LIBRE COMPETENCIA Y COMPETENCIA DESLEAL

LIBRE COMPETENCIA: Ley de defensa de la competencia, Ley

15/2007, de 3 de julio.
Ejercicio de la competencia en un régimen de libertad, concurrencia,
igualdad

COMPETENCIA DESLEAL: Ley de competencia desleal, Ley 3/1991,

de 10 de enero.
Conductas contrarias a la buena fe que han de respetarse en la
actuación del mercado.
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LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

OBJETIVO:
Mantenimiento de la libre competencia en el mercado.
La ley define conductas infractoras y establece los procedimiento para
reprimirlas.
Prácticas: conductas, acuerdos, actos de los empresarios que se
relacionan de algún modo con la libre competencia produciendo una
alteración de la misma.
Así tenemos:
• Prácticas prohibidas:
– Prácticas concertadas o colusorias
– Prácticas abusivas: abuso de la posición de dominio
• Conductas autorizadas
• Concentraciones económicas
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PRÁCTICAS PROHIBIDAS
Son prácticas que aún siendo competitivas se prohíbe su ejecución
porque:
• Impiden, falsean o limitan la competencia en todo o parte del
merado nacional: PRÁCTICAS CONCERTADAS O COLUSORIAS
(art. 1.1 LDC)
• Constituyen un abuso de la posición de dominio en el mercado por
parte de quien la lleva a cabo. PRÁCTICAS ABUSIVAS (art. 2
LDC). La ley no prohíbe la existencia de monopolios u oligopolios,
sino sus conductas abusivas aprovechando su posición de dominio
en el mercado (nacional, en todo o en parte: regional, provincial…:
mercado relevante).
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PRÁCTICAS EXPRESANMENTE PROHIBÍDAS

• Fijación de precios u otras condiciones de transacción.
• Limitación o control de la producción, la distribución, el desarrollo
técnico o las inversiones.
• El reparto de mercado o de las fuentes de aprovisionamiento.
• Aplicación de condiciones desiguales para presanciones
equivalentes que coloquen a unos competidores en situación
desventajosa frente a otros.
• Contratos vinculados o tying contracts, el empresario dominante
subordina la conclusión de un contrato a la aceptación de
prestaciones u operaciones suplementarias que, por su naturaleza
y con arreglo a los usos comerciales, no guardan relación con el
contrato principal u originario.
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SANCIONES
• Civiles
Responsabilidad de los autores por los daños y perjuicio que la
práctica haya ocasionado a terceras personas. Se llevará a cabo
ante el Juez de lo Mercantil sin necesidad de actuación
administrativa previa.
• Administrativas:
– Multas sancionadores: consisten en multas que impone la Comisión
Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC).
– Multas coercitivas: multas continuadas variables por cada día que
persista en los autores la infracción legal en que consiste una práctica
declarada prohibida. Pueden llegar a alcanzar a los administradores de
las personas jurídicas infractoras.
• Penales
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CONDUCTAS AUTORIZADAS
Son conductas que constituyen prácticas colusorias que siendo susceptibles de prohibición y sanción
quedan exentas de la misma en virtud de lo establecido en la propia LDC. Son calificadas como
conductas autorizadas.

FUNDAMENTOS
• Art. 1.3 LDC: para ello se necesita que cumplan tres requisitos a la vez:
– Que permitan a los consumidores participar de forma equitativa de sus ventajas.
– Que no impongan a las emperras interesadas restricciones que no sean indispensables para la
consecución de objetivos.
– Que no se elimine la competencia respecto de una parte sustancial de los productos o servicios
contemplados.
Reglamentos Comunitarios.
Por autorización administrativa
Declaración administrativa de inaplicabilidad de la norma prohibitiva al caso concreto.

AUTOEVALUACIÓN PREVIA
Por parte de quienes deciden llevarla a cabo (3 requisitos)
No se necesita la autorización previa de la CNMC
La CNMC puede comprobar en cualquier momento la veracidad de la autoevaluación
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CONCENTRACIONES ECONÓMICAS (ART. 7 LDC)

Son operaciones empresariales que suponen una modificación estable de la estructura
de control de las empresas partícipes, mediante:
• Fusiones de dos o más empresas antes independientes.
• Adquisición por una empresa del control sobre la totalidad o parte de una o varias
empresas por cualquier otro medio distinto de la fusión. (compra de acciones,
designación de la mayoría de los miembro de la administración…)
• Creación de una empresa común (joint venture) entre dos o más empresas
independientes.
NOTIFICACIÓN A CNMC OBLIGATORIA
Cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
• Adquisición o incremento de la cuota de mercado relevante equivalente al 30%
del mercado español o del mercado definido dentro del mismo (regional, local…)
• Cifra de ventas conjunta de los empresarios partícipes superior en el último
ejercicio contable a los 240 millones € siempre que al menos dos de los partícipes
posean en España unas ventas superiores a los 60 millones €.
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LA REPRESIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL

RÉGIMEN JURÍDICO
Ley 3/1991, de 10 de enero de Competencia Desleal.
La disciplina de la competencia desleal sería aquella parte del derecho
que regula las concretas acciones de los empresarios dirigidas a
captar clientes en un mercado en el que operan otras empresas,
pero estás acciones no persiguen directamente alterar la estructura
plural del mercado. Pero dichas conductas también pueden dirigirse
contra los clientes de dichas empresas: los consumidores.
– Mercado plural y competitivo
– Voluntad de mantenerlo
– Dirigidas contra empresas y contra consumidores y usuarios.
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ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LDC

El acto de competencia desleal está prohibido de conformidad con las
disposiciones de la LDC:
1. OBJETIVAMENTE: se aplica a los comportamientos que se realizan en
el mercado con la finalidad de competir. Los comportamientos pueden
ser:
1. Singulares: con ocasión de un contrato específico: dará origen a un acto
desleal.
2. Permanentes o estructurales: se vinculan con una actividad permanente
que dará lugar a estados de competencia desleal.
2. SUBJETIVAMENTE: La prohibición se extiende a cualquier persona
física o jurídica que participe en le mercado.
3. TERRITORIALMENTE: la prohibición se aplica a cualquier acto que
produzca o pueda producir efectos sustanciales en el mercado, aunque
se realicen fuera de España pero tengan transcendencia para el
mercado español.
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CLÁUSULA GENERAL PROHIBITIVA (ART. 4 LCD)

Doble cláusula:
• CLÁUSULA GRAL. PROHIBITIVA ENTRE EMPRESARIOS
Deslealtades que se producen entre empresarios: todos aquellos
comportamientos contrarios a las exigencias de la buena fe.

• CLÁUSULA GRAL. PROHIBITIVA ENTRE EMPRESARIOS Y

CONSUMIDORES
Desleal el comportamiento contrario a las exigencias de la buena fe
del empresario o profesional que no alcanza el nivel de diligencia
profesional, es decir, conforme a las prácticas honestas del
mercado y que distorsione de manera significativa el
comportamiento económico del consumidor medio.
Buena fe = falta de diligencia profesional (prácticas no honestas)
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ACTOS CONCRETOS DE DESLEALTAD ENTRE EMPRESARIOS

CONFUSIÓN: ( o mero riesgo de ella) respecto de la actividad, las
prestaciones o el establecimiento de alguno o los restantes competidores.
(art. 6 LCD).
ENGAÑO: utilización o difusión de indicaciones incorrectas, incompletas o
falsas siempre que sean susceptibles de inducir a error sobre la naturaleza,
fabricación, distribución, características, utilización, calidad, cantidad y
ventajas de los productos o servicios a los que los datos engañosos se
refieren. (art 5).
OMISIONES ENGAÑOSAS de información necesaria para que el perjudicado
adopte o pueda adoptar una decisión relativa a su comportamiento
económico con el debido conocimiento de causa. También la información
poco clara, ininteligible, ambigua o no ofrecida en el momento adecuado.
(art. 7)
PRÁCTICAS AGRESIVAS merman la libertad de elección o conducta del
perjudicado: acoso, coacción, afectando al comportamiento económico del
sujeto pasivo de la práctica (actos que se amparan en la posición de
dominio). (art. 8).
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DENIGRACIÓN aseveraciones falsas capaces de desacreditar el comercio, los

productos, la actividad empresarial o las relaciones mercantiles de un
competidor, de las que se derivan el menoscabo de su crédito en el
mercado. (art. 9). Se admite la exceptio veritatis.
COMPARACIÓN particularmente la publicidad comparativa, solo se admite en
los términos del art. 10 LDC.
ACTOS DE IMITACIÓN Y DE EXPLOTACIÓN DE LÑA REPUTACIÓN AJENA:
la imitación de prestaciones e iniciativas empresariales o profesionales
ajenas es libre, salvo que estén amparadas por un derecho de exclusiva
reconocido por la ley.
También se considera desleal el aprovechamiento indebido, en beneficio
propio o ajeno de las ventajas de la reputación industrial, comercial o
profesional adquirida por otro en el mercado. (signos distintivos).(arts. 11 y
12).
VIOLACIÓN DE SECRETOS tanto industrial como comercial adquiridos bajo el
deber de reserva o know how. Igualmente el espionaje industrial.
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DESVIACIÓN DE DEPENDIENTES Y CONTRATANTES inducir a

trabajadores, proveedores, clientes a la infracción o incumpliendo de
contratos celebrados con un competidor en beneficio comercial del
empresario inductor. (art.14).
VIOLACIÓN DE NORMAS adquisición de ventajas competitivas en el mercado
mediante la infracción de una norma. La ventaja adquirida ha de ser
significativa. (art.15).
DISCRIMINACIÓN sin causa justificada y basada en la debilidad o
dependencia económica de consumidores o empresarios. La discriminación
solo existirá cuando a igualdad de situaciones se adoptan conductas
empresariales desiguales. (art 16).
PRECIOS PREDATORIOS precios inferiores a sus costes o al de adquisición
cuando tengan alguna de la finalidades enmarcadas en la ley (inducir a
error a los consumidores, desacreditar productos o establecimientos,
estrategia encaminada a eliminar a un competidor). Sin perjuicio del
principio de libertad de fijación de precios. (art. 17)