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UNIDAD 3
GESTIÓN DE LA CONVIVENCIA DESDE EL
REGLAMENTO INTERNO
TEMA 6: ¿Cómo elaborar participativamente las
Normas de Convivencia de la IE?

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 Elaboración del Reglamento Interno para la gestión del bienestar de la IE

UNIDAD 3
Gestión desde la convivencia escolar desde el Reglamento
Interno

TEMA 6: ¿Cómo elaborar participativamente las Normas de

Convivencia de la IE?

APRENDIZAJE ESPERADO
Reconocen las pautas para la elaboración de las
Normas de convivencia de la IE y del aula, así como
los criterios para su validación.

PARA REFLEXIONAR
Revisemos las siguientes situaciones y respondamos las preguntas:

Un alumno llega a la clase casi siempre tarde, después del profesor, especialmente a primera hora
de la mañana. Un día el profesor le llama la atención, recordándoles que su obligación es ser
puntual al llegar a clase. Cuando termina de hablar el profesor, el alumno empieza a gritar
diciendo: “¡Estoy harto, te la has agarrado conmigo, sólo me llamas a mí la atención cuando otros
también llegan tarde!”. Los otros alumnos observan la situación y cuchichean entre ellos.

¿Qué podemos hacer?

 Recurrir a las normas de la IE: En esta alternativa el profesor puede decir que citará a sus
padres y tendrá una reunión con ellos en la que estará presente el directos para saber, en
primer lugar, si sus padres conocen que todos los días llega tarde a clase y, en segundo lugar,
en el caso de que lo sepan, hablar de las posibles soluciones para que se corrija la situación.

 No llamarle la atención delante de todos y hacerlo, por ejemplo, durante la tutoría o el

recreo: En este caso, el profesor no debe caer en la tentación de usar calificativos que puedan
ser interpretados como agresivos. Debe dejar claro que su objetivo es aclarar y buscar una
solución a esta conducta. Debe saber escuchar para dar lugar a que el alumno exprese
libremente sus sentimientos o percepción de la situación, y a partir de ellos, pueda buscarse
alguna solución formulada por el propio alumno o bien por el profesor con la aprobación del
alumno. La situación no es fácil para el profesor, pero es necesario que el alumno perciba la
“voluntad” de ayuda de “su” profesor.

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 Unidad 3 – Tema 6

¿Por qué son tan importantes las normas de convivencia?

Tanto se haya utilizado la primera o la segunda alternativa expuestas en el
punto anterior, el profesor puede elaborar un programa de convivencia en el
?
que figuren de forma explícita uno o dos objetivos que él considere
importantes o que las y los alumnos hayan decidido de forma de democrática.
Con estos ejercicios se aprende a compartir, se aprende a definir aquello que
se quiere y se aprende a buscar soluciones.
https://educrea.cl/wp-content/uploads/2015/04/CONVIVENCIA-ESCOLAR-CASOS-Y-SOLUCIONES.pdf

6.1 Normas de convivencia de la institución educativa

La elaboración participativa de las normas de convivencia de la institución educativa es una de las
dimensiones de la promoción de la convivencia escolar1 que impactan positivamente en las relaciones
humanas al interior de la escuela.

La escuela como institución social necesita normas de convivencia que garanticen comportamientos
deseados para lograr el aprendizaje de sus estudiantes y relaciones democráticas y justas entre sus
diferentes integrantes. La elaboración de dichas normas requiere de ciertas condiciones y procesos que
tengan en cuenta y reconozcan sus derechos a un desarrollo integral, su autonomía y el buen trato.

6.1.1 La promoción de una disciplina con enfoque de derechos

Desde la aprobación de la Convención de los Derechos del Niño (1989), y su ratificación por el
Perú el 4 de setiembre de 1990, se promueve un enfoque de derechos de la infancia y de la
adolescencia, basado en el reconocimiento de su dignidad inherente y su valor como sujeto y
ciudadano activo, con capacidad para ejercer sus derechos y exigir legalmente su cumplimiento.

El Currículo Nacional de la Educación Básica-CNEB (MINEDU, 2016) incorpora el enfoque de

derechos como uno de sus enfoques trasversales. En el CNEB se reconoce, además, que los
enfoques “aportan concepciones importantes sobre las personas, su relación con los demás, con
el entorno y con el espacio común, que se traducen en formas específicas de actuar, que
constituyen valores y actitudes que tanto estudiantes, maestros y autoridades, deben esforzarse
por demostrar en la dinámica diaria de la escuela” (p. 12).

Para asumir el enfoque de derechos como trasversal, las escuelas deben ofrecer a las y los
estudiantes “oportunidades diversas de reflexión, diálogo y discusión sobre situaciones
cotidianas, sean del aula y de la escuela o del mundo social, que planteen dilemas sociales”
(MINEDU, 2017, p. 13).

6.1.2 Educación moral de la Heteronomía a la Autonomía

Jean Piaget, siguiendo a Kant, identificó dos grandes modos de relacionarse con las
normas/reglas: la heteronomía y la autonomía.

1
MINEDU (2016). “Lineamientos para la Gestión de la Convivencia Escolar, la Prevención y la Atención de la violencia
contra niñas, niños y adolescentes”, aprobados según D.S. N° 004.2018-MINEDU.

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Elaboración del Reglamento Interno para la gestión del bienestar de la IE

HETERONOMÍA AUTONOMÍA
● Cuando la persona está regida por reglas ● La persona participa en la generación de
externas, creadas e impuestas por otros. reglas, leyes o normas propias.
● Se cumple con lo correcto para ganar una ● Las normas son entendidas por la persona y las
recompensa o evitar una sanción. obedece porque les reconoce un sentido y
● No se le reconoce a la norma el valor y sentido valor.
para el bien común y los derechos.

Los niños empiezan su vida social siendo heterónomos, pero paulatinamente se van
convirtiendo en autónomos.

Sobre este punto, el Proyecto Educativo Nacional – PEN (Consejo Nacional de Educación, 2020)
señala que la “educación moral busca desarrollar capacidades de pensamiento necesarias para
desenvolverse en ámbitos que suponen un conflicto de valores. Asimismo, supone guiarse
autónomamente respecto de situaciones conflictivas en cuyo grado propio de incertidumbre es
posible elaborar soluciones siempre mejores y más justas” (p. 80).

La definición anterior, sobre educación moral considera tres elementos claves, en la formación
de las y los estudiantes:

Que les permita Para orientarse de E incertidumbres

razonamiento y juicio

autonomía

dilemas morales
Desarrollo de

Resolución de
Fortalecimiento de

discernir lo bueno y lo forma libre en su morales propias de

malo en diversas comportamiento todo entorno social,
situaciones sociales, social, en base a la buscando construir
especialmente en interiorización de soluciones que sean
aquellas en las que valores y cada más justas y
existan conflictos de convenciones. beneficiosas para
valores. todas y todos.

Desde el enfoque de derechos, entonces, la meta final de cualquier sistema disciplinario debería
ser fomentar la autonomía de las personas, como capacidad de actuar de manera autorregulada
en el marco de normas elaboradas colectivamente que se siguen porque se consideran legítimas
y con sentido.

Así, la disciplina y la autonomía tienen una estrecha relación, ya que los métodos disciplinares
tienen como fin fomentar el desarrollo de la autonomía (DeVries & Zan, 1994; Kamii, 1990). Para
contribuir en el desarrollo de personas autónomas, capaces de autorregularse para buscar la
bien común y la convivencia armoniosa, la escuela debe tener en cuenta las siguientes
características:

Contar con normas de Garantizar el ejercicio Las personas adultas, Las familias deben
convivencia y el de la disciplina, como deben mostrar un trato mantener pautas de
establecimiento de una capacidad de amable y firme, hacia crianza en
medidas correctivas, autorregulación sus estudiantes, que coherencia con una
donde las y los individual, por parte de respete su integridad
estudiantes conozcan cada actor educativo, física y psicológica (Ley disciplina respetuosa
sus derechos y en especial de las y los 30403, que prohíbe el de la dignidad de los
responsabilidades de estudiantes. castigo físico y niños, niñas y
sus actos. humillante. adolescentes.

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 Unidad 3 – Tema 6

PARA RESPONDER
¿Qué otros enfoques del CNEB, además del enfoque de derechos, crees
que aportan concepciones sobre las personas, su relación con los demás,
y la mejor convivencia escolar de tu IE?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

¿Qué características de una escuela que promueve el desarrollo de personas autónomas y

capaces de autorregularse, encuentras en tu IE?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

6.1.3 Elaboración participativa de las normas de convivencia de la

institución educativa
Las normas de convivencia escolar de la IE:

Son los valores que reflejan las actitudes y comportamientos deseados de toda la comunidad
educativa, se sustentan en un sentido de comunidad que promueve sentimientos de
importancia y seguridad CE.

Las normas de convivencia en la institución educativa promueven relaciones positivas entre los
integrantes de la comunidad educativa, de tal forma que garanticen relaciones democráticas y
justas, basadas en la responsabilidad y el respeto a los demás.

Así las normas de convivencia escolar:

Garantizan la construcción de una

Potencian la creación de un
visión compartida sobre cómo
ambiente seguro
todos quieren convivir

Consideraciones para la elaboración de las normas de convivencia de la IE:

Su elaboración debe tener en cuenta

las necesidades colectivas, el
bienestar común, la pertinencia
cultural y los derechos humanos.

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Elaboración del Reglamento Interno para la gestión del bienestar de la IE

¿Cómo se ¿Quiénes participan? ¿Qué se debe garantizar?

elaboran?
● De manera ● Comité de tutoría y ● El respeto por los derechos humanos,
participativa y orientación nuestra Constitución Política y la
consensuada educativa normativa vigente.
por los ● Responsable de ● Partir del diagnóstico institucional.
integrantes de Convivencia escolar ● Su formulación en términos positivos.
la comunidad ● Equipo directivo ● Su elaboración participativa.
● Plana docente ● Que se incluya en el RI de la IE.
educativa o sus
● Auxiliares de ● Su difusión entre los integrantes de la IE.
representantes,
educación ● Su revisión anual, participativa y la
al inicio de cada ● Estudiantes incorporación de los cambios necesarios.
año lectivo. ● Familias

Pasos para la construcción de las normas de convivencia escolar

Paso 1
Identificar las características personales y socioculturales de las y los estudiantes y recoger la
información acerca de las características de la convivencia en la institución educativa. Esta
caracterización debe basarse en el diagnóstico integral que forma parte del PEI.

Paso 2
Month 2
Identificar de manera participativa, los aspectos positivos y negativos que se pueden observar en la
convivencia escolar, agrupándolos por aspectos similares.

Paso 3
Month 3
Una vez completas las listas de aspectos similares, formular las normas que ayudarán a superar lo que
se necesita mejorar y a fortalecer los positivos. La formulación debe centrarse en ideas sobre los
“elementos y condiciones que se necesitan para la creación de un ambiente seguro, efectivo, alegre y
motivador para el aprendizaje”.

Paso 4
Month 4
Se escogen un promedio de 4 o 5 ideas que consideren las más importantes, para ser consideradas las
normas de convivencia, sobre alguno de los siguientes aspectos: “Conexión social, Respeto mutuo,
Desarrollo de aprendizajes, Cuidado, Motivación”.

Paso 5
Month 5
Las normas de convivencia pueden ser modificadas o reformuladas a partir de la revisión sobre su
práctica, que hagan los diferentes involucrados.

Paso 6
Month 6
Una vez definidas las normas de convivencia, se deben publicar en un lugar visible del aula y en un
formato adecuado. Además, de ser incluidas en el RI de la IE.

Paso 7
Month 6
Por último, informar a las familias de la comunidad educativa, para que estén al tanto de la Normas y
puedan colaborar con su cumplimiento.

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 Unidad 3 – Tema 6

PARA RESPONDER

Menciona ¿cuáles son las normas de convivencia escolar de tu IE?

_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

¿Cuáles de las consideraciones para su elaboración, se han tenido en cuenta en tu IE?

_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

Articulación de las normas de convivencia escolar con los enfoques del CNEB

Las normas de convivencia necesitan articularse y guardar coherencia con los siete enfoques
transversales que propone el CNEB, para lo cual se sugiere responder a las siguientes preguntas
que ayudarán a su revisión:

ENFOQUES TRANSVERSALES DEL CNEB

Preguntas para analizar las normas de convivencia:
¿Cuenta con un enfoque de derechos?
¿Es inclusiva?
¿Promueve la igualdad de género?
¿Tiene una orientación al bien común?
¿Desarrolla una mayor conciencia ambiental?
¿Favorece la interculturalidad?
¿Alienta a las y los estudiantes hacia la búsqueda de la excelencia?

Además, como recomienda el modelo de Disciplina Positiva2, toda norma de convivencia ya sea
de la institución educativa o del aula, debe articularse con los cinco criterios, que garantizan el
trato digno, respetuoso y alentador para la construcción de aprendizajes.

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La disciplina positiva es una estrategia educativa orientada al desarrollo de relaciones de respeto mutuo sobre la
base del valor de la equidad (Adler, 1938). Esto significa que “todas las personas tienen
el mismo derecho a la dignidad y respeto” (Nelsen, 2009, p. 38). Así también, se orienta al desarrollo de habilidades
socioemocionales en niños, niñas, adolescentes y adultos a partir de la puesta en práctica de sus principios, criterios
y herramientas.

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Criterios de disciplina positiva para analizar Normas

de convivencia
 Respetuosa y alentador
 Sentido de pertenencia e importancia
 Efectiva a largo plazo
 Enseña habilidades socioemocionales
 Invita a descubrir capacidades

PARA RESPONDER

Observa lo siguiente y analiza si la norma de convivencia propuesta

cumple o no los Criterios de la disciplina positiva:

Conducta
observada:
Un estudiante
coloca
sobrenombres a
sus compañeros
en el chat grupal.

Norma
propuesta:
“Utilizamos un
lenguaje
adecuado y
respetuoso con
los demás en los
espacios donde
interactuamos”.

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_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
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 Unidad 3 – Tema 6

» Las normas de convivencia durante periodos de emergencia

Durante los periodos de emergencia, por medidas sanitarias o de otra índole, las normas de
convivencia escolar deben ser adaptadas a los retos que se presenten en dichas situaciones. Las
normas de convivencia adaptadas deben garantizar las medidas físicas, sanitarias y de cuidado
social ante la coyuntura que se haga frente. Además, deben responder a las características de la
IE y su contexto.

Al igual que las normas elaboradas durante el periodo presencial, las normas adaptadas a
situaciones de emergencia deben reflejar los valores que la IE busca promover en su comunidad.
Además, deben estar alineadas a los enfoques transversales del Currículo Nacional de la
Educación Básica. (RVM-N° 133-2020-MINEDU, Norma técnica para educación a distancia).

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 Elaboración del Reglamento Interno para la gestión del bienestar de la IE

IDEAS FUERZA DE LA SESIÓN

 La convivencia escolar es el conjunto de relaciones humanas que se dan en una
escuela, se construyen de manera colectiva y cotidiana por toda la comunidad
educativa.
 Las normas de convivencia, es una de las dimensiones de la promoción de la
convivencia escolar, que impactan positivamente en las relaciones humanas de la
IE.
 La elaboración de las normas de convivencia en una IE requiere:
 De ciertas condiciones que reconozcan los derechos, la educación moral y
el desarrollo de la autonomía de las y los estudiantes.
 De la participación y consenso de los integrantes de la comunidad educativa
o sus representantes.
 Guardar coherencia con los siete enfoques transversales que propone el
CNEB.

Para mayor información sobre la

elaboración de las normas de convivencia, le
invitamos a consultar la lectura
complementaria “Guía para la elaboración e
implementación de las normas de
convivencia y las Medidas correctivas en la
escuela desde la disciplina positiva. Capítulo
5 Normas de convivencia
(Pág de la 45 a la 53)

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