoras.
En relación a las ventajas y desventajas de este tipo de evaluación: las autoras plantean que la
solución es proponer una evaluación de tipo mixta conformando un equipo por evaluadores externos
e internos con momentos de trabajo conjunto e independientes.
EVALUACION EX ANTE:
(de predicción-factibilidad-de pertinencia).
Para tomar la decisión de si se debe o no implementar el mismo, en esta fase de formulación o diseño
se trata de evaluar la rentabilidad económica, la pertinencia, la coherencia interna y la factibilidad del
programa o proyecto. La misma consta de 2 ETAPAS, una “preliminar” y la otra “propiamente
dicha”, para cada una de estas etapas, las autoras establecen propósitos, ejes o dimensiones y
criterios o subdimensiones que se deben tener en cuenta al momento de su planificación y
realización.
Etapa Preliminar (propósito de aprobar o rechazar la propuesta)
1-Capacidad Institucional
Si se ha presentado la documentación requerida con referencia a las instituciones, se habla
justamente de los estatutos, los balances, el organigrama, la carpeta institucional etc., una
especie de curriculum institucional que permita ver a los evaluadores cual es la experiencia
que esa institución tiene en el desarrollo de este tipo de proyectos.
La magnitud de las experiencias que acumulo en la realización de proyectos sociales en
general la institución que se presenta a concurso.
Capacidad de gestión institucional valorada en términos de la disponibilidad histórica y actual
de recursos financieros y humanos y la cantidad de proyectos realizados, ver también si la
institución va a tener la capacidad y recursos humanos, técnicos y financieros necesarios para
encarar la experiencia de forma exitosa.
Participación de las instituciones en redes sociales y organizaciones de la sociedad civil,
federaciones, foros, confederaciones, que permitan ver en qué medida la institución se
vincula con otras instituciones del medio.
2-Solidez del equipo técnico
Ver si los perfiles de los profesionales de esa institución son los adecuados para realizar el
tipo de proyecto en relación a la problemática que se pretende abordar, en relación a la
calificación técnica, en relación a las calificaciones disciplinares y a los niveles de formación.
Existencia del atributo multidisciplinario, sí está integrado solo por una profesión o por varias
profesiones, de tal modo que la problemática sea abordada de manera integral.
Antecedentes laborales, cuál es la experiencia que tiene este equipo técnico en el abordaje del
tipo de problemática que se está pretendiendo a partir de la realización del proyecto.
3-Pertinencia de la idea del proyecto
Adecuación del objetivo a las prioridades establecidas por la agencia o instancia financiadora,
no es que se puede presentar cualquier proyecto o propuesta, estas deben estar en
consonancia con lo que están requiriendo las entidades que están financiando esas líneas de
proyecto.
Adecuación que tiene la propuesta a las necesidades que se detectan, pero que están
planteando o detectadas en el diagnóstico pero que ya están planteadas en la fundamentación.
Claridad y la precisión en la formulación del objetivo y la relación entre el objetivo, las
actividades planteadas, el presupuesto estipulado para la realización etc. Este ítem va a ser
retomado luego cuando encaremos la evaluación propiamente dicha, que es la evaluación que
además de denominarse propiamente dicha, corresponde a la evaluación del proyecto
formulado.
Etapa Propiamente dicha (propósito de mejorar la formulación y facilitar el seguimiento de la
ejecución). Junto a los ejes señalados abajo, los acompañan una serie de criterios que plantean las
autoras, esos criterios se encuentran expuestos a partir de una serie de puntos o títulos, por ejemplo,
adecuada justificación o fundamentación diagnóstica, coherencia del proyecto en relación a las
prioridades emergentes de diagnóstico, entre otras, y no están desplegados por ejes, es construcción
en ejes como la pertinencia la coherencia y completitud factibilidad y viabilidad, es una tarea que la
debe realizar el propio lector.
1-Pertinencia
Adecuada justificación/fundamentación diagnostica
Adecuación de las estrategias de intervención y actividades que se proponen en función de la
realidad que se pretende modificar
Y para analizar esos dos ejes centrales en la pertinencia, debemos ver, entre otras cuestiones, algunos
puntos que demuestran si la propuesta se encamina a su aprobación o no (si cumple o no con los
siguiente):
-Problemas que se procura resolver
-factores relacionados al problema: explicación
-magnitud y relevancia del problema: quienes y cuantos se ven afectados.
-si hay una jerarquización de necesidades y problemas detectados
-localización: lugar donde se desarrollará (contexto político, institucional, económico, social,
cultural)
-si se realiza un mapeo de los actores que pueden contribuir u oponerse al desarrollo de la propuesta
-recursos disponibles en el área, orientados a la misma población, para evitar superposiciones y el
fallo de la intervención
-identificación de los factores contextuales que pueden condicionar la superación de la situación
-integralidad de la propuesta: si se prevé acciones de promoción, prevención y asistencia
-si se propone líneas de acción articuladas
-si posee un enfoque amplio de la problemática social
-en que concepción del cambio se basa (teoría del cambio que se pretende realizar)
2-Coherencia interna y completitud
Coherencia del proyecto en relación a las prioridades emergentes del diagnostico
Correcta formulación del plan de trabajo
Adecuación de la estrategia y metodología de evaluación
Y para analizar esos dos ejes centrales en la coherencia interna y completitud, debemos ver, entre
otras cuestiones, algunos puntos que demuestran si la propuesta se encamina a su aprobación o no (si
cumple o no con los siguiente):
-si los objetivos están formulados de forma clara y precisa, si son adecuados con el problema y las
necesidades enunciadas en el diagnostico
-adecuación de los recursos disponibles para las actividades que se proponen
-correspondencia entre el presupuesto, os objetivos, actividades, metas y beneficiarios que se
pretenden cubrir
-si la cobertura esperada es verosímil
-correspondencia entre actividades propuestas con los tiempos previstos y los productos esperados-si
la propuesta contempla todos los componentes de un proyecto
-si se explicitan mecanismos de evaluación
3-Factibilidad
Capacidad institucional para desarrollar el proyecto (recursos materiales, económicos,
humanos, técnicos disponibles)
Solidez del equipo técnico
Fortaleza institucional
Para analizar ello, se tendrá que revisar:
-si la institución posee antecedentes en el campo de intervención del proyecto y en su desarrollo
-responsabilidad, si cuenta con recursos para el desarrollo de la propuesta
-idoneidad de la institución y de sus equipos técnicos
-capacidad de gestión de la institución
-experiencia en la articulación con otras instituciones estatales u organizaciones, o prevé trabajo en
red y el presupuesto correspondiente
-si el proyecto prevé la participación de diferentes actores
4-Viabilidad politica, social y técnica
Existencia de condiciones políticas, sociales, técnicas favorables para desarrollar las acciones
Si se postulan atributos estratégicos de la acción social (integralidad, participación,
asociativismo)
Para su análisis:
-si se prevé estrategias para la construcción de viabilidad social técnica y política
-si hay otros proyectos con objetivos semejantes que se estén desarrollando en ese contexto
-si la institución cuenta con equipos capaces de desarrollar el proyecto
-si se prevé mecanismos de accesibilidad de los destinatarios a las prestaciones o actividades
previstas
-si se incluyen acciones de promoción, prevención y asistencia
-si se incluyo a los actores en la formulación
-si se prevé la participación de los actores en la ejecución
-si se prevén acciones de articulación con organizaciones y diversos actores
5-Sostenibilidad
Probabilidad de sustentabilidad futura, más allá del apoyo de la entidad financiera
-si se prevén estrategias para la sustentabilidad politica, económica y social
-si la temática es contemplada en la agenda politica
-si la formulación incorpora atributos estratégicos
-si se prevén articulaciones interinstitucionales
-si se prevé fuentes de financiamiento alternativas
-si se prevé mecanismos para la institucionalización de los cambios propuestos
Por otro lado, las autoras también explicitan una serie de criterios que conllevan al rechazo de los
proyectos:
Concepciones inadecuadas en el abordaje del trabajo: no coincidentes con el marco
conceptual del proyecto.
Desconexión entre el problema planteado y la solución propuesta
Solicitud de financiamiento de actividades que implican superposición o duplicación de
recursos
Proyectos que responden a intereses institucionales espurios
EVALUACION EN PROCESO:
(de progreso, concurrente, concomitante, intermedia, de operación).
Evalúa en qué medida se va cumpliendo el programa o proyecto de acuerdo a la propuesta inicial, es
decir, si se orienta a la direccionalidad deseable, cómo los aspectos que generan información que
refiere a los procesos, act. y productos que necesariamente deberán ser comparados con las metas
formuladas en el programa. Además, también vimos cómo estos hallazgos permiten detectar
debilidades y fortalezas proporcionando elementos para la toma de decisiones.
En esta oportunidad, las autoras precisan su postura sobre los diferentes tipos de evaluación, con
respecto a lo que es un monitoreo, una actividad interna pautada por el personal a cargo de la
ejecución, es de función gerencial y que tiene como objetivo asegurar la entrega de insumos,
monitorear los calendarios de trabajo para que se vayan cumpliendo, etc., y se constituye en un
insumo para los procesos evaluativos durante la ejecución o implementación de un proyecto o
programa. Entre los propósitos para este tipo de evaluación las autoras indican que es necesario
vincularla con el tipo de evaluación formativa, porque se emprende para mejorar una intervención en
un momento determinado, mejorar la gestión del proyecto y proporcionar información útil que
contribuya a la toma de decisiones.
Busca contrastar la teoría que guio la formulación del proyecto, mientras esta va siendo aplicada; se
realiza en paralelo a la gestión. Se evalúa durante la ejecución para valorar el cumplimiento de
objetivos y detectar dificultades a fin de mejorar la gestión, reorientar y reforzar acciones, y toma de
decisiones en relación a los resultados que se encuentran a partir de un proceso evaluativo.
Insumos principales/esenciales previos a encarar este tipo de evaluación: ¿Cómo evaluar? La
ejecución de una evaluación en proceso implica el diseño de un modelo evaluativo, claridad en que
focos serán los evaluados, registros regulares de gestión disponibles, informes de avances
producidos, observaciones y recomendaciones de la aplicación evaluativa anterior su la hubiere y
también si se realizó una evaluación ex ante.
Para su preparación son necesarias guías generales que serán y específicas se recolección de
información, compartir con los demás involucrados a fin de acordar calendarios de trabajo.
¿Qué produce este tipo de evaluación?
Revela los resultados que se van obteniendo a medida que la gestión se desarrolla; un análisis sobre
si las estructuras/equipos/insumos previstos que se requerían resultan suficientes; determina y analiza
si las metodologías de trabajo son adecuadas y funcionan según lo esperado; identifica fortalezas y
debilidades de desarrollo, productos, efectos y resultados de los programas/proyectos sociales. Es
necesario brindar las devoluciones de estos aspectos a través de los hallazgos del proceso evaluativo
(encargados de la ejecución y demás actores involucrados).
Para encarar este tipo de evaluación se debe CONOCER EL PROYECTO y específicamente su
GRADO DE AVALCE ALCANZADO en su implementación o ejecución, y eso permitirá definir los
focos o énfasis evaluativos, para ello hay que identificar el momento de gestión del proyecto (ciclo
de desarrollo).
La autora habla de la subdivisión de tres momentos (teniendo en cuenta que antes de ello el
momento o etapa inicial es del diagnóstico). Los momentos evaluativos son una forma de simplificar
la realidad compleja del programa o proyecto, dado a que en la gestión social los tiempos reales no
son tan secuenciales, los momentos sirven para indicar en que se debe realizar en énfasis, ya que
dimensiones del tercer momento pueden estar en el segundo o primero y así viceversa. Ello
dependerá de la situación concreta del proyecto, de su contenido y contexto, por lo que la autora
esquematiza un tipo general.
Institucionalización y afianzamiento:
Resultados o cambios que se van produciendo
Eficacia de las estrategias que se despliegan para lograr la sustentabilidad social y económica
una vez que se termine el periodo subsidiado de gestión.
Grado de ejecución presupuestaria
Diversificación de las fuentes de financiamiento.
Avances en el análisis de las acciones desplegadas.
Avances en la sistematización de la experiencia (formulación metodológicas y comienzos de
aplicación)
Coberturas alcanzadas según actividades y de la intervención como un todo.
Grado de cumplimiento de metas (de actividades, productos, cobertura) planteadas para el
periodo en consideración.
Grado de la participación de los destinatarios y de otros actores sociales en la gestión.
Efectos/cambios en las situaciones, concepciones, actitudes, conocimientos, capacidades y
conductas de los destinatarios de las acciones y en las estructuras y desempeños de las
organizaciones involucradas en la gestión.
Disminución de brechas entre segmentos poblacionales.