LIBRE COMPETENCIA

Libre Competencia en Chile

1959: 1ª. Iniciativa legal > Ley N°13.305
Definía monopolio como conductas atentatorias a la libre competencia en
varios artículos. hoy actual art. 2 de D.L. N°211.
1973: D.L. N°211.(Ley antimonopolios).
2003: Ley N°19,911> elimina Comisiones, crea en remplazo el Tribunal
de la Libre Competencia.
CONCEPTO DE LIBRE COMPETENCIA
Consiste en el derecho de los agentes económicos de conformidad a los
principios y normas del orden público económico, para participar en
mercados de bienes y servicios que presenten condiciones de plena y
real existencia de una concurrencia competencial económica, exenta
de cualquier arbitrio que tienda a impedirla, eliminarla, restringirla o
entorpecerla, y que aseguren el interés público de mantenimiento de una
economía eficiente.
Derecho de la Libre Competencia
Es un Derecho: normas propias y principios propios
Se distingue del resto del ordenamiento jurídico.
Derecho predominantemente judicial:
Enumeración de infracciones a LC
Enumeración enunciativa
Enumeración amplia: dispersión de criterios.
Objeto que Persigue la Ley sobre Libre Competencia (D.L. Nº 211)
Art. 1º.- Objeto: promover y defender la libre competencia en los
mercados.
Corregir, prohibir o reprimir los ATENTADOS contra la libre
competencia en las actividades económicas.
Concepto amplio: el bien jurídico protegido es más allá de las simples
prácticas monopólicas
(EFICIENCIA DEL MERCADO Y BIENESTAR DE LOS
CONSUMIDORES = ESTABILIDAD MACROECONÓMICA)
Figuras atentatorias con la Libre Competencia (conductas
infractoras)
Art.3º.- El que ejecute o celebre, individual o colectivamente, cualquier
hecho, acto o convención que impida, restrinja o entorpezca la libre
competencia, o que tienda a producir dichos efectos, será sancionado
con las medidas señaladas en el art. 26 de la presente ley, sin perjuicio de
las medidas preventivas, correctivas o prohibitivas que respecto de
dichos hechos, actos o convenciones puedan disponerse en cada caso.
HECHOS, ACTOS O CONVENCIONES QUE TIENDEN A
IMPEDIR
(Art. 2°.- no es excluyente)
Se considerarán, entre otros, como hechos, actos o convenciones que
impiden, restringen o entorpecen la libre competencia o que tienden a
producir dichos efectos, los siguientes:
Los acuerdos expresos o tácitos entre competidores, o las prácticas
concertadas entre ellos:
Que les confieran poder de mercado; y
Que consistan en fijar precios de venta, de compra u otras condiciones de
comercialización, limitar la producción, asignarse zonas o cuotas
de mercado, excluir competidores o afectar el resultado de procesos de
licitación.
OJO> VERBO RECTOR: ABUSO> DE LA VENTAJA ADQUIRIDA
POR EL ACUERDO.
HECHOS, ACTOS O CONVENCIONES QUE TIENDEN A
IMPEDIR
(Art. 3°.- no es excluyente)
La explotación abusiva por parte de un agente económico, o conjunto de
empresas que tengan un controlador común, de una posición dominante
en el mercado:
Fijando precios de compra o de venta,
Imponiendo a una venta la de otro producto,
Asignando zonas o cuotas de mercado o imponiendo a otros
abusos semejantes.
OJO: ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE.
Las prácticas predatorias o de competencia desleal:
Alcanzar, mantener o incrementar una posición dominante: precios
predatorios: ofrecidos por una empresa en el corto plazo para deshacerse
de la competencia y para dañar a los consumidores en el corto plazo>
Monopolio.
OTRAS CONDUCTAS
I.- RESTRICCIONES A LA COMPETENCIA:
MONOPOLIOS: un solo oferente(s).
COLUSIONES O ACUERDOS:
Restricciones horizontales (Cartel):
Acuerdos de precios
Reparto de mercado
Reparto cuotas de producción
Licitaciones colusivas.
Integración horizontal: control de propiedad de un agente de empresas
del mismo mercado, manejando los precios de ellas.
Restricciones verticales:
Contratos de distribución
Sugerencia de precios
Fijación de precios de reventa
Integración vertical: control de propiedad y de gestión desde los insumos
hasta la comercialización, privando el acceso a la cadena.
Barreras de acceso al Mercado: conductas destinadas a impedir que
otro agente entre al mercado y, por tanto, evitar que se transforme en una
competencia seria. Ej. Rebaja ocasional de precios con colusión parcial.
d) Precios predatorios: Venta por debajo de los costos. Incurrir en
pérdidas.
e) Publicidad comparativa: menoscabar el prestigio del competidor.
Comparación veraz, objetiva y demostrable. No inducir a error o engaño
o confusión, tampoco desacretidar.
FISCALÍA NACIONAL ECONÓMICA
Será un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, encargado de velar por la LC.
Supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción.
Santiago.
Fiscal Nacional Económico: que es nombrado por el Presidente de la
República y que dura 4 años en su cargo, pudiendo renovarse su
nombramiento por una sola vez. Es independiente, representa OPE.
Realizar las investigaciones
presentar requerimientos
proponer lassanciones o medidas correctivas que procedan.
Emitir informes que le solicite el TDLC.
Promover la competencia
Velar por el cumplimiento de los fallos TLC.