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“Año de la Universalización de la Salud”

INFORME DE PRECALIFICACIÓN N° 004-2020/ST-PAD-UGEL-J

SEÑOR :

Órgano Instructor del PAD

DE : Felipe A. Camarena Esteban

Secretario Técnico del PAD de la UGEL - Junín

ASUNTO : INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

AL SERVIDOR WILLIAMS CESAR BALDEON CONDOR.

REFERENCIA : Expediente N° 224-2019-UGEL-JUNIN.

FECHA : Junín 19 de junio de 2020.

Por medio de la presente se emite Informe de Precalificación Nº 004-

2020-ST-PAD-UGEL-J. Que recomienda el inicio de PAD, al servidor Williams César
Baldeon Cóndor.

1. INTRODUCCIÓN:
1.1. Que, en mérito al artículo 92° de la Ley Nº 30057 - Ley de Servicio Civil; la
Secretaria Técnica de las Autoridades del Procedimiento Administrativo
Disciplinario; tiene como función emitir el Informe correspondiente que contiene
los resultados de la precalificación con el archivamiento y/o apertura del inicio del
Proceso Administrativo Disciplinario e identificando la posible sanción a aplicarse
y al órgano instructor competente, sobre la base de la gravedad de los hechos o la
fundamentación de su archivamiento.

1.2. Que, los Principios de Legalidad, Debido Procedimiento y Tipicidad, establecidos

en la Potestad Sancionadora que tiene el titular de la Entidad, Director de la UGEL
– Junín; la cual se señala en el artículo 248° del TUO de la Ley del Procedimiento
Administrativo General1.

2. ANTECEDENTES:

1
Artículo 248°.- Principios de la potestad sancionadora administrativa

La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los siguientes principios especiales:

1. Legalidad.- Sólo por normas con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsión de las
consecuencias administrativas que a título de sanción son posibles de aplicar a un administrado, las que en ningún caso habilitarán a
disponer la privacidad de libertad.
2. Debido Procedimiento.- Las entidades aplicarán sanciones sujetándose al procedimiento establecido respetando las garantías del
debido proceso.
3. (…)
4. Tipicidad.- Sólo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas
con rango de ley mediante su tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía. Las disposiciones reglamentarias
de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas
conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley permita tipificar por vía reglamentaria.
 2.1. Oficio N° 0327-2019-D/I.E.”LVJ”-J, de fecha 30 de diciembre del 2019.
2.2. Informe N° 021-CARE-IELVJ-2019, de fecha 30 de diciembre del 2019.
2.3. Oficio N° 002-2019-D/IE.”LVJ”-J, de fecha 03 de enero del 2020.
2.4. Oficio N° 020-2019-D/I.E.”LVJ”-J, de fecha 09 de enero del 2020.

3. ANALISIS:
3.1. Que, el presente informe, así como las recomendaciones que se efectuarán, se
realiza de conformidad con la Constitución Política del Estado, observando el
Debido Procedimiento, regulado por el D.S. N° 004-2019-JUS TUO de la Ley N°
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, y el inc. f) del numeral 8.2.
de la Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC; “RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LA LEY Nº 30057 LEY DEL SERVICIO
CIVIL”.

3.2. Que, con Expediente N° 224-2019-UGEL-J, de fecha 30 de diciembre del 2019,

contenida el Oficio N° 327-2019-D/I.E.-“LVJ”-J (fojas 18-17), el Director de la I.E.
“La Victoria de Junín” de Junín, informa presuntos actos de vandalismo en contra
de los bienes del estado, indicando lo siguente: i) Que, el día 30 de diciembre del
2019, a horas 4:18 am, ingresaron a las instalaciones de nuestra Institución “La
Victoria de Junín”, los señores Williams César Baldeon Cóndor, y Jesús Delgado
Córdova, ambos personal de servicio, quienes causaron daño intencionalmente en
el ambiente asignado al señor Williams César Baldeon Cóndor. ii) Los
mencionados señores ingresaron por la ventana, dañando el vidrio, además
cortaron los postes de la chapa de la puerta del ambiente.

3.3. Que, con Informe N° 021-CARE-IELVJ-2019, de fecha 30 de diciembre del 2019

(fojas 16-13), la Coordinadora Administrativo y de Recursos Educativos, informa
la ocurrencia del día 30 de diciembre del 2019, indicando lo siguiente: i) Que,
según consta del cuaderno de ocurrencias del Personal de Vigilancia, donde
indica que a horas 4:18 am mientras el personal de vigilancia Sr. Joel Rapri
Chagua, realizaba su ronda por los exteriores de la Institución ingresaron los
señores Williams César Baldeon Cóndor y Jesús Delgado Córdova quienes sin
autorización proceden a ingesar por la ventana y cortan la chapa por el interior
con una amoladora del ambiente asignado al Personal de Servicio Williams César
Baldeon Cóndor. ii) Al tomar conocimiento de los hechos su persona acude a la
Comisaria de Junín para solicitar la constatación policial de los hechos
mencionados. (adjunta copia del cuaderno de ocurrencias y copia de la
constatación policial). (fojas 15-13).

3.4. Que, con Oficio N° 002-2019-D/I.E.”LVJ”-J, de fecha 03 de enero del 2020 (fojas
12-09), con el cual el Director de la I.E. adjunta tomas fotográficas de las ventana
por donde ingresaron y la chapa que fue cortada, entre otras tomas.

3.5. Que, con Oficio N° 020-2019-D/I.E.”LVJ”-J, de fecha 08 de enero del 2020(fojas

07-01), el Director de la I.E. remite copia de descargos de los trabajadores
implicados en los hechos materia de investigación, los cuales son:
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a) Informe N° 001-2019, de fecha 31 de diciembre del 2019 (fojas 07), indicando

en el asunto descargo al incidente del día 30 de diciembre del 2019,
presentado por el servidor Jesús M. Delgado Córdova, en donde indica lo
siguiente: i) Al promediar las cuatro y media de la mañana mi persona como
Personal de Servicio de la IE “La Victoria de Junín”-Junín me dirijo a la
institución educativa, en la que me encuentro con el señor Williams BALDEON
CONDOR quien se dirigía a la institución para retirar su cama; y mi persona
para realizar la limpieza de servicios higiénicos y patio a mi cargo. ii) Al llegar a
la institución educativa nos damos con la sorpresa que la puerta de nuestra
institución estaba totalmente abierta; situación que nos desespera e
ingresamos rápidamente pensando que estaban robando o pasa algo malo
con el compañero de trabajo ya que el vigilante no se encontraba en la puerta
(hecho que puede corroborar con la cámara de vigilancia de la institución).
Después de un momento apareció de afuera el vigilante Sr. Joel Rapri
Chagua, a quien le informo el motivo de mi ingreso a la institución. iii) En
circunstancias que me dirigía a hacer la limpieza de mis ambientes a mi cargo
me solicita ayuda el señor Williams BALDEON CONDOR para abrir la chapa
del ambiente a su cargo, acercándome a la puerta pude verificar que la chapa
estaba trabada e insistí en abrir el mismo que no se logra abrir la puerta del
ambiente; es así que acudimos en el vigilante Sr. Joel Rapri Chagua, quien
tampoco pudo abrir la puerta, es ahí cuando el señor vigilante ofrece una
escalera y sugiere ingresar por la ventana, cosa que hacemos juntamente el
Sr. Joel Rapri Chagua, Sr, Willliams BALDEON CONDOR y mi persona.
Tomando la decisión de desmochar dicha chapa, a la que el VIGILANTE da su
consentimiento para desmochar la chapa; ya que no había OTRA FORMA DE
ABRIR LA PUERTA, de esa manera con autorización del vigilante Sr. Joel
Rapri Chagua procedemos a seccionar la chapa deteriorada. iv) De los hechos
le consta al Señor Director, pues el vigilante Sr. Joel Rapri Chagua, le dio
cuentas del incidente ocurrido, toda vez que el Sr, Joel RAPRI CHAGUA
colaboro e incito en todo momento la ocurrencia del incidente en el ambiente a
su cargo del compañero Williams BALDEON de nuestra institución educativa.

b) Informe N° 006-2019, de fecha 31 de diciembre del 2019 (fojas 06-05),

indicando en el asunto descargo al incidente del día 30 de diciembre del 2019,
presentado por el servidor Williams Césara Baldeon Cóndor, en donde indica
lo siguiente: i) Que, como es del Director, su despacho le ha estado insistiendo
con sendos memorandos para desalojar el ambiente, que venía ocupando por
más de cuatro años, exigencias sin una causa objetiva que justifique su
decisión. Es así que con el Proveído Np 011-2019-D/IE “LVJ”-J me daba como
último día de plazo para desocupar, el 30 de diciembre de 2019. ii) Que, el
ambiente que ocupaba, al momento que se me hizo entrega no contaba con
chapa de seguridad, es así que, a cuesta de mis propios peculios adquirí una
chapa nueva y con la autorización de la administración de aquel entonces
coloque la chapa en la puerta del ambiente que se me designó. iii) Que, al
promediar las cuatro y media de la mañana mi persona como Personal de
Servicio de la IE “La Victoria de Junín”-Junín me dirijo a la institución
educativa, en la que me encuentro con el señor Jesús Delgado Córdova quien
 se dirigía a la institución para realizar la limpieza de los Servicios Higiénicos y
patio; y mi persona para desocupar el ambiente exigido por el señor Director.
iv) Al llegar a la institución educativa nos damos con la sorpresa que la puerta
de nuestra institución estaba totalmente abierta; situación que nos desespera
e ingresamos rápidamente pensando que estaban robando o pasa algo malo
con el compañero de trabajo ya que el vigilante no se encontraba en la puerta
(hecho que puede corroborar con la cámara de vigilancia de la institución).
Después de un momento apareció de afuera el vigilante Sr. Joel Rapri
Chagua, a quien le doy cuenta del motivo de mi ingreso a la institución, quien
me autoriza. v) En circunstancias que abría la puerta del ambiente asignado a
mi persona para desalojar, la llave se trabo, y a tanta insistencia no pude abrir
la puerta del ambiente a mi cargo; es así que solicito el apoyo al señor Jesús
M. DELGADO CÓRDOVA, quien tampoco pudo abrir la puerta, luego
acudimos en el vigilante Sr. Joel Rapri Chagua, quien tampoco pudo abrir la
puerta, es ahí cuando el señor vigilante me ofrece la escalera y me sugiere
ingresar por la ventana, cosa que hacemos juntamente el señor Jesús
Delgado Córdova, Sr. Joel Rapri Chagua y mi persona. Tomando la decisión
de desmochar dicha chapa que por cierto mi persona mando colocar por
seguridad del ambiente, quien también da su consentimiento para desmochar
la chapa; ya que no había OTRA FORMA DE ABRIR LA PUERTA, de esta
manera con autorización del vigilante Sr. Joel Rapri Chagua procedemos a
seccionar la chapa que se había deteriorado. (adjunta como medio probatorio
los Memorandos N° 128 y 11-2019-D/I.E.”LVJ”.J, de fecha 23 y 27 de
diciembre del 2019, respectivamente).

c) Informe N° 006-2019-I.E.LVJ.PV/JJRC, de fecha 02 de enero del 2020, (fojas

04-02) indicando en el asunto Informe al memorando N° 131-2019-
D.I.E.”LVJ”J, presentado por el servidor Joel Jesús RAPRI CHAGUA, en
donde indica lo siguiente: i) Que, siendo 04:12 mi persona realiza la ronda por
la parte exterior de la institución, y a mi retorno por el jirón Ayacucho (altura de
la puerta N° 2) se observa venir un vehículo de color negro el cual de forma
rauda y apresurada; y habiéndome observado al frente suyo a una distancia
aproximada de 20 metros; gira hacia la dirección de la puerta principal,
percatándome inmediatamente que dicho vehículo pertenece al señor Williams
César Baldeon Cóndor; el mismo que lo deja estacionado al frente de la puerta
principal y al ingresar mi persona a la institución, me encuentro con la sorpresa
de hallar dentro de la institución a las siguientes personas: Señor Williams
César Baldeon Cóndor y el señor Jesús Manuel Delgado Córdova; que al ser
consultado el motivo de su incursión, únicamente el señor Williams César
Baldeón Cóndor solo se me cruza raudamente sin proferir ninguna palabra,
mientras que el señor Jesús Delgado Córdova me hace referencia que han
venido a sacar las pertenencias del ambiente a cargo del señor Williams César
Baldeón Cóndor la misma que al ser consultado del porqué de la medida de su
proceder, me responde que se encuentra urgido de sacar sus pertenencias y
que hará entrega de su ambiente a horas 08:00am y que tiene que sacar sus
pertenencias del mencionado ambiente ubicado en el segundo nivel del primer
pabellón, exactamente al lado de la puerta principal; seguidamente dichos
personales sacan la escalera de madera del interior de la institución hacia la
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parte exterior del colegio específicamente al frente de la puerta principal (n° 1)

ubicándolo en dirección a la ventana de la parte superior del ambiente a cargo
del personal Williams César Baldeón Cóndor y procede a ascender por las
escaleras el señor Jesús Delgado Córdova llevando consigo una amoladora
eléctrica de color amarillo con negro e ingresa por la ventana del mencionado
ambiente, para que seguidamente con el uso de dicha herramienta procede a
cortar los seguros de la chapa de la puerta del mencionado ambiente,
logrando acceder y abrir la puerta para posteriormente realizar las actividades
irregulares a horas inadecuadas y sin contar con ningún tipo de autorización o
permiso para la ejecución de daños a la propiedad y la actitud amenazante
que tuvo el señor Williams César Baldeón Cóndor, faltando claramente el
respeto al personal de servicio de vigilancia e ignorando mis comentarios y
recomendaciones, Qué, esa no es la manera de proceder...ni el momento para
ejecutarlo, sin obtener ningún tipo de respuesta por parte del mencionado
servidor de la institución e ignorando mis aseveraciones y llamadas de
atención; prosiguieron con sus actividades ilícitas, faltando al principio de ética
profesional y responsabilidad de los bienes que se encuentran dentro de la
institución de la cual son servidores. ii) A continuación proceden a sacar
frazadas, colchón, un catre de madera, un mueble pequeño de madera, un
costal negro lleno y una caja de cartón con accesorios que no permitió su
verificación, cargándolos sobre el vehículo negro de placa rodaje BBT-512, las
cuales se cuenta con fotografías para corroborar el accionar de los personales
Jesús Delgado Córdova y Williams César Baldeón Cóndor. Acto seguido mi
persona hace 03 llamadas al teléfono 064344008 con un mensaje que decía
línea ocupada y a continuación procedo a llamar a la administradora de la
institución la misma que tampoco logro obtener respuesta y después procedo
a llamar al señor director de la institución Lic. Walter Ramos Jaco e informarle
a cerca de los acontecimientos que se suscitaban es ese momento en la
institución y a la vez hacerle la consulta acerca del permiso o autorización
acerca de la incursión irregular; el señor director me manifiesta que no cuentan
con ninguna autorización acerca del allanamiento y manifestando que se
acercará a la institución de forma inmediata. iii) Siendo 04:29 Ingresa a la
institución el señor director Walter Ramos Jaco a constatar y verificar el
irregular procedimiento de los personales mencionados, el mismo que
efectivamente el seguro de la chapa se encuentra cortada la cual emitía un
fuerte olor a fierro fundido y le increpa al señor Williams César Baldeón
Cóndor del motivo de su accionar y la respuesta del señor Williams César
Baldeón Cóndor aduce ser el propietario de la chapa dañada; el cual menciona
que devolverá la chapa y sin importar la presencia de la máxima autoridad del
colegio prosiguen con sus actividades ignorando la advertencia de llamada de
atención de la falta que estaban cometiendo diciendo el director que se les
hará responsable por los actos en proceso y la misma que el señor Williams
César Baldeón Cóndor contesta prepotentemente que proceda con sus
medidas al señor director (prácticamente desconociendo la autoridad y la
presencia de señor director). iv) Siendo las 04:52 horas culminan con cargar al
vehículo menor las pertenencias del servidor Williams César Baldeón Cóndor
acompañado del señor Jesús Delgado Córdova en presencia del señor
 director Hugo Walter Ramos Jaco y se retiran raudamente dejando la escalera
de la institución fuera del lugar de donde lo tomaron; al lado de garita de
vigilancia. v) A horas 05:06 se retira el señor director indicando que queda
terminante prohibido el ingreso de los personales mencionados por tratarse de
un acto irresponsable y fuera de los ámbitos labores; la misma que se deja el
comunicado al personal Ever Rojas Carbajal al relevo de los servicios de
vigilancia a horas 06:15 momento del cambio de tumo.

3.6. Que, de los actuados se aprecia un CD con una inscripción I.E. “LA VICTORIA DE
JUNIN” 01-01-2020 (fojas 01), la misma que contiene tomas fotográficas y un
VIDEO de la cámara de seguridad de la I.E. en donde se aprecia a los servidores
César Baldeon Cóndor y Jesús Delgado Córdova, ingresando a la I.E.,
trasladando una escalera, retirando enceres hacia la calle, conforme a lo descrito
por el Personal de Vigilancia de turno Joel RAPRI CHAGUA, video que tiene una
duración de una hora con seis minutos desde las 2:59 hasta las 5:00 a.m., del
mismo modo tomas fotográficas en donde se aprecia que los enceres retirados de
la I.E. fueron subidos al automóvil de placa de rodaje BBT-512, de color negro de
propiedad del servidor Williams César Baldeon Cóndor.

IDENTIFICACIÓN DE LOS SERVIDORES, PUESTO DESEMPEÑADO AL

MOMENTO DE LA COMISIÓN DE LA FALTA.
3.7. Sr. Williams César BALDEON CÓNDOR, identificada con D.N.I. N° 40793693,
quien se desempeña como Trabajador de Servicio en la Institución Educativa “La
Victoria de Junín”; en la condición de nombrado bajo el régimen laboral del
Decreto Ley N° 276, conforme se acredita con el Informe Escalafonario.

DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS QUE CONFIGURAN LA PRESUNTA FALTA.

3.8. Que, conforme se ve de los actuados los hechos materia presunta falta se
circunscribe a que el servidor Williams César Baldeon Cóndor, se encuentran
plasmadas en lo siguiente:

a) Que, con Expediente N° 224-2019-UGEL-J, de fecha 30 de diciembre del

2019, contenida el Oficio N° 327-2019-D/I.E.-“LVJ”-J(fojas 18-17), el Director
de la I.E. “La Victoria de Junín” de Junín, informa presuntos actos de
vandalismo en contra de los bienes del estado, indicando lo siguiente: i) Que,
el día 30 de diciembre del 2019, a horas 4:18 am, ingresaron a las
instalaciones de nuestra Institución “La Victoria de Junín”, los señores Williams
César Baldeon Cóndor, y Jesús Delgado Córdova, ambos con el cargo de
personal de servicio, quienes causaron daño intencionalmente en el ambiente
asignado al señor Williams César Baldeon Cóndor. ii) Los mencionados
señores ingresaron por la ventana, dañando el vidrio, además cortaron los
postes de la chapa de la puerta del ambiente.

b) Que, con Informe N° 021-CARE-IELVJ-2019, de fecha 30 de diciembre

del 2019 (fojas 016-13), la Coordinadora Administrativo y de Recursos
Educativos, informa la ocurrencia del día 30 de diciembre del 2019,
indicando lo siguiente: i) Que, según consta del cuaderno de
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ocurrencias del Personal de Vigilancia, donde indica que a horas 4:18

am mientras el personal de vigilancia Sr. Joel Rapri Chagua, realizaba
su ronda por los exteriores de la Institución ingresaron los señores
Williams César Baldeon Cóndor y Jesús Delgado Córdova quienes sin
autorización proceden a ingesar por la ventana y cortan la chapa por el
interior con una amoladora del ambiente asignado al Personal de
Servicio Williams César Baldeon Cóndor. ii) Al tomar conocimiento de
los hechos su persona acude a la Comisaria de Junín para solicitar la
constatación policial de los hechos mencionados. (adjunta copia del
cuaderno de ocurrencias y copia de la denuncia policial).

c) Informe N° 006-2019-I.E.LVJ.PV/JJRC, de fecha 02 de enero del 2020,

indicando en el asunto Informe al memorando N° 131-2019-D.I.E.”LVJ”J (fojas
04-02), presentado por el servidor Joel Jesús RAPRI CHAGUA, en donde
indica lo siguiente: i) Que, siendo 04:12 mi persona realiza la ronda por la
parte exterior de la institución, y a mi retorno por el jirón Ayacucho (altura de la
puerta N° 2) se observa venir un vehículo de color negro el cual de forma
rauda y apresurada; y habiéndome observado al frente suyo a una distancia
aproximada de 20 metros; gira hacia la dirección de la puerta principal,
percatándome inmediatamente que dicho vehículo pertenece al señor Williams
César Baldeon Cóndor; el mismo que lo deja estacionado al frente de la puerta
principal y al ingresar mi persona a la institución, me encuentro con la sorpresa
de hallar dentro de la institución a las siguientes personas: Señor Williams
César Baldeon Cóndor y el señor Jesús Manuel Delgado Córdova; que al ser
consultado el motivo de su incursión, únicamente el señor Williams César
Baldeón Cóndor solo se me cruza raudamente sin proferir ninguna palabra,
mientras que el señor Jesús Delgado Córdova me hace referencia que han
venido a sacar las pertenencias del ambiente a cargo del señor Williams César
Baldeón Cóndor la misma que al ser consultado del porqué de la medida de su
proceder, me responde que se encuentra urgido de sacar sus pertenencias y
que hará entrega de su ambiente a horas 08:00am y que tiene que sacar sus
pertenencias del mencionado ambiente ubicado en el segundo nivel del primer
pabellón, exactamente al lado de la puerta principal; seguidamente dichos
personales sacan la escalera de madera del interior de la institución hacia la
parte exterior del colegio específicamente al frente de la puerta principal (n° 1)
ubicándolo en dirección a la ventana de la parte superior del ambiente a cargo
del personal Williams César Baldeón Cóndor y procede a ascender por las
escaleras el señor Jesús Delgado Córdova llevando consigo una amoladora
eléctrica de color amarillo con negro e ingresa por la ventana del mencionado
ambiente, para que seguidamente con el uso de dicha herramienta procede a
cortar los seguros de la chapa de la puerta del mencionado ambiente,
logrando acceder y abrir la puerta para posteriormente realizar las actividades
irregulares a horas inadecuadas y sin contar con ningún tipo de autorización o
permiso para la ejecución de daños a la propiedad y la actitud amenazante
que tuvo el señor Williams César Baldeón Cóndor, faltando claramente el
respeto al personal de servicio de vigilancia e ignorando mis comentarios y
 recomendaciones, Qué, esa no es la manera de proceder...ni el momento para
ejecutarlo, sin obtener ningún tipo de respuesta por parte del mencionado
servidor de la institución e ignorando mis aseveraciones y llamadas de
atención; prosiguieron con sus actividades ilícitas, faltando al principio de ética
profesional y responsabilidad de los bienes que se encuentran dentro de la
institución de la cual son servidores. ii) A continuación proceden a sacar
frazadas, colchón, un catre de madera, un mueble pequeño de madera, un
costal negro lleno y una caja de cartón con accesorios que no permitió su
verificación, cargándolos sobre el vehículo negro de placa rodaje BBT-512, las
cuales se cuenta con fotografías para corroborar el accionar de los personales
Jesús Delgado Córdova y Williams César Baldeón Cóndor. Acto seguido mi
persona hace 03 llamadas al teléfono 064344008 con un mensaje que decía
línea ocupada y a continuación procedo a llamar a la administradora de la
institución la misma que tampoco logro obtener respuesta y después procedo
a llamar al señor director de la institución Lic. Walter Ramos Jaco e informarle
a cerca de los acontecimientos que se suscitaban es ese momento en la
institución y a la vez hacerle la consulta acerca del permiso o autorización
acerca de la incursión irregular; el señor director me manifiesta que no cuentan
con ninguna autorización acerca del allanamiento y manifestando que se
acercará a la institución de forma inmediata. iii) Siendo 04:29 Ingresa a la
institución el señor director Walter Ramos Jaco a constatar y verificar el
irregular procedimiento de los personales mencionados, el mismo que
efectivamente el seguro de la chapa se encuentra cortada la cual emitía un
fuerte olor a fierro fundido y le increpa al señor Williams César Baldeón
Cóndor del motivo de su accionar y la respuesta del señor Williams César
Baldeón Cóndor aduce ser el propietario de la chapa dañada; el cual menciona
que devolverá la chapa y sin importar la presencia de la máxima autoridad del
colegio prosiguen con sus actividades ignorando la advertencia de llamada de
atención de la falta que estaban cometiendo diciendo el director que se les
hará responsable por los actos en proceso y la misma que el señor Williams
César Baldeón Cóndor contesta prepotentemente que proceda con sus
medidas al señor director (prácticamente desconociendo la autoridad y la
presencia de señor director). iv) Siendo las 04:52 horas culminan con cargar al
vehículo menor las pertenencias del servidor Williams César Baldeón Cóndor
acompañado del señor Jesús Delgado Córdova en presencia del señor
director Hugo Walter Ramos Jaco y se retiran raudamente dejando la escalera
de la institución fuera del lugar de donde lo tomaron; al lado de garita de
vigilancia. v) A horas 05:06 se retira el señor director indicando que queda
terminante prohibido el ingreso de los personales mencionados por tratarse de
un acto irresponsable y fuera de los ámbitos labores; la misma que se deja el
comunicado al personal Ever Rojas Carbajal al relevo de los servicios de
vigilancia a horas 06:15 momento del cambio de tumo.

d) Que, de los actuados se aprecia un CD con una inscripción I.E. “LA VICTORIA
DE JUNIN” 01-01-2020 (fojas 01), la misma que contiene tomas fotográficas y
un VIDEO de la cámara de seguridad de la I.E. en donde se aprecia a los
servidores César Baldeon Cóndor y Jesús Delgado Córdova, ingresando a la
I.E., trasladando una escalera, retirando enceres hacia la calle, conforme a lo
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descrito por el Personal de Vigilancia de turno Joel RAPRI CHAGUA, video

que tiene una duración de una hora con seis minutos desde las 2:59 hasta las
5:00 a.m., del mismo modo tomas fotográficas en donde se aprecia que los
enceres retirados de la I.E. fueron subidos al automóvil de placa de rodaje
BBT-512, de color negro de propiedad del servidor Williams César Baldeon
Cóndor.
NORMA JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERADA
3.9. Que, por lo antes indicado, el servidor Williams César Baldeon Cóndor,
Trabajador de Servicio de la I.E. “La Victoria de Junín” – Junín, habría
supuestamente incurrido en la comisión de la falta administrativa tipificada
en los literales b), c) e i) del Artículo 85º de la Ley del Servicio Civil, que a
la letra prescribe:
“Artículo 85º Faltas de carácter disciplinario:
Son faltas de carácter disciplinario que, según su
gravedad, pueden ser sancionadas con
suspensión temporal o con destitución, previo
proceso administrativo:
(…)
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las
órdenes de sus superiores relacionadas con
su labor.
c) El incurrir en acto de violencia, grave
indisciplina o faltamiento de palabra en
agravio de su superior, del personal jerárquico
y de los compañeros de labor.
(…)
i) El causar intencionalmente daños materiales
en los locales, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentación y
demás bienes de propiedad de la entidad o en
posesión de ésta. (subrayado agregado).

En este caso concreto: 1) El incumplimiento de órdenes de sus superiores,

conforme lo indica el mismo servidor, que los hechos ocurrieron en merito a los
memorandos emitidos por la Dirección de la I.E., solicitándole la entrega del ambiente
ocupado por su persona. 2) Faltamiento de palabra en agravio de su superior y sus
compañero de labor, considerando que en su documento presentado como descargo,
el servidor manifiesta que todo lo hechos ocurridos el día 30 de diciembre del 2019,
tenía conocimiento el Director de la I.E. y fueron con consentimiento y apoyo del
Personal de Vigilancia Joel Jesús RAPRI CHAGUA, manifestación contradictorio con
lo expuesto por el vigilante en su informe de fecha 02 de enero del 2020, adjunto en
autos 3) El causar daños materiales de propiedad de la entidad o en posesión de ella,
al haber ingresado en un horario no adecuado supuestamente para cumplir lo
ordenado por el Director, como es desocupar el ambiente a su cargo, y cortar la chapa
para cumplir con su objetivo.

4. CONCLUSIONES
FUNDAMENTACIÓN DE LAS RAZONES POR LAS CUALES SE RECOMIENDA EL
INICIO DEL PAD. ANÁLISIS DE LOS DOCUMENTOS Y EN GENERAL DE LOS
MEDIOS PROBATORIOS QUE SIRVEN DE SUSTENTO PARA DICHA
RECOMENDACIÓN.
4.1. Que, con Expediente N° 224-2019-UGEL-J, de fecha 30 de diciembre del 2019,
contenida el Oficio N° 327-2019-D/I.E.-“LVJ”-J(fojas 18-17), el Director de la I.E.
“La Victoria de Junín” de Junín, informa presuntos actos de vandalismo en contra
de los bienes del estado, indicando lo siguiente: i) Que, el día 30 de diciembre del
2019, a horas 4:18 am, ingresaron a las instalaciones de nuestra Institución “La
Victoria de Junín”, los señores Williams César Baldeon Cóndor, y Jesús Delgado
Córdova, ambos con el cargo de personal de servicio, quienes causaron daño
intencionalmente en el ambiente asignado al señor Williams César Baldeon
Cóndor. ii) Los mencionados señores ingresaron por la ventana, dañando el vidrio,
además cortaron los postes de la chapa de la puerta del ambiente.

4.2. Que, con Informe N° 021-CARE-IELVJ-2019, de fecha 30 de diciembre del 2019

(fojas 16-13), la Coordinadora Administrativo y de Recursos Educativos, informa
la ocurrencia del día 30 de diciembre del 2019, indicando lo siguiente: i) Que,
según consta del cuaderno de ocurrencias del Personal de Vigilancia, donde
indica que a horas 4:18 am mientras el personal de vigilancia Sr. Joel Rapri
Chagua, realizaba su ronda por los exteriores de la Institución ingresaron los
señores Williams César Baldeon Cóndor y Jesús Delgado Córdova quienes sin
autorización proceden a ingesar por la ventana y cortan la chapa por el interior
con una amoladora del ambiente asignado al Personal de Servicio Williams César
Baldeon Cóndor. ii) Al tomar conocimiento de los hechos su persona acude a la
Comisaria de Junín para solicitar la constatación policial de los hechos
mencionados. (adjunta copia del cuaderno de ocurrencias y copia de la denuncia
policial.

4.3. Informe N° 006-2019-I.E.LVJ.PV/JJRC, de fecha 02 de enero del 2020, indicando

en el asunto Informe al memorando N° 131-2019-D.I.E.”LVJ”J (fojas 04-02),
presentado por el servidor Joel Jesús RAPRI CHAGUA, en donde indica lo
siguiente: i) Que, siendo 04:12 mi persona realiza la ronda por la parte exterior de
la institución, y a mi retorno por el jirón Ayacucho (altura de la puerta N° 2) se
observa venir un vehículo de color negro el cual de forma rauda y apresurada; y
habiéndome observado al frente suyo a una distancia aproximada de 20 metros;
gira hacia la dirección de la puerta principal, percatándome inmediatamente que
dicho vehículo pertenece al señor Williams César Baldeon Cóndor; el mismo que
lo deja estacionado al frente de la puerta principal y al ingresar mi persona a la
institución, me encuentro con la sorpresa de hallar dentro de la institución a las
siguientes personas: Señor Williams César Baldeon Cóndor y el señor Jesús
Manuel Delgado Córdova; que al ser consultado el motivo de su incursión,
únicamente el señor Williams César Baldeón Cóndor solo se me cruza
raudamente sin proferir ninguna palabra, mientras que el señor Jesús Delgado
Córdova me hace referencia que han venido a sacar las pertenencias del
ambiente a cargo del señor Williams César Baldeón Cóndor la misma que al ser
consultado del porqué de la medida de su proceder, me responde que se
encuentra urgido de sacar sus pertenencias y que hará entrega de su ambiente a
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DIRECCION
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LOCAL
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horas 08:00am y que tiene que sacar sus pertenencias del mencionado ambiente
ubicado en el segundo nivel del primer pabellón, exactamente al lado de la puerta
principal; seguidamente dichos personales sacan la escalera de madera del
interior de la institución hacia la parte exterior del colegio específicamente al frente
de la puerta principal (n° 1) ubicándolo en dirección a la ventana de la parte
superior del ambiente a cargo del personal Williams César Baldeón Cóndor y
procede a ascender por las escaleras el señor Jesús Delgado Córdova llevando
consigo una amoladora eléctrica de color amarillo con negro e ingresa por la
ventana del mencionado ambiente, para que seguidamente con el uso de dicha
herramienta procede a cortar los seguros de la chapa de la puerta del mencionado
ambiente, logrando acceder y abrir la puerta para posteriormente realizar las
actividades irregulares a horas inadecuadas y sin contar con ningún tipo de
autorización o permiso para la ejecución de daños a la propiedad y la actitud
amenazante que tuvo el señor Williams César Baldeón Cóndor, faltando
claramente el respeto al personal de servicio de vigilancia e ignorando mis
comentarios y recomendaciones, Qué, esa no es la manera de proceder...ni el
momento para ejecutarlo, sin obtener ningún tipo de respuesta por parte del
mencionado servidor de la institución e ignorando mis aseveraciones y llamadas
de atención; prosiguieron con sus actividades ilícitas, faltando al principio de ética
profesional y responsabilidad de los bienes que se encuentran dentro de la
institución de la cual son servidores. ii) A continuación proceden a sacar frazadas,
colchón, un catre de madera, un mueble pequeño de madera, un costal negro
lleno y una caja de cartón con accesorios que no permitió su verificación,
cargándolos sobre el vehículo negro de placa rodaje BBT-512, las cuales se
cuenta con fotografías para corroborar el accionar de los personales Jesús
Delgado Córdova y Williams César Baldeón Cóndor. Acto seguido mi persona
hace 03 llamadas al teléfono 064344008 con un mensaje que decía línea ocupada
y a continuación procedo a llamar a la administradora de la institución la misma
que tampoco logro obtener respuesta y después procedo a llamar al señor director
de la institución Lic. Walter Ramos Jaco e informarle a cerca de los
acontecimientos que se suscitaban es ese momento en la institución y a la vez
hacerle la consulta acerca del permiso o autorización acerca de la incursión
irregular; el señor director me manifiesta que no cuentan con ninguna autorización
acerca del allanamiento y manifestando que se acercará a la institución de forma
inmediata. iii) Siendo 04:29 Ingresa a la institución el señor director Walter Ramos
Jaco a constatar y verificar el irregular procedimiento de los personales
mencionados, el mismo que efectivamente el seguro de la chapa se encuentra
cortada la cual emitía un fuerte olor a fierro fundido y le increpa al señor Williams
César Baldeón Cóndor del motivo de su accionar y la respuesta del señor Williams
César Baldeón Cóndor aduce ser el propietario de la chapa dañada; el cual
menciona que devolverá la chapa y sin importar la presencia de la máxima
autoridad del colegio prosiguen con sus actividades ignorando la advertencia de
llamada de atención de la falta que estaban cometiendo diciendo el director que
se les hará responsable por los actos en proceso y la misma que el señor Williams
César Baldeón Cóndor contesta prepotentemente que proceda con sus medidas
al señor director (prácticamente desconociendo la autoridad y la presencia de
señor director). iv) Siendo las 04:52 horas culminan con cargar al vehículo menor
 las pertenencias del servidor Williams César Baldeón Cóndor acompañado del
señor Jesús Delgado Córdova en presencia del señor director Hugo Walter
Ramos Jaco y se retiran raudamente dejando la escalera de la institución fuera del
lugar de donde lo tomaron; al lado de garita de vigilancia. v) A horas 05:06 se
retira el señor director indicando que queda terminante prohibido el ingreso de los
personales mencionados por tratarse de un acto irresponsable y fuera de los
ámbitos labores; la misma que se deja el comunicado al personal Ever Rojas
Carbajal al relevo de los servicios de vigilancia a horas 06:15 momento del cambio
de tumo.

4.4. Que, de los actuados se aprecia un CD con una inscripción I.E. “LA VICTORIA DE
JUNIN” 01-01-2020 (fojas 01), la misma que contiene tomas fotográficas y un
VIDEO de la cámara de seguridad de la I.E. en donde se aprecia a los servidores
César Baldeon Cóndor y Jesús Delgado Córdova, ingresando a la I.E.,
trasladando una escalera, retirando enceres hacia la calle, conforme a lo descrito
por el Personal de Vigilancia de turno Joel RAPRI CHAGUA, video que tiene una
duración de una hora con seis minutos desde las 2:59 hasta las 5:00 a.m., del
mismo modo tomas fotográficas en donde se aprecia que los enceres retirados de
la I.E. fueron subidos al automóvil de placa de rodaje BBT-512, de color negro de
propiedad del servidor Williams César Baldeon Cóndor.
MEDIOS PROBATORIOS:
 Oficio N° 0327-2019-D/I.E.”LVJ”-J, de fecha 30 de diciembre del 2019. (fojas
18-17)
 Informe N° 021-CARE-IELVJ-2019, de fecha 30 de diciembre del 2019.
(fojas 16)
 Copia del cuaderno de incidencias folios 96 y 97. (fojas 15-14)
 Copia del ACTA de constatación Policial. (fojas 13)
 Oficio N° 002-2019-D/IE.”LVJ”-J, de fecha 03 de enero del 2020. (fojas 12-
09)
 Oficio N° 020-2019-D/I.E.”LVJ”-J, de fecha 09 de enero del 2020. (fojas 08)
 Informe N° 001-2019, de fecha 31 de diciembre del 2019, presentado por el
servidor Jesús Delgado Cordova. (fojas 07)
 Informe N° 006-2019, de fecha 31 de diciembre del 2019, presentado por el
servidor Williams César Baldeon Cóndor. (fojas 06)
 Memorando N° 128-2019-D.I.E”LVJ”-J, de fecha 23 de diciembre del 2019.
(fojas 05)
 Informe N° 006-2019-I.E.LVJ.PV/JJRC, de fecha 02 de enero del 2020.
(fojas 04-02)
 CD que contiene tomas fotográficas y un VIDEO de los hechos suscitaos el
día 30 de diciembre del 2020. (fojas 01)

Que, por esas consideraciones se recomienda iniciarle proceso administrativo

disciplinario al servidor Williams César Baldeón Cóndor.

POSIBLE SANCIÓN A LA PRESUNTA FALTA IMPUTADA

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4.5. Suspensión sin goce de remuneraciones al servidor Williams César BALDEON

CÓNDOR.

IDENTIFICACIÓN DEL ÓRGANO INSTRUCTOR COMPETENTE PARA DISPONER

EL INICIO DEL PAD.
4.6. El Jefe de Personal de la Unidad de Gestión Educativa Local de Junín,
considerando que el Director de la I.E. “La Victoria de Junín” de Junín, Lic. Hugo
Walter Ramos Jaco, fue denunciado por el servidor Williams César Baldeón
Cóndor, por supuesto ABUSO DE AUTORIDAD.

5. RECOMENDACIONES:
RECOMENDACIÓN DEL INICIO DEL PAD

5.1. Que, por lo expuesto precedentemente: se recomienda el inicio del Proceso

Administrativo Disciplinario al servidor Williams César Baldeon Cóndor,
Trabajador de Servicio, de la I.E. “La Victoria de Junín” de Junín, por
presuntamente haber incurrido en falta administrativa pasible de sanción
tipificada en los literales b), c) e i) del artículo 85º de la Ley del Servicio Civil N°
3057.

Sin otro particular quedo de UD, adjunto al presente dieciocho (18) folios útiles, incluido
un CD.

Atentamente,