TEMA 5:

1. La defensa de la competencia

Es aquella parte del Derecho mercantil que determina prohibiciones relacionadas con
conductas empresariales frente a competidores.

 La defensa de la competencia se encarga de velar por la existencia de una

competencia efectiva en los mercados asegurando el cumplimiento de la
normativa de defensa de la competencia.

1.1 Practicas prohibidas

La Ley de Defensa de la Competencia (LDC) prohíbe tres tipos de conductas

empresariales:

 Prácticas colusorias,
 Abuso de posición dominante en el mercado, y
 Actos de competencia desleales.

Practicas colusorias

Acuerdos concertados entre operadores económicos (empresas) que tienen por objeto
impedir, restringir o falsear la libre competencia en todo o en parte del mercado
nacional.

Elementos que configuran las prácticas colusorias:

 Existencia de colusión
 Restricción de la competencia
 Afectación del mercado nacional

Acuerdos escritos o verbales a través de los cuales varios operadores económicos

(empresas) coordinan sus comportamientos para falsear o restringir la competencia.

 Acuerdos secretos para fijar precios, cuotas de producción, etc.

 Comportamientos homogéneos no justificados.
 Reparto de las fuentes de aprovisionamiento.

La ley sanciona con nulidad de pleno derecho este tipo de acuerdos o prácticas.
Abuso de posición dominante

Cuando un operador económico puede actuar de manera independiente en el

mercado, sin tener en cuenta a sus competidores, proveedores o clientes.

Elementos que configuran el abuso de posición dominante:

 Existencia de una posición dominante

 Comportamiento abusivo
 Afectación total o parcial del mercado nacional

Ejemplos de abuso de posición dominante:

 Imposición de precios.
 Limitación de la producción o la distribución.
 Negativa injustificada de venta.
 Aplicar condiciones discriminatorias.
 Imponer prestaciones accesorias para celebrar un contrato.

Autorizaciones

La LDC enuncia tres supuestos que están exceptuados de

las mencionadas conductas prohibidas.

Conductas exceptuadas:

 Las conductas que resulten de la aplicación de una Ley.

 Las conductas de «menor importancia» están exceptuadas de la prohibición.
 Por interés público.

1.1.2 El control de la concentración empresarial

Es la unión de dos o más empresas dedicadas al mismo sector con el objetivo de

ampliar su capacidad y poder de mercado.

 La concentración empresarial es libre, no requiere autorización administrativa.

Fusiones y adquisiciones de empresas

 En determinados casos, se impone una autorización a aquellas operaciones de

concentración que, por su dimensión, puedan afectar gravemente a la
competencia.
1.2 El control de la concentración empresarial

Es la unión de dos o más empresas dedicadas al mismo sector con

el objetivo de ampliar su capacidad y poder de mercado.

Ámbito de aplicación de control de la concentración empresarial

El sistema de control se aplica a toda concentración empresarial que afecte o pueda

afectar al mercado, siempre y cuando reúna alguno de los siguientes requisitos:

 Que como consecuencia de la concentración se incremente una cuota igual o

superior al 30% del mercado.
 Que el volumen de negocio global de la concentración empresarial supere la
cantidad de 240 M €.

1.2.1 El control de la concentración empresarial

Es la unión de dos o más empresas dedicadas al mismo sector con

el objetivo de ampliar su capacidad y poder de mercado.

Procedimiento de control de la concentración empresarial

La ley prevé un procedimiento administrativo de control de la concentración

empresarial distribuido en varias fases:

 Notificación de la operación de concentración empresarial a la Comisión

Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
 La Dirección de Competencias (DC) analizará la operación y elaborará una
propuesta de resolución.
 Con base en la propuesta la CNMC autorizará o, subordinará la autorización al
cumplimiento de determinados compromisos.

1.3 Las ayudas públicas

Son beneficios económicos de variada índole que se entregan de forma directa a cierto
tipo de empresas a través de organismos públicos.

Tipos de ayudas públicas:

 Ayudas financieras directas

 Avales
 Reducción de cargas
 Bonificaciones fiscales
 Tecnologías de apoyo
 Auxilios de cualquier tipo
La Ley de Defensa de la Competencia (LDC) contempla una regulación de las ayudas
públicas para tratar de paliar los efectos anticompetitivos que estas ayudas pueden
ocasiones en el mercado.

1.3.1 Los órganos de aplicación

Órganos nacionales de defensa de la competencia

 Es una entidad de derecho público de carácter independiente.

 La CNMC actúa con autonomía orgánica y funcional.
 La CNMC actúa con sometimiento a la LDC y al resto del ordenamiento jurídico.

Órganos autonómicos de defensa de la competencia

Son los constituidos por las Comunidades Autónomas, con competencias

en materia de comercio interior.

 Su composición y funcionamiento se rigen por las normas autonómicas.

 La LDC potencia su actividad en el ámbito de la defensa de la competencia.

2. Competencia desleal

2.1 Concepto y ámbito de aplicación

Engloba aquellas prácticas que, faltando a la buena fe, tratan de alterar ilícitamente el
funcionamiento del mercado o el comportamiento y voluntad de los consumidores y
usuarios.

 Se entenderá como contrario a la buena fe el comportamiento de un

empresario que no se corresponda con la diligencia profesional exigida a este
tipo de operadores económicos.
 La competencia desleal cubre todos los supuestos de comportamientos
desleales que no se encuentren expresamente regulados.
Ámbito de aplicación

La LDC persigue la protección de aquellos intereses que se ven afectados por

la competencia desleal, principalmente:

 El interés privado de los empresarios.

 El interés colectivo de los consumidores.
 El propio interés público del Estado.

2.2 Los actos de competencia desleal

Cualquier conducta de un operador económico (empresa) que sea contrario a la buena

fe, que puede influir de manera significativa en el comportamiento económico del
consumidor.

Clasificación de actos de competencia desleal:

 Actos de engaño (engañar al usuario)

 Actos de confusión
 Omisiones engañosas (información oculta)
 Prácticas agresivas
 Actos de comparación
 Violación de secretos
 Venta a pérdida (vender producto por debajo del costo de producción)
 Actos de imitación

Estos actos están prohibidos por falsear la libre competencia y afectar al interés público

2.3 Acciones derivadas de la competencia desleal

1. Acción declarativa de la deslealtad del acto. Tiene por finalidad conseguir que el
juez reconozca que un determinado empresario está realizando actos de
competencia desleal.
2. Acción de cesación de la conducta desleal. Se dirige a evitar que el
comportamiento desleal continúe realizándose en el mercado.
3. Acción de remoción de los efectos producidos. Pretende que el juez ordene las
medidas necesarias para que se eliminen los efectos producidos por el acto de
competencia desleal.
4. Acción de rectificación de las informaciones engañosas. Tiene por finalidad
paliar los efectos residuales de los actos de competencia desleal sobre los
clientes y competidores.
5. Acción de resarcimiento de los daños y perjuicios. Tiene lugar cuando se ha
producido un daño efectivo.
 6. Acción de enriquecimiento injusto. Solo procede contra la persona que ha
obtenido un beneficio económico injustificado como consecuencia de la
realización de actos desleales.

Cuestiones procesales

Legitimación activa:
Cualquier persona que participe en el mercado, cuyos intereses económicos
resulten perjudicados o amenazados por el acto de competencia desleal.

Legitimación pasiva:
Cualquier persona que haya realizado u ordenado la conducta desleal o haya
cooperado en su realización.

Prescripción:
Las acciones de competencia desleal prescriben por el transcurso de un año
desde el momento en que produjo el acto de competencia desleal.

2.4 La competencia desleal y la publicidad comercial

La publicidad comercial es un instrumento que sirve para el desarrollo de la

competencia en el mercado. La publicidad comercial busca que consumidores y
usuarios se decidan por la adquisición de los productos o servicios de un empresario en
concreto.

 La publicidad comercial cumple una finalidad informativa e ilustradora.

 La publicidad comercial persuade e influye en los consumidores.

La publicidad comercial consiste en una comunicación mediante la cual una persona

física o jurídica, pública o privada, promueve de forma directa o indirecta la
contratación de determinados bienes muebles o inmuebles, servicios, derechos y
obligaciones.

4. La competencia desleal y la publicidad comercial

Publicidad ilícita

Es publicidad ilícita la que atenta contra la dignidad de la persona, o si vulnera los

derechos o valores reconocidos a toda persona.
Supuestos de publicidad ilícita:

 Publicidad que vulnere el derecho a la igualdad, el honor, la intimidad, la

infancia y la juventud.
 Publicidad dirigida a menores.
 Publicidad subliminal.
 Publicidad que infrinja la legislación.
 Publicidad engañosa, desleal y agresiva.

La publicidad ilícita se controlará mediante una serie de acciones prevista en la Ley

General de Publicidad.

4.1 La competencia desleal y la publicidad comercial

Normativa aplicable

Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.

Esta Ley incorpora la Directiva 84/450/CEE sobre la armonización de disposiciones

nacionales en materia de publicidad engañosa.