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CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS GENERALES DEL DIP

Los conceptos pueden agruparse en 3 categorías:

 Por sus destinatarios es el ordenamiento que regula las relaciones entre los
Estados.
 Por la sustancia, el carácter internacional de las relaciones reguladas.
 Por la técnica de creación de normas, los procedimientos.

Conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre los sujetos de la comunidad
internacional.

Una norma emanada de un tratado o de una costumbre internacional, es de DI. El género

es el derecho y la diferencia específica es que es el derecho de la CI, a diferencia con el
interno que lo es de una comunidad nacional. Las normas creadas por los procedimientos
de la CI, propias de un orden descentralizado, son básicamente la costumbre y los
tratados. La comunidad original de Estados surge de Westfalia, en principio constituida
solamente de Estados, con la evolución se admiten las organizaciones internacionales y los
individuos.

SUJETOS:

Los más importantes son los E que tienen plena capacidad en el derecho de gentes, son
legiferantes ya que crean el DI a través de los tratados y la costumbre y son al mismo
tiempo agentes de ese derecho, teniendo la facultad de hacerlo cumplir.

Las organizaciones internacionales tienen capacidad limitada por el objeto de su creación

determinado en su estatuto. Al igual que los E pueden crear normas jurídicas
internacionales en tratados y costumbre pero sólo dentro de su limitada capacidad.
Los individuos son sujetos del DI solo en determinados casos.

OBJETO:

Luego de la Paz de Westfalia se limitaba a relaciones interestatales, uniones

administrativas y comisiones fluviales. Cuando el número de E aumentó, hasta
comprender todo el planeta, la descolonización y desmembramientos, la proliferación de
los organismos internacionales con las Naciones Unidas, produjo que se ensanche el
objeto del DI, la tecnología abre nuevos espacios y posibilita la aparición de nuevas
actividades, la preocupación por la protección del ser humano y el medio ambiente. Todo
se va incorporando a la normación jurídica internacional.

CARACTERÍSTICAS DEL DI:

Comunidad descentralizada. Según Kelsen en un orden jurídico centralizado las normas

son creadas y aplicadas por órganos especiales que funcionan de acuerdo al principio de
división del trabajo y las sanciones son ejecutadas por dichos órganos. PL, PE y PJ. El DIP
carece de esos órganos centrales que creen normas, las interpreten oficialmente y las
aplique y hagan cumplir.

Funciones legislativas:

Creación de normas por los tratados y la costumbre, son los modos típicos de creación del
D primitivo, descentralizado. Luego de las GM hubo una tendencia a crear normas
generales a través de tratados multilaterales, algunos que comprenden un gran número
de E. Proceso de codificación de las Naciones Unidas: los tratados son válidos para las
partes, pero adquieren generalidad cuando un número importante de E los incorporan
(tratados normativos). La costumbre crea normas generales a través de la práctica
observada durante cierto tiempo y consagrada por la opinio juris (aceptación generalizada
de una práctica internacional como norma obligatoria para la CI) La Conferencia de las NU
sobre el derecho del mar, crea normas que fueron costumbre al mismo tiempo que sus
textos entran en vigencia por un tratado multilateral (Montego Bay)

Funciones ejecutiva y administrativa:

El DI carece de un órgano ejecutivo y administrativo central, sin embargo existen los
servicios públicos internacionales, como la Unión telegráfica universal, la unión para el
transporte por ferrocarril, las comisiones fluviales, etc. La OMS (salud pública), OMM
(clima). Las funciones ejecutivas se tornan difíciles por la soberanía de los sujetos estados.

Funciones judiciales:

No hay un órgano jurisdiccional de competencia universal y obligatoria, pero existe una

disposición que obliga a los E a la solución pacífica de las controversias internacionales
(art. 33 de la Carta de las NU). La CIJ es de jurisdicción obligatoria y el órgano judicial
principal de las NU, en relación con los E que aceptaron previamente dicha jurisdicción,
también es obligatoria respecto de los E que la aceptaron en tratados bilaterales o
multilaterales, para referirse a las diferencias que pueden surgir de la interpretación o
aplicación de esos instrumentos. Otros tribunales permanentes son la Corte de las
comunidades Europeas o la europea e interamericana de D humanos con carácter regional
y jurisdicción relativa. La convención de las NU sobre el derecho del mar crea una corte en
Hamburgo. Para juzgar a los individuos por crímenes internacionales el Conejo de
seguridad de la ONU crea una corte penal internacional para la ex Yugoslavia y otra para
Ruanda. Corte penal internacional para crímenes internacionales (estatuto de Roma) con
sede en La Haya. E pueden resolver sus disputas por arbitraje (ad hoc).

E como sujetos y órganos del DIP, autotutelan sus derechos:

El E es órgano del DI que hace cumplir sus derechos, mientras que en el D. Int. Hay
órganos centrales para ello.

Derecho de subordinación (D int.) Y derecho de coordinación (DI):

El E como poder soberano es superior a sus súbditos y establece el ordenamiento de la

conducta de estos últimos, en el DI no hay autoridad ni poder soberano alguno, los sujetos
son soberanos y están entre ellos en un mismo plano.

Derecho internacional general y derecho internacional particular:

El 1º son las normas jurídicas internacionales que son válidas para todos los sujetos del DI,
derecho consuetudinario, es casi imposible que las normas de un tratado valgan para
todos los E de la CI. Es el derecho de la CI entera. El 2º se aplica al derecho vigente para
una comunidad particular, creada por un tratado o por una costumbre regional, especial o
bilateral, estas normas carecen de validez universal y solo son válidas para ciertos E.
Kelsen: el 1º nos las normas potencialmente obligatorias para todos los E si se cumplen las
condiciones en las cuales aquellas pueden ser obligatorias. Y las particulares cuyas normas
obligan directamente a cierto nº de sujetos del DI e indirectamente para todos.

La obligación de los E a respetar los derechos de los demás E, adquiridos en virtud del DI
es la consecuencia de que el DI particular se cree siempre sobre la base de una norma de
DI general. Pacta sunt servanta “el DI es como todo derecho un derecho general, aunque
la mayor parte de sus normas tengan el carácter de derecho particular en el sentido
relativo del término”

CAPÍTULO II: LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

1. DESDE LA ORGANIZACIÓN DEL E MODERNO HASTA EL CONGRESO DE VIENA:

La Comunidad de Estados surge en 1648 (Westfalia) poniendo fin a la guerra de los 30

años. El feudalismo (anterior) estaba basado en la tenencia de tierras, la autoridad civil no
era exclusiva, la I ejercía un poder que no siempre se limitaba a la esfera espiritual. La
consolidación del poder monárquico y la reforma religiosa provocaron que ni el Papa ni el
Emperador fueran invitados a la celebración de la Paz, a partir de la cual se consolida el
sistema de E soberanos e independientes. La 1º etapa es hasta el fin de las guerras
napoleónicas, la lucha por mantener un equilibrio en Europa, Gran Bretaña opuesta a
Francia. La victoria de los aliados se consagra en los tratados de París de 1814 y 1815,
mismo año del Congreso de Viena que realiza el arreglo territorial y político de Europa.

La soberanía estatal: no hay sobre los E que componen la CI alguna forma de poder
superior. Igualdad jurídica de los E, se encuentran en un mismo plano.

Equilibrio de poder: la pluralidad de E requiere que ninguno adquiera hegemonía sobre los
demás, se celebran alianzas cuando alguno la adquiría o amenazaba. Tratado de Utrecht,
mediante el cual los borbones españoles no pueden aliarse con los franceses. Los
progresos en la comunicación marítima permitió ensanchar los límites, se consolida la
actividad diplomática y se instituyó el principio de libertad de los mares. No había una
prohibición legal a las guerras, pero sí surgen reglamentaciones en su conducción y en la
neutralidad.

2. DEL CONGRESO DE VIENA A LA 1ª GM:

El Directorio europeo, con la tetrarquía (alianza entre Austria, Gran Bretaña, Prusia y
Ruisa, luego se agrega Francia) gobernaban las potencias influenciadas por la Santa
Alianza (Austria, Prusia y Rusia) que se empeñaban en mantener el principio de
legitimidad (que los tronos correspondan a las personas que señala la ley de sucesión
monárquica) lo que les dio Do. A la intervención. Gran Bretaña fue reticente debido a que
no le convenía a sus intereses comerciales la reconquista de las colonias Españolas,
coincidiendo con el Presidente Monroe. Canning anunció el reconocimiento de las
repúblicas sudamericanas independizadas en 1825. El concierto europeo era reunido
cuando surgía alguna cuestión de importancia en el continente, unas 5 o 6 potencias se
arrogaban la representación de todos, como por ejemplo en el caso de la secesión de
Bélgica respecto de Holanda o la intervención militar a Creta. Las grandes potencias
conservaron la primacía en cuando a la convocatoria, conducción y negociaciones. Se
utilizó la presión política como demostraciones navales, bloqueos pacíficos para imponer
recomendaciones, otro mecanismo fue la garantía colectiva, que garantizó la neutralidad
de Bélgica (protocolo de Londres). En 1830 la revolución liberal de Francia puso al trono a
Felipe de Orleáns y tomaba fuerza el principio de las nacionalidades, la Santa Alianza
forma un bando con intereses opuestos a los de Gran B. Y Francia. 1848 los movimientos
nacionalsocialista y socialistas promueven revoluciones. Se unifica Italia y un año más
tarde Alemania. Las guerras de Crimea y la franco prusiana enfrentan a las potencias, se
rompe el consenso del concierto europeo. Guerra 1814/18, enfrentamiento de 2 bandos,
Alemania, Austria y Turquía contra Francia, Gran B. Y Rusia, luego se incorpora Italia.
Revolución Rusa y aparición de la URSS. En el DI hubo desarrollos importantes como la
libre navegación de los ríos internacionales, contra el tráfico de esclavos, las jerarquías de
las misiones diplomáticas, la abolición del corso, la conducción de la guerra en el mar. Las
Conferencias de Las Hayas marcan el principio de codificación mediante tratados
multilaterales; se agruparon 26 países en convenios sobre la solución pacífica de las
controversias, leyes y usos de la guerra terrestre y la aplicación del Convenio de Ginebra
sobre la guerra marítima. En la 2º convención por iniciativa de EEUU y con 44 E, se
establece el arbitraje obligatorio, se crea el tribunal internacional de Presas y se llega a
acuerdos sobre la guerra terrestre, la neutralidad y la guerra marítima. Los servicios
públicos administrativos forman la institucionalización de la CI con la creación de la Unión
Telegráfica Internacional, la Unión Postal Internacional, la protección a la propiedad
industrial, literaria y artística, la unión para el transporte internacional por ferrocarril, la
oficina internacional de Salud pública, comisiones fluviales, todos estos funcionan a través
de una asamblea periódica y un secretariado permanente.
DESDE EL FIN DE LA 1ª GM HASTA NUESTROS DÍAS:

La SN es una organización internacional, su antecedente es el concierto europeo,

mantiene la regla de unanimidad y el mecanismo de garantía colectiva, los E miembros se
comprometen a respetar y mantener contra toda agresión exterior, la integridad
territorial y la independencia política de los miembros. Poseía una sede permanente en
Ginebra. Vocación de universalidad, al no tener completa ejecución Argentina se retira.

Los mandatos colocaban a ciertos territorios bajo la administración de las naciones más
adelantadas, debían proveer bienestar y desarrollo a los pueblos bajo mandato, no tenían
soberanía territorial. Se le dio protección a las minorías y refugiados.

La CPJI y la OIT (trabajo): se agrega a los medios para la solución pacífica el arreglo judicial,
interpretaba y aplicaba el DI. El balance de la SN: EEUU no accedió a la organización por
no ratificar el Tratado, Alemania y Rusia en principio excluidas luego ingresan para luego
retirarse como Japón. No fue efectivo el sistema de sanciones descentralizadas, el uso
legítimo de la fuerza quedó supeditado al sometimiento previo de arbitraje. La dinámica
internacional del Eje (Italia, Alemania y Japón) sobrepasó la capacidad de la SN.

Las Naciones Unidas, se crean al terminar la 2º GM, en San Francisco (1945) donde se
aprobó la Carta de las NU. El objetivo primordial es el mantenimiento de la paz y
seguridad internacional. Su estructura es compleja, con organismos especializados como
la FAO (alimentación y agricultura), UNESCO, OIT, OMS, FMI, BIRF (banco mundial), UIT
(telecomunicaciones), OACI (aviación civil I), OMM, OIEA, UPU. También hay
organizaciones muy relacionadas y otras regionales, como la Organización de E
americanos, la unión europea, la liga árabe, la unidad africana, las del sudeste asiático, E
centroamericanos, ALADI, NAFTA (tratado de libre comercio).

Durante de la Guerra fría la CI quedó dividida en dos según sus ideologías y políticas y la
inminente guerra real. Afortunadamente se llegaron a algunos entendimientos, como los
de desarme y la prohibición parcial de ensayos nucleares, la no proliferación de estos, y la
limitación de armas estratégicas como también los misiles de corto y mediano alcance.
En 1970 la Declaración de los principios de derecho internacional que rigen las relaciones
de amistad y cooperación entre los E, implicó la aceptación de los 2 bandos de una serie
de principios universales y fundamentales del DI. En 1989 se produce el colapso del
bloque comunista y al año siguiente se da por finalizada la guerra. El consejo de seguridad
autoriza el empleo de la fuerza contra Irak por su invasión a Kuwait, se encargó a
desempañar el papel que los fundadores de las NU le asignaron, provocaron debates
acerca de la legalidad de la Carta, como la creación de tribunales para juzgar crímenes
internacionales, en 1998 el tratado de Roma creará (cuando entre en vigor) una Corte
penal internacional con legitimidad.

Las NU promovieron la codificación y el desarrollo del DI, el clásico era liberal y

descentralizado permitiendo que las grandes potencias ejerzan su predominancia sin
trabas, el derecho actual sigue siendo liberal, descentralizado y oligocrático, pero en
menor grado.

CAPÍTULO III: FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL

El fundamento de validez del Derecho Internacional y el motivo por el que sus normas
obligas, depende de la teoría a la que se adhiera:

TEORÍAS FORMALISTAS:

Es más importante la forma que el contenido.

VOLUNTARISTAS:

Las normas jurídicas son producto de la voluntad humana, por lo tanto las del DI derivan
de la voluntad de los E. Esta voluntad creadora debe ser autónoma. Tienen una
concepción absoluta de su soberanía exterior, incompatible con obligaciones impuestas
por alguna voluntad o instancia superior.
La autolimitación de la voluntad estatal (Jellinek). Hegel dice que siendo el E soberano no
puede ser obligado por un poder extraño a sí. El DIP es solo el resultado de la
autolimitación, que por su propia voluntad se impone las obligaciones del DI. La crítica es
que las relaciones entre E son necesarias por el hecho de coexistir, así como lo es el DI,
está en la naturaleza de las cosas. Si el fundamento del DI es la voluntad del E, de la misma
forma que entró podría salir por su voluntad.

Voluntad común (Triepel) el fundamento del DI es la voluntad estatal, pero no la individual

de 1 E sino la común. Varios sujetos se unen para obtener un resultado que satisfaga
igualmente sus intereses similares o comunes (normas generales) si una regla fue creada
por la voluntad común solo podrá ser derogada por esta. La voluntad tiene dos formas de
expresión, los actos y las palabras. La 2ª es la más sencilla, son los tratados
internacionales, pero cuando los E dan a entender por actos concluyentes que quieren
estar ligados por cierta regla de derecho crean el derecho consuetudinario (acuerdo
tácito).

TEORÍAS NORMATIVISTAS:

Emplean un razonamiento de lógica jurídica, fundan la validez en una norma superior, la

norma que da fundamento al DI es la norma fundamental. La norma Pacta sunt servanta
“los pactos deben ser cumplidos” hay dos elementos: de fuerzas dirigentes como la
opinión pública y de normas de conducta que determinan los límites y la forma en que
deben desenvolverse la actividad de los E en coexistencia. Esto no puede ser demostrado,
sino asumido como una hipótesis primaria e indemostrable.

Lo que diferencia al DI del interno es que este principio no reposa como en el D.interno en
una norma superior, sino que es, él mismo una norma suprema (criterio formal que
distingue las normas internacionales y le da unidad).

LA NORMA HIPOTÉTICA FUNDAMENTAL (KELSEN):

La norma pacta sunt servanta sirve para dar fundamento a los tratados pero no a la
costumbre, este principio es consuetudinario y da validez a las obligaciones nacidas de los
tratados porque se formó en la CI la costumbre de que deben ser cumplidos. Una norma
hipotética fundamental sería “que los E se comporten como lo han venido haciendo”. La
costumbre es un hecho creador de derecho que se expresa mediante una norma (no
jurídica ni perteneciente al derecho positivo) que es hipotética que cierra lógicamente el
ciclo y da validez a la última norma de la pirámide del derecho positivo internacional.

CREACIÓN ESPONTÁNEA DE LA COSTUMBRE:

La costumbre no se crea según un procedimiento establecido por una norma anterior sino
que aparece de forma espontánea, basta comprobar que es efectiva y que se cumple en la
CI.

Más allá del formalismo: teorías que buscan el fundamento no formal.

IUSNATURALISMO:

Fundamento del DI: el derecho positivo forma parte de un sistema en el que la ley divina
es fundamento último. Grocio: el derecho natural consiste en principios de la recta razón
que no hacen ver si una acción es honesta o no, según esté o no de acuerdo con la
naturaleza. Pacta sunt servanta es un principio de derecho natural.

NEO-IUSNATURALISMO:

Las normas del DI positivo se fueron constituyendo sobre la base de la conciencia común
de los pueblos, tiene como base los principios jurídicos comunes del mundo cristiano que
rigen antes de que el DI haya producido normas consuetudinarias o contractuales. La
norma fundamental del DI exige que los sujetos que acaten por tradición o convención los
principios jurídicos de referencia y sus determinaciones próximas.

LE FUR:

La norma pacta sunt servanta no es suficiente para fundamentar el DI, sino que hay un
orden público internacional cuyo contenido está dado por los principios generales del
Derecho.

OBJETIVISMO:
Las normas jurídicas son obligatorias por ser impuestas por las necesidades sociales, su
contenido es necesario.

DUGUIT:

Las normas jurídicas forman parte de las normas sociales, las que dan origen a sanción y
coacción por su incumplimiento son las jurídicas que se forman cuando un grupo de
individuos que forman la sociedad advierten que tales normas son tan esenciales para la
vida en sociedad que la fuerza se hace necesaria para sancionar su incumplimiento. La
coacción debe ser justa (juicio de valor). En el orden internacional, las normas responden
a una necesidad intersocial.

CAPÍTULO IV: DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO

HAY DOS POSICIONES:

Las que sostienen una separación e independencia del DIP respecto de los órdenes
internos y los que afirman que el DI y los derechos internos forman un solo orden jurídico.

TEORÍA DUALISTA:

Separación completa de los dos órdenes. Diferencias en: los fundamentos (en el Derecho
interno es la voluntad de un solo E y en el DI es la voluntad común de varios E); sujetos
(Derecho interno son los individuos, en el DI son los E) y en la relación (Derecho interno,
de subordinación y DI de coordinación).

TRANSFORMAR EL DI EN INTERNO:

Para que una norma de DI sea aplicable a un individuo debe ser dictada una ley interna
con el mismo contenido que el tratado.
ANZILOTTI:

Las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de las normas
internas y viceversa. En la práctica internacional, la ley interna que esté en contradicción
con una obligación internacional del E que la adoptó no es nula, sino que sigue vigente, de
todas formas acarrea responsabilidad del E en el plano internacional. No puede haber
entre el DI y el Derecho interno conflictos, si reenvíos y recepciones.

TEORÍA MONISTA: KELSEN.

El comportamiento de un E se reduce al comportamiento de los individuos que lo

representan. No puede haber una diferencia entre la clase de sujetos cuya conducta
regulan. En cuanto a la diferencia de contenido, el Derecho interno se ocupa de los
asuntos internos y el DI de las relaciones externas, pero es imposible diferenciarlos. Según
la jurisprudencia de la Corte de La Haya, todo asunto interno puede ser objeto de un
tratado internacional. El fundamento del Derecho interno es la primera norma que ordena
obedecer al legislador originario, al que impuso la 1º Constitución, solo será válida si es
efectiva, si se cumple. En el DI se reconoce un E cuando su orden jurídico es efectivo. De
esto resulta que el principio de efectividad que es fundamento del Derecho interno y está
en el DI. En un sistema interno las leyes contrarias a la CN no son nulas y sin valor ab initio,
mientras la ley no las anule. De allí que las normas opuestas al DI tampoco lo sean.

PRÁCTICA INTERNACIONAL:

Generalmente la participación legislativa se requiere antes de que el tratado adquiera

validez y sea obligatorio para el E. En Argentina, la ley del Congreso que aprueba un
tratado es ley de carácter formal no sustantiva, significa que el Congreso autoriza al
Ejecutivo a ratificar el tratado. En EEUU el Senado tiene similar consentimiento

En algunos casos se necesita una ley interna que posibilite la ejecución de los tratados,
esto se debe a la naturaleza del tratado que necesita que sea reglamentado por el PE y
completados por leyes internas. (Tratados programáticos)

LAS CONSTITUCIONES NACIONALES:

EL REINO UNIDO:
Sistema de common law. No hay necesidad de alguna transformación del derecho
internacional consuetudinario en derecho interno. Los tratados que afectan derechos
privados o modifican el common law o crean cargas financieras deben ser objeto de una
ley aprobatoria para formar parte del Derecho interno. La aprobación parlamentaria se
realiza antes de que las disposiciones del tratado sean normas internacionales vigentes.

EEUU:

La costumbre internacional es parte del Derecho interno, no requieren transformación

alguna, son directamente aplicables a los ciudadanos. Los tratados aprobados por el
Senado y debidamente ratificados son parte del Derecho interno y si están en conflicto
con una legislación interna previa la derogan. La CN, en cambio, tiene supremacía.

Alemania:

Las reglas generales del DIP son parte del derecho federal, ellas prevalecen sobre las leyes
y producen en forma inmediata derechos y deberes para los habitantes del territorio
federal.

ITALIA:

El ordenamiento jurídico italiano se ajustará a las normas de DI generalmente reconocido,

la adaptación es automática sin necesidad de algún acto interno.

FRANCIA:

Según los tribunales, las reglas de DI consuetudinario se aplican directamente en forma

complementaria.

LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA:

No requiere transformación de las normas de DI para ser aplicadas a los individuos. Un

tratado en el que la Argentina sea parte, si es operativo, sus normas se aplican sin
condicionamientos ni reglamentación interna. Se requerirá la sanción de una ley que lo
reglamente en forma clara y concreta cuando no son operativos, pero esto no significa
una transformación en derecho interno.

Respecto a la costumbre, se aplicará directamente, no obstante que la CN no contien

referencia expresa al respecto,

EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL:

Se consagra la supremacía de las normas del DI en caso de conflicto con normas internas.
Los E tienen la obligación de adaptar su derecho interno al DI, so pena de que se origine
responsabilidad internacional. Las leyes internas son para el DI simples hechos,
manifestaciones de la voluntad y actividad del E, de la misma manera que sus resoluciones
judiciales o medidas administrativas.

CONVENCIÓN DE VIENA ART. 27

“una parte no podrá invocar disposiciones de su derecho interno como justificación del
incumplimiento de un tratado” la única excepción a la regla es que el hecho de que el
consentimiento del E en obligarse por un tratado, haya sido manifestado en violación de
una disposición de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar
tratados, no podrá ser alegado por dicho E como vicio de su consentimiento a menos que
la violación sea manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental. Es
manifiesta, cuando resulta objetivamente evidente para cualquier E que proceda en
materia conforme a la práctica habitual y de buena fe.

CAPITULO V: LA RELACIÓN ENTRE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL DERECHO

ARGENTINO

ANTES DE LA REFORMA DE 1994:

El sistema normativo establecía que los tratados debían estar en conformidad con los
principios de derecho público establecidos en la CN (27) y que la C, las leyes y los tratados
internacionales son la ley suprema de la Nación (31). La jurisprudencia anterior al caso
Ekmejián determinaba que ni el art. 31 ni el 100 atribuían superioridad a los tratados
respecto de las leyes del Congreso por lo tanto en caso de conflicto se aplica el principio
“ley posterior deroga ley anterior” esto podía llegar a generar alguna responsabilidad
internacional por incumplimiento del principio pacta sunt servanta. En 1980 se incorpora
la Convención de Viena con los principios de parta sunt servanta aplicables a los tratados
internacionales, la prohibición de alegar el D interno para justificar el incumplimiento de
un T y como excepción, en caso de violación de una norma fundamental de D interno
relativa a la competencia para celebrar tratados. En el caso Ekmejián la Corte cambia su
jurisprudencia sosteniendo que el tratado internacional es prioritario a la ley
fundamentándose en el D constitucional que considera a los T internacionales
orgánicamente federales por lo tanto no pueden ser derogados por una ley del Congreso y
en el DI ya que Argentina al ser parte de la Convención de Viena no puede alegar su D
interno para justificar el incumplimiento de un T. El caso Fibracca reitera la doctrina del
caso Ekmejián aclarando que los tratados tienen primacía sobre el D interno una vez
salvaguardados los principios de D público constitucionales. El en art. 27 del la Convención
cuando se refiere a D interno incluye las leyes y a la CN

LA INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES:

Según el art. 32 de la Convención se puede acudir a los medios complementarios si la

expresión de la intención de las partes resultó ambigua u oscura o bien cuando de la
lectura del texto se infieren resultados absurdos o irrazonables. De este modo se
interpreta que el art. 27 incluye a las leyes y a la C salvo la excepción del art. 46.

LOS TRATADOS EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL DE 1994:

El art. 31 hace una clasificación entre los T con jerarquía constitucional y los que son
meramente supralegales.

T CON JERARQUÍA CONSTITUCIONAL:

Son los instrumentos de derechos humanos mencionados en el art. 75 inc. 22 y los futuros
que se incluyan mediante el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada cámara. No son parte de la constitución sino que valen como ella, por
lo tanto no derogan ningún art. De la 1ª parte y son complementarios a los derechos y
garantías que ella reconoce. Pueden dejar sin efecto normas de la 2º parte de la CN
T POR ENCIMA DE LA LEY PERO POR DEBAJO DE LA N:

A. Los Concordatos celebrados con la Santa Sede (art. 75 inc. 22) pueden ser declarados
inconstitucionales generando responsabilidad internacional, pero no ilegales.

B. T que deleguen competencias estatales a estructuras de integración latinoamericana,

las condiciones de aprobación: igualdad y reciprocidad, respeto al orden democrático y a
los D humanos y que sean aprobados por la mayoría absoluta de los miembros de cada
cámara

C. T de integración con E que no son latinoamericanos en los que se deleguen

competencias estatales. Tienen doble condición: 1º que la mayoría de los miembros
presentes de cada cámara declaren la conveniencia de su aprobación y luego que la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada cámara lo apruebe dentro de
los 120 días del acto declarativo. Tienen prevalencia sobre las leyes y sobre los tratados y
concordatos comunes, pueden modificar indirectamente la segunda parte de la CN.

D. Convenios internacionales celebrados por las provincias en virtud del art. 124: El E
argentino les concede competencia en materia internacional, pero están sujetados a tres
condiciones: no deben ser incompatibles con la política exterior de la N, no deben afectar
las competencias federales de la N y no deben afectar el crédito público. El congreso debe
tomar conocimientos de estos T. En este tema se plantean ciertas dudas como si el E
central se debe responsabilizar por el incumplimiento, quién establece la incompatibilidad
del convenio con la política exterior de la N o si afectan al crédito público (al tener que
responsabilizarse)

En el caso de los acuerdos simples que se celebran sin la aprobación del Congreso y se
ratifican con posterioridad, ¿las provincias pueden hacer uso de este modo? Si no
requieren de la aprobación del Congreso N estarían estos tratados reputados como ley
suprema de la N.

La CSJ entiende que le tribunal debe velar porque la buena fe que rige la actuación del E N
en el orden internacional para el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los T
y que no se vea afectada la CN. La reforma del 94 introduce grandes cambios al esquema
normativo.

CAPÍTULO VI: LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL. LA COSTUMBRE

FUENTES DEL DERECHO:

Materiales:

Proveen los materiales sociológicos de las normas internacionales. Contenidos políticos,

morales o económicos.

Formales:

Procedimientos técnicos de creación de normas jurídicas internacionales.

El artículo 38 del Estatuto de la CIJ

La corte tiene una función que es decidir conforme al derecho internacional las
controversias que le sean sometidas aplicando:

•Convenciones internacionales (reglas reconocidas por los E litigantes)

•La costumbre internacional (práctica admitida como derecho)

•Principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas

•Decisiones judiciales y doctrinas de los publicistas de las distintas naciones, como medio
para la determinación de las reglas de derecho.

La disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo bono, si

las partes así lo convinieren. (Equidad)
El artículo estipula cuáles son las fuentes del DI y no sólo las que la Corte debe tener en
cuenta. Todos los Estados Miembros de las NU son ipso facto miembros del Estatuto de la
Corte y vinculados por sus disposiciones. Los Estados no miembros de la ONU lo han
aceptado con vistas a ser autorizados a que la Corte entienda las diferencias en las que
estén implicados. El artículo 38 no agota la enumeración de fuentes formales en el DI
actual.

Las normas emanadas de dichas fuentes pueden tener una jerarquía relativa, la que les da
su posición en el tiempo o su generalidad

PRINCIPIO GENERAL DE INTERPRETACIÓN:

“la ley posterior deroga la anterior”, por lo tanto entre una norma consuetudinaria que no
constituya una norma imperativa del derecho internacional y una posterior de un tratado
que se le opone, prevalece la posterior. La relación entre un tratado multilateral y una
costumbre posterior que se oponga a él es más compleja. Si todos los miembros del
tratado dejan de cumplirlo, puede aquél caer en desuso y ser abandonado. Si todos los
miembros adoptan una nueva costumbre que se opone al tratado, las reglas de la
costumbre sustituirán a las del tratado a las que se contraponen.

Entre una norma general y otra más particular aplicable al caso predomina la particular.
También una norma del DI ha de tener primacía sobre otra que no lo sea y entre normas
imperativas la posterior deroga la anterior, por más que sea un caso raro.

En cuanto a las fuentes auxiliares (jurisprudencia y doctrina), no son consideradas en el

art. 38 como fuentes principales de derecho pero sirven para ayudar a la Corte a
determinar la interpretación de las normas emanadas de las fuentes principales (no para
ser utilizadas como única base ora dar solución a un caso.)

Aparte de las fuentes de normas generales existen en el derecho de gentes fuentes de

normas individuales que se aplican a personas determinadas. De este modo se amplía el
abanico de las fuentes del derecho y la jurisprudencia sería fuente auxiliar de las normas
pero fuente directa de normas individuales.

LA COSTUMBRE INTERNACIONAL

DI era principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron los tratados leyes

(normativos) que con la codificación del DI adquirieron gran difusión. En la actualidad
quedan áreas consuetudinarias como la responsabilidad internacional, el procedimiento
arbitral, la protección diplomática y la sucesión de Estados. El proceso de codificación y
desarrollo del DI y las resoluciones de la Asamblea General sobre materias diversas del DI,
le dieron renovado impulso a la costumbre.

La codificación consistía en traducir a jus scriptum la costumbre internacional. El

florecimiento de la costumbre, sucedió por dos factores: el 1º es la edificación de la
costumbre sobre textos de tratados multilaterales y el 2º es la intervención de las NU en
el proceso codificador, sus textos sirven de base para nuevas costumbres (ejemplo,
costumbres marítimas formadas sobre los consensos alcanzados en la 3º Conferencia de
las Naciones Unidas sobre derecho del mar).

Definición:

Dos significados de la palabra costumbre. Uno apunta a la norma jurídica formada al

amparo de una conducta constante y repetida en el tiempo y la otra es la práctica misma,
la conducta que al repetirse originó la obligatoriedad de su repetición.

El art. 38 se refiere a ambos significados: cuando habla de la “costumbre internacional” se

refiere a la norma que surgió de la repetición de una conducta, pero es a la conducta, a la
que se refiere el mismo art. Cuando habla de “una práctica generalmente aceptada como
derecho”. La norma consuetudinaria surge de una práctica cuando fue aceptada como D.

La segunda parte del art.38 nos pone en presencia de los dos elementos que se asignan a
la costumbre: la práctica y la opinio juris.
EL ELEMENTO MATERIAL: “Una práctica que pueda ser sustrato de una costumbre se
constituye por el comportamiento uniforme de los sujetos del DIP en ciertas situaciones, o
sea por la repetición constante de conductas de aquellos sujetos durante un período de
tiempo.” Las costumbres se originan entre Estados pero los organismos internacionales
pueden participar en configurarlas.

La generalidad: es relativo a las costumbres universales, ya que en las regionales solo se

exige la adhesión de los miembros de la región. También es una noción flexible.

ELEMENTO PSICOLÓGICO:

Es la convicción de que la costumbre es obligatoria. Los actos protocolares se cumplen

invariablemente pero estas no son costumbres jurídicas sino de cortesía, oportunidad o
tradición. El uso es una imitación y la simple costumbre es la que el grupo considera como
regla y su incumplimiento despierta críticas o presiones sociales. La costumbre jurídica es
coercible, se puede obligar a otro a obedecerla.

Tiempo de formación: anteriormente se requería un tiempo inmemorial, hoy no se lo

requiere debido a las características de las relaciones internacionales.

LA NUEVA COSTUMBRE:

La codificación de la AGNU (comisión de DI, cuerpos codificadores específicos) produce

gran cantidad de tratados. Costumbre formada sobre tratados normativos: normas
generales de adhesión considerable, sus normas se aplican a los E miembros, y a los no
miembros cuando por la generalidad se transforman en costumbres del DI general.
Costumbres formadas sobre la base de resoluciones de la AGNU, no tienen fuerza
obligatoria sin embargo la doctrina considera que las resoluciones normativas de esta
pueden suscitar los mismos modos de interacción con la costumbre que aquellos que la
corte identificó en relación con los tratados de codificación. Costumbre formada sobre
otros textos: las reglas de extensión del mar territorial a las 12 millas fue norma
consuetudinaria mucho antes que la convención entrara en vigencia, leyes nacionales
tomaron los conceptos de esta.
Rasgos diferenciales de la nueva costumbre: la clásica requería una serie de actos
uniformes de los E, repetidos en el tiempo. Ahora la regla está preparada en textos que no
se inspiran enteramente en actos pasados, sino que preveen conductas futuras, sin
embargo debe pasar por un proceso de aceptación por la CI en su conjunto.

COSTUMBRES REGIONALES Y LOCALES:

La CIJ admite, en casos como el derecho de asilo, la existencia de este tipo de costumbres,
pero exige el consentimiento de los E regionales. Igualmente en el caso de costumbre
bilateral que se puede formar entre 2 E. Estas costumbres no pueden ser oponibles a E
que no participaron de su formación como es el caso de la costumbre universal.

VERSIÓN DIFERENTE DE LA COSTUMBRE:

Se distinguen dos períodos, el formativo de la costumbre y el período en el cual no hay

dudas sobre una práctica o texto que origine la nueva costumbre (norma general DI).

La formación de la costumbre como por ejemplo el del paso inocente de buque de todas
las banderas por el mar territorial de los E costeros, el E costero estuvo originalmente en
situación de poder impedir que por sus aguas territoriales naveguen buques de otro
pabellón. Repetir una conducta significa que los hechos individuales de cada episodio
responden a un género común. La repetición genera entre los E protagonistas una
costumbre válida. Su período formativo no puede ser demasiado extenso y tiene como
base el consentimiento en obligarse de los mencionados E.

LA COSTUMBRE UNIVERSAL:

No está definido el momento en que una costumbre particular pasa a ser universal, esto
se debe a la descentralización del DI, no hay un órgano legislativo central que lo ejercito,
sin embargo la CIJ, la AGNU y la doctrina son consideradas como sus boceras. Sus
declaraciones son las que decide que una costumbre llegó a ser universal y esto se debe a
que la CI toma conciencia de la generalidad de una cierta práctica, sin embargo todavía
falta la declaración que la consagra públicamente costumbre universal.
Es difícil excluir todo elemento de compulsión o imposición en la formación de costumbre,
la voluntad de ciertos E puede ser influida por la de los E más poderosos o más
interesados en el sector de que se trato.

LA NOVEDAD DE LA COSTUMBRE:

El nuevo factor es la masiva intervención de los foros de las UN en la formación de

costumbre, aquí las relaciones de los E representados son inmediatas y no es necesario un
tiempo inmemorable para que una costumbre se forme. Las normas consuetudinarias
pueden encontrar su base en las reglas consuetudinarias que se deducen de los actos o en
la nueva costumbre que se desprende de los textos. Estas últimas tienen una base
perfectamente redactada con cierto consenso de la CI y requiere lapsos menores para
madurar.

EL OBJETOR PERSISTENTE (DOCTRINA)

Es el E que durante el período de formación de la costumbre se opuso invariablemente a

que le sea aplicada. Esta regla no puede ser impuesta a dicho E.

El restatement of the foreign relations law of the United States: el E disidente que lo
expresa durante el proceso de desarrollo no está obligado por la regla de derecho, aún
después de su maduración. Esto se apoya en dos fallos, el de derechos de asilo y el de las
pesquerías. La objeción debe realizarse en el proceso de formación cuando el
consentimiento es necesario. Si esta costumbre llega a ser universa, ya no se requiere el
consentimiento de los E, aún de los no participantes y la regla les será impuesta.

CAPÍTULO VII: LOS TRATADOS

“Son los acuerdos de voluntades entre sujetos del DI destinados a crear, modificar o
extinguir obligaciones internacionales.”
Los convenios o convenciones se aplican a instrumentos multilaterales o codificadores. Las
cartas o pactos a instrumentos de organizaciones internacionales. Protocolos a
instrumentos que sirven de corolarios a otros.

CONVENCIÓN DE VIENA DE 1969:

Antes de esta el derecho de los tratados era consuetudinario. La convención codificó este
sector normativo que fue complementado en 1986 con otra convención referente a los
tratados entre E o OI y entre OI entre sí.

Art. 2.1 restringe el concepto de tratados a los acuerdos internacionales escritos y entre E.
Un acuerdo internacional es el concurso de voluntades en el plano internacional y regido
por el DI que le da validez y obligatoriedad en su marco. Esto se utiliza para diferenciarlos
de los acuerdos entre E pero que están regidos por el derecho interno de una de las partes
(D privado). La convención no se ocupa de los acuerdos orales, sin excluirlos ya que
pueden ser reconocidos por un juez internacional en ciertas circunstancias. Los tratados
son creados por una manifestación de la voluntad común de 2 o más sujetos de DI con
capacidad suficiente (no pueden individuos o compañías comerciales)

CLASIFICACIÓN DE TRATADOS:

Son bilaterales aquellos en los que participan dos sujetos y multilaterales los celebrados
por 3 o más.

Son abiertos aquellos a los que se puede acceder sin haber participado de la negociación y
cerrados aquellos que no admiten nuevos miembros sin que ello implique la celebración
de un nuevo tratado.

En buena y debida forma son los que siguen un proceso complejo (se negocia, se adopta el
texto único, se firma y ratifica) y los tratados en forma simplificada que normalmente son
bilaterales, tienen la ventaja de ser una forma rápida que va de acuerdo a la
intensificación de las relaciones internacionales.
Tratados contratos y normativos: los 1º expresan una voluntad de una parte que es
distinta y complementaria de la voluntad de la otra (comprar/vender) y los 2º traducen
una voluntad común expresada en normas generales. Los tratados leyes no obligan a 3º E
no miembros. Ambos crean normas aunque los 1º solo normas individuales.

CELEBRACIÓN:

Conformación del texto:

Se negocia a través de los representantes debidamente acreditados, se formulan

propuestas, contrapuestas, etc. Hasta arribar a un acuerdo. Una vez que las partes
manifiestan su opinión de que el texto refleja lo negociado, se adopta ese texto. Su
autenticación se verifica mediante la firma, la firma ad referendum o la rúbrica de los
representantes. Es la prueba formal de la adopción del texto (art. 10.1/2).

MANIFESTACIÓN DE LA VOLUNTAD DE OBLIGARSE:

El texto aun no los obliga a nada. Debe manifestar su consentimiento en vincularse por
dicho texto mediante:

A. Firma: obliga cuando el tratado estipula expresamente que la firma tendrá ese efecto o
cuando los negociadores hayan convenido en él (12.1). A pesar de que el tratado todavía
no entró en vigencia nace la obligación de abstenerse de actos en virtud de los cuales se
frustre el objeto y fin de este.

B. Ratificación: (14) surge de la división de poderes. PE condice las relaciones I,

parlamente aprueba el tratado para que el PE pueda ratificarlo. Depende de cada país.

C. Adhesión (15): si no participó en la negociación puede acceder al tratado por adhesión

posterior a él.

Proceso constitucional argentino:

PE negocia y firma. Congreso considera y aprueba en cada cámara. Pasa al PE para que lo
ratifique

RESERVAS:

Es una declaración unilateral hecha por un E al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un

tratado o adherirse a é, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas
disposiciones de este en su aplicación para dicho E. Es aparentemente unilateral ya que
este carácter se presenta en la formulación pero carece de efectos jurídicos mientras no
haya una reacción de los miembros del tratado (acepten o rechacen). Puede suceder que
el E regla respecto a cierto tema una posición que considera importante en su política
exterior y que si no presenta una reserva que la salve, le resultará imposible entrar en el
tratado. Esto solo atañe a las convenciones multilaterales, en el tratado bilateral esto
equivale a reabrir las negociaciones.

REGLA DE UNANIMIDAD:

En la SN las reservas debían ser aceptadas por la totalidad de los E parte para que fuera
incorporada al tratado. Era una modificación del texto ya que la regla hacía prevalecer la
integridad del tratado y que el texto sea el mismo para todos.

LA REGLA PANAMERICANA:

El Consejo Directivo de la Unión Panamericana adopta reglas que se impusieron en la

práctica: 1. Un tratado estará en vigor en la forma en que fue firmado entre aquellos
países que lo firmen sin reservas y el lo términos originales. 2. Entrará en vigor entre los
gobiernos que ratifiquen con reservas y los firmantes que acepten las reservas en la forma
modificada. 3. No estará en vigor entre un E que haya ratificado con reservas y otro que
no las acepte. Favorece la participación de E al permitir a los reservantes incorporarse sí
algún otro E las acepta.

OPINIÓN CONSULTIVA DE LA CIJ EN EL CASO DE LAS RESERVAS DE LA CONVENCIÓN DE

GENOCIDIO (AGNU):

La convención no establecía nada respecto a reservas y se planteó la cuestión de que si el

E que la presenta podía ser parte en caso de que esta fuese objetada. La Corte reconoce
que son circunstancias especiales ya que uno de los objetivos más importantes del tratado
era obtener el mayor número de participantes, por ello desecha los argumentos como
ventajas y desventajas individuales y responde que el E reservante podía ser miembro de
la Convención no obstante el rechazo de la reserva por otros E, siempre que esta no fuera
contra el objeto y fin del instrumento.

CONVENCIÓN DE VIENA (19 A 21):

Se fundo en tres consideraciones: que se requería flexibilidad en materia de reservas

debido a que la CI aumentó en número; los inconvenientes de las reservas se superan con
las ventajas que aporta la incorporación de muchos E en convenciones de interés general
y que en la práctica las reservas siempre versan sobre puntos menores.

El E puede presentar una reserva al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al

adherirse, a menos que la reserva esté prohibida por el tratado o que lo estén solo
determinadas reservas o que no sea compatible con el objeto y fin de la convención.

OBJECIÓN A LA RESERVA:

Basta que un solo E acepte la reserva para que el reservante forme parte del tratado. Si
otro E quiere que el tratado no entre en vigencia entre él y el reservante debe indicarlo
expresamente.

Subsistemas:

•Entre el reservante y los que aceptan la reserva rige el tratado modificado.

•Entre el reservante y lo que no aceptan la reserva, no rige el tratado si estos últimos así
lo manifiestan.

•El tratado rige en la forma original entre los otros E.

•Entre un E que haya hecho una objeción a la reserva, entra en vigor el tratado y las
disposiciones que se refieran a la reserva no se aplican entre estos dos.

Casos de aceptación unánime necesaria:

Ciertos tratados de interés general exigen la aceptación de todas las partes de una
reserva, ya sea por el número reducido de E o por el objeto y fin que implica su íntegra
aplicación por las partes como condición esencial.

ENTRADA EN VIGOR: (24.1/2)

Entran en vigor en la forma y fecha que en ellos se indique, o como lo acuerden los E
negociadores, a falta de indicaciones, cuando haya constancia del consentimiento
expresado por los E negociadores en obligarse.

OBSERVANCIA Y APLICACIÓN (26/27):

El tratado obliga a las partes y debe ser cumplido de buena fe. Pacta sunt servanta.

Irretroactividad: el art. 28 consagra la irretroactividad del tratado respecto de los actos o

hechos que tuvieron lugar antes de la fecha de entrada en vigor o de situaciones que
dejaron de existir para ese entonces. Salvo que una intención diferente se desprenda del
tratado.

La aplicación de tratados sucesivos concernientes a la misma materia:

1. Cláusula expresa: uno de los tratados establece que está subordinado a otro anterior o
posterior. Se sigue lo dicho en el tratado.

2. Todas las partes de uno también lo son del otro: si las disposiciones son incompatibles
rige el segundo (lex posterior deroga lex anterior)

3. Aplicación parcial del primer tratado: si no son totalmente incompatibles las

disposiciones del 1º que no se opongan al 2º serán aplicables.

COINCIDENCIA PARCIAL DE LAS PARTES:

Entre los E que sean partes de ambos sucede lo mismo que en el caso anterior. Entre un E
que sea parte en ambos tratados y otro que lo sea solo de uno de ellos, rige el tratado que
tienen en común. Si la celebración del 2º tratado por parte de un E que es parte de ambos
implica una violación de los derechos del E o de los E que no son partes del 1º, puede
aplicarse el art. 60 sobre la terminación de un tratado a la suspensión de su aplicación
como consecuencia de la violación o el art. 73 respecto a la responsabilidad del E en
ambos. SI implica una modificación se aplica el 41.

INTERPRETACIÓN:

Existen tres criterios interpretativos:

1. El objetivo o textual: la letra del instrumento y su contexto, también puede investigar la

voluntad real de las partes o el papel del objeto y del fin del tratado.

2. Subjetivo: exploración de la intención de los contratantes.

3. Teleológico: los objetivos y fines que persigue el tratado.

Reglas principales (31):

Los tratados deberán interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de
atribuirse a los términos del tratado en el contexto de éstos y teniendo en cuenta su
objeto y fin. Se dará a un término un sentido especial si consta que tal fue la intención de
las partes.

La buena fe es primordial en el DI.

Predominio del texto.

Contexto: incluye el preámbulo y los anexos del tratado y todo en su contexto. También
los acuerdos (complementarios) a que se refiera el tratado y que hayan sido concertados
entre todas las partes con motivo de celebración de este y todo instrumento formulado
por una o más partes con motivo de la celebración y aceptado por los demás como
documento referente al tratado

Acuerdos y prácticas ulteriores:

Todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretación del tratado o de la
aplicación de sus disposiciones y toda práctica ulterior seguida de la aplicación del tratado.
El tratado nada dice al respecto pero son de aplicación las normas vigentes al momento de
la celebración del tratado.

Las reglas complementarias:

Si ejercitando los métodos anteriores el sentido permanece oscuro o ambiguo o se llega a

un resultado irrazonable o absurdo, hay que acudir a otros medios: la CPJI emitió una
opinión en la que establecía que debían recurrirse a los trabajos preparatorios para
informarse sobre la verdadera intensión de las partes. Estas son las actas que recogen las
negociaciones de los E previas a la adopción del texto. En los bilaterales suelen ser notas
diplomáticas. Otro medio puede ser las circunstancias de celebración del tratado. (32)

Interpretación de los tratados autenticados en dos o más idiomas:

Si discrepan los textos en algunos puntos en las diferentes versiones y no hay un texto que
prevalezca o acuerdo de las partes fuera del tratado y las discrepancias de sentido no
pueden resolverse aplicando las reglas de los art. 31 y 32 se adoptará el sentido que mejor
concilie esos textos habida cuenta del objeto y el fin del tratado.

Nulidad de los tratados:

Por falta de capacidad del órgano del E:

Cuando actúa en violando una disposición de su derecho interno sobre la competencia

para celebrar contratos. Es la única excepción a la regla de que el DI prevalece sobre el D
interno. La violación debe ser manifiesta y debe afectar a una norma de importancia
fundamental. Antes de la convención la doctrina se dividía en tres corrientes.
Como la voluntad del E no pudo formarse (la CN no se respetó) el tratado es nulo.
Inseguridad jurídica en las relaciones internacionales.

No importa cómo se forma la voluntad, lo que importa es su manifestación exterior, en

ningún caso de violación constitucional hay nulidad.

Solo hay nulidad cuando la violación de normas internas es de tal carácter que cualquier E
de buena fe no puede ignorarlas. Es la que prevaleció.

Vicios del consentimiento:

A. Error: cuando se refiere a un hecho o una situación (no al derecho) las condiciones son:
haber sido tenido por supuesto que el E que lo alega en el momento de la celebración y
haber constituido una base esencial en su consentimiento en obligarse.

B. Dolo: conducta fraudulenta de otro E negociador que induce al que lo alega a celebrar
un tratado. La corrupción del representante es un causal independiente pero también
pueden entrar en esta definición.

C. Coacción: la ejercida sobre el representante de un E o sobre el E. Debe tratarse de actos

o amenazas contra la persona misma o sobre su flía. El 2º caso es consecuencia del no uso
o amenaza de la fuerza armada.

VIOLACIÓN DE UNA NORMA DEL IUS COGENS:

Son las normas imperativas del DI que protegen intereses esenciales de la CI, no admiten
su derogación por pactos en contrario.

Obligaciones erga omnes:

Hay que diferenciar las obligaciones de los E para con la CI en su conjunto y las que nacen
respecto de otros E. Las 1º conciernen a todos los E y dada la importancia de los derechos
que están en juego se consideran un interés jurídico en la protección de dichos derechos,
son obligaciones erga omnes.

Obligaciones imperativas:

No todas las obligaciones erga omnes son imperativas, pero todas las normas imperativas
son erga omnes. Las normas imperativas generales son las aceptadas y reconocidas como
tales por la CI en su conjunto, no admiten acuerdos en contrario y solo pueden ser
modificadas por una norma ulterior de igual carácter.

Jurisdicción obligatoria de la CIJ:

Por temor a que los E no cumplan las obligaciones invocando normas imperativas que no
tengan criterios precisos de identificación se establece la jurisdicción obligatoria de los
casos relativos a la interpretación o aplicación de los art. 53 y 64 (si surge una nueva
norma imperativa del DIG el tratado que esté en oposición se convierte en nulo y
terminará.

EFECTOS DE LA NULIDAD:

El principal es invalidar las disposiciones ad initio. El E autor no puede pedir la anulación

de los actos consecuentes al tratado si la causal es dolo o coacción. Si la causal es una
norma imperativa vigente al tiempo se su celebración las partes tiene que eliminar las
consecuencias de los actos hechos conforme al tratado y ajustar la norma imperativa en
sus relaciones. La nulidad se opone a todo el tratado o a una cláusula determinada de
alcance limitado. Art. 44. Las cláusulas objetadas deben ser separables, no haber
constituido una base esencia en el consentimiento en obligarse o si la continuación del
cumplimiento del tratado en esas condiciones no es justa. (No si se alega coacción o
contradicción con norma imperativa)

La nulidad es subsanable en los casos del art. 45: si la causal fue la violación de una norma
interna, por error, dolo y corrupción de los representantes.
Los tratados y los 3º E:

Art. 34 “un tratado no crea derechos ni obligaciones para un 3º E sin su consentimiento”

En cuando a las obligaciones; solo se originan si el 3ºe acepta expresamente por escrito la
obligación. Su revocación o modificación solo tiene lugar por un nuevo acuerdo de todas
las partes y el 3º.

Para los derechos creados por una disposición de un tratado a favor de un 3º se requiere
la aceptación, pero existe una presunción de que lo acepta mientras que no haya
indicación en contrario. La revocación o modificación depende de las condiciones en que
fue concedido. Art. 37.

Normas de tratados transformadas en consuetudinarias:

Las obligaciones y derechos surgen de la costumbre emergente de una disposición del

tratado, no del tratado en sí.

Enmienda:

Es el cambio de alguna/as de las disposiciones en relación con todos los E miembros,

puede asimilares a un tratado nuevo, requiere el acuerdo de todas las partes. Todas las
partes pueden participar de las negociaciones y decisiones, en la celebración y ser partes
del tratado enmendado. Si alguna parte no acepta la enmienda se crean subsistema:

Tratado enmendado rige para los E que lo aceptaron.

Demás E se rigen por el original. Entre los E que aceptaron y los que no aceptaron rige el
original.
Los E que son parte luego de la aprobación de la enmienda, a menos que manifiesten una
intención diferente, se regirán con los E que la aceptaron por el texto modificado y con los
demás por el original.

Modificación:

Afecta solo a algunas partes que la acordaron entre ellas en un tratado multilateral y en
cláusulas en sus relaciones mutuas. Ej.: en un tratado de integración para adaptarlas
mejor a una subregión. Podrán hacerlo si el tratado lo prevee o si no hay una prohibición.
No debe afectar el disfrute de derechos o el cumplimiento de obligaciones de las demás
partes ni ser incompatible con el objeto y fin del tratado.

TERMINACIÓN DE LOS TRATADOS.

Tienen vigor hasta su terminación por alguna de las causales previstas en la Convención:

Voluntad expresa o tácita de las partes:

En los términos del tratado o en cualquier momento por la voluntad común de todas las
partes. Es tácito cuando todas las partes celebran un tratado sobre la misma materia
incompatible con el anterior.

Terminación total o parcial: podrá ser parcial cuando las cláusulas son separables en
cuanto a su aplicación y no constituyen una base esencial de su consentimiento en
obligarse y la continuación del resto no es injusta. En caso de violación por coacción o por
oposición a una norma ius cogens la terminación es total.

Renuncia o retiro:

Debe demostrarse que infiere de la naturaleza del tratado, de un tratado de límites no

puede denunciarse o retirarse.

Cambio fundamental en las circunstancias:

Se puede pedir la revisión cuando se cumplen los requisitos: ser imprevisto, de gran
importancia, estar en relación con las circunstancias existentes cuando fue celebrado,
alterar el alcance de las obligaciones que faltan cumplir y ser base esencial del
consentimiento en obligarse. No se permite la denuncia unilateral, si no es aceptada por el
resto se aplica el art. 33 (carta onu) sobre la solución pacífica de las controversias y si no a
la conciliación obligatoria del anexo.

Violación:

En los bilaterales, la parte puede pedir la terminación total o parcial. En los multilaterales
puede ser por todas las partes, por la parte perjudicada o por una cualquiera.

Suspensión de un tratado:

Las partes quedan exentas de cumplir las obligaciones por un período de tiempo, casas:
voluntad de las partes. En los tratados multilaterales la suspención entre algunos está
sujeta a condiciones; que esté previsto en el tratado, si no lo está, que no afecte el goce
de derechos o cumplimiento de obligaciones de los otros E que no participan de la
suspención. Por una violación grave.

Las consecuencias: partes están exentas de cumplirlo durante el período de suspención en

sus relaciones recíprocas.

Solución pacífica de las controversias relativas a la terminación o suspención del tratado o

por la nulidad:

Existe la obligación de sentarse en la mesa de negociación, aunque no la de llegar a una

acuerdo que resuelva el asunto. Si las diferencias versan sobre una norma ius cogens hay
jurisdicción obligatoria de la CIJ salvo que las partes de común acuerdo se sometan al
arbritraje.
Depósito, registro y publicación:

Tradicionalmente lo era el gobierno del E que hubiera actuado como sede de la

conferencia internacional en la que el instrumente se negoció. Con la aparición de las
organizaciones internacionales, la práctica designa al la organización o a su funcionario
administrativo como depositante.

La conferencia de Viena establece (76) que el depositario puede ser uno o más E, uno
organización internacional o el principal funcionario administrativo de ella. El registro de
los tratados respondió, en la era de la SN, a la preocupación de Wilson por los efectos
nocivos de la diplomacia secreta. En el Pacto de la SN, el tratado no tiene fuerza
obligatoria hasta que ser registrado.

En la Carta de la ONU se impone a los E miembros idéntica obligación, aunque su

incumplimiento ni impide hacer valer el tratado ante cualquier órgano de la ONU.

CAPITULO VIII: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. FUENTES AUXILIARES. OTRAS

FUENTES

Es la 3ª fuente mencionada en el art. 38. Estos principios generales son de derecho

interno, normas muy generales que tienen vigencia en la mayor parte de los
ordenamientos jurídicos de las naciones civilizadas (enriquecimiento sin causa, cosa
juzgada, buena fe, nadie puede transmitir a otro un derecho mejor ni más extenso que el
que tiene, ni alegar su propia torpeza para beneficiarse en derecho). No son principios de
DI sino de D. Forman un fondo común de los derechos internos e internacional. Los 1º
están más desarrollados. Los principios generales del DI es la costumbre internacional.
Puede ser que algunos de estos principios generales del D no sean aplicables al DI por sus
especiales características (Din) como también sucede a la inversa. Para ser fuente del DI
estos principios del D interno deben ser transferibles al orden internacional, considerando
las diferencias de estructura entre ambos.

Autonomía como fuente del DI:

Los voluntaristas ponen en duda que se puedan aplicar en forma autónoma, pero existe la
costumbre internacional que considera a los principios generales del derecho con
aplicación supletoria. No son fuentes formales ya que no constituir un procedimiento de
creación de normas, sino que son una reserva de conceptos jurídicos, fuente material,
elementos exteriores al DI pero no al derecho mismo.

Aplicación supletoria en las lagunas del D:

La CIJ las aplica en forma supletoria cuando n hay una norma convencional o
consuetudinaria aplicable al caso. Para Kelsen estas lagunas no existen, si hay una norma
que ampara las pretensiones de una parte, la sentencia le es favorable, si no hay una
norma la controversia se resuelve en su contra. Los jueces podrían dictar sentencias
injustas porque el caso no fue previsto por el legislador. Nuestro art. 16 del CC, dice que si
una cuestión civil no puede resolverse ni por las palabras ni por el espíritu de la ley se
atenderá a los principios de leyes análogas y si aún la cuestión fuese dudosa, se resolverá
por los principios generales del derecho.

Travaux prèparatoires:

La XII convención de La Haya en su art. 7 relativo al Tribunal Internacional de presas daba

a los jueces el poder de sentenciar de acuerdo con los principios generales de justicia y
equidad llegado el caso.

La aplicación quasi internacional:

Diferencias entre E y compañía multinacional, cuando no se estipulo que debía ser de

aplicación el derecho del E contratante.

FUENTES AUXILIARES (JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA):

No son fuentes autónomas porque no son productoras de normas internacionales, sino

que el tribunal las usa para discernir los perfiles de normas provistas por las fuentes
principales.

La jurisprudencia:
Sirve para verificar el contenido y el alcance de la norma consuetudinaria cuando no fue
formulada con precisión por la práctica reiterada de los E. Tiene una función
especificadora, establece la especie dentro del género legal.

El art. 59 del estatuto de la CIJ “la decisión de la Corte no es obligatoria sino para las
partes en litigio y respecto del caso que ha sido decidido” no tiene vigencia el sistema de
precedentes del common law. En el DIP, la jurisprudencia tiene ciertas características
como el hecho de que no existen muchas líneas jurisprudenciales que consoliden una
determinada interpretación, debido al reducido nº de casos en comparación con el D
interno. Hay una diferencia entre las sentencias de la CIJ y la de los tribunales arbitrales,
que no son tenidos en cuenta. La CIJ trata de mantener coherencia en sus decisiones
sobre casos similares y cuando se aparte de lo que dijo con anterioridad demuestra que
existen circunstancias que la justifican.

La doctrina:

Art. 38 “doctrina de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones”, tanto
autores como sociedades científicas (institut de droit international, International law
association, instituto hispano, luso, americano de DI) la CIJ raramente cita la doctrina
como fundamento de sus opiniones, aunque es innegable la influencia que ejerce sobre
los H de D que constituyen la Corte o tribunales.

Otras fuentes:

La equidad:

El art. 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir un litigio ex aquo et bono

Si las partes así lo convienen, no teniendo en cuenta las normas del DI eventualmente
aplicables.

ACTOS UNILATERALES:

De los E:
Los que se refieren a un tratado o a una costumbre internacional no interesan por no
crear obligaciones ni derechos ni normas, sino que es el tratado o costumbre el que les da
nacimiento. Los autónomos producen efectos jurídicos por sí mismos y son:

La notificación (E notificado no puede negar el conocimiento del hecho o situación

notificada) 2. El reconocimiento (debido a la descentralización de la CI, los E deben
reconocer ciertas situaciones, una vez realizado esto no pueden negarlo) 3. La protesta
(acto contrario a 2; Un E no reconoce un derecho de otro reservándose el propio) 4. La
renuncia (declina ejercer un derecho o ventaja) 5. La promesa unilateral (un E se
compromete a adoptar cierta conducta en relación a otro/s) Un ejemplo de este último es
la declaración del presidente de Francia y de su ministro de RREE en el que se
comprometen a no realizar más explosiones nucleares en la atmósfera justo cuando la CIJ
estaba juzgando dicho caso donde Australia y Nueva Zelanda habían incoado a Francia. El
tribunal reconoció la validez de la obligación que Francia creaba para sí misma.

Los actos unilaterales de organismos internacionales:

Se pueden diferenciar en resoluciones obligatorias (decisiones) y otras con carácter de

recomendaciones. Las 1º pertenecen al orden interno de la Organización, dirigen sus
órganos o funcionarios o casos que atañen a sus miembros (E). En el caso de la Asamblea
General, sus resoluciones pueden ser obligatorias para los E miembros si son relativas al
presupuesto, nombramientos, etc. Pero la mayoría de las resoluciones son de carácter
recomendatorio pero no jurídicamente obligatorias. Una resolución normativa de la AGNU
puede declarar u originar una costumbre. Las resoluciones de las organizaciones
internacionales no son una fuente independiente del DI pero pueden contribuir a la
formación de nuevas reglas al dar prueba del consenso que se está formando o declarar el
derecho existente al definirlo e interpretarlo.

CAPITULO IX: LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

La personalidad jurídica

Capacidad de un ente de adquirir derechos y contraer obligaciones dentro de un cierto

orden jurídico, teniendo la capacidad para reclamar los remedios cuando se violen sus
derechos. En el DI las obligaciones y derechos ocurren en el orden internacional, los entes
son sujetos del derecho internacional y el contacto con el derecho debe ser inmediato (sin
intermediarios). El individuo actúa a través del E de su nacionalidad, el DI mediante una
ficción permite que el E afectado por un daño mediato lo represente. Hay casos en que los
individuos son titulares de derechos y obligaciones en el orden internacional y pueden
poner en marcha los mecanismos procesales para la reparación de los derechos que les
fueron violados, tienen personalidad internacional.

Sujetos de derecho internacional

a) Los E

Son los más importantes, tienen personalidad originaria y además de ser sujetos también
son legiferantes, crean las normas jurídicas y de su voluntad se derivan los demás sujetos
en el plano internacional. Pueden tener personalidad plena, capacidad ilimitada para
ejercer derechos y asumir obligaciones, cuando son soberanos. Los demás sujetos tienen
limitaciones en su capacidad de hecho y de derecho.

Los E que cedieron parcial o totalmente sus competencias a un E soberano, tienen

personalidad internacional limitada para algunos asuntos o carecerán totalmente de dicha
personalidad. Este es el caso de los protectorados o E vasallos. Andorra y Mónaco
respecto de Francia.

La comunidad internacional no tiene personería jurídica internacional, no tiene

representantes, ni siquiera en las Naciones Unidas. Tampoco la Humanidad, aunque se le
han atribuido ciertos derechos como por ejemplo el tratado del espacio en su art. 1º dice
que la exploración y la explotación del espacio extraterrestre son de incumbencia de la
humanidad; y el art. 137 de la Convención de Montego Bay (1982) que inviste a la
humanidad con derechos sobre los recursos de los fondos marinos allende las
jurisdicciones nacionales. No se advierte como la humanidad puede hacer valer dichos
derechos.

b) Las organizaciones internacionales

c) Sujetos ligados a la actividad religiosa

Iglesia Católica:
Parte de la doctrina dice que no es sujeto de derecho por su índole, no participa de la CI y
sus relaciones son llevadas a cabo por la Santa Sede; otros que la Iglesia C. Y la S.Sede son
dos sujetos distintos en unión a la persona del Papa. La práctica nos muestra que la Iglesia
se rige por las normas del derecho de gentes, de las que es posible deducir normas
internacionales y aplicarlas, de esta persona la Santa Sede es el órgano de gobierno que la
representa, aunque la Iglesia puede usar otros órganos para algunos actos internacionales
(Concilio de Constanza)

Ciudad del Vaticano:

Mediante el Pacto de Letrán (11/feb/1929) un pacto y un concordato otorgan a la Iglesia

la independencia necesaria para el cumplimiento de su misión espiritual, Italia reconoce
dichos territorios bajo la soberanía del Sumo Pontífice. Su nacionalidad es funcional,
supletoria y temporal. Su ordenamiento jurídico está dado por una ley fundamental y
normas internas. El Papa tiene la plenitud de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
Renunció al derecho de asilo y es neutral y ajena a todo conflicto internacional, salvo que
se solicite su intervención como mediadora (Argentina y Chile conflicto del Beagle)

La Soberana Orden Militar de Malta:

Orden religiosa con capacidad muy restringida, tiene sede en Roma, goza del derecho de
legación activo y pasivo y concierta tratados internacionales, es miembro de una
organización intergubernamental en Bélgica. Tiene una embajada en Arg.

d) Sujetos ligados a la beligerancia:

Sujetos del derecho humanitario:

Ciertos grupos se conducen contra E, sería de materia exclusiva del derecho interno si no
afectaran intereses o valores de la CI o de E en particular. Lo común de ambos es que la
personalidad jurídica se crea durante la beligerancia y termina con esta.

Comunidad beligerante:

Un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su E, el grupo insurgente carece de

personalidad internacional. A pesar de ser un conflicto interno, puede afectar intereses y
valores de la C.I. por sus obligaciones frente al derecho humanitario (1) y también a 3º E
por el trato a los extranjeros o que el E que sufre la insurrección estima conveniente la
aplicación del DI en sus relaciones con ese grupo. En estos casos el grupo adquiere
personería internacional debiendo cumplir con ciertos requisitos sintetizados en los art. 7
y 8 del reglamento sobre la guerra civil: posesión por el mov. Insurreccional de una parte
del territorio nacional; elementos de un gob regular que se ejerza de hecho sobre dicho
territorio y la conducción de las hostilidades por tropas regulares con disciplina militar que
conforman los usos y costumbres de guerra. Tiene responsabilidad internacional por sus
actos finalizando cuando es derrotada o cuando se convierte en el gobierno del E.

Movimientos de liberación nacional:

Formados en las luchas por la independencia o para derrotar un régimen impuesto por la
fuerza por una minoría racista (Sudáfrica) o contra la ocupación foránea (Palestina). La
AGNU les exige que hayan sido reconocidos por la organización regional en que se
encuentre el territorio colonial. Tienen ventajas internacionales como la de recibir ayuda
armada, se los reconocen como representantes legítimos del pueblo y son observadores
en organismos de la familia de las Naciones Unidas.

El individuo:

Tienen personalidad pasiva y a través de tratados cierta participación activa en el plano

internacional en el campo de derechos humanos

LOS E. CONDICIONES DEL E

Un E existe cuando reúne las condiciones de poseer un territorio, una población que
habite el territorio y un poder público que se ejerza sobre la población y el territorio. En la
Convención de Montevideo sobre los derechos y deberes de los E se estable que un E
como persona del DI debe tener una población permanente, un territorio definido y un
gobierno, también la capacidad de relacionarse con otros E. Para tener personalidad plena
se agrega el elemento soberanía

La población
Está compuesta por nacionales (sobre los cuales el E tiene una supremacía personal
originada por la nacionalidad que permite ejercer su poder aunque no estén en el
territorio) y por extranjeros (sobre los que ejerce una supremacía territorial por el hecho
de que se encuentran dentro del ámbito en el que ejerce su soberanía) que habitan de
forma permanente en su territorio.

E y Nación: Si un grupo humano se organiza en forma de E podrá adquirir personalidad

internacional (cuestión jurídica) Para que se de la Nación se requieren ciertas
circunstancias (cuestión política) Antes del E de Israel la nación judía estaba distribuida en
varios E. Teoría objetiva: comunidad de territorio, lengua, raza y religión como elementos
objetivos de unión. Teoría subjetiva: clima espiritual que hace del grupo una familia.
Corriente mixta: la comunidad de territorio, origen, costumbres e idioma (obj) engendra
una comunidad de vida y conciencia social (subj). La aspiración es que cada Nación se
constituya en E.

Territorio

Ámbito en el cual ejerce una competencia general (intenta satisfacer las necesidades de la
población, soc. Perfecta) y exclusiva porque excluye la competencia de otro E o sujeto
internacional en su territorio, salvo cuando existe la extraterritorialidad o la intervención
permitida. La CIJ en el asunto del Canal de Corfú declara que la exclusividad debe ser
respetada por los otros E.

Gobierno

El DI exige que el gobierno sea efectivo y que ejerza las potestades del E en el territorio y
sobre la población. La forma de gobierno no es relevante.

Soberanía

Comunidades que tienen cierta autonomía no son sujetos del DI o si lo son su

personalidad es limitada. Los E de una federación carecen de personalidad internacional
salvo que la Constitución les otorgue alguna capacidad en el plano exterior como por
ejemplo las prov. Argentinas (art. 124 pueden celebrar convenios internacionales bajo
ciertas condiciones, personalidad internacional restringida) La soberanía en el plano
internacional tiene sus límites naturales en la igualdad soberana de los E y en el DI que les
impone obligaciones. La CPJI: la soberanía en las relaciones entre E significa su
independencia. E no sometido a ninguna autoridad superior. En su relación con del DI, las
limitaciones a la soberanía estatal no se presumen (CPIJ). En su relación con otros E tiene
la facultad de restringir su propia soberanía por tratados o por actos unilaterales (CPJI)

La inmediatez

El E soberano está sometido inmediatamente al orden jurídico internacional, mientras que

los E de un E federal o el individuo lo están en forma indirecta. Esto significa que le E no
tiene intermediarios para el manejo de las relaciones exteriores, como sería el caso de un
protectorado por el cual un E las delega a otro mediante un tratado.

La soberanía es exclusiva de los E, las organizaciones internacionales no la poseen. La

soberanía estatal es un principio constitucional de la comunidad internacional, debido a la
descentralización que caracteriza a la CI.

Identidad del Estado

Esto se presenta cuando cambian algunas condiciones que sustentan la personalidad

internacional (territorio, población, gobierno) En los dos primeros actúa la teoría de la
sucesión de E y en la 3º se presenta la cuestión de la continuidad de su identidad.

Unificación de Italia y de Alemania, la revolución rusa, la 2º guerra mundial (E socialistas

no aceptaron el principio de continuidad) Salvo la federación Rusa que proclamó su
identidad asumiendo las obligaciones y derechos, permitiéndole entrar el la Asamblea
General y en el Consejo de Seguridad. Yugoslavia, formada por Servia y Montenegro, a la
solicitud de continuidad ocupando el mismo sitio, le fue negado, debiendo solicitar su
admisión como nuevo miembro.

La jurisprudencia internacional se inclina por la continuidad de la identidad estatal. Las

obligaciones de un E no se ven afectadas por un cambio de gobierno, aun el que proviene
de un golpe de E.
Formas de organización de los E:

Puede ser simple o unitaria (1 E, 1 persona) o compuesta, 2 o más E se presentan ante la

CI como 1 persona (E federales)

El E federal:

E una sola persona ante el DI, los E miembros aceptaron una Constitución que consagra la
unidad. El poder central tiene jurisdicción sobre los E miembros y sobre la población de
estos.

Confederación:

Agrupa E que mantienen su personalidad internacional completa, hay varias personas. El

órgano central es una dieta, corporación ante la cual los E miembros se representan por
enviados diplomáticos, este poder central es reducido, se limita a funciones comunes y
parciales en la defensa y representación exterior, son frágiles y por lo general es un
tránsito a la federación.

E sin personalidad internacional o con personalidad parcial:

El E soberano es la única persona plena ante el derecho de gentes, los que poseen
parcialmente personalidad:

Protectorados y E Vasallos:

Tienen personalidad en las competencias que no forman parte del tratado que establece
el protectorado o vasallaje y en la medida que las 3º potencias reconocen dichos tratados.

Mandatos:

El pacto de la SN da origen a este régimen aplicado a las colonias de Alemania y Turquía

luego de la 1º GM. Se le encomienda a los E vencedores la administración de los
territorios. Alemania y Turquía pierden su soberanía sobre estos, pero tampoco la tenían
los E administradores. Los mandatarios tenían obligaciones relacionadas con la población,
su bienestar y capacitación. Esto se transformaría luego en el proceso de descolonización
de las NU.

Fideicomisos (carta de las NU):

La tutela comprende a los territorios que estaban bajo el mandato de la SN, los separados
de los vencidos en la 2º GM, los colocados voluntariamente bajo tutela que hasta
entonces ejercía su propia soberanía. En el art. 76 se establecen las obligaciones:
promover el progreso político, económico y educacional, hacer respetar los D. Humanos
fundamentales y capacitar a la población para su propio gobierno o independencia.

E miembros de una federación:

Las CN suelen otorgar competencia internacional a los E miembros, para actuar en el

plano internacional.

E y territorios neutralizados:

Un E soberano y con personería internacional, puede ser neutralizado a perpetuidad por

un tratado internacional, se imposibilita legalmente para declarar la guerra o formar parte
de alianzas que puedan conducirlo a una. Los 3ºe deben respetarla. Suiza. E muy diferente
la neutralización de un E con la de un determinado territorio, en este caso el E soberano
se compromete a no hacer la guerra en ese lugar ni a realizar actos en ella que impliquen
su preparación, está prohibido fortificarlo, mantener tropas, bases militares, navales o
aéreas (Estrecho de Magallanes por Arg. Y chile, canal Suez, la Renania)

Reconocimiento de E:

Al surgir un E nuevo a la vida internacional, este busca su admisión. Un E puede nacer por
varias maneras, ocupación res nullius asentando una comunidad con gobierno efectivo e
independiente; por secesión o desmembramiento o por agrupamiento de varios menores
(unificación). La comunidad establecida en un territorio y con un gobierno efectivo e
independiente espera a ser reconocida como E miembro de la CI. Los demás E deben
comprobar que los hechos se cumplan. El reconocimiento es una consecuencia de la
descentralización del D y la CI. El reconocimiento es un acto libre por el cual los E
comprueban la existencia sobre un territorio de una sociedad humana políticamente
organizada, independiente de otro E, capaz de observar las prescripciones del DI y
manifiestan su voluntad de considerarlo como miembro de la CI.

Doctrinas: se divide en:

El reconocimiento es constitutivo de la personalidad del nuevo E. Los voluntaristas no

podían permitir que este hecho se lleve a cabo sin la participación de la voluntad de los E.
Solo la voluntad de estos puede crear una nueva persona internacional. Relatividad (de las
situaciones que engendra, porque un nuevo E podría ser reconocido por algunos E y no
por otros) y discrecionalidad del reconocimiento, ya que la voluntad de un E sobre este
tema no puede coartarse por reglas o normas. El reconocimiento es atributivo de la
personalidad internacional.

El reconocimiento es declarativo de una situación preexistente. No se es E antes de

reconocimiento, por lo tanto carece de derechos y deberes en el plano internacional, la
práctica demuestra que esto no es así ya que si uno de estos E comete una agresión se le
reclama jurídicamente.

Naturaleza del reconocimiento según Kelsen:

El reconocimiento debe ser otorgado si las condiciones concurren y rehusado si no lo

hacen, so pena de incurrir en ambos casos en la violación de una obligación internacional.
Un E puede reconocer a otro y no entrar en relaciones con él, nada lo obliga a hacerlo. El
reconocimiento es constitutivo. El DIP es aplicable solo a las relaciones entre un nuevo E y
otro ya existente, si este lo reconoció. Respecto a si un E comete violaciones a
obligaciones del DI antes de ser reconocido, el E que demanda la reparación por el mismo
hecho lo reconoce.

Panorama actual:

El E que reconoce es al mismo tiempo guardián de sus intereses u agente del DI, son
inevitables que las consideraciones políticas influyan en el acto positivo del
reconocimiento o en su rechazo, sin embargo esto no afecta la naturaleza legal. Si se
acepta como declarativo, no hay posibilidad de someterlo a condiciones, los E se limitan a
probar la existencia de un hecho con efectos jurídicos. Si un E es absorbido por otro, el
retiro del reconocimiento se puede realizar de forma tácita reconociendo al E en su nueva
situación o expreso como en el caso de la desaparición del Reino de Nápoles con la
unificación italiana. Para los E de Europa oriental, en la Unión soviética y Yugoslavia, el
reconocimiento se otorgaría si contaban con base democrática y se comprometían a
respetar obligaciones internacionales derivadas de la carta de la ONU, Acta de Helsink y de
París; también ciertos compromisos en materia de derecho humanos, derechos de las
minorías, inviolabilidad de las fronteras, desarme y no proliferación nuclear. Al caso de
Yugoslavia se le agregó la necesidad de un informe previo y la prohibición de adoptar
nombres que escondan reivindicaciones territoriales.

Oportunidad del reconocimiento;

Según las circunstancias de cada caso. Se tiene en cuenta cuando hay una separación
respecto de un E anterior, independencias de colonias. El nuevo E debe reunir las
condicioens y ofrecer cierta expectativa de estabilidad, es recomendable esperar a que la
metrópoli reconozca la independencia o haya abandonado la lucha o no tenga posibilidad
de continuarla con éxito. En otros casos el reconocimiento ayudó a acelerar la
descolonización como el caso de Guinea Bissau, reconocida cuando Portugal aún
controlaba parte de su territorio.

Admisión a una organización internacional y el reconocimiento:

Una organización internacional puede reconocer a un E pero no implica que el

reconocimiento sea automático por los demás miembros. Las NU en la carta, dice que
implica una delegación de la potestad estatal del reconocimiento a la organización, a
partir del ingreso todos los derecho y deberes le son aplicables. También puede haber una
recomendación de no reconocerlo, si un E nace en violación de una norma imperativa del
DI, la sociedad de las naciones en relación con el no reconocimiento del títere de
Manchukuo por Japón.

Reconocimiento expreso o tácito:

El 1º si se le envía una nota que lo manifieste, el 2º si uno o varios E realizan actos que
inequívocamente lo impliquen como establecer relaciones diplomáticas.

Reconocimiento de gobiernos;
Se presenta cuando un gobierno del E sucede a otro de una manera no prevista en su
Constitución. Si la sucesión es regular los demás E continúan normalmente sus relaciones
con el nuevo gobierno.

Los gobiernos constituidos en el exilio, cuando reclaman autoridad legítima sobre un

territorio que ocupan, durante la 2º GM se constituyeron en Londres varios gobiernos de
exilio de países ocupados por Alemania. El acto de reconocer al gobierno tiene naturaleza
constitutiva o declarativa, la personalidad del E continúa invariable, si las nuevas
autoridades no son reconocidas como miembro de la CI no implica que se ponga en duda
la existencia de un gobierno en le país, si esto ocurre faltaría un elemento esencial y se
presentaría el problema de retirar el reconocimiento. Al DIP solo le interesa que haya un
gobierno efectivo. Quien reconoce debe tener confianza en que el nuevo gobierno estará
dispuesto a cumplir con las anteriores obligaciones contraídas por el E y si tiene la
capacidad de respetar el derecho de gentes. Puede ser expreso o tácito.

Reconocimiento según Jefferson y Wilson:

El 1º aconsejó reconocer los gobiernos que no emanaran de la voluntad popular sólo si

recibían una legitimación subsecuente, el 2º siguió esta regla en países de América Latina
en los golpes de E.

Doctrina de Tobar:

No reconocimiento de los gobiernos de facto hasta que representantes libremente

elegidos por el pueblo reorganizaran constitucionalmente el país.

Doctrina de Estrada:

Evitar el reconocimiento ya que significa la emisión de un juicio sobre la legitimidad del

gobierno.

Efectos:

Los atributos básicos del E son oponibles erga omnes, la soberanía territorial del E no
reconocido debe ser respetada. Un efecto importante es el cambio en su situación
política, el reconocimiento como E independientes por la unión europea (parte) de
algunas repúblicas formadas de la antigua Yugoslavia, transforma una guerra civil en una
internacional con la ación de Servia Montenegro, que hubiera sido una defensa al orden
constitucional pero fue considerada una agresión en donde se consideró la intervención
de 3º E. Un E no reconocido no puede litigar en los tribunales del E que no lo reconocen ni
se le otorgaría el exequatur y ejecución de sentencias, tampoco podría reclamar o hacer
efectivo su derecho sobre el territorio de aquel E.

Reconocimiento de otras situaciones:

La guerra civil puede ser reconocida por 3º E por el comercio y para la protección de sus
súbditos o intereses. El reconocimiento de la beligerancia cuando se cumplen las
condiciones del DI.

CAPITULO X: ESPACIOS JURISDICCIONALES DE LOS E. SUCESIÓN DE E.

Ámbito de las competencias de los E.

Territorio del E:

Naturaleza jurídica del territorio, teorías:

1. Teoría territorio sujeto: el territorio es un componente, este es el E mismo,

contemplado dentro de sus límites. No hay una cuestión de derechos del E sobre el
territorio, sino que ambos se confunden un una misma entidad

2. Territorio objeto: El E tiene un derecho real de dominio sobre el territorio, se relaciona

la teoría con la monarquía absoluta en la que el rey es el dueño del territorio. En la
actualidad no es aceptada

3. Territorio ámbito: Kelsen, es el ámbito de validez del orden jurídico del E. Limitando la
aplicación de actos coercitivos al E al que pertenece el territorio con exclusión de los otros
E. No es satisfactoria porque hay casos en que son ejecutados allende las fronteras de un
E con la bendición del DI.

En el caso de las islas Palmas el árbitro Huber se refiere a la soberanía territorial como la
soberanía en las relaciones entre E que significa la independencias para ejercer parte del
derecho con exclusión de todo otro E, las funciones estatales. Tiene la plenitud para
ejercer sus funciones exclusivas y generales. El sustrato territorial está dado por un
espacio físico dentro de las fronteras que, de acuerdo con el DI, tiene el E (terrestre,
marítimo, aéreo). Facultad de ejercer en forma plena y exclusiva las funciones estatales
dentro del espacio determinado.

Soberanía territorial:

Poder que el E ejerce sobre las personas, dentro de su territorio la competencia territorial
es mayor, fuera de estas puede ejercerla basada en títulos específicos.

Plenitud:

E reglamenta y administra las instituciones y actividades humanas mediante la legislación,

la reglamentación, jurisdicción o administración. Limitaciones: impuestas por la
coexistencia internacional de los E, se abstiene de llevar adelante ciertas políticas o
aceptan otras impuestas desde afuera, protección a los derechos fundamentales, principio
de utilización razonable del territorio prohibiendo o reglamentando actividades que
pueden causar daños transfronterizos, obligaciones respecto a los recursos naturales
dentro del territorio, etc.

Exclusividad:

Los E ejercen los poderes (L,E,J) a través de sus propios órganos, la igualdad soberana de
los E prohibe a los demás inmiscuirse en el ejercicio interno de tales poderes. La CIJ no
admitió en el asunto del estrecho de Corfú, que la eventual violación del DI por Albania
autorizara al Reino Unido a ejercer un acto de fuerza en el territorio del 1º en busca de
pruebas.
Limitaciones a la exclusividad:

Inmunidades de jurisdicción territorial a los Jefes de E y diplomáticos extranjeros, buques

y aeronaves de guerra; los E territoriales deben abstenerse respecto a los actos ejercidos
por estos. Hay excepciones o limitaciones a la soberanía sobre ciertos territorios,
establecido por contrato, como es el caso de Argentina y Chile que neutralizan el Estrecho
de Magallanes.

Arrendamiento:

Por vía convencional un E puede ceder parte de su territorio por cierto período a otro
reservándose una soberanía residual. Hong Kong fue cedido a China en arrendamiento al
Reino Unido, volvió a la soberanía plena de la Rep. Popular China en 1997. Otro ejemplo
es la cesión administrativa del Canal de panamá a EEUU.

Capitulaciones:

Convenios entre ciertos E occidentales y otros fuera de la cristiandad en virtud que los 1º
se reservan el derecho de juzgar a sus súbditos por hechos o actos cometidos en
jurisdicción de otros miembros del Tratado (Europa / Asia, África)

También hay limitaciones a la soberanía territorial en las relaciones de los E con las
organizaciones internacionales, que se establecen en el tratado constitutivo de las
organizaciones (rige para todos los E miembros) o en convenios entre la organización y el
E huésped. En ambos casos se imponen que para que la organización pueda cumplir los
fines de su Estatuto.

Espacios que comprende: terrestre, incluyendo suelo y subsuelo: aguas interiores (ríos,
lagunas, lagos, estéreos) y mar territorial y espacio aéreo sobre la tierra, aguas interiores y
mar territorial. Más allá del mar territorial el E tiene derechos soberanos específicos en la
zona contigua y en la zona económica exclusiva, en la plataforma continental allende las
aguas territoriales. Los derechos son de esploración y explotación de los recursos
naturales de, investigación científica, etc.
Territorio terrestre:

Cuando un E adquiere un territorio significa que incorpora al suyo otra parcela por alguno
de los medios del DI.

Arbitro Huber en el caso de las Islas Palmas: Las formas de adquisición son la conquista, la
ocupación y la cesión cuando el cedente tiene la facultad de disponer del territorio. Lo
mismo ocurre en la acreción, un soberano capaz de extender su soberanía a cualquier
punto que caiga en la espera de su actividad. Esto trae como consecuencia que se
desplieguen todas las funciones estatales en el territorio adquirido. La adquisición
requiere del animus domini y el efectivo ejercicio de las competencias estatales o corpus.
El título (derecho a ejercer la soberanía territorial) garantiza que no se pierda la soberanía
por el mero hecho de su no ejercicio temporal sobre parte del territorio.

Modos de adquisición de territorios.

Formas originales:

El territorio adquirido es res nullius, ningún E ejercía soberanía.

Asignación de territorios por el Papado:

En tiempos de los grandes descubrimientos el Papa Alejandro VI mediante la Bula

intercaetera otorga a España el título sobre las tierras nuevas al O del meridiano que pasa
a 100 leguas de las islas de Cabo Verde y a portugal las del este. Por el tratado de
Tordesillas corren la línea divisoria hacia el O. Las potencias que no fueron favorecidas
como Francia, Inglaterra y los Países Bajos no la reconocieron.

La reforma religiosa conspiró contra la asignación de territorios por el Papa. Grocio limita
los efectos a los E beneficiarios, excluyendo a 3º E sobre los que no tenía fuerza
obligatoria. El descubrimiento solo daba preferencia al descubridor por un tiempo
razonable, el suficiente para que el E lo competara con la ocupación efectiva.

Ocupación;
Se inspira en el D.romano de propiedad, se necesita del animus y de ciertos hechos
concretos que lo manifiesten, normalmente son las funciones estatales desplegadas en el
ámbito territorial que pueden asumir formas diferentes según las circunstancias
particulares de cada caso. La efectividad es la clave para que la ocupación tenga efecto de
adquirir el territorio. Casos:

Isla Clipperton:

Pacífico a 1200 Km. SE de México, se la disputa con Francia. En 1858 un francés de un

buque mercante la encuentra deshabitada y la declara territorio francés avisando al
cónsul y al gobierno de Hawai. Francia no la ocupa materialmente. En 1897 un buque de
guerra mexicano desembarca y fuerza a sus 3 habitantes a izar la bandera mexicana.
México declara que la isla fue descubierta por España y que fue sucedida en título de
soberanía. Arbitro decide que la isla es francesa porque México no probó el hecho del
descubrimiento. La isla era terra nullius y susceptible a la ocupación cuando Francia
proclama su soberanía y a pesar de no haberla ocupado, realizaron actos exteriores del
animus occupandi.

Groenlandia oriental:

1931 Noruega ocupa la porción oriental del Groenlandia aduciendo que era terra nullius.
Dinamarca sostenía su soberanía sobre toda Groenlandia desde 1721, aunque solo había
colonizado la parte occidental. El tribunal decide que Dinamarca poseía título válido ya
que el rey de Dinamarca había realizado actos de jurisdicción válidos para todo el
territorio, la legislación es una forma del ejercicio del poder soberano, había concesiones
de comercio, caza y minería hechas sobre la base de que el rey estaba en la posición de
otrogar un monopolio válido en la costa este, también había concesiones para las líneas
telegráficas y la legislación fijaba los límites del mar territorial.

Isla de Palmas:

Situadas cerca del archipiélago de las Filipinas. EEUU alegaba que España se las había
cedido en el tratado de parís en 1898, el título español se basaba en la contigüidad con el
archipiélago de las Filipinas que por el descubrimiento cayeron bajo su soberanía. Holanda
se basó en los actos de soberanía realizados por ella desde 1700. El arbitro Huber falló a
favor de Holanda, la isla estaba habitada permanentemente y la población era lo
suficientemente numerosa como para que fuera imposible que sobre ella no se ejerzan
actos de administración. Los títulos de EEUU fueron rechazados porque España no podría
haber cedido lo que no tenía.

Descubrimiento:

No crea un título definitivo, sino uno imperfecto que se completa con la ocupación
efectiva. El DI de la época declaraba que un acto de aprehensión efectiva fundamentada
en todas las formas de adquisición territorial exigía la ocupación efctiva.

Derecho intertemporal:

La insistencia creciente de que la ocupación fuera efectiva, sería inconcebible si sólo se

exigiera para el acto de adquisición de un derecho y no igualmente para su
mantenimiento, no basta con que dicho acto sea válido al tiempo de su realización sino
que debe ir cumpliendo las exigencias normativas de tiempos posteriores para la creación
o subsistencia de ese mismo derecho.

Cesión:

El título de España y el tratado de París que otorgaba la cesión era incoado (imperfecto) ya
que prevalece el despliegue continuo y pacífico de autoridad de otro estado.

Contigüidad:

En ciertas circunstancias las islas relativamente cerca de la costa de los E otorgaba la

pertenencia en razón de la situación geográfica, pero no hay una regla de DI positivo que
establezca que las islas situadas fuera de las aguas territoriales debían pertenecer a un E
por el hecho de que su territorio constituye la terra firma (continente o isla grande)

Ocupación efectiva:

Despliegue real, continuo y pacífico de las funciones estatales por Holanda en el territorio
objeto de controversia.
La accesión:

Nuevos terrenos se agregan al territorio propio por la obra de la naturaleza, como el

aluvión (terreno se incorpora en bloque y subidamente) o avulsión (proceso lento) o por
obra del hombre, como la ganancia de terreno al mar.

Adyacencia, continuidad y contigüidad:

En ciertos contextos la contigüidad y la adyacencia es invocada como título de apropiación

de algunos espacios marítimos con ciertas particularidades físicas que los hacían parecer
como prolongación de un territorio estatal y por su ende su accesorio. L CIJ “el derecho
del E ribereño sobre su plataforma continental tiene por fundamento la soberanía que
ejerce sobre el territorio del cual la plataforma continental es la prolongación natural bajo
el mar. En la Convención sobre el derecho del mar de Montego Bay, se introduce la noción
de adyacencia haya o no, conformación geográfica de plataforma, como resultado de las
nociones de prolongación natural y de distancia, que se complementan.

Las regiones polares

Para el derecho de gentes, estas regiones pueden ser objeto de apropiación por los E, las
teorías de contigüidad y de continuidad recobran impulso, teniendo en cuenta el medio
físico que dificulta la ocupación permanente.

1. El Artico: la contigüidad se expresa a través de los sectores y fue invocada por varios
países. El casquete polar norte solo es una gruesa capa de hielo y ciertos archipiélagos e
islas. Las características climáticas no permiten la ocupación material, los países cuyo
territorio se extiende hasta dentro del casquete polar ártico tendrían derecho sobre las
tierras bañadas por las aguas situadas entre una línea que se extienda hasta el norte
desde su extremo oriental y otra que se extienda hasta el norte desde su extremidad
occidental. Rusia, Noruega, Dinamarca, Canadá y EEUU, tienen un litoral que da al Océano
Artico y poseen este derecho.

2. La Antártida: la diferencia con el caso anterior es que este se trata de un continente

cubierto por los hielos. Varios países reclaman un sector, incluso la Argentina (meridianos
25º y 74º) Además de Australia, Chile, Francia, Noruega, Nueva Zelanda y el Reino Unido.
En algunos casos los sectores se superponen parcialmente (chile, argentina, reino unido).
Los EEUU no reclamaron sector alguno pero tampoco reconocen las reclamaciones de los
demás países.

3. El tratado del Antártico: Se realizó para excluirla del campo de la Guerra fría y para
facilitar la investigación científica. Washington dic. 1º 1959. Zona comprendida al sur del
paralelo 60º de latitud austral y dentro de ella al continente y a los hielos adheridos a las
costas. Los miembros originales son: Argentina, Australia, Bélgica, Chile, Francia, Japón,
nueva Zelanda, Noruega, Unión Sudafricana, URSS, Reino Unido y EEUU.

Cláusula paraguas: Niega que las disposiciones del tratado puedan ser invocadas como
renuncia de las partes a sus derechos de soberanía, establece que ningún acto o actividad
que tenga lugar en la Antártida sirva de fundamento para hacer valer, apoyar o negar
cualquier reclamación de soberanía territorial ni para crear derechos de soberanía, No se
podrán ampliar las reclamaciones ya existentes ni formularse nuevas reclamaciones.

Exclusividad de actividades pacíficas: el objeto y fin del tratado es que en interés de la

humanidad, la Antártica se reserva para actividades pacíficas y la investigación científica,
se prohibe su militarización y la realización de maniobras o ensayos de armas de fuego. Se
excluye toda explosión nuclear o la introducción de desechos radioactivos.

La investigación científica: la cooperación de los E miembros y libertad.

Partes consultivas: los miembros originales y los que manifiesten interés concretando
actividades o estableciendo bases, son partes consultivas y gozan de una situación
especial. Se reúnen cada 2 años para considerar los temas relativos a la vida del tratado y
adoptan recomendaciones por unanimidad.

Protección del medio ambiente; ante la falta de reglamentación en lo relativo a zonas de

pesca y de la plataforma continental, el temor a la contaminación determina la creación
de instrumentos internacionales para la protección del medio ambiente como la
Convención de Canberra y la de Wellington. En 1991 el protocolo de Madrid protege el
medio antártico, la pone como reserva natural consagrada a la paz y a la ciencia y
reglamenta las actividades.

La Antártida ¿es un espacio común internacional?: Algunos la consideran de esta forma e

invalidan las reclamaciones de soberanía territorial hechas, esto podría ser así si la CI
completa lo considerada, en las partes de la Antártida que no han sido objeto de
reclamaciones territoriales hasta el presente, no susceptible de apropiación. No es
correcto que, en tiempos en que los países interpusieron las reclamaciones, ello fuera así.
La Antártida en ese momento era res nullius y nadie contrarrestó los actos de ocupación
ni las pretensiones territoriales.

Las formas derivadas de adquisición territorial

La cesión:

Traspaso voluntario del título a través de un tratado, es la renuncia efectuada por un E a

favor de otro, de los derechos y títulos que el primero pudiera tener sobre dicho
territorio. Las ocasiones son: por un tratado de paz (Alsacia Lorena por Francia a Alemania
1870); como contraprestación por un servicio recibido (Saboya y condado de Niza de
Cerdeña a Francia por la ayuda en la unidad italiana); o por el resultado de una compra
(Alaska es comprada por EEUU a Rusia); o por permuta (Isla de Heligoland a Alemania por
el Reino Unido a cambio del reconocimiento del protectorado británico en Zanzíbar y
Uganda). Para perfeccionarse requiere el despliegue de las competencias territoriales. La
CPJI determinó que la soberanía del territorio cedido continúa siendo del anterior
soberano hasta que se produzca la completa desaparición de todo vínculo político con el E
cedente, aunque el tratado haya entrado en vigor.

La conquista:

El pacto de Kellogg Briand de 1928 prohibe el uso de la fuerza, la conquista deja de ser un
medio lícito para adquirir territorios. Las Naciones Unidad y la Resolución de la Asamblea
General de las NU, prohibe formalmente la conquista por la fuerza; el territorio de un E no
será objeto de adquisición por otro E derivada de la amenaza o el uso de la fuerza. La
ocupación militar japonesa de Manchuria y la instalación de un gobierno del Manchukúo,
motivaron la reacción de EEUU que no reconoció las situaciones de hecho o tratados que
modifiquen la soberanía de Chile. “el territorio de un E es inviolable, no puede ser objeto
de ocupación militar ni de otras medidas de fuerza tomadas por otro estado, directa o
indirectamente, cualquiera fuera el motivo, aunque de manera temporaria. No se
reconocerán las adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se obtengan por
la fuerza o por cualquier medio de coacción”

Prescripción adquiquisitiva:

Huber hizo predominar el despliegue pacífico de soberanía durante cierto tiempo por
encima del descubrimiento. Rousseau: si el territorio es res nullius, se aplica la ocupación.
Si es prescripción adversa (contra título anterior) hay diferentes soluciones, o no hay
protestas del anterior soberano “teoría del silencio” abandonó su título; o se resiste y
protesta en cuyo caso no hay ni abandono ni transferencia de título. El abandono sería la
verdadera razón por la cual el nuevo lo adquiere. El principio ex injuria non oritur jus, dice
que un E puede, por una violación legal consentida por otros E, construir un derecho
prescripto o histórico. Este derecho no se fundamenta en la ilegalidad de los actos que le
dan origen, sino en otro proceso paralelo al 1º y que consiste en la inacción del antiguo
soberano, que abandona su título o permite su extinción o lo pierde por omisión de
mantenerlo.

El uti possidetis juris:

Cuando las colonias hispanoamericanas accedieron a la independencia, en su mayor parte

establecieron para sus límites territoriales esta doctrina. En el Dromano describía un
interdicto posesorio que protegía al poseedor actual de facto, como poseéis, seguiréis
poseyendo”

En el DI se adopta en la Paz de Breda (países bajos e Inglaterra) y regula la situación

territorial existente al final de la guerra, la ocupación militar lograda por una de las partes
durante las hostilidades, permanecen con título de soberanía basado en el tratado de Paz.
El ocupante militar continúa poseyéndolo pero ahora con título. En 1810 se utiliza en
forma diferente, se proclama como principio de derecho público, su utilidad es la servir
como criterio para establecer las fornteras entre los E independientes que surgen de las
colonias españolas en América, estas serían los antiguos virreinatos o capitanías. Los
territorios no quedan como res nullius que pueden ser ocupados por otros E y incluso por
E exteriores al continente. Se utilizó también en la independencia de E africanos y a la
aplicación de fronteras internacionales como la de Brasil con sus vecinas colonias de
España.
Espacio aéreo y marítimo.

El espacio aéreo:

El E ejerce su soberanía sobre el espacio aéreo suprayacente a su territorio, es parte del

derecho consuetudinario internacional. La razón principal fue el temor de ser atacados y
observados desde el aire, pero el auge de la aviación durante las guerras mundiales y
períodos de posguerra que contribuyo a que la actividad aérea no quedara fuera del
control del E.

Convención de París 1919. Luego de la 1º GM, se demuestra la importancia de la aviación

como arma bélica y el impulso que cobró la navegación aérea civil. Instrumento
multilateral con 38 E. Proclama la soberanía del E sobre su espacio aéreo, admite el
sobrevuelo inocente de naves civiles reconociendo al E un poder reglamentario. Se fija la
matriculación en registros por los E miembros que otorgaba su nacionalidad, crea un
organismo internacional para coordinar y controlar el tráfico.

Convención de Chicago 1944. Después de la 2º GM las armas aéreas fueron decisivas, la

actividad civil en la postguerra fue extraordinaria. Ratifica la soberanía plena y exclusiva
del E sobre su espacio aéreo, las aeronaves civiles dependen de su nacionalidad en el
registro, se determinan las condiciones que deben reunir sus equipos de radio y sus
documentos, se crea la Organización de la Aviación Civil Internacional, con funciones más
amplias. Se distinguen entre los vuelos regulares (autorización especial del E territorial) y
no regulares (derecho de paso inocente sujeto a la reglamentación del E). El E puede
suspenderlo por razones de seguridad en parte o en la totalidad del territorio, siempre
que lo haga sin discriminar. Por razones de seguridad se crearon las zonas de
identificación en alta mar, las aeronaves que se dirigen a la costa deben identificarse y son
objeto de formas de control desde tierra. El E puede exigir a las aeronaves que violen la
reglamentación a que aterricen o que cambien la ruta. La CI reaccionó ante el incidente
aéreo en territorio de la URSS cuando abatió un avión de Korean Airlines por haberse
desviado de su ruta e ingresado sin permiso. La jurisdicción de las aeronaves pertenece al
E de su nacionalidad, y se distinguen entre vuelos sobre espacios internacionales
(jurisdicción al E de su nacionalidad) o sobre territorios de un E extranjero (por el E
territorial) o sobre las relaciones de la comunidad de abordo (E de su nacionalidad).

Triunfo del bilateralismo:

Los vuelos regulares están sujetos a la autorización previa. E mantienen tratados de
reciprocidad y control sobre la navegación aérea. Las libertades del aire son 5; técnicas:
sobrevuelo sobre territorio extranjero sin aterrizar y derecho de aterrizar en dicho
territorio por razones técnicas. Comerciales: libertad de desembarcar en territorio
extranjero pasajeros, carga y correo del E de nacionalidad de la aeronave; desembarcar en
territorio extranjero pasajeros, cargas y correo con destino al país de la nacionalidad de la
aeronave y la de embarcar en territorio extranjero, carga y correo destinados al territorio
de un 3º E.

Actos ilícitos relacionados con la aviación civil internacional:

Se crearon convenios para facilitar la represión mediante figuras penales y determinación

de nuevas competencias para juzgarlas.

Convenio de Tokio de 1963:

21 E. Infracciones cometidas a bordo de las aeronaves, delitos penales y todo acto que sin
serlo ponga en peligro la seguridad de la aeronave de las personas o de los bienes, como
el buen orden y la disciplina. La jurisdicción le corresponde al E de matrícula, aunque se
admite en ciertos casos la de otros E.

Convenio de la Haya de 1970:

Se encarga del apoderamiento ilícito de aeronaves. 109 E. Establece la jurisdicción

universal y hace más fácil la represión y el castigo a los culpables. Tienen competencia
penal concurrente todos los E miembros del convenio.

Convención de Montreal 1971:

Los actos ilícitos contra la seguridad de la aviación. 103 E. Las figuras delictivas son actos
como la destrucción de aeronaves o actos cometidos sobre personas o bienes a bordo o a
instalaciones de los aeropuertos. Estos 3 convenios se refieren solo a aeronaves civiles, no
a las del E.
El territorio marítimo: son las aguas marítimas interiores, aguas encerradas entre la costa
y las líneas de base recta, el mar territorial, las aguas archipelágicas. Sobre estas el E tiene
potestades amplias.

CAPITULO XI: LA SUCESIÓN DE ESTADOS

La codificación del DI celebró dos convenciones sobre la sucesión de E en materia de

tratados y en materia de bienes, archivos y deudas del E. Son pocos los E que la ratificaron
o se han adherido, por lo que continúa siendo regida por el derecho consuetudinario. No
se codificó lo relativo a los derechos adquiridos y a derechos públicos.

Se entiende por sucesión de E a la sustitución de un E por otro en la responsabilidad de las

relaciones internacionales de un territorio, ocurre siempre que hay un cambio de
soberanía sobre un territorio. Los casos son la independencia, la cesión, la unificación, la
separación, desmembramiento, etc. La doctrina no acepta el cambio de gobierno
revolucionario, preservando asó la continuidad del E consagrada en falllos internacionales.
Conforti, piensa que el cambio radical del régimen de gobierno cambia la persona
internacional, un nuevo E con el mismo ámbito territorial y con la misma población al que
se le aplican los criterios de la sucesión de E.

La teoría:

No hay una sucesión universal por la cual el nuevo E continúa la personalidad del
antecesor con su patrimonio (bienes y deudas) esto se debe a la soberanía del E que
siempre es original, hay una ruptura con la situación jurídica del territorio y el sucesor
entra a la vida internacional como una tabula raza (la anterior situación no existió). Esta
teoría no es absoluta ya que el DI contempla situaciones especiales del nuevo E en cuanto
a los individuos y la comunidad que estos forman. Cuáles son los derechos y deberes que
pasan del E predecesor al sucesor? Sucesión en materia de tratados: Se diferencian los
estados de reciente independencia de los otros casos. “Un E sucesor cuyo territorio,
inmediatamente antes de la sucesión, era territorio dependiente de cuyas relaciones
internacionales era responsable el E predecesor”. La norma general de la costumbre es la
de la tabula rasa, por la que el nuevo E no está ligado por los tratados de su predecesor,
las excepciones son los tratados territoriales que establecen una frontera y los que crean
derechos y obligaciones ligadas al territorio (neutralización, servidumbre de tránsito). La
excepción a la excepción fue dada ante la resistencia de varios países de reciente
independencia; no se aplica esta cláusula a los casos en que la obligación vinculada al
territorio es la de aceptar la continuación de la existencia de una base militar. Los tratados
multilaterales: se puede acceder a los firmados por la antigua metrópoli que fuesen
aplicables al territorio en materia de sucesión, notificando a los otros estados miembros.
Las excepciones son cuando la aplicación al nuevo E del tratado en cuestión fuera
incompatible con su objeto y fin y cuando el tratado fuera restringido a un número de E.

Casos de sucesión en que no participan los E de reciente independencia:

La secesión:

En el territorio separado del predecesor se instala uno nuevo. (separación de Bélgica del
territorio de Holanda 1831). Los nuevos E no se encuentran ligados por los tratados
celebrados por el antecesor.

La cesión de parte del territorio (movilidad de los tratados)

No habiendo creación de un nuevo E, los tratados del E predecesor dejan de aplicarse en

ese territorio que pasa al régimen de los tratados del sucesor. La excepción son los
tratados territoriales que mantienen vigencia.

Fusión de Estados:

(continuidad dentro de los límites antiguos) Suecia y Noruega se unifican en 1902, cada
uno tenía su propia personalidad internacional. La regla consuetudinaria de la continuidad
de los tratados dice que los anteriores a la fecha de fusión rigen dentro de los límites de
cada uno de los miembros del nuevo estado. La excepción es cuando la aplicación de este
va contra el objeto o el fin o cambia radicalmente las condiciones de ejecución.

Disolución de uniones de E:

La unión de Egipto y Siria se disuelve en 1960, la costumbre y la convención mantienen la

continuidad de los tratados, los celebrados por las partes antes de la fusión y los
celebrados por la unión.
Participación en organizaciones internacionales:

Si el E predecesor continúa existiendo, no puede ser desplazado por los nuevos, estos
deben solicitar su admisión. Si el E anterior desaparición y tenía asiento en la organización
los sucesores deben pedir su admisión. Excepción: india británica se divide en India y
Paquistán, la 1º ocupa el lugar en la ONU de la india británica y la 2º debió pedir su
admisión. Rusia notifica al secretario general de la ONU que los miembros de la
comunidad de E independientes aceptó que Rusia sea la sucesora de la antigua URSS y fue
aceptada por los otros miembros de la organización; los otros E debieron pedir el ingreso,
menos Ucrania y Belarus (Bielorrusia) que ya eran miembros. En el caso de Yugoslavia,
Servia y Montenegro debieron solicitar el ingreso ya que ninguna fue considerada como
sucesora de la ex Yugoslavia.

Sucesión en materia de bienes, archivos y deudas:

Transmisión de bienes del E:

Los que tienen sujeción al territorio, o sea bienes, derechos e intereses que en la fecha de
la sucesión de E y de conformidad con el derecho interno del E predecesor, pertenecían a
este. La CDI: conjunto de los bienes inmuebles y muebles pertenecientes al predecesor
pasan al sucesor cuando están ligados a la actividad del E predecesor en relación con el
territorio. Los bienes sin sujeción al territorio (reservas de oro) servían a un interés público
y podían deberse a los aportes del territorio, por ello se transfieren al sucesor en una
porción equitativa, por pura equidad.

Sucesión en las deudas:

Las internacionales del E a favor de otro E, de una organización internacional o de

cualquier sujeto del DI. Se excluyen las deudas a favor de las personas privadas. El sucesor
deberá asumir la deuda de E del antecesor, a monos que haya un acuerdo diferente entre
ellos, en una porción equitativa.

Relaciones entre E a través de los derechos individuales:

Los adquiridos por particulares bajo el orden jurídico anterior deben ser respetados por
razones de equidad. Lo mismo ocurre con los contratos de derecho público como las
concesiones de servicios públicos, aunque sujetas a cancelarse mediante la indemnización
adecuada. En el caso de los derechos públicos de los ciudadanos como la nacionalidad no
hay reglas claras del derecho consuetudinario. Estos se deben arreglar entre el E
predecesor y el sucesor para tratar de resolver las cuestiones con el menor perjuicio para
las personas si afecta sus derechos humanos fundamentales. El E sucesor no está obligado
a retener funcionarios públicos del predecesor, las indemnizaciones y pensiones corren
por cuenta del anterior soberano.

CAPITULO XII: LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

Se encuentran en la Declaración sobre los principios del DI referentes a las relaciones de

amistad y a la cooperación entre los E, de conformidad con la Carta de UN. Estos son: no
uso de la fuerza, arreglo pacífico de controversias internacionales, no intervención,
cooperación, igualdad de derechos y libre determinación de los pueblos, igualdad
soberana de los E, buena fe en el cumplimiento de las obligaciones internacionales.

El no uso de la fuerza:

La expresión fuerza se refiere a la fuerza armada que utiliza un E contra otro. En el caso de
que sea el Consejo de Seguridad el que ejerce esta fuerza lo hace en ejercicio de una
acción coercitiva.

Antes de la Carta de las Naciones Unidas:

Hasta la Sociedad de las naciones:

La guerra era una facultad inherente a la soberanía, la escuela española de DI intentó una
distinción entre guerras justas e injustas, las primeras debían reunir ciertas características
(justa causa, acudir a la guerra por necesidad, carencia de otro medio, conducidas de
manera justa y precedidas de una declaración del soberano) En el S. XVIII el positivismo
abandona esta posición y admite el jus ad bellum ilimitado, que sería el derecho del
soberano de cada E para recurrir a la guerra por cualquier causa. Era inútil considerar la
ilegalidad de la agresión o la legítima defensa si el uso de la fuerza era lícito.
El derecho de la Sociedad de las naciones:

Considera la guerra como un recurso excepcional y un motivo legítimo de preocupación

de la CI.

1. La guerra contra la integridad nacional o la independencia política queda prohibida.

2. La guerra queda prohibida respecto a una controversia, antes de los 3 meses desde el
fallo arbitral o judicial o el informe del Consejo, que cayera sobre dicha controversia.

3. La guerra contra cualquier miembro de la sociedad que se conformara con una

sentencia de la CPJI o con un informe del Consejo, es considerado como un acto de guerra
contra todos los demás miembros.

4. El pacto no hace referencia a usos menores de fuerza.

El pacto Kellogg Briand:

1928, tratado general de renuncia a la guerra (EEUU/Fr) luego se incorporaron casi la

totalidad de los países independientes. Este pacto tampoco menciona a usos de fuerza
menores o el derecho de legítima defensa (excepción) China y Japón encubrieron sus
conflictos aludiendo que la guerra nunca fue declarada oficialmente y que mantenían las
relaciones diplomáticas.

El pacto antibélico de Saavedra Lamas:

1932, Argentina le propone a Brasil este pacto, que fue suscrito por estos dos E más Chile,
México, Paraguay y Uruguay, luego se incorporan otros E. En su 1º artículo condena las
guerras de agresión y propugna el arreglo pacífico de las controversias internacionales.
Entre las partes, las cuestiones territoriales deberán ser solucionadas sin violencia y no se
reconocerán los arreglos obtenidos violentamente o por ocupación por fuerzas armadas.
El derecho de la Carta:

“Los miembros se abstendrán, en sus relaciones internacionales, del uso o amenaza de la

fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier E o de
cualquier otra manera contraria a los Propósitos de las Naciones Unidas.” La prohibición
del uso de fuerza es una norma imperativa del DI, en cambio el alcance exacto de la regla
y las excepciones están sujetas al debate.

A. Todo el derecho sobre el uso de la fuerza está contenido en la Carta, art. 2(4) con la
excepción de legítima defensa, y que el derecho consuetudinario fuer derogado. (E
pacifistas o militarmente menores)

B. La Carta no sustituyó enteramente a la costumbre, el uso legítimo de la fuerza tiene un

alcance considerablemente mayor que el que asigna la otra corriente. (E poderosos)

La escuela permisiva (Bowett) los usos limitados de la fuerza con ciertos propósitos deben
ser permitidos.

Posición restrictiva (Brownlie) sostiene que las expresiones integridad territorial e

independencia política se refieren a la totalidad de los derechos de un E en el DI y que son
comprensivas de todo los que el E es.

Durante los últimos años los usos de fuerza fueron calificados por los E protagonistas
como formas de legítima defensa, se amparan en la excepción, esto por otro lado nos
muestra que los E aceptan la forma amplia de interpretación.

La legítima defensa, alcance de la excepción:

Deben existir tres elementos. 1. Que la acción fuera respuesta a una amenaza apremiante.
2. Que la amenaza no pudiera evitarse por otros medios. 3. Que la fuerza utilizada fuera
proporcional al peligro.
En 1837 Canadá se revela contra G. Bretaña. EEUU era neutral sin embargo ciudadanos
norteamericanos fletaron un buque que ayudó a los rebeldes y atacó buques británicos.
Este buque fue apresado por las fuerzas inglesas, lo incendiaron y tiraron por las cataratas
del Niágara. Al no haber un estado de guerra entre EEUU y GB, el buque era de bandera
neutral, GB debía probar una necesidad de defensa propia urgente para legitimar su
incursión en territorio estadounidense y que no habían hecho nada irrazonable o excesivo
por estar justificados por la necesidad de la defensa propia.

Debía existir un ataque armado en desarrollo contra el territorio para la legítima defensa
pero en caso de que este fuera inminente se puede accionar en la defensa preventiva. El
ataque o amenaza debía ser dirigido contra intereses estatales, contra nacionales y otros
derecho otorgados por el DI.

Después de 1945:

Solo cabe la legítima defensa ante el ataque armado, cualquier forma de defensa
preventiva será ilegítima. Los permisivos aducen que el anterior derecho consuetudinario
no fue abolido por la Carta y que esta no especifica que el ataque armado es el único caso
en que cabe la legítima defensa. Los E latinoamericanos y otros, resguardaron el derecho
de sus pactos regionales a ejercer la legítima defensa colectiva ante un ataque armado
mientras el consejo de seguridad de la ONU no toma medidas (TIAR, tratado
interamericano de asistencia recíproca).

El ataque armado:

Caen dentro las invasiones del territorio de un E por unidades militares de otro, el bloqueo
naval de las costas, el ataque a sus fuerzas armadas o a sus bienes en cualquier parte
siempre que la entidad del ataque lo justifique, la prolongación de la permanencia de una
fuerza militar en otro E más allá de lo convenido, uso de mercenarios o bandas armadas.
En el caso Nicaragua la CIJ no consideró que el apoyo de EEUU a los contras alcanzara a
configurar el concepto de ataque armado

El DI no obliga a los E a diferir su acción defensiva hasta el momento en que el agresor

consuma su ataque, sino que se entiende que este existe desde el momento en que se
ponen en marcha los efectivos. Las nuevas tecnologías bélicas hacen más difícil establecer
el momento preciso de un ataque armado. No configuran ataque armado las formas de
asistencia a una fracción empeñada en lucha civil contra el gobierno constituido de otro E,
el envío de armas, financiamiento, entrenamientos y apoyo constituyen un uso ilegal de la
fuerza pero no equivalen a un ataque armado que los autorice a responder.

Permisiva: no se puede privar a un E, que está en condiciones, de tutelar sus derechos

cuando no están protegidos por la CI organizada, ya que el Consejo de Seguridad no
estuvo en condiciones de hacerlo. Los restrictivos se basan en el abuso de las grandes
potencias si se tiene en cuenta el concepto amplio, ya que podrían atacar a países débiles
cuando sus intereses así lo indiquen.

Legítima defensa colectiva:

Cuando un E es víctima de un ataque armado y otros acuden en su ayuda, se requiere un

pedido formal del E que sufre el ataque. En disidencia el juez Jennings considera que para
que sea legítima debe haber un elemento propio, que el ataque amenace a los otros E. En
la práctica no prevaleció ya que esto dejaría sin objeto a los tratados defensivos
existentes.

El uso de la fuerza fuera de la legítima defensa:

Las represalias:

Están prohibidas si implican el uso de fuerza. Los permisivos sostienen que ante las graves
deficiencias en la seguridad colectiva por las fallas en el funcionamiento del consejo de
seguridad dieron origen a una costumbre que se aparta en cierta medida de la concepción
original. El ejemplo sería si ante un ataque limitado de un E que se retira antes que el
atacado pueda oponer acción o cuando son reiterados por intervalos el estado pude
defenderse. La legítima defensa procede solo ante un ataque en desarrollo y una vez
finalizado cualquier maniobra es una represalia. Bowett sostiene que ante una
acumulación de eventos la reacción para prevenir futuros ataques integra la noción de
legítima defensa. En cambio la posición ortodoxa no autoriza en uso de la fuerza en las
represalias aun en casos de acumulación o cuando responden a hechos de fuerza
(resolución de la AGNU)

Protección de nacionales y bienes en el exterior:

Hay dos argumentos que justificarían el ataque armado en estos casos, el atentado a la
vida de los nacionales de un E (equivale a un atentado contra ese E) y contra los bienes,
este último no tiene antecedentes recientes, en 1956 el Reino Unido lo alegó en relación
con sus acciones en el Canal de Suez destinadas a proteger la vida de sus nacionales y
también las instalaciones y bienes

Para la legalidad se requiere: 1. Que le E territorial no pueda o no quiera proteger a dichos

nacionales. 2. Que las vidas de estos corrieran peligro grave e inminente. 3. Que no haya
otro medio para protegerlos. 4. Que la acción de represalias se mantenga dentro de los
límites de la necesidad, evacuando lo antes posible el territorio.

Intervención humanitaria:

Para proteger a los nacionales del propio E territorial o extranjeros no nacionales del E
interviniente. Farer lo define como la amenaza o uso de fuerza de un E contra otro con el
propósito de poner fin al abuso de este último en perjuicio de sus propios nacionales. La
legalidad es dudosa, nunca fue invocada formalmente ni por India cuando intervino
Pakistán, ni por Tanzania cuando intervino en Uganda.

CAPITULO XIII: ARREGLO PACÍFICO DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES

La CPJI en el caso Mavrommatis define a la controversia como un desacuerdo sobre un

punto de derecho o de hecho, una oposición de tesis jurídica o de intereses entre dos E.

Las controversias pueden ser de tipo jurídico (las partes se hallan en desacuerdo acerca de
la interpretación o aplicación del derecho vigente) o de tipo político (una de las partes
busca la modificación del derecho vigente)

En la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados, establece que si cualquiera de

las partes formula una objeción, deberán buscar una solución por los medios del art. 33 de
la Carta de las NU. En cuanto a las normas jus cogens es obligatoria la jurisdicción de la CIJ
y en otros artículos la conciliación del Anexo.

El art. 33 de la Carta establece que las partes en una controversia cuya continuación sea
susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional
tratarán de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la
mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o
acuerdos regionales y otros medios pacíficos de su elección. El Consejo de seguridad, si lo
estimase necesario, instará a las partes a que arreglen sus controversias por dichos
medios.

Naturaleza del arreglo pacífico de controversias:

Es una obligación general impuesta por el DI que procede de una norma jus cogens. Esto
se fundamenta en el art. 2.3 de la Carta “los miembros arreglarán sus controversias
internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz
ni la seguridad internacional ni la justicia”. Los E conservan amplia libertad en la elección
de los medios. Tienen la posibilidad de acudir a cualquier medio que no sea la fuerza. La
obligación es de sentarse a la mesa del arreglo no de alcanzar un acuerdo, aunque la CIJ
declaró que “las partes están obligadas a entablar negociaciones a fin de lograr un
acuerdo y no simplemente a proceder a una negociación formal, sino que las
negociaciones tengan sentido”

La libre elección de los medios:

CIJ en el caso del Estatuto de Carelia oriental declara que ningún estado puede ser
obligado a someter sus controversias con otros E a la mediación, arbitraje o cualquier otro
medio sin su consentimiento, lo que no quiere decir que quede desobligado de someterse
a alguno de los medios pacíficos.

Procedimientos diplomáticos y judiciales

Los procedimientos diplomáticos

(no jurisdiccionales o políticos) son la negociación, los buenos oficios, la investigación o

encuesta y la conciliación.
Negociación:

Es una relación directa y exclusiva entre las partas, falta de formalismo en el

procedimiento. Los inconvenientes son la asimetría política y económica de los E,
posibilita la presión del más fuerte para imponer sus intereses Normalmente se utiliza
para iniciar cualquiera de los otros medio o para aplicar las soluciones emergentes de
ellos.

Buenos oficios:

Interviene un 3º (E o persona internacional) este toma la iniciativa de acercar a las partes

sin participar directamente en las negociaciones, no propone soluciones (cónsules
norteamericanos entre Arg. Y Chile, Patagonia)

Mediación:

El 3º elabora una propuesta luego de escuchar a las partes, esta no es vinculante ya que
pueden o no aceptarla, el mediador puede presentar nuevas propuestas. Los 2 últimos
métodos pueden ser solicitados por las partes u ofrecidos por un 3º.

Investigación o encuesta:

Se aplica para determinar los hechos que fueron motivo de la controversia. En 1977 se
crea una comisión permanente de investigación de hechos (Convenciones de Ginebra
sobre derecho humanitario bélico) una vez que se determinan los hechos pueden
instalarse otros procedimientos para establecer la solución. (Convención europea)

En la práctica la comisión mixta de expertos elabora un dictamen sobre la realidad de los

hechos, la AGNU recomendó a los órganos encargados del mantenimiento de la seguridad
la utilización de este método para prevenir conflictos.

Conciliación:

Busca finalizar la controversia mediante una propuesta de la Comisión de Conciliación

basada en el DI. Puede estar compuesta por 3 o 5 miembros, 1 o 2 elegidos por cada parte
y el resto por común acuerdo. La solución no es obligatoria para las partes. El método más
utilizado en los grandes convenios multilaterales de codificación y en algunos casos se
establece la obligatoriedad de la resolución.

PROCEDIMIENTOS JURISDICCIONALES: ARBITRAJE Y ARREGLO JUDICIAL

La aceptación de su jurisdicción es voluntaria pero una vez emitido el laudo arbitral o el

fallo judicial las partes quedan obligadas a cumplirlo. Esto tiene fundamento en un tratado
previo firmado por las partes en donde fijan dicha competencia, si una de las partes no
acata la decisión incurre en responsabilidad internacional. La distinción fundamental es
que el arbitraje es ad hoc, o sea que requiere el establecimiento por las partes, para cada
caso, de un tribunal con competencia determinada y de un procedimiento. En el arreglo
judicial el tribunal es que se utiliza es permanente, los jueces ya están designados, los
procedimientos establecidos y una competencia general dentro de la cual debe caer el
caso de que se trate. La CIJ es la más importante instancia judicial de las NU.

Arbitraje:

Convenios de La Haya 1899 y 1907. En la edad media, el Para y el Emperador eran los que
arbitraban las disputas de los príncipes cristianos, con la formación de los grandes E esto
cayó en desuso y volvió a utilizarse a mediados del siglo pasado (Arg. Chile)

El arbitraje pasó a ser materia para juristas especializados que nombran las partes y cada
una designa un árbitro, los neutrales son elegidos de común acuerdo.

En la CIJ, los jueces de la nacionalidad de las partes en un juicio no se excusa (como en el

derecho interno) y si una de las partes carece de juez permanente tiene derecho a
nombrar uno ad hoc para el asunto. La finalidad de esto es que los E tengan un mayor
control del manejo interno del tribunal.

La Corte permanente de Arbitraje:

Es una lista de juristas (4 por cada E signatario) entre los cuales los litigantes pueden elegir
para formar el tribunal, y una oficina en La Haya.

Arbitraje facultativo y obligatorio:

En le 1º caso las partes pactan el arbitraje después del nacimiento de la controversia

mediante un tratado, en el 2º las partes lo acordaron antes de la controversia para
someter todas o algunas de sus futuras disputas ante un órgano arbitral.

Compromiso arbitral:

Es el instrumento. Cuando no hay un tratado general ni una cláusula compromisoria, el

compromiso es el fundamento jurídico del arbitraje, es necesario también cuando están
presentes dichos elementos. El compromiso es indispensable en todos los casos.
Argentina y Chile suscritos al tratado general de arbitraje de 1902, se someterían al
arbitraje de S.M Británica por todos los asuntos entre ambos países de cualquier
naturaleza.

El derecho aplicable:

Es determinado por las partes, puede ser el DI, un tratado particular o la equidad (no
aplicar ninguna norma sino sus propias percepciones de lo que es justo)

Procedimiento: establecido por las partes en forma directa o indirecta (el tribunal). Hay
dos fases, una escrita en donde la instrucción comprende la presentación por las partes de
memorias, contramemorias, réplicas y duplicas; y otra de audiencias orales en donde los
abogados y agentes de las partes discuten, examinan y analizan las pruebas, Los medios
de prueba más utilizados son la documental, testimonial, pericial, dictámenes de expertos,
etc. El procedimiento es flexible y poco formal, los árbitros suelen otorgar prolongaciones
a los plazos procesales y las pruebas pueden ser admitidas hasta poco antes de la
sentencia. Luego de la deliberación se dicta el laudo arbitral que se funda en derecho
como la sentencia judicial. Es vinculante para las partes y produce efecto de cosa juzgada
(solo para las partes y para ese caso) debe cumplirse de buena fe, ante su incumplimiento
cabe ejercer los mecanismos de responsabilidad internacional. No existe un tribunal que
revise la solución, sin embargo se admiten recursos ante este:
Interpretación:

Cuando surge entre las partes una controversia sobre la interpretación o alcance del
laudo. El laudo arbitral de S.M británica de 1902 sobre río encuentro y de 1965 sobre
laguna del desierto fueron objeto de este recurso y luego la sentencia fue dejada de lado
ya que las partes en el tratado de paz y amistad de 1984 se apartaron de este y eligieron
un tribunal compuesto por 3 juristas latinoamericanos (flexibilidad)

De revisión:

Una de las partes alega un nuevo hecho con posterioridad al cierre del procedimiento,
este debió ser desconocido por la parte que lo alega y por el tribunal y deberá ejercer una
influencia que sea decisiva en la sentencia. El tribunal podrá ordenar la suspención de la
sentencia hasta resolver sobre su modificación.

Nulidad del laudo:

CDI presentó un modelo de reglas sobre procedimiento arbitral, la AGNU señala a los E
miembros que lo consideren al redactar tratados de arbitraje o compromisos. Las causales
admitidas son: a. Exceso del poder del tribunal (falla excediéndose en su competencia) b.
Corrupción de un miembro del tribunal. C. Falta de motivación de la sentencia o infracción
grave en el procedimiento. D. Nulidad del convenio de compromiso arbitral, según las
normas del derecho de los tratados

Arreglo judicial:

Antecedentes: el tribunal de presas y el tribunal centroamericano de justicia (1908/18) en

Costa Rica.

Al finalizar la 1º GM se crea por el pacto de la SN un Tribunal permanente de justicia

internacional (1922/39) con 22 caso y 26 opiniones consultivas. Sirvió de antecedente
para la CIJ creada por la ONU. Es el único tribunal universal con competencia general
existente hasta el presente.
Cortes regionales y con competencia específica:

El tribunal de la comunidad europea y el de los países andinos. Los de derecho humanos

son los la corte interamericana de D. Humanos de Costa Rica y la corte europea. También
hay cortes con competencia específica como el órgano judicial de la Convención de
Montego bay sobre el derecho del mar; los tribunales creados por el consejo de seguridad
para juzgar los crímenes internacionales de la ex Yugoslavia y de Ruanda que cerrarán una
vez concluida su tarea. Cuando entre en vigor el Tratado de Roma comenzará a existir una
corte penal internacional con competencia para juzgar crímenes intencionales.

LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

Son 15 jueces elegidos conjuntamente por la AG y el Consejo de Seguridad. Los requisitos

son: gozar de alta consideración moral y reunir las condiciones requeridas para el ejercicio
de las más altas funciones judiciales en sus países o ser jurisconsultos de reconocida
competencia en DI. No puede haber 2 jueces nacionales del mismo E. La duración del
cargo es de 9 años y pueden ser reelegidos. Deben estar representados los principales
sistemas jurídicos del mundo. (2)

Jurisdicción contenciosa:

Competencia en todo litigio que las partes le sometan y todos los asuntos especialmente
previstos en la Carta, tratados o convenciones vigentes (36.1). Puede ser reunida por los E
miembro de las NU y por E no miembros en las condiciones que fije el Consejo de
Seguridad. La adopción de sentencia es obligatoria, de no cumplirse el CS podrá hacer
recomendaciones o dictar medidas con el objeto que se lleve a cabo su ejecución (94).
Solo se ejerce entre E y es voluntaria (34.1) el consentimiento puede ser dado:

 con anterioridad al hecho litigioso:

A. Por cláusulas opcionales (36.2). Los E en cualquier momento pueden declarar que la
reconocen como obligatoria ipso facto y sin convenio especial, respecto de cualquier E
que acepte la misma obligación. Esto de jurisdicción a todas las controversias sobre
interpretación de tratados, cuestiones de DI, existencia de todo hecho que constituya una
violación a una obligación internacional, etc. Puede hacerse reservas.
B. Por un tratado general de solución pacífica de controversias.

C. Por una cláusula compromisoria que puede ser general o particular, en un tratado sobre
otra materia.

 con posterioridad:

Por un pacto especial o por un compromiso (36.1).

El consentimiento puede ser otorgado incluso luego de que el asunto sea incoado en la
corte a solicitud de un E, el otro lo acepta.

Competencia personal:

La AGNU y el CS se encuentran facultados para solicitar opiniones consultivas (art. 96 de la

Carta) también funcionó como tribunal de alzada en instancia consultiva del tribunal
administrativo del OIT aunque en la actualidad no lo hace.

Jurisdicción consultiva:

A solicitud de la AGNU o del CS, la CIJ puede emitir una opinión sobre cualquier cuestión
jurídica que se le plantee, la AG puede autorizar a otros órganos de la ONU para que
requieran tales opiniones cuando versen sobre cuestiones jurídicas en la esfera de sus
actividades (UNESCO, OIT, OMM, FMI, BIRF, OMS, OACI). La jurisdicción consultiva es una
cuestión delicada ya que se podría estar cubriendo un hecho verdadero bajo la consulta
abstracta, la Corte demostró un criterio flexible y no escatimó en dar sus dictámenes.
Estos carecen de obligatoriedad pero en algunos casos son vinculantes.

Procedimiento contencioso:

El juicio se incoa notificando a la Corte del compromiso de las partes, el secretario notifica
a los E parte y a otros con enteres en el pleito. En la fase escrita se presenta la memoria,
contestación, réplica y duplica, las partes invocan los hechos y derechos de los que
pretenden valerse y la etapa de prueba documental. Las excepciones preliminares son
cuando se niega la competencia de la corte o al admisibilidad de la demanda. La CIJ ha
admitido medidas provisionales incluso antes de decidir su competencia (caso de los
ensayos nucleares). El tribunal decide de oficio medidas de instrucción o solicita
dictámenes periciales. En la fase oral las partes examinan sus argumentos y pruebas. Se
delibera y se dicta sentencia. Las decisiones se toman por mayoría y en caso de empate
vota el presidente. La decisión es obligatoria y fundada en DI. El fallo solo es obligatorio
para las partes y respecto del caso planteado. No hay tribunal de alzada. Se admiten los
recursos de interpretación y revisión. El cumplimiento: habitualmente los E acatan la
sentencia, en la práctica solo EEUU e Irán desconocieron fallos de la corte por no aceptar
su jurisdicción, en los asuntos de personal diplomático y consular de EEUU en Teherán y
actividades militares en y contra Nicaragua.

Solución de controversias a través de organismos internacionales: la ONU y organismos

regionales como la OEA pueden intervenir en los asuntos que les competen directamente
cuando entran en conflicto con otros E o con OI.

A. El CS: se restringe su competencia a los conflictos que pueden poner en peligro la paz y
la seguridad internacional. Puede intervenir de oficio, a pedido de la AG o por iniciativa de
cualquier E. Las etapas son: investigación de los hechos, invitar a las partes a las
soluciones del art. 33, iniciar procedimiento judicial ante la CIJ, y en último caso efectuar
las recomendaciones con términos de arregla que estime apropiados.

B. La AGNU: sus facultades están subordinadas a las del CS.

C. Secretario general: en funciones de buenos oficios y de mediador.

D. Acuerdos regionales: se tendrán en cuenta antes de quedar subordinados al CS. En el

ámbito europeo la Conferencia sobre seguridad y cooperación que produjo la Carta de
París en 1990 crea un Centro de prevención de Conflictos.

CAPITULO XIV: LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DI

LA NO INTERVENCIÓN

Debido a que los E son soberanos e iguales, en sus relaciones no pueden ejercer autoridad
sobre otro. Los E no pueden intervenir en los asuntos internos o externos de otro.
(resolución 2131)

DI clásico:

La no intervención no estaba prohibida. Durante las alianzas (Congreso de Viena) la

intervención era un medio normal para imponer ideas e intereses como la idea de la
legitimidad monárquica. Luego se fue restringiendo a ciertos casos: cuando lo autorizaba
un tratado, a petición del gobierno legítimo del E, en nombre de la CI como intervención
humanitaria, para el cobro de deudas públicas, para la protección de naciones exteriores.

La CIJ en el caso del canal de Corfú expresó la pretensión del derecho de intervención que
dio lugar a graves abusos por lo cual lo considera inadmisible, además el caso de Marras
demuestra como esto se reservaría a los E poderosos.

El art.2 de la Carta:

“ninguna disposición de esta Carta autoriza a las NU a intervenir en los asuntos que son
esencialmente de jurisdicción interna de los E, ni obligará a los miembros a someter
dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente carta, pero este
principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas”

Las resoluciones 2131 y 2625:

Se ocupan de la no intervención en el plano E a E. Ambas fueron recibidas por la CI y sus

textos llegaron a ser normas consuetudinarias como lo declaró la CIJ en el asunto
Nicaragua vs. EEUU. Ningún E tiene derecho a intervenir directa o indirectamente en los
asuntos que son de jurisdicción interna. Ningún E puede aplicar o fomentar el uso de
medidas económicas, políticas o de cualquier índole para coaccionar a otro E a fin de que
subordine el ejercicio de sus D soberanos y obtener una ventaja de cualquier orden. Los E
deben abstenerse de fomentar, organizar, apoyar, financiar, etc. Actividades armadas,
terroristas o subversivas que intenten por violencia cambiar el régimen del E y de
intervenir en una guerra civil de otro E.

Este principio se inició en América latina para igualar la situación de los E con EEUU, este
recién aceptó el principio en 1936.

La resolución 2625:

Las especificaciones “directa o indirectamente” excluyen la intervención de los E a través

de 3º intermediarios. La única excepción es la lucha de liberación nacional contra la
colonización.

La naturaleza del principio: este principio existe en la opinio juris, se apoya en las prácticas
bien establecida y es un principio corolario del principio de igualdad soberana de los E. (CIJ
caso Nicaragua/EEUU). Respecto al carácter imperativo (pertenencia al jus cogens) la corte
no se expidió sobre el asunto.

Contenido del principio. Medios:

La corte delimitó el alcance: la intervención está prohibida en materias dónde los E deben
decidir libremente, elección de sistema político, económico, social y cultural y formulación
de política exterior. Será ilícito emplear medios de coerción respecto a esas elecciones.
Cuando la intervención tiene como propósito ayudar a una fracción a imponer un régimen
democrático o a implantar una conducta estatal de acuerdo a los D humanos, por ello no
adquiere legalidad.

PRINCIPIO DE IGUALDAD SOBERANA DE LOS E

Los E son iguales porque son soberanos, y la soberanía significa independencia. Soberano
es el poder supremo en un determinado ámbito y con las limitaciones que la democracia
impone (sujeción del gob. A las leyes) en lo interno, pero en lo internacional los obstáculos
insalvables son la coexistencia de otros iguales y el DI que regla sus relaciones.
Igualdad: art. 2 de la Carta: la organización está basada en el principio de igualdad
soberana de todos sus miembros. Y la resolución 2625 agrega que tiene iguales derecho y
deberes y son por igual miembros de la CI pese a las diferencias económicas, sociales,
políticas o de otra índole. Hay una igualdad formal y una desigualdad real, ya que de
hecho existen. La igualdad jurídica implica la no discriminación de algunos frente a normas
generales, lo que no significa que deban ser tratados de igual forma. La CPJI introduce la
idea de desigualdad compensadora que impone un sistema de ayudas, transferencia
tecnológica, sistemas de preferencias recíprocos, etc. En la convención del Mar se otorgan
ciertas ventajas a los E sin litoral y en algunos convenios de integración se habla de países
de menor desarrollo económico relativo que obtienen ventajas por ello. Esto se da en el
orden del DI particular, en el general todavía no tiene lugar esta situación

PRINCIPIO DE LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS

DI clásico:

El principio por el cual los pueblos tienen derecho a disponer de su destino no existía. Los
casos como la independencia de Bélgica y Grecia; las unificaciones de Italia y Alemania o
las combinaciones nacionales como Checoslovaquia y Yugoslavia, eran movimientos
políticos, en lo jurídico no se registraron equivalentes resultados. En el caso de las islas
Aaland (entre Finlandia y Suecia) la SN permitió que estas se pronunciaran sobre su deseo
de pertenecer a Suecia en lugar que a Finlandia, lo que determinó el principio de libre
determinación, sin embargo esto no constituía un DI positivo.

Derecho de la Carta y evolución posterior:

Durante la descolonización impulsada por la ONU, la carta disponía que pasaran al

régimen de tutela los territorios que estuvieran bajo el régimen de mandatos de la SN, los
colonias de E enemigos y que fueran colocados bajo este régimen por E responsables de
su administración. Estas potencias tenían ciertas obligaciones pero no la de conceder la
independencia a sus pueblos. En la resolución 1514 se establecen las bases de tal derecho
“todos los pueblos tienen derecho de libre determinación, y en virtud de eso determinar
libremente su condición política y perseguir libremente su desarrollo económico, social y
cultural. En la resolución 2625 “la falta de preparación en el orden político, económico o
educativo no es pretexto para retrasar la independencia.” Esto se transformó en norma
consuetudinaria (CIJ)

Alcance del principio:

No es de aplicación general. Las minorías que quieran separarse del E dentro del cual
están enroladas no tiene este derecho. La regla se formó sobre la base de la práctica de
las NU respecto a los pueblos coloniales que son los geográficamente separados y
étnicamente o culturalmente distintos del país que los administra, esto fue reafirmado por
la R 2625 que da al territorio de una colonia o territorio no autónomo una condición
jurídica distinta y separada de la del territorio del E que lo administra y esta situación
existirá hasta que el pueblo haya ejercido su derecho de libre determinación. Esto sirvió
para evitar que los E administradores integren los territorios a su propio E transformando
la cuestión en D interno y excluyendo el accionar de las NU.

En la vida internacional existen secesiones, estas ocurren por vía de acuerdo como de
fuerza y los E reconocen esta condición cuando tienen garantías razonables de que el
nuevo E es viable.

Pueblos y territorios:

La R 1514 determina que los destinatarios fueron los pueblos coloniales, principalmente
los de África, ya que quedaron divididos en forma totalmente arbitral según las
conveniencias de los colonizadores y sin tener en cuenta la realidad tribal. El derecho de
los pueblos a disponer de sí mismos apunta a los pueblos sometidos a dominación
colonial, de allí que parezca el territorio como de más importancia que la población. No se
exige homogeneidad, esto sería impensable debido a la arbitrariedad con que fueron
trazadas las fronteras. Lo que se ha querido es encaminar hacia la independencia a los
territorios en los límites de las fronteras administrativas trazadas por la antigua metrópoli.

Contenidos del principio:

Los territorios no autónomos o fideicometidos pueden optar, en ejercicio de este

principio, por la independencia o por la asociación o integración con un E soberano.
También pueden adquirir cualquier otra condición política libremente decidida por el
pueblo. Para asegurar la integridad de los recursos, el territorio colonial es protegido
prohibiendo la enajenación de estos por la metrópoli.

PRINCIPIO DE BUENA FE
Casi todas las obligaciones internacionales deben ser cumplidas por los E de buena fe,
tanto las que surjan de los tratados como las de los principios y normas generales
reconocidos del DI.

=== Autonomía y contenido: === para un sector de la doctrina carecen de autonomía ya

que siempre se encuentran ligados a algo diferente (tratado, actos, etc.) El contenido es
impreciso, los tribunales no podrían pronunciarse en que un E actuó de mala fe. No hay
una obligación jurídica general de ser y de actuar de buena fe en el DI. También se dice
que es un principio moral o precepto general que no puede tener efectividad jurídica. El DI
no gobierna estados de ánimo, que no pueden ser captados en comportamientos
objetivos.

Jean Pierre Cot dice que el principio es de aplicación delicada. Mientras está en relación
con el honor de los E su aplicación se paraliza pero cuando atenúa la coloración penal del
principio, cuando se relativizan las sanciones, la buena fe permite inducir orden a la
conclusión de un tratado.

La buena fe se refiere al cumplimiento de las obligaciones establecidas y en este sentido

carece de autonomía, pero no deja de ser un principio. En cambio en los casos de actos
unilaterales o de estoppel, la base es únicamente la buena fe y el principio funciona de
forma autónoma. La Corte expresó que así como la regla pacta sunt servanta del derecho
de los tratados, el carácter obligatorio de un compromiso internacional asegurado por
declaraciones unilaterales reposa en la buena fe.

Es difícil establecer con precisión su contenido, desde que el sentido está librado a las
apreciaciones subjetivas de los E. Las medidas que se dan al juez son las ”razonable” o
“daño sensible” o el “buen paterfamilias” que le permiten al intérprete aplicar la norma o
ajustar sus rigideces al caso concreto.

En el caso de cumplimientos, puede darse el caso de que el cumplimiento sea aparente

pero que en el fondo no sea satisfactorio, es el caso de las negociaciones en donde se dan
ciertas pautas para reconocer cuando no es conducida de buena fe.
Respecto a su naturaleza moral, el principio es jurídico desde que está contenido por una
norma de este tipo y adquiere las características de heteronomía y obligatoriedad. El
derecho es un mínimo de ética y por lo tanto lo es en el contenido de sus normas (no en la
parte formal).

CAPITULO XV: EL DERECHO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR

Las relaciones diplomáticas:

La actividad diplomática es el conjunto de actos tendientes a la ejecución de la política

exterior que el E decide en su más alto nivel de poder y el derecho diplomático regula
dicha actividad que concierne al DIP. El derecho diplomático de fuente internacional, se
define como la parte del DIP que regula las relaciones entre los órganos de los sujetos de
derecho encargados (temporal o permanentemente) de sus relaciones exteriores.

El derecho aplicable:

Está regido por la convención de Viena sobre las relaciones diplomáticas (1963). La CIJ dijo
que refleja el derecho consuetudinario (EEUU vs. Irán)

Los órganos del E para las relaciones internacionales:

Hay diversos canales:

Altos funcionarios del E (cancilleres o jefes de E) que reciben a sus pares en el país.

Conferencias o reuniones internacionales que actúan paralelamente a las actividades

desarrolladas por los OI y que exigen el envío de delegaciones especiales

Los cónsules, se relacionan con las funciones diplomáticas y se rigen por principios
parecidos.
Los órganos centrales son el jefe de E, jefe de gobierno y ministro de RREE y los periféricos
agentes diplomáticos. Los primeros obligan al E y no necesitan poderes especiales para la
representación.

Órganos centrales:

1. Jefe de E y de gobierno:

Ejerce la más alta representación del E. Son acreedores de privilegios e inmunidades

cuando están en territorio extranjero. Estos son: el jefe de E, su familia y séquito gozan en
el E que visiten:

 Protección de su persona o su honor contra cualquier ataque físico o verbal.

 Inmunidad absoluta en materia penal. En materia civil la jurisprudencia está
dividida.
 Exención de impuestos directos y tasas, salvo sobre bienes poseídos a título
personal.

B. Ministro de RREE: es la cabeza del manejo de las RR internacionales, todos los asuntos
oficiales de la Misión diplomática extranjera se tratarán con él (41.12). La cancillería
argentina tiene una vasta gama de funciones.

Órganos periféricos:

Misión diplomática:

Es un órgano permanente de un E en territorio de otro E, canaliza las relaciones aunque

algunas por su específica naturaleza (política o técnica) quedan a cargo de otros órganos
estatales. Jurídicamente es un órgano del E acreditante con personalidad y estatuto
diferenciado del de sus miembros.

Sus funciones:
Representación: no es un S de DI, su representación del E no es la que tiene un
mandatario respecto a su mandante y sus actos no son atribuibles directamente al S de DI
cuya voluntad expresa.

Protección diplomática: la protección de los intereses del E acreditante y de sus

nacionales. Sus límites están dados por el DI (no intervención en asuntos internos)

Negociación: sobre las cuestiones que afecten la relación bilateral, como reclamos de
derechos o intereses económicos de los nacionales del E acreditante o el cumplimiento de
un tratado, etc.

Observación e información: fundamental para el manejo de las RR con otros E,

conocimiento de su política interna y externa. La información debe obtenerse por
cualquier medio lícito (3.1.d).

Deberes de la Misión:

 No intervención en los asuntos internos del E receptor.

 Comunicaciones con el gobierno local a través del ministerio de RREE.
 Sumisión a la ley local, la inmunidad de jurisdicción tiene como único efecto
paralizar la sanción legal contra la violación de las leyes del E receptor, pero no
elimina la obligación de su cumplimiento.

Los miembros de la Misión:

El jefe de misión: En el reglamento de Viena (1815) se establecieron 4 categorías de jefe

de misión dentro de las cuales el orden de procedencia solo se determinaría por la fecha
de notificación de su llegada. Las categorías son: Embajadores, legados o nuncios;
Enviados, ministros y otros acreditados ante los soberanos; ministros residentes y por
último los encargados de negocios, acreditados ante el ministro de RREE. La convección de
Viena reduce las categorías a 3: embajadores o nuncios que se acreditan ante los jefes de
E o jefes de misión de rango equivalente. Los enviados, ministros o internuncios que se
acreditan ante los jefes de E y los encargados de negocios que se acreditan ante el
Ministro de asuntos exteriores.

A. Nombramiento del jefe de misión: es competencia interna del E acreditante, debe

obtener el pacet del E receptor.

B. Entrada en funciones: desde que presenta al jefe del E receptor las cartas credenciales.
Los encargados de negocios tiene cartas de gabinete que son presentadas ante el ministro
de RREE del E receptor.

C. Acreditaciones múltiples: Puede acreditar un solo jefe de misión ante dos o más E
(embajadores concurrentes), se instalará un encargado de negocios ad interim en cada
uno de los E en que el jefe de misión no tenga su sede permanente. A la inversa, dos o
más E pueden acreditar a una única persona como jefe ante un 3º E.

D. Fin de funciones: Presentación de un documento análogo a las cartas credenciales, las

cartas de retiro.

El encargado de negocios ad interim: En los casos de ausencia o partida del jefe de misión,
el funcionario que le sigue en jerarquía pasa a reemplazarlo sin necesidad de acreditación,
si no hay ningún funcionario diplomático, un miembro del personal administrativo y
técnico podrá encargarse de los asuntos administrativos corrientes con el consentimiento
del E receptor.

El personal técnico y administrativo: carecen de carácter diplomático pero están afectados

al cumplimiento de tareas de apoyo (secretarios, intérpretes), gozan de un estatuto
privilegiado similar al diplomático. Nombramiento y remoción: idem personal diplomático

Personal de Servicio: servicio doméstico de la misión, no los particulares de los miembros

de ella. Su nombramiento y remoción es igual al del personal diplomático.
Personas no pertenecientes al personal de la Misión que gozan de un estatuto especial:

Familiares de los agentes diplomáticos: los que residan en forma permanente junto al
funcionario, para gozar de las inmunidades no deben tener la nacionalidad del E receptor.
En el caso de los familiares del personal administrativo, tampoco tener residencia
permanente en este.

Criados particulares: empleados por los miembros de la misión para tareas domésticas, los
que no son de la nacionalidad del E receptor y tampoco su residencia permanente gozan
de ciertas facilidades.

Declaración de “persona non grata”:

Cuando un miembro de la misión realiza actos que impiden su permanencia en el E

receptor (comisión de un delito y otra violación grave a sus leyes), el E receptor no puede
recurrir a la coacción, solo puede ordenarle la salida de su territorio mediante la
declaración de persona no grata o de persona no aceptable. Si el E acreditante no cumple
con la obligación de retirarlo, el E receptor podrá desconocerlo en su carácter de miembro
de la misión.

Privilegios e inmunidades diplomáticas:

Se diferencian los privilegios que son beneficios extraordinarios a la misión y sus

miembros; de las inmunidades que se otorgan contra la aplicación coactiva de las normas
jurídicas del E receptor.

Fundamento:

Carácter representativo del agente diplomático: Es la más antigua y responde a la época

en la cual las RREE se daban entre personas (príncipes), debido a que el agente
diplomático era un representante del monarca, se lo consideraba como a este.
Teoría de la extraterritorialidad: mediante una ficción jurídica, el derecho reputa que el
agente diplomático nunca abandonó su territorio nacional, la ficción se extiende a los
locales de la misión.

Teoría del interés de la función: debido a que los embajadores y otros ministros públicos
sin instrumentos necesarios para el mantenimiento de esta sociedad general, su función
no puede alcanzar el fin si no se halla provisto de todas las prerrogativas necesarias para
asegurar el éxito y le permita ejercer sus funciones con toda libertad, seguridad y
fidelidad.

Inviolabilidad diplomática:

El E receptor está inhibido de ejercer cualquier medida de carácter coactivo o que

implique el uso de fuerza contra personas o cosas afectadas a la actividad diplomática y en
el caso de las personas, la limitación a la libertad ambulatoria.

Inviolabilidad de la sede:

El E receptor tiene prohibida la entrada a los locales de la misión o a la residencia

particular de los agentes, tampoco pueden realizar medidas de ejecución forzada sobre
estos.

Inviolabilidad de la correspondencia oficial y de los archivos:

Libertad absoluta en las comunicaciones del E acreditante con su E o con otras misiones o
consulados, sin interferencia de ningún tipo por parte de las agencias del E receptor.
Prohibición para abrir o retener la valija diplomática y garantizada la inviolabilidad del
correo diplomático.

Protección especial de la misión:

Prevención de actos de particulares que sean lesivos contra la misión, vigilancia especial a
los locales dentro de los límites razonables, en situaciones de peligro real
(manifestaciones hostiles) la obligación aumenta y provocará la responsabilidad
internacional del E que no brindó la suficiente seguridad.
Inviolabilidad de los agentes diplomáticos:

Es absoluta y no admite excepción, aun ante un flagrante delito. Esta alcanza a sus
documentos, correspondencia y bienes.

Protección especial de los agentes diplomáticos:

La protección física de los agentes obliga al E receptor a tomar los recaudos necesarios
para impedir cualquier acto de particulares contra su persona o decoro.

Inmunidad de jurisdicción:

No pueden ser sometidos a la jurisdicción de los tribunales del E receptor, sin embargo no
los exime de responder ante los tribunales de su propio E.

Inmunidad penal:

Es absoluta e ilimitada para cualquier clase de delitos, se lo podrá declarar persona no

grata y luego pedir la extradición.

Inmunidad civil:

Con excepción de las acciones reales, sucesorias y derivadas de actividades profesionales

o comerciales (irrelevante para el desempeño de la función diplomática)

Renuncia a la inmunidad:

Las inmunidades se otorgan teniendo en cuenta los intereses del E acreditante y no la

persona del agente, por ello solo el E es capaz de renunciar a ellas. Debe ser expresa y
posibilitará la puesta en marcha del mecanismo jurisdiccional del E receptor respecto del
agente, sin embargo para que la sentencia se ejecute se requiere que el E renuncie a la
inmunidad de ejecución
Exención fiscal:

Los agentes están fuera del alcance de la potestad tributaria del E receptor, esta alcanza a
todos los impuestos o gravámenes nacionales, provinciales o municipales, sean personales
o reales, salvo los impuestos sobre inmuebles, sucesiones y actividades profesionales o
comerciales, impuestos indirectos y derechos de registro, aranceles judiciales, hipoteca y
timbre de bienes inmuebles.

Misiones especiales:

(Convención de Nueva York) son misiones temporales de carácter representativo enviadas

por un E a otro, con el consentimiento de este último para tratar con él asuntos
determinados o realizar ante él un cierto objetivo.

Entrada en funciones:

Se fija por mutuo consentimiento de los E, el envío de una de estas misiones no requiere
la existencia de relaciones diplomáticas entre los E.

Personal de la misión:

Puede estar encabezada por el jefe de E o de gobierno, ministro de RREE u otro

funcionario de alto rango, cuyos privilegios e inmunidades serán los acordados en cada
caso por el DI, además de los que otorga la propia convención. Las diferencian en cuanto a
la inmunidad de jurisdicción es en materia civil, a las excepciones de la CV se le agrega la
acción de daños resultante de un accidente ocasionado por un vehículo utilizado fuera de
las funciones oficiales de la persona de que se trate.

Comienzo y fin:

Entra en funciones cuando toma contacto oficial con el ministerio de RREE del E receptor
o con el órgano que se hubiere convenido, sin ser necesaria la presentación de cartas
credenciales. Finaliza por mutuo consentimiento, cuando se cumple el objetivo, por
expiración del período señalado o por notificación de cualquiera de los E.
Misiones ante OI:

Los E miembros de OI se hacen representar en ellos por delegaciones permanentes que

les permiten ejercer los derechos inherentes a su pertenencia, en caso de conferencias
internacionales convocadas por estos organismos, se envían delegaciones especiales. Los
E no miembros podrán enviar una misión especial ante el OI para tratar alguna cuestión
específica. La acreditación se realiza ante un organismo internacional que es un sujeto
diferente al E en el cual tiene asiento. Hay tres actores: el E que envía, el OI y el país
huésped del organismo. El régimen jurídico está establecido por la Convención de Viena
sobre la representación de los E en sus relaciones con OI de carácter universal (no se
aplica para los organismo de carácter regional)

Misiones permanentes:

Pueden celebrar negociaciones con el organismo y dentro de su margo, las relaciones en

los organismos son de carácter multilateral, en contraposición a las relaciones bilaterales
de las misiones diplomáticas.

Establecimientos de la misión:

Pueden establecerse libremente, sin necesidad de consentimiento previo del país huésped
o del OI, salvo disposición en contrario.

Personal:

La clasificación es análoga al personal de las misiones diplomáticas, el jefe de misión se

acredita ante el secretario general del OI y puede actuar en todos los órganos que lo
componen. El resto del personal será libremente nombrado y removido mediante
notificación previa al OI quien notifica al país huésped.

Terminación de funciones:

En los casos de transgresión de la obligación de respeto de las leyes locales o de

intervención indebida en los asuntos internos del país huésped, la convención no
contempla la posibilidad de declararlo persona no grata. El E que envía la delegación
tendrá la obligación de retirar al miembro que haya violado sus obligaciones en caso de
infracción grave y manifiesta. Esto no se aplica si actuó en ejercicio de sus funciones.

Privilegios e inmunidades:

Son similares a las diplomáticas. La diferencia es la presunción del consentimiento del jefe
de misión para la entrada en caso de incendio, etc.

Misiones de observación:

Tiene un régimen similar al de las misiones permanentes, su función es estrechar lazos

con el OI por parte de E no miembros y tutelar sus intereses.

LAS RELACIONES CONSULARES:

Los cónsules son funcionarios destacados por un E en el territorio de otro para defender,
dentro de los límites de su función, los intereses del E que envía y de los nacionales que
allí se encuentran, promover las relaciones bilaterales económicas y comerciales, ejecutar
en el territorio del E receptor actos administrativos, notariales y de registro que tendrán
efecto en el territorio del E que los envía:

La tarea del cónsul no es política, carece del carácter representativo del E, su misión
esencial es la defensa de los intereses de las personas físicas o jurídicas del E que envía.

La diferencia fundamental es el origen privado y comercial del consulado. La normativa

internacional están codificada en la Convención de Viena sobre agentes consulares.

La oficina consular:

Las funciones pueden ser ejercidas por cónsules de carrera (son funcionarios del E,
enviados para permanecer durante un tiempo en la sede) o por cónsules honorarios (son
personas que residen normalmente en el E receptor que inclusive pueden tener su
nacionalidad y por su relevancia o méritos especiales adquieren la designación consular
honoraria por parte del E) Jerarquías:
Consulados generales

Consulados

Viceconsulados

Agencias consulares

La oficina consular ejerce sus funciones en la circunscripción consular y sus límites no

pueden alterarse sin el consentimiento del E receptor.

El jefe de la oficina consular: su nombramiento requiere el acuerdo del E receptor, le

remite la carta patente en la cual consignará la circunscripción, el asentimiento se
manifiesta por el exequatur que puede ser denegado sin expresar la razón.

Personal: la oficina consular cuenta con personal consular de carrera y personal

administrativo y técnico. Su designación y remoción es libre. Los empleados contratados
localmente están sometidos al régimen laboral común del E receptor. En caso de ausencia
temporal o permanente del titular la oficina queda en manos del funcionario de carrera
que le siga en jerarquía.

Fin de las funciones: mismas causas que los de la misión diplomática y el hecho se notifica
al E receptor, este puede remover al jefe mediante la revocación del exequatur.

Privilegios e inmunidades consulares: Convención

Inviolabilidad de la oficina consular: más restringida que para los diplomáticos, solo está
restringida la entrada a la parte destinada para trabajo de oficina, salvo consentimiento
del titular, se presume esta en caso de incendio u otro peligro grave. No esta prevista la
exención de embargo, registro y medidas de ejecución, no goza de inviolabilidad la
residencia particular del jefe y miembros de la oficina, ni los locales, bienes o medios de
transporte.
Inviolabilidad de los miembros: no pueden ser detenidos salvo casos de delitos graves o
cuando exista una sentencia firme. No están obligados a testificar si hay relación con la
función que cumplen, si a exhibir documentos o correspondencia oficial.

Inmunidad de jurisdicción: están exentos de la jurisdicción de los tribunales del E receptor

por actos efectuados en el ejercicio de sus funciones oficiales, con las excepciones
previstas en materia civil y los accidentes transcurridos fuera del ejercicio de sus
funciones.

Cónsules honorarios:

Su régimen es aún más restringido

Los locales consulares honorarios no gozan de ninguna forma de inviolabilidad, el E

receptor tiene la obligación de protegerlos contra toda intrusión o daño.

Los archivos de la oficina solo gozarán de inviolabilidad en la medida en que estén

separados de los papeles privados de su titular.

Las franquicias aduaneras solo se extienden a los artículos de uso oficial.

El cónsul honorario no goza de inmunidad de jurisdicción salvo para los actos vinculados al
ejercicio de sus funciones oficiales.

La exención fiscal solo se extiende a los sueldos percibidos por el cónsul honorario en su
calidad de tal.

La exención de la inscripción de extranjeros o de prestaciones personales de que gozan

funcionarios, no se extiende a su familia.

Secciones consulares de las misiones diplomáticas:

Es el ejercicio de funciones consulares por misiones diplomáticas, es usual por razones

económicas. Se habilita una sección consular y se asigna a determinados funcionarios el
ejercicio de tal función. Al ser miembros de la misión diplomática están protegidos con los
privilegios e inmunidades propios de su calidad.
CAPITULO XVI: INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN DEL E

El E goza, dentro de su territorio, exclusiva jurisdicción sobre todas las personas físicas y
jurídicas. Existe un régimen de inmunidades y de tratamientos especiales otorgados a E
extranjeros y sus representantes. Las inmunidades se pueden dividir en dos categorías:

 Las del E
 Las de los agentes diplomáticos y consulares.

Inmunidades del E y de sus bienes: las inmunidades de un E surgen cuando existe una
disputa sobre la cual el tribunal local tiene jurisdicción local, pero no puede ejercerla
porque una de las partes es un E soberano. La inmunidad nace de la igualdad soberana de
los E.

La inmunidad de jurisdicción: el E no puede ser llevado a los tribunales de otro E.

Inmunidad de ejecución: impide a los órganos del E territorial a ejecutar la sentencia que
se hubiere dictado contra él, ni aplicarle una decisión administrativa.

La actividad mercantil del E extranjero: una forma de distinguir entre los actos del E
inmune de los actos sujetos a jurisdicción, es la división entre actos comerciales y no
comerciales. La dificultad consiste en establecer cuando un acto de un E es comercial y
cuando no lo es, teniendo en cuenta que los actos de naturaleza comercial suelen
vincularse, cuando los realiza un E. Para la doctrina de la finalidad, un acto será no
comercial si persigue una finalidad pública, la compra de municiones, o de botas, para el
ejercito es un caso típico de acto comercial con finalidad pública. La doctrina de la
naturaleza establece que el carácter comercial de una actividad quedará determinada a la
naturaleza del comportamiento.
El proyecto de la CDI se inclina por el criterio de la naturaleza del acto, pero también se
tendrá en cuenta la finalidad, necesaria para la determinación del carácter no mercantil
del contrato.

Excepciones de los casos de no inmunidad:

 Sometimiento voluntario del E a la jurisdicción interna, como cuando presenta una

demanda ante un tribunal doméstico.

 La actividad comercial del E con algunas excepciones

 Las cuestiones laborales, civiles o que se relacionen con inmuebles situados en el E

territorial o con la participación de un E en una sociedad comercial.

Entidades a las que se aplica: tampoco es clara, Diez Velasco dice que se extiende a los E
miembros de una federación, la crítica es: si se considera parte del E, debería
reconocérseles la inmunidad de que goza este, si se estima que carecen de poder político
y no participan de las funciones soberanas del E, debería negárseles la inmunidad.

No parece ofrecer dudas que las subdivisiones políticas de un E extranjero se benefician

de la inmunidad jurisdiccional, en tanto actúen en ejercicio del poder público del E.

Por Organismo o entidad de un E extranjero se entenderá: un órgano de un E extranjero o

de una subdivisión política de este o una compañía en la que el E extranjero sea titular de
la mayoría de las acciones y otro derecho de propiedad.

Inmunidad de ejecución: Aunque la inmunidad de ejecución se haya considerado

tradicionalmente como distinta de la de jurisdicción, ha habido un cambio en lo relativo a
esta última, y hoy en día las jurisdicciones nacionales varían. La suiza considera que la
ausencia de la inmunidad de jurisdicción implica también la ausencia de la de ejecución.
La legislación argentina: en mayo de 1995, el Congreso sancionó la ley 24.488 sobre
inmunidad jurisdiccional de los E extranjeros ante los tribunales argentinos.
Anteriormente, la inmunidad de jurisdicción de estos figuraba en la CN, la CSJ había
recurrido a proncipios generales del derecho de gentes para resolver estos problemas.
Nuestro país otorgaba inmunidad de jurisdicción bajo condiciones de reciprocidad.

Los alcances de la inmunidad concedida: El texto legal omite el tratamiento de la

inmunidad de ejecución, ante esta omisión es necesario un nuevo planteo de inmunidad
para obtener la ejecución o embargo. Hay que considerar que la inmunidad de jurisdicción
de los E es un instituto diferente de la inmunidad de los agentes diplomáticos.

Alcance Ratione personae: se otorga a los E extranjeros que hubieran sido reconocidos
como tales por la RA, también a las entidades equiparables a ellos. La CDI ha entendido
que pueden invocarla los órganos del E en la medida que actúen en ejercicio de las
prerrogativas del poder público del E, tales órganos serían ministerios, embajadas,
secretarías, etc, del E; así también las FFAA.

Ante quién se goza: deben quedar comprendidos no solo los tribunales judiciales, sino
también los administrativos.

Casos en que no se aplica la inmunidad de jurisdicción:

Los E extranjeros no podrán invocarla en:

Cuando consientan expresamente a través de un tratado internacional, de un contrato por

escrito o de una declaración en un caso determinado, que los tribunales argentinos
ejerzan su jurisdicción sobre ellos. En este supuesto, el E extranjero, voluntariamente se
somete a la jurisdicción de los tribunales locales.

La renuncia tácita: la ley 24.448 prevé solamente que los E extranjeros no podrán invocar
su inmunidad de jurisdicción, cuando fuera objeto de una demanda principal que el E
extranjero hubiere iniciado. Sin embargo, determinados actos procesales podrían probar
la intencionalidad de los E extranjeros de someterse a la jurisdicción de los tribunales
nacionales.

La constitución de un domicilio especial en un contrato: puede un E extranjero celebrar un

contrato comercial en nuestro país en el que no conste expresamente la jurisdicción de los
tribunales nacionales, pero aquel E constituye domicilio especial. La elección de este
implica la extensión de la jurisdicción que pertenece a nuestros jueces (domicilio real de
las personas)

Cuestiones laborales: los E extranjeros no gozarán de inmunidad de jurisdicción cuando

fueren demandados por cuestiones laborales, por nacionales argentinos o residentes en el
país, derivados de contratos celebrados en la RA o en el exterior y que causen efectos en
el territorio nacional.

Responsabilidad civil por la comisión de delitos y cuasi delitos: la ley no reconoce

inmunidad de jurisdicción a un E extranjero ante una demanda por responsabilidad civil
derivada de un delito o cuasi delito cometido en territorio nacional.

Un caso de amicus curiae: la ley omite que el ministerio de RREE exprese su opinión sobre
aspectos de hecho o de derecho ante el tribunal interviniente, en calidad de amicus
curiae.

CAPITULO XVII: LA RESPONSABILIDAD DE LOS E POR LOS HECHOS ILÍCITOS

PRINCIPIOS GENERALES:

En materia de responsabilidad la costumbre internacional no es muy clara, la Comisión de

DI tiene propuestas más creíbles para originar normas consuetudinarias. La doctrina hasta
entonces solo consideraba la teoría de la responsabilidad dentro del terreno del trato a
extranjeros.
Tratamiento a extranjeros:

Lo relativo a la responsabilidad del los E se incluía en las violaciones a las obligaciones que
regían el tratamiento a extranjeros. Era necesario ampliar el enfoque, “situaciones
resultantes del incumplimiento de una obligación jurídica internacional por un E
cualquiera sea la naturaleza de la obligación y la materia a que se refiere”. Las razones
fueron:

1. Imposibilidad práctica de tratar la responsabilidad por daños a la persona o bienes de

extranjeros sin plantear, los problemas generales de la responsabilidad internacional del
E, causas y modalidades.

2. Al estudiar la responsabilidad en relación a un sector determinado de obligaciones, no

evita que los mismos problemas se presenten en violaciones de otros sectores.

3. Al no separar las normas de fondo relativas a la condición de extranjeros y las normas

de la responsabilidad por su incumplimiento, dificultades.

Normas primarias y secundarias:

Las 2º son las que nacen de la violación de una obligación 1º; y las 1º son las que impone
primariamente el DIP a los E, consuetudinarias o convencionales. Pueden dividirse en
sectores según su contenido y constituyen la mayoría del DI positivo. Las 2º establecen
obligaciones como reparar el daño producido por un hecho ilícito (violación de
obligaciones 1º), tienen formas similares en el plano general y son típicas de
responsabilidad.

Las nuevas relaciones jurídicas:

Los hechos ilícitos de un E acarrean responsabilidad internacional “es un principio de DI, e

incluso una concepción general del D, toda obligación de un compromiso obliga a reparar”
(corte de La Haya).
Las situaciones jurídicas subjetivas son en las que se encuentra el sujeto en relación a la
norma. Por un lado el D del sujeto (subjetivo) que es víctima de la violación, de exigir la
reparación. Al derecho subjetivo violado corresponde una obligación del autor de la
violación. El E víctima puede impones una sanción, es facultativa.

UNICIDAD O PLURALIDAD DE RELACIONES:

1. Corriente clásica: unicidad. El E autor del hecho ilícito tiene el único deber de reparar al
E víctima, y este posee el derecho subjetivo de exigir tal reparación. La punición es ajena.

2. DI es un orden coercitivo como todo D, la única consecuencia posible de una violación

es la sanción coercitiva. La reparación es relegada a la categoría de subsidiaria o
sustitutivo, en caso de que se llegue a un acuerdo evitando así la sanción.

3. En todo sistema jurídico, el hecho ilícito, da lugar a dos tipos de relaciones

caracterizadas por diferentes relaciones jurídicas de los sujetos que intervienen en ellas.
Se puede exigir la reparación o que se aplique una sanción.

En el DI actual, la reparación tiene prioridad sobre la sanción. El hecho ilícito de un E pude

poner a este en relación con otros E diferentes del lesionado (tratados multilaterales,
violación de obligación erga omnes)

Calificaciones de la ilicitud por el DI:

Para que haya un ilícito internacional debe existir un incumplimiento de una obligación
internacional, esta no puede ser excusada por disposición de D interno del E autor del
incumplimiento.

LOS ELEMENTOS DEL HECHO ILÍCITO:

I. Elementos subjetivos:
Se refiere a la atribución al E, como sujeto del DI de la conducta de ciertos individuos. La
conducta atribuida al E puede ser positiva u omisiva.

El hecho del E: la atribución de una conducta al E, la conducta de ciertas personas puede

ser atribuida al E estas son:

A) Órganos de E: El E es una persona moral, actúa por intermedio de personas físicas que
el D interno asigna con este carácter siempre y cuando actúen en la ocasión como tales
órganos.

B) Las entidades públicas territoriales. Entidades facultadas para ejercer prerrogativas del
poder público: son diferentes al gobierno central y gozar de personalidad jurídica distinta,
prestan servicios públicos o desempeñan funciones públicas, que responde a la necesidad
de descentralización. Para el DI se confunden con el E.

C) Personas que actúan de hecho por cuenta del E, o que desempeñan de hecho
prerrogativas del poder público: su conducta se atribuye al E. Ej.: Eichann, nazi refugiado
en Arg. Secuestrado por comando israelí y llevado a Israel para el enjuiciamiento. Israel
alega que fue espontáneo y que no fue informado el gobierno. Argentina consideró que
de todas formas lo aprobó solidarizándose con los autores que habían menoscabado su
soberanía. Consejo de Seguridad, señaló los peligros de la repetición de tales actos y pidió
a Israel la reparación adecuada. En general se trata de restablecer el estatus quo ante y
ofrecer reparación por el daño.

Puede suceder que personas privadas, individual o colectivamente, actúen como órganos
del E sin serlo.

D) Actuación ultra vires de órganos del E: la atribución de hechos cometidos en exceso de

competencia o contra sus instrucciones. La comisión cambia la práctica ya que antes se
atribuían al E.
E) Hechos de particulares: no se considera hecho del E la conducta de personas que no
actúan por cuenta de él. Cuando los actos de los particulares están relacionados con
ciertos deberes del E y éste no los cumple hay imputación. Tampoco se atribuyen al E los
hechos del órgano de otro E actuando en su jurisdicción. Idéntica solución con relación a
órganos de una organización internacional, que actúan por regla general en otro E.
Tampoco la conducta de órganos de un movimiento insurreccional. Estos podrían generar
responsabilidad internacional propia si violan una obligación internacional. Si el
movimiento triunfa y reemplaza al antiguo gobierno o forman un nuevo E, sus acciones se
le atribuyen.

II. El elemento objetivo (la ilicitud)

La violación de una obligación internacional: la comisión no contempla otro elemento, ya

sea en el orden subjetivo como en el objetivo (culpa o daño), para configurar la
responsabilidad del E. La violación de una obligación internacional es suficiente. Esta se
lleva a cabo cuando un hecho del E no está en conformidad con lo que de él exige esa
obligación. Su origen puede ser convencional o consuetudinario.

Los requisitos son: que esté en vigor para ese E al realizarse la violación; que el hecho
violatorio no se haya convertido en obligatorio por virtud de una norma imperativa del DI;
si se trata de un hecho continuo, la violación solo existe durante el período en que la
obligación estuvo en vigor para dicho E, si se trata de una serie de acciones u omisiones,
que hayan ocurrido durante el período en que la obligación estaba en vigor para ese E.

Obligación de comportamiento:

Impone a los E la realización de actividades o de omisiones específicas, “de medios”. Otras

solo piden la obtención de cierto resultado, sin establecer los medio por los cuales se
deben obtener. La violación se produce cuando la acción u omisión producida no está de
conformidad con la conducta requerida del E autor.

Obligaciones de resultado:

La violación no se produce a menos que el resultado exigido no sea logrado. Hay algunas
obligaciones que admiten que el E no pudo obtenerlo por los medios inicialmente
previstos, pero puede cumplir la obligación por la utilización de otros. No hay violación si
el E obtiene el resultado por los medios originalmente exigidos o por otros equivalente, y
habrá violación si no logra el resultado por ninguno de los medios.
Obligaciones de prevenir un acontecimiento dado:

Es un caso especial de las obligaciones de resultado. La violación de estas obligaciones

solo se produce si acaece el acontecimiento que se buscaba evitar, no hay violación
mientras que no se produzca. Contra la noción de que el daño pueda ser un requisito
necesario para la configuración de dicha violación: “el acontecimientos cuya realización el
E está obligado a impedir no debe entenderse como un daño en el sentido en que se usa
en la teoría de la responsabilidad”. Un atentado fallido contra una persona puede no
tener consecuencias perjudiciales, pero si la obligación del E era evitarlo, hay violación y
responsabilidad internacional. Se exige una causalidad indirecta entre e acontecimiento y
la conducta estatal, el acontecimiento se produce porque el E adoptó un comportamiento
ineficaz en lugar de otro.

Momento y duración de la violación:

Los actos que no se extienden en el tiempo, la violación ocurre en el momento en que se

produce el acto, aunque sus efectos puedan durar subsecuentemente. Loa actos que se
extienden en el tiempo, ya sea por acción continua o por una serie de acciones u
omisiones respecto a casos separados que configuren un hecho compuesto, la violación
dura mientras la acción violatoria continúe o durante el período desde la primera de las
acciones u omisiones.

Daño como elemento de la violación:

La esencia misma de las obligaciones primarias del E en materia de la condición de los

extranjeros es el deber de no ocasionarles daño indebidamente. No hay violación si no
sufre un daño.

La culpa como elemento de la atribución:

El órgano que tuvo el comportamiento asignado al E tiene que haber tenido cierta
disposición psicológica en relación con su acto, que lo hubiera realizado con intención
dolosa o negligencia culposa. Aquellas violaciones a obligaciones internacionales hechas
sin un mínimo de participación de la voluntad, están exentas de ilicitud, como la fuerza
mayor, caso fortuito, etc.
VIOLACIÓN DE UNA OBLIGACIÓN COMO CRIMEN INTERNACIONAL:

Las consecuencias de la violación de ciertas obligaciones, en DI, reconocen un doble

régimen de responsabilidad según la gravedad de la violación misma. Para los ilícitos
ordinarios cabría la obligación de reparar y solo en caso de no obtenerse una reparación
adecuada entraría la sanción. En los ilícitos más graves, la sanción corresponde
inmediatamente. El criterio general para la determinación de un crimen internacional: “la
obligación debe ser tan esencial para la salvaguardia de intereses fundamentales de la CI
que su violación esté reconocida como crimen por la comunidad en su conjunto”. El art.
19 cita 4 terrenos en los que podrían encontrarse ejemplos de crímenes internacionales
de un E, obligaciones que protejan: la paz y seguridad internacional (agresión), la libre
determinación de los pueblos, ciertos derechos humanos fundamentales (esclavitud,
genocidio), el medio humano (contaminación masiva de la atmósfera y mares)

Circunstancias que excluyen la ilicitud:

El efecto de estas causas es convertir en lícita una conducta que de otro modo sería ilícita.
El comportamiento de un E, cuando tienen lugar circunstancias de legítima defensa,
fuerza mayor o ejercicio legítimo de una sanción, no constituyen un hecho
internacionalmente ilícito, en tales circunstancias el E no tiene que observar la obligación
internacional que normalmente debería respetar, por lo tanto no hay una violación.

Circunstancias eximentes:

Consentimientos:

Un E no puede reclamar contra el hecho de otro para el cual prestó previamente su

consentimiento. No vale para obligaciones de ius cogens ya que estas no pueden ser
afectadas por acuerdos entre E.

Contramedidas:

Represalias, acciones que serían ilícitas sino fuera porque el hecho de que el E contra el
cual van dirigidas ha cometido anteriormente, contra el que toma la contramedida, un
hecho ilícito. Debe ser una medida legítima de acuerdo con el DI, cumpliendo todos los
requisitos que aquel establece para que sea legal, relativas al contenido, formas y grados
de responsabilidad.

Caso fortuito y fuerza mayor:

Los E podían quedar, por circunstancias ajenas a su voluntad en la imposibilidad de seguir

la conducta prescripta por la obligación ya fuere materialmente o porque una fuerza
exterior los impedía, o porque no pudieron percatarse de que el comportamiento seguido
configuraba el de la prohibición legal. Se diferencian de 1 y 2, por la falta de voluntariedad
del comportamiento seguido y porque no se relacionan con la conducta anterior de otro E.
El 1º se refiere a un acontecimiento imprevisible y el 2º consiste en una fuerza irresistible.

Peligro extremo:

Situación de necesidad en que se encuentre un órgano de E que está actuando, ya que se

presenta la alternativa de violar una obligación internacional del E o en su defecto poner
en peligro su propia vida o de las personas confiadas a su cuidado. Hay una imposibilidad
moral de obrar en cumplimiento del deber internacional.

Estado de necesidad (del E):

La necesidad se equipara con la autoconservación, D fundamental (ius naturalismo). El E

de necesidad ocurre cuando un interés esencial del E se pone en peligro si intenta cumplir
con una obligación internacional, para protegerlo viola la obligación. Debe ser grave e
inminente y la conducta violatorio de la obligación ser el único medio para conjurarlo.
Debe haber proporcionalidad y protección del más importante. No puede ir contra el
cumplimiento de una obligación imperativa del DI, ni contra una obligación de un tratado
en el que se ha estipulado explícitamente que no se puede invocar. (interés de la CI no
puede ir en contra del interés de un E)

Legítima defensa:

Su empleo solo en casos en que tenga finalidad defensiva, oposición a un ataque violento
de otro sujeto; su carácter de excepción a una norma por la que reserva a una autoridad
centralizada el monopolio del uso de la fuerza. La mayoría de los autores la facultad de
invocarla como justificación, fuera del caso en que el E de que se trate fuese objeto de una
agresión armada, se rechaza. Una minoría considera que la carta es a título de ejemplo y
que se remite a la costumbre internacional.

La enumeración de causales no es taxativa y excluyente de otras que puedan surgir en el

proceso evolutivo. Se reserva la indemnización de los daños que pudieran surgir.

La familia de la necesidad:

El mecanismo básico del E de necesidad, es el mismo que el de la figura de peligro

extremo, contramedidas y legítima defensa. Se diferencias del caso fortuito y la fuerza
mayor, que no admiten participación de la voluntad de un órgano del E. En los casos de
necesidad, el sujeto tiene una alternativa entre dos bienes, ambos jurídicamente
protegidos, y uno de su esencial interés. La proporcionalidad, es no emplear medios ni
causar efectos más allá de los necesarios para la protección del propio derecho so pena de
incurrir en la ilegalidad.

CAPITULO XVIII: LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

Responsabilidad internacional por hechos ilícitos: contenido, formas y grados

Parte general

LOS ARTÍCULOS GENERALES:

Carácter supletorio y residual:

Los hechos ilícitos producen ciertas consecuencias establecidas por el proyecto (36), salvo
en los casos y en la medida en que tales consecuencias hayan sido establecidas por otras
reglas del DI que se refieran específicamente al hecho de que se trate (37). En el art. 3 se
determina que las consecuencias jurídicas de un hecho ilícito que no estén previstas en las
disposiciones del proyecto continuarán regidas por el derecho consuetudinario.

Limitaciones:
Las normas imperativas del DI y las disposiciones y procedimientos de la Carta de la ONU
relativos al mantenimiento de la paz y seguridad internacional (39).

Continúa la vigencia de la norma primaria: el E debe cumplir la obligación violada ya que

las consecuencias jurídicas no hacen desaparecer ipso facto la relación anterior.

El E lesionado: art. 40. El concepto general es que es lesionado cualquier E afectado en sus
derechos por un hecho internacionalmente ilícito de otro E. Entre los casos específicos se
identifica como lesionado al E cuyo derecho emana de un tratado bilateral, de un fallo o
decisión obligatoria de la CIJ o tribunal arbitral, o de un E 3º a un tratado o de un tratado
multilateral o de una norma de DI consuetudinario, etc. Si el hecho ilícito es un crimen
internacional, son lesionados todos los demás E de la CI.

Consecuencias sustantivas. La reparación

El daño directo (indemnizable): el proyecto no hace distinción entre daños directos e

indirectos en cuanto a que los primeros son indemnizables y los 2º no. La diferencia tiene
que ver con la relación de causalidad entre el hecho ilícito y el daño. Ej. En las
reclamaciones sobre las primas de seguro de riesgo de guerra (Lusitania, 1923) el tribunal
se pronunció en sentido de que bastaba una relación clara e ininterrumpida entre el
hecho ilícito y la pérdida por la que se reclamaba. Que la pérdida se pueda atribuir clara e
inequívocamente a Alemania.

Es daño directo si en el encadenamiento fáctico no intervino un hecho que rompa el nexo

de causalidad y convierta a los perjuicios subsiguientes en accesorios. El daño debe estar
ligado al hecho ilícito en forma previsible o que según el curso normal y natural de los
acontecimientos se ponga de manifiesto que el daño es consecuencia lógica del hecho
ilícito. La previsibilidad es el límite en la cadena causal.

DISTINTAS ESPECIES DE DAÑO REPARABLE.

Daño inmediato: Material, cuando se causa al E en su territorio, en su organización, bienes

en el país o exterior, en sus instalaciones militares, locales diplomáticos, buques,
aeronaves, naves espaciales, etc. Es moral cuando afecta su prestigio o personalidad
moral.

Daño mediato: se inflige al E a través de las personas físicas o jurídicas de sus nacionales o
representantes o de los bienes que les pertenecen a estas. Puede dividirse en material y
moral.

CIJ en el caso Mavrommatis en Palestina dijo que el DI autoriza al E a proteger a sus

nacionales lesionados por actos contrarios al DI cometidos por otro E del que no
obtuvieron satisfacción por vías ordinarias. Se pone en movimiento la ación diplomática o
la acción judicial internacional.

Formas de reparación: al daño material se asigna la restitución en especie (statu quo ante)
o indemnización. Al daño moral se asigna una satisfacción. La indemnización cubre el daño
moral de los nacionales del E.

La cesación (41): Todo hecho ilícito es una amenaza contra la eficacia, la validez y por ende
la existencia de la norma violada, especialmente si esta es continuada. La obligación de
cesar se dirige a aquellas violaciones producidas por un hecho de carácter continuo y su
efecto es (sin perjuicio de la responsabilidad) imponer el cese de su acción u omisión
ilícita.

La regla de Chorzow, regla de oro de la reparación (in integrum restitutio):

El criterio básico de la reparación es la restitución integral, plena, de todos los daños

causados por el hecho ilícito. Consagrado por la CPJI: el incumplimiento de un
compromiso impone la obligación de reparar en forma adecuada, en la medida de lo
posible borrar todas las consecuencias del acto ilícito y establecer la situación que según
toda probabilidad, habría existido si dicho acto no se hubiera cometido. (daños, pago de
intereses, lucro cesante, etc.)

El E lesionado podrá obtener del E que haya cometido el hecho internacionalmente ilícito
la íntegra reparación del daño causado en forma de restitución en especie, indemnización,
satisfacción y seguridades y garantías de no repetición, indistintamente o por varias de
esas formas.

LA RESTITUCIÓN EN ESPECIE (43):

Consiste en la vuelta a la situación anterior al hecho ilícito. Los casos en que no es exigible:
imposibilidad material (onerosidad, el costo de la restitución en especie para el E autor
sea desproporcionado con el beneficio que para el lesionado derive) y violación de una
norma imperativa del derecho de gentes (caso específico de onerosidad, el esfuerzo de la
reparación compromete la independencia política o estabilidad económica del E autor).
Tiene prioridad sobre la compensación por equivalente.

LA REPARACIÓN POR EQUIVALENTE (44):

Indemnización por el daño causado en la medida en que no haya sido reparado por la
restitución en especie. Se aplica a todo daño económicamente evaluable que haya sufrido
el E lesionado, e inclusive los intereses y cuando proceda las ganancias no obtenidas.

Intereses: se acepta el pago de intereses, hay discrepancias respecto a la fecha inicial y a

la tasa, el más usual es la fecha de producción del daño o el memento en que se fijó el
monto de la indemización principal o el de la interposición de demanda.

Lucro cesante: tiene dificultades en la práctica, el tribunal arbitral en el asunto de

Alabama dijo que las ganancias dejadas de percibir no pueden ser objeto de resarcimiento
porque por su naturaleza depende de las circunstancias oscuras e inciertas. Basta con la
presunción de que en el curso ordinario y normal de los acontecimientos la pérdida no
habría ocurrido.

LA SATISFACCIÓN (45):

Es una forma autónoma o un agregado a otros modos de reparación. Cubre el daño a la

dignidad, al honor o prestigio del E (daño moral). La satisfacción puede tomar diferentes
formas según el caso, las disculpas, la indemnización nominal y si hay violación grave de
los derechos del E lesionado, una indemnización que refleje la gravedad de la violación. Si
el hecho ilícito resulta del comportamiento irregular grave de funcionarios, corresponde al
E autor tomar medidas disciplinarias contra los responsables y si proviene de un
comportamiento criminal, su castigo por sanción penal. En ningún caso deben tener
modalidades que menoscaben la dignidad del E autor, salvo en los crímenes
internacionales.

== Seguridades y garantías de no repetición (46):

Es una medida autónoma que en lugar de intentar el restablecimiento de la situación

anterior mira hacia al futuro, tiene una función preventiva más que reparadora y
presupone el riesgo de repetición del mismo hecho. Es un remedio sui genereis, debe
diferenciarse de la satisfacción y de otros modos de reparación. Cuando proceda o cuando
las circunstancias demuestren que está el riesgo real de repetición y la gravedad de la
lesión sufrida por el lesionado lo justifiquen, procederán tales medidas. Es un remedio
excepcional y se desestimarán las reclamaciones abusivas que menoscaben la dignidad del
E autor.

CONSECUENCIAS PROCESALES

CONTRAMEDIDAS (47):

Favorecen al R fuerte en relación con el débil ya que no existe en el DIG una forma
satisfactoria de control de su legalidad y la historia de las relaciones internacionales está
plagada de abusos (represalias). En un ordenamiento descentralizado, carente en la
mayoría de los casos de métodos de solución obligatoria de controversias, los E recurren a
medidas unilaterales de autoayuda.

El art. 47 dice que por adopción de contramedidas se entiende que el E lesionado no

cumple con una o varias de sus obligaciones para con el E autor de un hecho
internacionalmente ilícito, con el objeto de inducirle a cumplir sus obligaciones según los
art. 41 a 46. Este tipo de conductas fue despojado de su ilicitud por el art. 30 de la primera
parte del proyecto. Se llama E lesionado al que lo fue en primer término y adopto la
contramedidas y E autor al que fue autor del hecho internacionalmente ilícito que dio
origen a la relación.
Como cada E es juez de sus derechos y como no todos tienen la misma capacidad para
adoptar las contramedidas, el sistema es primitivo. El reconocimiento para adoptarlas
debe ser sometido a estrictas condiciones.

Mientras el E requerido no de cumplimiento a sus obligaciones y siempre que su actitud

renuente la haga necesario será válido el derecho de adoptar contramedidas. En caso de
adoptarla el E lesionado deberá respetar las condiciones y restricciones de los art. 48 a 50.
El fin de estas es obtener la cesación del hecho ilícito y la reparación en sentido amplio.
No es una sanción.

CONDICIONES:

Condiciones previas:

Negociación. Medidas transitorias: el debe cumplir con la obligación de negociar pudiendo

tomar medidas transitorias necesarias para preservar sus derechos.

Arbitraje obligatorio (48): el arbitraje versará sobre la legalidad de la contramedida

adoptada por el E lesionado.

Condiciones sustantivas:

Porporcionalidad (49): no deben ser desproporcionadas al grado de gravedad del hecho

internacionalmente ilícito ni a los efectos de este sobre el E lesionado. La proporción solo
puede apreciarse de manera aproximada y en referencia a dos aspectos diferentes que el
artículo incluye: el grado de gravedad de la infracción por un lado, que mide según dos
factores, la importancia del interés que protege la obligación y la gravedad de la infracción
misma: y por otro lado, los efectos del hecho ilícito sobre el E lesionado.

Contramedidas prohibidas (50):

 Las que impliquen una amenaza o uso de fuerza.

 Las medidas extremas de coacción política o económica enderezadas por el peligro
a la integridad territorial o independencia política.
  Las que impliquen comportamientos que infrinja la inviolabilidad de los agentes,
locales, archivos o documentos diplomáticos o consulares.
 Las que vulneren los derechos humanos fundamentales.
 Las que contravengan normas imperativas de DIG.

LOS CRÍMENES INTERNACIONALES

Hubo cierto consenso en la comisión en que no tendría importancia el nombre que se

diera a estas infracciones especialmente graves de ciertas obligaciones internacionales
especiales, lo que realmente interesa es que difieran de los ilícitos ordinario, de otra
forma no habría razón para desdoblar la responsabilidad internacional.

Determinación del crimen:

Quien determina que el acto de un E configura un crimen internacional. Las modalidades

del derecho de gentes llevaron a que sea el propio E que se considera lesionado quien
invoque la comisión de un crimen y lo haga a su propio riesgo. Eso vale para todos los E
lesionados, o sea para todos los de la CI.

El art. 53 dice que el E asume la responsabilidad de su propia decisión a menos que esas
obligaciones emanen del consejo de seguridad. Si el E supuestamente autor del crimen
internacional impugna la decisión del otro E, esto deberá ser resuelto por los medios
pacíficos.

Una propuesta es que la comisión de conciliación declare en su informe final que hay
indicios racionales de que se cometió un crimen, ante esta afirmativa es obligatorio el
arbitraje.

Consecuencias: (51)

Al establecer que un crimen internacional da origen a todas las consecuencias jurídicas de

cualquier hecho internacionalmente ilícito, más otras consecuencias específicas que son
material de los art. 52 y 53.
Consecuencias sustantivas: nada cambia en cuando a la cesación, indemnización o
garantías de no repetición. En cambio la restitución en especies no tendrá limitación
alguna, porque la vuelta al statu quo ante en relación con un crimen tendría prioridad
sobre las consideraciones que impulsaron las excepciones del 43. El autor no debería
poder retener los frutos de su crimen o beneficiarse con un hecho que sea delictivo, por
penoso o gravoso que sea dicho restablecimiento. En cuanto a la satisfacción no rige la
restricción del 45.

Consecuencias colectivas o de procedimiento: debido a que el crimen ataca una obligación

erga omnes y lesiona a la CI en su conjunto, todos los E tienen ciertas obligaciones a su
respecto. El 53 establece que la 1º es no reconocer la situación creada por el crimen
internacional, no prestar ayuda o asistencia al E que haya cometido el crimen
internacional. (obligaciones pasivas). Las obligaciones activas son: cooperar con otros E
para el cumplimiento de las dos obligaciones anteriores así como en las acciones para
eliminar las consecuencias del crimen. Esto sin perjuicio de las medidas que pueda tomar
un OI competente.

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. LOS PROCEDIMIENTOS.

Negociación y buenos oficios:

Los art. 54 y 55 tratan estos temas y la mediación pero no hay modificaciones respecto a
los procedimientos clásicos del derecho general.

Conciliación: (56)

Particularidades: cualquiera de las partes puede convocar el procedimiento transcurridos

3 meses de la primera solicitud de negociaciones. No requiere acuerdo de partes para ser
puesta en movimiento. La comisión de conciliación no tiene fuerza obligatoria pero si
tiene ciertos poderes como el de investigar los hechos y las partes deberán cooperar para
el ejercicio de aquellos poderes incluso en su propio territorio. Se traza el procedimiento
para la constitución de la Comisión a cargo del secretario general de las UN.

El arbitraje: (58)
No es obligatorio, requiere el común acuerdo de las partes, con una excepción, el de las
contramedidas urgentes (congelamiento de fondos en bancos del país supuestamente
lesionado). Se establece el procedimiento para constituir el tribunal y delega el
nombramiento de los miembros, en caso de falta de acuerdo de partes, en el presidente
de la CIJ.

CAPITULO XIX: LA RESPONSABILIDAD SINE DELICTO

Introducción:

Es la que se produce sin violación de obligaciones. En el derecho interno se la denomina

responsabilidad por el riesgo. Es una responsabilidad sin culpa que admite escasas
excepciones. Este tipo de responsabilidad se aplica a las actividades que aunque riesgosas
sin lícitas y la responsabilidad por los daños causados surge no obstante de la diligencia
empleada para evitarlos. Si se produce un daño y la relación causal queda establecida
debe indemnizarse aunque no haya culpa. En el DI si bien la mayoría considera que no
existen normas de DIG que consagren este tipo de responsabilidad, es recogida en
numerosos tratados.

Alcance:

La CDI encaró el proyecto sobre “responsabilidad por las consecuencias perjudiciales de

actos no prohibidos por el DI” contemplando las actividades internacionalmente lícitas
que creen riesgo de producir daño transfronterizo significativo. Este daño abarca desde
una baja probabilidad de causar daño desastroso a una alta probabilidad de causas otro
daño sensible, de esta forma unen los conceptos de riesgo y daño sensible.

NATURALEZA DE ESTA RESPONSABILIDAD:

1. Las actividades en cuestión no pueden prohibirse, a pesar el riesgo que engendran, por
ser socialmente útiles o por haberse incorporado a la vida moderna en forma tal que nos e
las puede erradicar.
2. La reparación no llegaría si la víctima debe cargar con la prueba de la culpa. Los daños
originados se consideran costos inherentes a la actividad, que si no se hicieran caer sobre
el operador o empresario originarían un enriquecimiento sin causa.

3. Siendo social la utilidad de la actividad peligrosa, no sería apropiado que los costos solo
estuvieran a cargo del operador, debe transitar al conjunto de la sociedad. El operador
aumenta el precio de su servicio para trasladar el costo de las indemnizaciones y seguros.

DIFERENCIAS ENTRE LA RESPONSABILIDAD POR HECHO ILÍCITO Y LA SINE DELICTO:

Normas primarias y secundarias:

Las obligaciones que emergen de la responsabilidad sine delicto está en el terreno de las
normas primarias, la responsabilidad surge sin violación de obligación y por ende
pertenece al trecho normativo anterior al incumplimiento. La indemnización no tiene
carácter de sanción sino de una prestación impuesta por una norma primaria.

La atribución de conducta al E:

(imputación). En la responsabilidad por hechos ilícitos se atribuye al E la conducta de

ciertas personas actuando en determinadas condiciones. En los tratados en que se
establece la responsabilidad sine delicto, las conductas a partir de las cuales se originan
las consecuencias no se atribuyen al E. La obligación para el E nace a partir de que las
actividades se desarrollan bajo su jurisdicción o control. (Convención sobre
responsabilidad por dalos causados por objetos espaciales, el E de lanzamiento). Hay una
atribución de las consecuencias trans fronterizas de tales conductas.

El daño:

En la responsabilidad sine delicto es una condición sine qua non de la responsabilidad. Sin
daño no hay obligación. Este pone en movimiento el mecanismo de la norma primaria que
rige esta responsabilidad y hace exigible la prestación que es el contenido de la obligación
de indemnizar.
La reparación:

Hay una tendencia para que también llega a borrar las consecuencias y establecer la
situación que hubiera existido si el hecho no hubiera tenido lugar, statu quo ante. Pero el
hecho de que sea una actividad lícita la que origina el dalo trae consigo otras posibles
diferencias, como por ejemplo la posibilidad de fijar topes a la indemnización. También el
hecho de que algunos gastos de prevención se descuenten de las indemnizaciones. La
reparación no tiene la misma naturaleza en las dos responsabilidades, cuando no hay
violación a una obligación la equidad y la justicia aconsejan llegar lo más cerca posible de
la regla de Chorzow.

La Cesación:

No es aplicable a la responsabilidad sine delicto, simplemente porque en su hipótesis la

naturaleza de la actividad cambia y la cesación se aplica según la responsabilidad del
hecho ilícito.

LA RESPONSABILIDAD POR DAÑO CAUSADO EN EL DIG:

Daño transfronterizo causado con culpa lato sensu:

Hay un axioma que ordena el buen uso del propio territorio para prevenir los daños
transfronterizos (obligación general de prevención). La práctica internacional y la
jurisprudencia indican la existencia de una norma consuetudinaria que hace ilícito el daño
transfronterizo producido intencionalmente o con conocimiento de su producción, pero ni
la práctica ni la jurisprudencia dan un fundamento claro a la indemnización por
actividades de riesgo.

La responsabilidad sine delicto por el daño transfronterizo:

Su fundamento teórico está en otros principios del DI, puesto que el daño no es diferente
al derecho.

La soberanía territorial: Tiene dos caras, una es la libertad y la exclusividad de la acción del
E; la otra es su integridad e intangibilidad. La soberanía estatal queda vulnerada cuando se
produce en su territorio un daño proveniente de otro E. La libertad de un E para
desarrollar o autorizar en su territorio cualquier actividad está limitada por la soberanía
territorial de los demás E. No se admite la derogación de esta soberanía a causa de una
interferencia venida del exterior. El daño altera los mecanismos de la responsabilidad, si
los E tienen en su territorio ciertos deberes con respecto a los derechos de otros E y a los
de súbditos extranjeros, el que origina un daño tendría los mismo deberes hacia las
víctimas del daño que lo reciben estando en su propio país. Los E de los cuales son
nacionales las víctimas pueden promover protección diplomática o acción judicial.

El enriquecimiento sin causa: hacer soportar sobre terceros los costos externos de una
actividad peligrosa que representa los daños causados a terceros.

Los principios generales del derecho: Los principios de la responsabilidad objetiva, por
riesgo o sine delicto son un rasgo común a los derechos internos más conocidos, por ello
habría que buscar el fundamento en el art. 38.3 del Estatuto de la CIJ.

Los tratados. Los pagos ex gratia: hay tratados que imponen un régimen especial sobre las
actividades de riesgo, en los cuales los E descargan su responsabilidad en los explotadores
privados. En otros los E conservan una dosis de responsabilidad subsidiaria y en otros la
plena responsabilidad por ciertos daños. Los E que van a realizar actividades peligrosas
suelen pedir permiso a los posibles afectados. Hay convenciones que establecen
regímenes jurídicos para ciertas actividades como: aviación civil, actividades nucleares,
transporte de petróleo por mar, etc. La variante con la convención sobre objetos
espaciales es que en esta el E tiene una responsabilidad absoluta por cierto tipo de daños.

Dos técnicas de prevención: se aplicará la responsabilidad sine delicto cuando la actividad

no tenga el carácter de dañina sino meramente peligrosa.

El equilibrio de intereses: Crea entre las partes una obligación de por lo menos negociar,
de buena fe y tratando de contemplar los intereses de la otra parte, pero sin que ello
signifique la obligatoriedad de arribar a un acuerdo. El E de origen debe adoptar las
precauciones necesarias y consultar con los posibles E afectados para establecer un
régimen que establezca el equilibrio de intereses. Si el daño se produce y no hay un
régimen de DI particular el E de origen tiene la obligación de negociar con los afectados
respecto de las indemnizaciones por los daños causados.
CAPITULO XX: ESPACIOS COMUNES Y CURSOS DE AGUA

Los espacios internacionales comunes:

Areas más allá de las jurisdicciones de los E y por ende no están sujetas a la soberanía de
ninguno de ellos, tampoco son susceptibles de apropiación. Pueden ser utilizadas por
todos y en algunos caos están bajo determinadas condiciones.

Son: alta mar y su espacio aéreo suprayacente, fondos marinos, océanos más allá de las
jurisdicciones nacionales y el espacio ultra terrestre. Algunos agregan la Antártida.

Alta mar:

Espacio más allá de la zona económica exclusiva. Todos los E pueden practicar las 5
libertades de alta mar: navegación, pesca, asentar cables y cañerías submarinas y
sobrevuelo. También las acortadas por la Convención de Montego Bay: investigación
científica y construcción de islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el DI.

El espacio aéreo sobre alta mar tiene similares características.

Fondos marinos allende a las jurisdicciones nacionales:

Extensión de fondos marinos y oceánicos, su subsuelo pasando la proyección de las ZEE de

los E o sus plataformas continentales. Esta zona es controlada por la autoridad de fondos
marinos con poderes para explorarla y explotarla, directamente o por concesiones a
particulares. Es patrimonio común de la humanidad. La jurisdicción de los E se ejerce
sobre las actividades de sus nacionales.

Espacio ultra terrestre:

(Tratado del espacio) Se establece su exploración y utilización, así como la Luna y otros
cuerpos celestes, que deberí9an hacerse en provecho e interés de todos los países y que
incumbe a toda la humanidad.
El derecho del espacio: Resolución de AGNU (63) t tratado (67). Es un tratado marco que
consagra los principios generales, es el marco jurídico dentro del cual han de insertarse
tratados sobre aspectos o actividades sectoriales.

Delimitación inferior: no hay un límite definido y aceptado por la CI. Las teorías científicas
indican que el espacio aéreo termina donde termina la atmósfera o el campo de
gravitación terrestre. Las funcionales la definen como la línea más arriba de la cual las
aeronaves no encuentran más sustento (99/110 Km). Otros que piensan que se ha
formado una costumbre en dónde el límite es la órbita del satélite más bajo. Ninguna ha
encontrado aceptación general.

La órbita geoestacionaria: única zona en la cual se pueden colocar satélites que sigan el
movimiento de la tierra, es un recurso limitado lo que conlleva una significación
económica y cultural. Los problemas se presentan por no estar definido el límite inferior
del espacio cósmico.

Tratado del Espacio:

Se atribuye a este espacio el carácter de patrimonio de la humanidad, carácter que sin

duda tiene la Luna y otros cuerpos celestes por expresa disposición del tratado. Este
concepto tiene aspectos patrimoniales, o sea los recursos. Hablar de patrimonio común
no es lo mismo que decir que hay un interés común.

Otros principios:

Libertad de exploración y uso de este espacio, sin discriminación para todos los E.
Igualdad, cualquiera sea el grado de desarrollo de estos.

Imposibilidad jurídica de apropiación por reivindicación de soberanía, uso u ocupación.

Uso con fines pacíficos, se prohibe la colocación en órbita de armas nucleares u otras de
destrucción en masa, establecer bases o fortificaciones, realizar maniobras o ensayos
militares.

Responsabilidad de los E y OI por actividades propias o de entidades no gubernamentales

bajo su jurisdicción o control. Cooperación y asistencia mutua.

Subordinación de dichas actividades al DI, incluida la Carta de las Naciones Unidas.

Tratados sectoriales:

Tratado de la Luna: repite los principios y agrega que cuando llegue a ser posible la
explotación de los recursos de la Luna, esta será sometida a un régimen internacional.
Proclama el libre acceso a todos los E y la necesidad de la no contaminación los cuerpos
celeste provenientes de la Tierra.

Tratado de registro de Objetos: Identificación de los objetos lanzados al espació para la

responsabilidad que el lanzamiento implica y para la devolución en caso de que se
extravíen. Se debe notificar al Secretario de ONU, este llevará un registro central.

Convenio sobre la responsabilidad: establece la responsabilidad sine delicto del E con

respecto a ciertos daños causados por objetos espaciales (sobre aeronaves, sobre la tierra
u otra nave espacial).

Salvamento y devolución: impone el deber a los E miembros de cooperar en el

salvamentos de astronautas y el de devolución de objetos lanzados al espacio.

Deberes:

 Notificar del hecho a la autoridad de lanzamiento o hacerlo público

inmediatamente.
 Notificar al Secretario General de la ONU que deberá difundir la noticia.
  Prestar asistencia necesaria si cae dentro de su jurisdicción y si está fuera de ella,
la que esté en condiciones de dar. Devolver sin demora y en seguridad a la
tripulación y los objetos recogidos.

Comunicaciones por satélite: comunicaciones y teleobservación de la Tierra.

INTELSAT e INMARSAT: desde los satélites de comunicación se transmiten señales

telefónicas, radiales y de televisión. Se estableció este servicio público internacional para
la asignación, coordinación y registro de radiofrecuencias y bandas de frecuencia.
También una para la mayor seguridad y mejores transmisiones en el mar de los satélites.

La Antártida:

Hay 7 países que reclaman la soberanía sobre territorios del continente. El tratado
antártico establece el estatus del área. Algunos son partidarios de que la Antártida sea
sometida a un régimen de espacio común internacional en el marco de ONU. En cuanto a
los espacios no reclamados, entrarían entre los territorios más allá de las jurisdicciones
nacionales. Por el Tratado del antártico los países reconocieron la libertad de investigación
científica y el turismo.

La Atmósfera:

No es espacio común porque está sujeto a la soberanía de los E, pero debido a sus
especiales características a al hecho que un daño causado en una parte de ella se extiende
a otras partes, podría ser tratado como espacio común internacional.

RÍOS INTERNACIONALES:

Definición:

Según el Congreso de Viena es el que atraviesa o divide los territorios de dos o más E.
Cuando atraviesa sucesivamente el territorio de más de un E se llama curso sucesivo y
cuando separa los territorios de dos E se llama río de frontera o contiguo. Los lagos serán
internacionales cuando sus riberas pertenezcan a más de un E. Se incluye dentro del
concepto de curso de agua internacional a los canales y a toda otra vía de agua
artificialmente creada que una dos o más ríos o afluentes situados en diferentes E.

Los E ribereños comparten un recurso: el agua, que tiene la característica de fluir, el uso
del río por una parte afectará inmediatamente el uso del mismo por el otro E. Esta
interdependencia determina que la soberanía de cada uno de ellos respecto al recurso
debe ser limitado en la medida en que los derechos de los otros se interponen.

Ríos internacionalizados:

Son ríos que por su situación geográfico política, corren en todo su recorrido dentro del
territorio de un solo E, a estos ríos (a diferencia con los internacionales) no les
corresponde el régimen del DIG, sino que están sometidos a ser internacionalizados por
tratados. (Rin, Danubio, Elba, Nilo, Niger, etc.)

Navegación:

Su libre navegación no está establecida como una norma del DIG ya que a falta de un
tratado la situación no es clara. La jurisprudencia de la CPJI habla sobre la existencia de un
derecho fluvial internacional. Barberis sostiene la existencia de ciertos principios
consuetudinarios, ya que algunas cláusulas se han repetido en las distintas convenciones y
que rigen aun cuando no fuesen insertadas en los futuros tratados. En América esta
norma no es aceptada regionalmente ya que las secciones de los cursos ubicadas en
diferentes ribereños sólo están abiertas a la navegación de los otros ribereños por imperio
de tratados o concesiones unilaterales.

Europa: a partir de la revolución francesa se comenzó a proclamar la libertad de la

navegación fluvial. El acta del Congreso de Viena decretó que este principio es válido para
todos los E, sean o no ribereños del río. Por el Tratado de Versalles pretendió establecerla
como régimen definitivo y en persecución de este fin se celebró la Convención de
Barcelona con los siguientes rasgos:
Son vías de agua de interés internacional los ríos y lagos internacionales, incluyendo los
lagos cuyas costas pertenecen a diferentes E.

Declara la libertad de navegación sin discriminación para todos los E parte. No rige esta
para los buques de guerra.

La navegación de cabotaje se reserva para los E ribereños. Estos tiene facultades

reglamentarias, de policía y sanidad.

En el período entre las 2 GM este principio se vio disminuido, Hitler notificó que no
reconocía como válidas las comisiones fluviales. Luego de la 2º GM y a iniciativa de la
URSS el régimen del Danubio cambió en un sentido menos favorable que antes hacia los
no ribereños.

NOCIÓN DE CUENCA Y DE SISTEMA HIDROGRÁFICO:

La situación de los afluentes no estaba incorporada en el Acta de Viena, se disputaba el

carácter internacional o nacional de estos, particularmente de los que se encontraban
íntegramente en territorio de un solo E. El gobierno polaco sosotuvo ante la CPJI en el
caso Oder, que la jurisdicción de este no se extendía a las porciones navegables de los
afluentes. La CPJI falló en contra, o sea a favor del uso internacional de las porciones
navegables de los afluentes. A medida que los usos de los ríos se fueron haciendo más
intensos (navegación, industrial, agrícola) los E comenzaron a advertir la comunidad de
intereses de los ribereños y el carácter de recurso natural compartido de las aguas de los
cursos de agua y las obligaciones que esa naturaleza les imponía, además del interés de la
navegación de los grandes ríos despertaba en la CI iba más allá de los ribereños.

En un principio el E territorial tenía derechos absolutos sobre un río internacional o bien

restringir sus usos de manera que no cause daños sensibles a otros ribereños. Huber en el
caso Islas Palmas planteo el problema de si un E tiene derecho a la utilización de su
territorio sin tener en cuenta los efectos nocivos que puede provocar en el territorio de
otros E.
Doctrina Harmon: Sostuvo la soberanía absoluta de un E sobre la parte de un río
internacional que estuviera situada dentro de su territorio era un principio básico del
Derecho de gentes.

La contradoctrina (Fauchille y Oppenheim): doctrina de la integridad territorial absoluta.

Un E tiene derecho a continuar recibiendo agua en la misma cantidad y calidad que ha
venido fluyendo a través de la frontera. Debido a que la menor diferencia en las
condiciones anteriores afectará la intangibilidad de la integridad territorial de los otros
ribereños, no es aceptable el cambio de las condiciones naturales del curso de agua.

Ambas doctrinas tiene como fundamento la soberanía territorial, pero ninguna de las dos
tiene en cuenta la esencial naturaleza del agua y la interdependencia que ella origina
entre los ribereños.

Fallo de la CPJI sobre el asunto del río Oder: Igualdad perfecta de todos los E ribereños en
el uso de todo el curso del río y la exclusión de todo privilegio preferencial de cualquiera
de ellos con relación a los otros. Se considera a los ríos internacionales, sus afluentes y
otros elementos hidrográficos como un todo que se denominará cuenca hidrográfica.
“Área en los territorios de dos o más E en la que todas las corrientes de agua superficial,
tanto naturales como artificiales, drenan una cuenca común y terminan en una
desembocadura común o en desembocaduras comunes.” El uso de cualquiera de las aguas
en una porción de la cuenca puede repercutir sobre los usos en otra porción del mismo
sistema y si la cuenca internacional (territorio que abarca se divide entre varios E) pueden
surgir problemas entre dichos E.

El ciclo hidrológico:

Es el movimiento del agua por un curso de agua. La noción de curso de agua se amplió,
incorporándose además de ríos y lagos, los glaciares y aguas subterráneas. La unidad de
un sistema de curso de agua se basa en la naturaleza del ciclo hidrológico.

El agua que abandona la masa terrestre del globo terráqueo retorna en igual cantidad,
este proceso de desarrolla constantemente. Del agua que cae en distintas formas de
precipitación:
 - Parte puede ser interceptada por la vegetación sin llegar al suelo
- Caer en la superficie y humedecer el suelo o formar charcos
- Infiltra en el suelo
- Formar corrientes y comenzará a fluir hacia tierras más bajas (afluente a los ríos,
se termina vertiendo en lagos o en el mar)

Aguas subterráneas: pueden estar o no conectadas a un curso de agua (confinadas). Es la

parte más importante del ciclo hidrológico, constituyen el 97% de agua que existe en el
planeta (excluyendo océanos, glaciares, casquetes polares) Desde el punto de vista
jurídico hay una estrecha interdependencia con las aguas de diversas partes del curso de
agua (incluyendo glaciares y aguas subterráneas), por ejemplo, la contaminación de las
aguas de la superficie pueden amenazar a las subterráneas y viceversa.

Codificación del derecho de los cursos de agua para usos distintos de navegación:

Convención codificadora:

A. Curso de agua (Art. 2 inc.a) “sistema de aguas de superficie y subterráneas que, en

virtud de su relación física, constituyen un conjunto unitario y normalmente fluyen a una
desembocadura común. Es un sistema hidrológico con interrelación entre los
componentes que forman el curso de agua (lagos, ríos, glaciares, embalses y cauces). La
intervención humana en un punto del sistema puede repercutir en cualquier otro punto.

El Río Grande y Nilo reúnen todas las características de un sistema de curso de agua que
fluyen al mar en todo o en parte por vía subterránea, con ramificaciones que pueden
distar una de otra hasta 300 KM. O bien que desaguan en lagos en ciertas épocas del año y
en el mar en otras.

B. Curso de agua internacional (2 inc.b) “es el curso de agua cuyas partes se encuentran,
físicamente en E distintos” ej. El lago por el que pasa una línea fronteriza.

C. Utilización y participación equitativa y razonable de un curso de agua (art.5)

“Los E del curso de agua utilizarán en sus territorios respectivos un curso de agua
internacional de manera equitativa y razonable, en particular, los E del curso utilizarán y
aprovecharán un curso de agua internacional con el propósito de lograr una utilización
óptima y sostenible y el disfrute máximo compatible con la protección adecuada del curso
de agua internacional teniendo en cuenta los intereses de los E del curso de agua de que
se trate.” El derecho de un E sobre el curso de agua es un atributo de su soberanía pero
tiene la obligación de no privar a otros E del mismo curso de agua. Se busca el mínimo
detrimento o el mínimo de necesidades insatisfechas para cada estado del curso de agua.

“Los E del curso de agua participarán en el uso, aprovechamiento y protección de un curso

de agua internacional de manera equitativa y razonable, esa participación incluye tanto el
derecho de utilizar el curso de agua como la obligación de cooperar en su protección
conforme a lo dispuesto en la Convención.” Cada E tiene derecho a la cooperación de los
demás en diferentes cuestiones: inundaciones, reducción de contaminación, lucha contra
la erosión, regulación de ríos, obras hidráulicas protección del medio ambiente, etc.

Respecto a la naturaleza de normas consuetudinarias, la CDI dijo que la práctica de los E

generalmente acepta como derecho estos principios y en particular en las disposiciones
de los tratados.

Obligación de no causar daño sensible: Daño sensible es un daño de cierta magnitud (más
que una mera molestia que debe ser soportado en aras a la buena vecindad) Es difícil de
medir por lo que debe ser apreciable en cada caso en particular (no puede cuantificarse)

Art.7: “Los E del curso de agua, al utilizar un curso de agua internacional en sus territorios,
adoptarán todas las medidas apropiadas para impedir que se causen daños sensibles a
otros E del curso de agua. Cuando a pesar de ello se causan daños sensibles a otro E, el E
cuyo uso los causó deberá, a falta de acuerdo con respecto a ese uso, adoptar todas las
medidas apropiadas y en consulta con el E afectado para eliminar o mitigar esos perjuicios
y cuando proceda, examinar la cuestión de la indemnización. (solución de controversias,
art.33 proyecto)

OTROS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PROYECTO:

1. Existe la obligación de cooperar (art.8): existe una obligación general de los E del curso
de agua, a cooperar para obtener una utilización óptima, más la protección adecuada del
curso de agua.

Como consecuencia de esa obligación, surgen obligaciones específicas como la del art. 9
en intercambiar entre los E regularmente datos e informaciones sobre el E del curso de
Aguas para mejorar su utilización.

2. Relación de los usos entre sí: ningún uso de un curso de agua tiene en sí prioridad sobre
los otros usos, y en caso de conflicto procederá el que mejor satisfaga los factores y
principios del art.6 sobre el equilibrio de intereses, en caso de duda, aquel uso que mejor
tenga en cuenta las necesidades humanas esenciales. Los factores a tener en cuenta son:
factor geográfico, hidrográfico, climático, ecológico, económico, conservación,
aprovechamiento, etc.

3. Nuevas medidas proyectadas: cuando un E del Curso de agua proyecte una obra o
medida nueva deberá cumplir con ciertos pasos procesales:

- Notificar gradualmente a los E que puedan sufrir daño sensible en su

consecuencia, acompañarlo de datos técnicos e información sobre las medias
contempladas.
- Sin no hay acuerdo del E notificado, se llega a una consulta y eventual negociación
con vistas a lograr una solución equitativa.
- La controversia final se resolverá por los medios pacíficos de solución de
controversias.

Régimen del Río de la Plata:

Está sometido a varios tratados internacionales, en cuanto a la libertad de navegación, hay

que tener en cuenta que las normas consuetudinarias que rigen en Europa respecto a la
navegación libre, no alcanzar a nuestra región.

La navegación:
En el período colonial, España solo permitió la navegación de los buques de su propia
bandera. En 1825 se firma el primer tratado entre Gran Bretaña y el gobierno patrio, se
otorga la libre navegación de los ríos y nación favorita. Rosas cerró los ríos argentinos a
toda la navegación extranjera. El tratado de alianza (51) entre Brasil, EERR, Corrientes y el
gobierno sitiado de Montevideo, se compromete a influenciar en el gobierno para la libre
navegación de los ríos Paraná y demás afluentes del R de la P para todos los ribereños que
se presten a la misma libertad de navegación en aquella parte de los mencionados ríos. La
libre navegación de los ríos se declara la CN 53 en los art. 12 y 26.

Los tratados de la república:

10/julio/1853: entre GB, FR, EEUU, la Argentina concede por estos tratados la libertad de
navegación por los ríos Paraná y Uruguay en la parte de su curso que le pertenece, de los
buques mercantes de todas las banderas y acuerda a los consignatario la cláusula de
nación favorecida.

De la confederación con el Imperio del Brasil: En 1828 las provincias unidas firman la paz
con el Brasil y le conceden la libre navegación del Plata y sus afluentes por 15 años. En
1851 Brasil en alianza secreta con Py, convienen auxiliarse mutuamente para obtener la
libre navegación del Paraná hasta el Río de la Plata para buques de manos Estados.

La presidencia de Urquiza reconoció interdependencia del Py y acordó la libertad de

navegación requerida por Br. En 1856, Juan M. Gutiérrez celebró en nombre de la
confederación un tratado con el Br, que decía que los buques mercantes y de guerra de
ambas banderas podrían navegar los ríos Uruguay, Paraná y Paraguay en la parte en que
ambos pertenecen a los signatarios. En 1857 Derqui firma un tratado con Silva Paranhos
(Br) donde se reitera la libre navegación y se exime el pago de todo derecho a los buques
en tránsito, así como todo examen y demora. Sin embargo el cabotaje y la navegación de
los afluentes quedó reservada al E territorial.

Cuando el E de BA se incorporó a la Confederación por el pacto de San José de Flores se

presentó el problema de sucesión de E en materia de tratados. Opinión de Barberis: no le
son aplicables. Estos tratados no incluyen el Río de la Plata porque su ribera occidental
pertenecía al E de BA, pero le fueron aplicados de igual manera.
Con el Paraguay: En 1876 se firma el primer tratado, luego de la guerra de la triple alianza,
que decreta la libre navegación para todas las navegaciones desde el río de la Plata para
buques mercantes y de guerra para ambos países, el cabotaje se reserva para cada
ribereño en su trecho. En 1967 se firma un nuevo tratado, aquel sigue vigente en cuanto
sea compatible con el nuevo. Excluye cabotaje y buques de guerra.

Con Bolivia: En 1868 se declara la libertad de navegación para buques de ambas partes en
el río y sus afluentes, igual tratamiento para buques mercantes y de guerra de los dos
países.

El tratado del Río de la Pata y su frente marítimo:

Con el Uruguay rige actualmente el tratado del Río de la Plata de 1973, que regula la
navegación, régimen jurídico del río, las jurisdicciones y límites entre E parte, la línea de su
límite exterior, la división de jurisdicciones marítimas argentina y uruguaya, y la zona
común de pesca.

Navegación:

Libre navegación a perpetuidad. Y asegura la continuación de las existentes facilidades

para el acceso mutuo a puertos de la otra.

Ambas partes tienen derecho al uso de los canales que estén en las aguas de uso común.

Buques de 3º bandera pertenecientes a E de la cuenca del Plata (públicos o privados),

tienen libre navegación en las aguas de uso común del río.

Otras banderas, solo gozan de la libre navegación de buques mercantes pero no de

guerra.
La libertad de navegación comprende la que se efectúa en la parte navegable del río, la
entrada en puertos y las operaciones normales tocantes a los pasajeros y a las mercancías

Cabotaje se reserva a los E ribereños

Otros aspectos relacionados con la navegación:

El practicaje se reserva a prácticos de ambos países, se tomará el práctico de nacionalidad

del puerto de zarpara y si el buque viene de afuera del río, del puerto de destino.

Los alijos y complementos de la carga se realizarán en las zonas que fije la comisión
administrativa creada por el mismo tratado.

Otros aspectos del tratado en cuanto al río:

El protocolo Saenz Peña – Ramírez (1910) como antecedente. Marca el principio de la

indivisión de las aguas del Río de la Plata que permitió superar las diferentes posiciones
entre Argentina y Uruguay sobre la eventual división de jurisdicciones sobre el río

Las dos posturas eran:

1.Argentina quería dividir el río por la mitad del canal navegable, el natural (canal del
infierno)

2. Uruguay quería dividirlo por la línea media del río.

Cuestiones de jurisdicción:

El río de la Plata, técnicamente, se extiende desde el paralelo de Punta Gorda (parte más
estrecha) hasta la línea imaginaria que une Punta del Este con Punta Rasa en el cabo San
Antonio. (Declaración conjunta de ambos países sobre el límite exterior del río 1961)
Cada parte se reservó una franja costera de jurisdicción exclusiva adyacente a su consta.
Extensión de la franja:

Parte ancha: 7 millas marinas del río

Parte angosta: 2 millas marinas

Art.3: si la seguridad se ve afectada por una de las partes o si un delito cometido en el

buque tiene efectos sobre el territorio de una de las partes, esta parte tendrá jurisdicción
sobre el buque.

Art.5: si en el ejercicio de esta jurisdicción una de las partes verifica un ilícito en un buque
de cualquier bandera, podrá iniciar la persecución de dicho buque, hasta el límite de la
franja costera de la otra parte, si penetra en esta se pedirá colaboración y se entregará el
infractor a la autoridad que inició la persecución.

Art.12: si una parte construye una obra, se hará cargo de su mantenimiento y

administración. Dictará la reglamentación aplicable al canal y ejercerá el control de su
cumplimiento.

Art.13: las partes acordarán la distribución razonable de responsabilidades en el

mantenimiento, administración de hechos que afecten a la navegación de un canal, su uso
o el de sus instalaciones, estará bajo la competencia de la parte que lo mantiene, la
administración del canal se regirá por su legislación

Las obras nuevas: régimen de consultas respecto a la construcción de nuevos canales, la

modificación significativa de los existentes o de obras nuevas, se realizará a través de una
comisión administradora. En caso de que se presente la posibilidad de producir un daño
sensible, y no hay acuerdo en la comisión, ni entre las partes se aplicaran las normas de
solución de controversias.
Lecho y subsuelo: se divide siguiendo una línea que pasa por la mitad del río (longitud y
latitud, puntos). Cada E podrá explorar y explotar, de acuerdo a las exigencias de un
aprovechamiento integral y racional del recurso, y sin causar daño sensible, los recursos
del lecho y subsuelo en su parte.

Islas: (44) las islas ya existentes y las que se formen pertenecen a una u otra parte según
donde se encuentren con respecto a la línea de división del lecho. (45) La Isla Martín
García es una excepción y tiene un régimen especial, está próxima a la costa uruguaya
pero está bajo la jurisdicción argentina, dedicada exclusivamente a la reserva natural para
la conservación y preservación de la flora y fauna autóctona. Será cede de la comisión
administradora que gozará de inmunidad de acuerdo al DIP. Existe una formación
aluvional muy próxima a la isla, Argentina sostiene su carácter accesorio y Uruguay realza
su carácter independiente. En el art. 46 se establece un límite seco entre ambos países.

Contaminación, pesca, investigación científica:

Hay disposiciones de pesca y contaminación (51) en donde cada parte será responsable a
la otra por los daños inferidos como resultado de la contaminación causada por sus
propias actividades o por las personas físicas o jurídicas domiciliadas en su territorio. En
cuanto a la pesca, las partes tiene derecho exclusivo en sus franjas territoriales y libertad
de pesca en la zona indivisa. Podrán acordar volúmenes de captura máximos a distribuir
por igual entre ambas naciones. Según el art.57 todo el río está abierto a la investigación
científica de cada parte, los requisitos son:

- Aviso previo
- Información sobre el carácter de la investigación
- Hacerle conocer el resultado obtenido

Para la otra parte:

Tiene derecho a participar de todas las fases de la investigación que emprenda la obra.

Comisión administradora (66) se establece una comisión binacional para coordinar la

acción de las partes en todos los aspectos del régimen del río. Actuará en primera
instancia en la consideración de controversias de las partes con relación al río y su
régimen (plazo de 120 días para la resolución) si el resultado es negativo pasa a los
gobiernos para su negociación (180 días)

Frente marítimo:

Límite lateral (70): es la línea de base recta que cierra al río de la plata, o sea la recta
imaginaria que une Punta del Este a Punta Rasa, en el cabo San Antonio. Desde el punto
medio de dicha línea parte hacia el mar, límite marítimo entre ambos países, que sigue la
equidistancia determinará por el método de costas adyacentes.

Recursos vivos del mar: En la zona de pesca común más allá de las 12 millas medidas
desde las correspondientes líneas de base costeras, las partes dentro de su cupo, pueden
conceder permisos de pesca a 3º banderas.

Contaminación: se fija una zona, dentro de la cual se prohibe el vertimiento de

hidrocarburos provenientes del lavado de tanques, achique de sentinas y de lastre y en
general de cualquier acción que pueda tener efectos contaminantes.

Investigación científica: (79) en la zona de intereses común, en forma similar a la que se

practica en el río. Puede denegarse permisos por circunstancias excepcionales y por
períodos limitados

Comisión técnica mixta: el frente marítimo tiene su propia comisión para coordinar la
acción de las partes. Dirige todo lo relativo a los recursos vivos del mar.

Solución de controversias: rasgo importante del tratado, las controversias que se susciten
entre las partes, en cuanto a la aplicación o interpretación del tratado serán sometidas a
la CIJ (cuando las instancias anteriores no fueron efectivas)

La Hidrovía Paraguay – Paraná (Puerto de Cáseres - Puerto Nueva Palmira)

1992: se firma el acuerdo sobre transporte fluvial en estos ríos, sobre el tramo
mencionado.

Partes del tratado: argentina, Bolivia, brasil, Paraguay, Uruguay.

El art. 31 declara abierto a la adhesión y premia la negociación de los países miembros de

la ALADI

Objetivo: tiende a favorecer la integración física y económica de los países de la cuenca.

Art.1: Facilitar la navegación y el transporte comercial fluvial longitudinal. Se exceptúan

los buques de guerra y otras embarcaciones que desarrollen actividades sin fines
comerciales.

Art.4: libertad de navegación en toda la hidrovía de las embarcaciones de sus banderas y

de 3º

Art.5: exentos de impuestos, gravámenes, atributos. Derecho de transporte igual para

todas las banderas.

Art.7: compatibilidad legislativa de cada uno de ellos, armonizar.

Art8: cláusula de la nación más favorecida con relación a 3º para E miembros del tratado.

Art. 22 se crean órganos del acuerdo:

Órgano político: comité intergubernamental de la hidrovía

Órgano técnico: comisión del acuerdo

Los países miembros designan organismos nacionales competentes para aplicar el

acuerdo. Para lograr el cumplimiento del acuerdo principal y los miembros conviven en
celebrar los siguientes protocolos:
- Asuntos aduaneros
- Navegación y seguridad
- Seguros
- Condiciones de igualdad de oportunidades para una mayor competitividad
- Solución de controversias
- Cese provisorio de bandera.

CAPITULO XXI: EL DERECHO DEL MAR

Reseña histórica:

El mar siempre fue un medio de comunicación entre pueblos y civilizaciones, y su

evolución ha seguido los grandes cambios económicos y políticos experimentados por la
H. Hacia el S.XVII el derecho del mar adquiere trascendencia internacional, a través de la
controversia sobre la libertad de los mares, (Grocio) la compañía holandesa de las Indias
Orientales quería navegar por al ruta de las especias, dominada por España y Portugal,
sosteniendo que el mar y el comercio son propiedad común del derecho de gentes y no un
objeto apropiable. Selden sustentaba el derecho del monarca de Inglaterra, sobre los
mares vecinos, basándose en que es susceptible de apropiación privada. En el S.XVIII y XIX
se afirma el principio de libertad de los mares y a partir de allí se desarrollaran las normas
del derecho del mar clásico. El primer ensayo fue el Congreso de París en 1856
(eliminación del corso, 3 millas de mar territorial y el resto es alta mar).

Durante el S.XX evoluciona debido a numerosos hechos como los reclamos de los E sobre
sus aguas territoriales, la explotación intensiva de los recursos vivos y no vivos del mar con
tecnologías complejas, el establecimiento de jurisdicciones exclusivas de pesca por los E
ribereños, la extensión de la jurisdicción de los E con plataforma continental y la
preocupación por la protección del MA marino de todo tipo de contaminación. A la
costumbre y al derecho del mar clásico se le agrega la normación sistematizada por la
codificación internacional.

La codificación:

La primera conferencia fue en Ginebra (1958) con 86 países, se aprobaron cuatro

convenciones concernientes al mar territorial y la zona contigua, el alta mar, la plataforma
continental, la pesca y la conservación de recursos económicos y un protocolo facultativo
sobre el arreglo pacífico de controversias.

La segunda conferencia fue en 1960 que no logró resolver el tema de la extensión del mar
territorial.

La tercera conferencia se debió a la descolonización que trajo consigo el rechazo de

disposiciones contenidas en la convención por numerosos E nuevos, además de las
cuestiones importantes que habían quedado sin resolver y el rápido desarrollo tecnológico
que había dejado atrás conceptos claves como el de la determinación de la plataforma
continental; estas circunstancias llevaron a emprender uno de los esfuerzos más
importantes de la historia y culminó con un corpus iuris completo sobre el derecho del
mar. La Asamblea general creo en 1968 un comité especial para los usos pacíficos de los
fondos marinos y oceánicos más allá de las jurisdicciones nacionales y luego un Comité
permanente de los fondos marinos para estudiar la elaboración de principios y normas
jurídicas, así como los medios para promover la explotación y la utilización de los recursos
de esa zona.

La convención de Montego Bay (Jamaica) de 1982: en 1994 entró en vigor. El apoyo

concitado por la convención proviene del equilibrio de los diversos intereses (políticos,
geográficos, económicos) de los E, en un texto general que regula todos los usos
fundamentales del mar, se trató de un paquete de negociación cuyas normas están ligadas
entre sí por recíprocas concesiones, de tal manera que la aceptación de una implica
necesariamente la de las otras que las equilibran.

Espacios sometidos a la soberanía o control de los E:

Aguas interiores:

Son aguas interiores aquellas situadas en el ámbito del territorio terrestre, al interior de la
líneas de base del mar territorial. Quedan comprendidas las aguas portuarias, los ríos más
acá de la línea que cierra su desembocadura, las bahías cuando poseen aguas interiores.
Según la Convención se considera bahía toda escotadura cuya superficie sea igual o
superior a la de un semicírculo que tenga por diámetro la boca de dicha escotadura y no
supere las 24 millas marinas. También están las aguas interiores históricas, que son
aquellas que a pesar de que geográficamente no tengan tal carácter el E costero afirmó su
soberanía sobre ellas.

La convención reconoce al E ribereña derechos exclusivos en sus aguas interiores

marítimas y con contiene ninguna regla que limite su jurisdicción a esta agua.

Acceso de buques de tercera bandera a las aguas interiores de un E: un E no podrá cerrar

sus puertos sino por razones extremas y de interés público, los buques extranjeros que
naveguen por ellas están sometidos a la soberanía territorial del E ribereño y los buques
de guerra deben ser notificados por vía diplomática y permitida por autoridad
competente, gozan de inmunidad y están excluidos de la competencia del E ribereño,
salvo en el cumplimiento de las leyes territoriales sobre navegación o reglamentaciones
de carácter sanitario.

El mar territorial, extensión:

Es una franja de aguas adyacentes al territorio y situadas más allá de las aguas interiores
del E. Se origina esta noción para que en la práctica los E puedan ejercer competencia por
razones de seguridad y defensa, en un primer momento eran 3 millas marinas (alcance del
cañón, teoría del poderío de las armas) posteriormente adoptaron mediante leyes
internas que era de 4, 6, 10 y hasta 12 millas marinas. La convención del mar pone punto
final a las diferencias fijándola en 12 millas marinas medidas desde las líneas de base.

Líneas de base normales y rectas:

La línea normal para medir la anchura del mar territorial es la línea de bajamar a lo largo
de la costa. En caso de que los E poseedores de costa con ciertas particularidades, la línea
de bajamar es desplazada por el sistema de líneas de base recta que encuentran su
fundamento en el fallo de la CIJ sobre las Pesquerías noruegas donde sostuvo que este
método se usaría para fijar el límite interno del mar territorial de Noruega cuestionado
por Gran Bretaña, debido a la geografía particular de las costas noruegas.

Para evitar los abusos en la utilización de este sistema la Convención determina que estas
no deben apartarse de manera considerable de la dirección general de la costa y que las
extensiones de mar situadas entre estas líneas y la tierra deben estar suficientemente
ligadas al dominio terrestre para ser sometidas al régimen de aguas interiores. No deben
ser trazadas desde elevaciones que emerjan de bajamar y queden sumergidas en alta mar.
El E costero tiene la facultad de determinar las líneas de base combinando diversos
métodos (líneas de base norma, líneas de base recta) según las circunstancias especiales.

Delimitación:

Para delimitar el mar territorial entre dos E con costas enfrentadas o adyacentes, hay tres
posibilidades:

- Acuerdo entre las partes, a falta de este se recurre al método de la equidistancias

a menos que circunstancias especiales impongan otra solución.
- Línea de equidistancia
- Circunstancias especiales

Régimen jurídico:

La soberanía del E ribereño es plena en su mar territorial, espacio aéreo adyacente, lecho
y subsuelo de esas aguas. Tiene competencias legislativas y jurisdiccionales, pudiendo
reglamentar la navegación y la actividad pesquera. Así como dictar leyes para prevenir,
reducir y controlar la contaminación del MA marino, establecer un control aduanero y
sanitario y sancionar las infracciones a estas reglas

El derecho de paso inocente:

La soberanía está limitada por el derecho de paso inocente de que gozan los buques
extranjeros. Se define como la navegación para atravesar el mar territorial de un E. Hay
que simplemente navegarlo sin entrar en las aguas interiores ni hacer escalas en radas o
instalaciones portuarias fuera de las aguas interiores, puede ser también que atraviese el
mar territorial para dirigirse o salir de las aguas interiores. El paso debe ser continuo y
rápido y solo podrá detenerse por incidentes ordinarios de la navegación o por razones de
fuerza mayor, dificultad grave o para prestar ayuda a personas, navíos o aeronaves en
peligro. Este derecho es para todos los buques extranjeros, comprendidos los de guerra y
submarinos, a los cuales se les exige que naveguen emergidos y portando pabellón. Los de
propulsión nuclear o que transporten sustancias nocivas podrán ejercerlo por deberán
observar las medidas especiales.

El paso es inocente cuando no afecta la paz, el buen orden o la seguridad del E ribereño,
los casos en que el paso no es inocente es cualquier acto no pacífico que atente contra la
integridad o soberanía del E ribereño, la practica con armas de cualquier clase, los actos
de propaganda o actividades que perturben las comunicaciones o los servicios del E
ribereño, todo acto de contaminación internacional y grave, cualquier actividad pesquera,
o toda actividad que no esté relacionada con el paso.

Derechos y obligaciones del E ribereño respecto al paso inocente. Reglamentación:

Puede suspender el paso inocente por razones de seguridad y podrá exigir a los buques
extranjeros que utilicen las vías marítimas y los dispositivos de separación de tráfico
dispuestos para la seguridad de la navegación. No pueden imponer gravámenes ni realizar
ningún tipo de discriminación entre ellos.

Jurisdicción civil y penal del E ribereño:

El DIP sugiere ciertas restricciones, en cuanto a la civil, aunque dicho E puede hacerlo, la
convención dice que no debería el E ribereño desviar ni detener buques extranjeros para
ejercerla sobre personas a bordo, tampoco tomar medidas cautelares o de ejecución
contra ellos salvo como consecuencia de obligaciones contraídas por dichos buques o de
responsabilidad en que estos hayan incurrido durante su paso inocente o con motivo de
dicho paso. En cuanto a la penal tampoco debería arrestar a personas o realizar
investigaciones en relación con un delito cometido a bordo durante el paso inocente salvo
que:
- Las consecuencias del delito se extiendan sobre su territorio
 - El delito pueda poner en peligro la paz del país o el buen orden en el mar
territorial
- La intervención de las autoridades locales, hayan sido requeridas por el capitán
del buque extranjero o por el funcionario consular de ese E.
- Cuando se trate de combatir el tráfico ilícito de estupefacientes o sustancias
sicotrópicas.

Derecho de persecución:

Es la facultad de continuar la persecución de un buque extranjero, iniciada en sus aguas

territoriales, más allá de su límite exterior, cuando haya tenido razones fundadas para
creer que el buque había cometido una infracción a sus leyes y reglamentos, a condición
de no haberla interrumpido.

La zona contigua:

Adyacente al mar territorial hay una zona contigua que empieza en el límite exterior del
mar territorial, donde el E ribereño tiene ciertas facultades exclusivas pero limitadas y de
carácter funcional. Adquiere gran importancia en ciertos ámbitos geográficos como los
mares semicerrados o cuando hay islas sometidas a distintas soberanías donde resulta
imposible la existencia de un zona económica exclusiva. La convención fija en 24 millas
marinas a partir de las líneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial
(12 millas desde el límite exterior de dicho mar). El E tiene competencia para prevenir y
sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración y
sanitarios, cometidos en su territorio o mar territorial. La convención de derecho del mar
establece que esta zona se encuentra dentro de la zona económica exclusiva: la ZEE es un
área situada más allá del mar territorial y adyacente a este. El objeto es que el E pueda
garantizar la seguridad de su territorio y la obtención de recursos financieros, potestades
ajenas a la ZEE.

Los estrechos internacionales:

Son de gran importancia estratégica, según su definición geográfica el estrecho es el paso

angoste entre costas que pone en comunicación dos mares. Desde el punto de vista
jurídico la CIJ en el caso canal de Corfú apuntó como criterio decisivo a la circunstancia de
que el estrecho pone en comunicación dos partes de alta mar, como así mismo a que es
utilizado con fines de navegación internacional. Para que sea sometido a regulación
internacional debe reunir ciertas condiciones:
El estrecho debe estar destinado a la navegación internacional, abierto a buques de todos
los E. No necesariamente debe ser un paso obligatorio, puede ser facultativo.

Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un E (Bósforo) o de dos o
más (Magallanes)

No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegación.

Régimen jurídico:

La extensión del mar territorial de las 3 millas a las 12 millas, implicaba que las aguas de
numerosos estrechos internacionales, que antes tenían franjas navegables de alta mar, se
transformaran en territoriales con la consiguiente limitación del derecho de libre
navegación, de comercio, de sobrevuelo y de tránsito de buques de guerra. Por ejemplo
Gibraltar, Hormuz, etc.

Los E ribereños pretendían aplicarles el régimen jurídico del mar territorial, mientras que
las potencias marítimas proponían un paso en tránsito para todos los buques incluidos los
que guerra, con condiciones más amplias que las establecidas para el paso inocente.

El paso en tránsito:

Es aceptada esta tesis en la convención, en los estrechos situadas entre una parte de alta
mar o un ZEE y otra parte de alta mar o de una ZEE y define al paso en tránsito como la
libertad de navegación y sobrevuelo exclusivamente para los fines del tránsito rápido e
ininterrumpido. El paso inocente subsiste en dos casos: en los estrechos situados entre
una zona de lata mar o ZEE y el mar territorial de un E extranjero y para los estrechos
formados por una isla del propio E ribereño y el continente, si existiere una ruta navegable
alternativa de alta mar o ZEE.
Los buques deben abstenerse de toda amenaza o uso de fuerza contra la soberanía, la
integridad territorial o la independencia política de los E ribereños. La diferencia con el
paso inocente es en el paso de tránsito solo podrá ser interrumpido por caso de fuerza
mayor o dificultad grave; deberán respetarse las vías marítimas y dispositivos de tráfico
establecidos por el E ribereño de acuerdo con la reglamentación internacional, y no
podrán durante este realizar ninguna actividad de investigación científica sin autorización
del E ribereño. Las competencias de este son la facultad de dictar reglamentos y leyes
sobre la seguridad de la navegación, sobre la prevención, control y reducción de la
contaminación, la prohibición de pesca, el control aduanero, fiscal, sanitario y de
inmigración. El contenido de estas disposiciones no puede obstaculizar o suspender el
paso en tránsito.

El derecho internacional impone al E ribereño una obligación de cooperación con los E

usuarios de los estrechos internacionales, por lo demás este se aproxima más a la libertad
de navegación que al paso inocente, y hay una libertad de sobrevuelo que el E ribereño
niega en el mar territorial.

Ciertos estrechos tiene un régimen jurídico especial por acuerdos que coexisten con las
disposiciones generales de esta convención, como el del Bósforo y los Dardanelos, el de
Magallanes, el de Malaca, el de Calais y el de Torres.

Las aguas archipelágicas:

La noción de E arhipelágico como una unidad geopolítica con proyección hacia los
espacios marítimos que lo rodean, surge desde el principio del proceso reciente de
codificación del derecho del mar, recién en 1960 a raíz de la independencia de varios E
archipelágicos sumada a la labor de E como Filipinas e Indonesia, este tema adquirió
creciente importancia. La Convención los define como el E constituido totalmente por uno
o varios archipiélagos y que podrán incluir otras islas; y define archipiélago al grupo de
islas, incluidas partes de islas, las aguas que las conectan y otros elementos naturales, que
estén tan estrechamente relacionados entre sí que tales islas, aguas y elementos naturales
formen una entidad geográfica, económica y política intrínseca o que históricamente
hayan sido considerados como tal. La convención hace referencia a los E archipelágicos
oceánicos y no a los costeros de un E.

Delimitación:
Se pueden fijar líneas rectas que sigan el contorno más externo del archipiélago, a
condición de que estas líneas engloben las principales islas y comprendan una zona donde
la relación entre la superficie de aguas y la de tierras tengan una proporción que vaya
entre 1 a 1 y 9 a 1. El trazado deberá seguir la configuración general del archipiélago, y no
podrá partir de elevaciones que solo emergen en bajamar, salvo que hayan construido en
ellas instalaciones permanentes, que estén siempre sobre el nivel del mar o que formen
parte del mar territorial de una isla.

Régimen jurídico:

Las aguas encerradas por las líneas y quedan comprendidas entre las aguas interiores y las
territoriales son consideradas aguas archipelágicas. El E posee soberanía sobre ellas, la
cual se extiende al espacio aéreo situado sobre esta agua, asó como al lecho y subsuelo,
sujeta a limitaciones, como ciertos derechos preexistentes de otros E o de paso inocente
de terceras banderas a través de estas. El E puede establecer corredores marítimos y
aéreos que permitan el paso rápido e ininterrumpido de buques y aeronaves extranjeros,
el régimen es similar al derecho de paso en tránsito. Participan de tales características E
como Malasia, Indonesia, Filipinas, Cabo verde, Islas Salomon, Santo Tome y Príncipe y
Papua Nueva Guinea, entre otros. La Convención les permite el dominio de vastas
extensiones marítimas.

La zona económica exclusiva:

Extensión:

Podrá extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las líneas de base utilizadas
para medir la anchura del mar territorial, teniendo en cuenta las 12 millas del mar
territorial medirá 188 millas submarinas como máximo. Se estableció teniendo en cuenta
que la mayoría de los grandes cardúmenes se encuentran cerca de la costa y que esas
aguas son las más ricas en fitoplancton, alimento básico de los peces y que se extrae de las
profundidades por las corrientes oceánicas que circulan en las proximidades de las costas.

Régimen jurídico:

La convención la describe como una zona situada fuera del mar territorial, adyacente a
este, sujeta la régimen jurídico específico establecido por ella. Esta zona no es parte
integrante del mar territorial ya que la convención la ubica más allá, pero tocante con su
eventual pertenencia a alta mar, esta se base en que los terceros E ejercen allí las
libertades de alta mar con la única excepción de la explotación de los recursos naturales,
los E ribereños solo poseen competencias funcionales circunscriptas a una finalidad
económica, sin embargo el texto de la convención define el alta mar como todas las partes
del mar no incluidas en la ZEE, el mar territorial o en aguas interiores de un E. La
convención le otorga a esta zona una naturaleza jurídica ambigua y un carácter sui
generis, la de un nuevo espacio marítimo que no encuadra en el esquema tradicional del
derecho del mar,

Delimitación de la ZEE:

La delimitación entre E contiguos o situados frente a frente debe realizarse por acuerdo
entre los mismos teniendo en cuenta las normas del derecho internacional, si no llegan a
un acuerdo, deben recurrir a los métodos de solución de controversias de la convención y
se existe un acuerdo en vigor entre los E, se resolverá la delimitación de conformidad con
el.

Derechos del E ribereño:

Ejercen derechos de soberanía y jurisdicción, los primeros se refieren a la explotación y

exploración de los recursos naturales en el lecho y subsuelo del mar y aguas
suprayacentes, tanto de los vivos como de los no vivos, y con respecto a actividades de
explotación y exploración económicas de la zona, como la producción de energía derivada
del agua, de las corrientes y de los vientos. La segunda se ejerce respecto al
establecimiento y utilización de islas artificiales, la investigación científica marina, la
preservación y conservación del medio marino, etc.

La última competencia se refiere a otros derechos y deberes previstos en la convención,

que no es lo mismo que las competencias residuales, que son derechos no previstos en
forma explícita. Los E desarrollados sostenían que debían ser ejercidas por la CI, mientras
que los E subdesarrollados sustentaban que les correspondía a los E ribereños, tesis que
se impuso. Las competencias residuales son consecuencia lógica de los derecho soberanos
que goza el E ribereño en su zona económica y de ellos se desprende su facultad para
adoptar medidas necesarias para el cumplimiento de leyes y reglamentos, estos van desde
la visita, inspección y apresamiento, hasta la iniciación de procedimientos judiciales. La
potestad sancionadora del E no es absoluta, sino limitada al establecer que los buques y
tripulaciones apresados serán puestos en libertad con prontitud, previo pago de una
garantía razonable, que no podrán imponerse penas privativas de la libertad y que el E del
pabellón será notificado con prontitud de las sanciones aplicadas. No se podrá hacer uso
de la fuerza armada para hacer cumplir sus reglamentaciones.

Derechos de terceros E:

Gozan de todas las libertades reconocidas en alta mar (navegación, sobrevuelo, tendido
de cables y tuberías submarinas) a excepción del derecho de pesca. El E ribereño
determina la captura permisible y su propia capacidad de explotación de los recursos vivos
de la zona y su utilización optima. Cuando hay un excedente se dará acceso a terceros E,
con prioridad para los E sin litoral o con características geográficas especiales y para los E
en desarrollo de la misma región. Estos deben respetar las leyes y reglamentos que
imponga el E ribereño sobre la fijación de cuotas de captura, transmisión de tecnología
como condición para la pesca, pago de licencias y las especies que pueden capturarse. La
cooperación debe realizarse en forma directa o por intermedio de organizaciones
especializadas, con el fin de proteger ciertas especies marinas.

Los E sin litoral y los que se encuentran en situación geográfica desventajosa:

Si no poseen litoral tampoco tienen ZEE propia sobre la que puedan reivindicar los
anteriores derechos, por eso la convención les reconoce el derecho de participar sobre
una base equitativa en los recursos de los E ribereños de la misma región. Para que se
admita debe existir un excedente de la captura permisible y acuerdo previo. Los E en
situación geográfica desventajosa o con características geográficas especiales son aquellos
que no pueden reivindicar una ZEE propia o que teniéndola no satisface las necesidades
económicas básicas relacionadas con la capacidad de nutrición de la población y por lo
tanto dependen de la pesca en la ZEE de otros E de la región.

La plataforma continental:

En la Convención de Ginebra la plataforma se definía por criterios de profundidad,

explotación y adyacencia, la actual convención recurre a una noción geomorfológica y
jurídica y la define como la prolongación natural del territorio del E costero, hasta el borde
externo del margen continental o hasta una distancia de 200 millas marinas contadas
desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los
casos que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. El límite
interior de la plataforma continental coincide con la proyección hacia abajo del límite
exterior del mar territorial. El exterior puede fijarse de dos modos: En ningún caso puede
extenderse más allá de las 350 millas marinas.
 1. El que se basa en el espesor de las rocas sedimentarias
2. El que fija ciertos puntos extremos o más alejados.

La ZEE y la plataforma continental no solo se asemejan en la extensión, sino en su función,

en ambos espacios los derechos del E ribereño tienen una finalidad económica,
relacionada con la explotación de los recursos, y se diferencian por la extensión de los
recursos, en la plataforma es de carácter exclusivo y en la ZEE preferencial. Además la
primera es una realidad natural que ha sido descubierta, en cambio la segunda es un
concepto creado por los gobiernos para extender su poder económico.

Derechos y obligaciones del E ribereño:

Ejerce los derechos de soberanía sobre la plataforma para la exploración y explotación de

sus recursos naturales. Tiene carácter exclusivo, excluyendo todo tipo de reivindicación
por 3°E fundada en la ocupación o utilización efectiva, aun cuando el E ribereño no realice
en ella ninguna actividad. Es de carácter funcional y abarca los recursos minerales asó
como los no vivos del lecho del mar y subsuelo. En cuanto a los vivos, sus derechos se
circunscriben a las especies sedentarias.

Otros derechos: construir islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la plataforma,

reglamentar su construcción, operación y utilización y establecer las zonas de seguridad a
su alrededor; derecho a autorizar y regular las perforaciones que con cualquier fin se
realicen en la plataforma continental y el de explotación del subsuelo mediante la
excavación de túneles.

Delimitación:

La CIJ en el caso de la plataforma continental del Mar del norte, determinó que el art 6
(acuerdo, línea equidistante, línea media) tenía un carácter meramente convencional, no
consuetudinario por lo que no era obligatorio utilizar ese método, sino que en
circunstancias especiales debe realizarse la delimitación según la equidad
Delimitación de la plataforma en el canal de la mancha y el Atlántico (Francia, Reino
Unido) consideró a las islas anglonormandas una circunstancia especial

Frontera marítima entre Guinea y Guinea Bissau, se establece que la delimitación del mar
territorial, la ZEE y la plataforma se harán sobre la base de la equidad

Caso plataforma entre Túnez y Libia. Como primera regla se consagró el acuerdo entre
partes y se destacó el valor de la equidad

Para E con costas adyacentes o situadas frente a frente.

CAPITULO XXII: ESPACIOS COMUNES INTERNACIONALES EN EL DO. DEL MAR

El alta mar

En el S.XVII quedó consagrado el principio de libertad del alta mar como una norma
consuetudinaria, esta zona se define por exclusión, o sea todas las partes del mar no
incluidas en la ZEE, en el mar territorial o en aguas interiores de un E o aguas
archipelágicas. Todos los E ribereños o sin litoral pueden hacer uso del alta mar
respetando las normas y exigencias impuestas por el orden público internacional, pero la
evolución de la CI en lo económico, estratégico y tecnológico impuso reajustar la
extensión de la concepción tradicional

Libertades del alta mar:

Las libertades específicas están contenidas en el art.87inc1 de la Convención de Jamaica,

su enumeración no es taxativa y comprende:

- Libertad de navegación
- Libertad de sobrevuelo
- Libertad para tender cables y tuberías submarinos
- La libertad de construir islas artificiales
 - Libertad de pesca
- Libertad de investigación científica

Libertad de navegación:

Cada E fija de acuerdo a su ordenamiento jurídico interno, las condiciones necesarias para
atribuir nacionalidad a los buques, para ser inscriptos en un registro y para tener derecho
a enarbolar su pabellón, debe existir un vínculo auténtico que permita al E ejercer en
forma efectiva sobre aquel control y jurisdicción. Los buques deben navegar bajo pabellón
de un solo E. Los buques de guerra o pertenecientes al E o explotados por él, destinados a
un servicio no comercial gozan de inmunidad de jurisdicción frente a otro E y en virtud de
la ausencia de soberanía territorial en alta mar, ningún E puede ejercer actos de
jurisdicción sobre buques extranjeros.

Libertad de tender cables y tuberías submarinos:

Se desprende de la naturaleza del alta mar como espacio no sometido a la soberanía de

ningún E. Esta facultad no es absoluta e indiscriminada, un E que construye o ubica estas
instalaciones debe tener en cuenta la existencia de cables o tuberías submarinas ya
instaladas por otros E para no deteriorarlos u obstruir su reparación, y debe mantener en
buen estado sus propios cables y tuberías submarinas. Son responsables por las rupturas o
deterioros producidos por los buques de su bandera y personas sometidas a su
jurisdicción.

La libertad de construir islas artificiales, instalaciones, estructuras:

El E ribereño tiene jurisdicción exclusiva sobre estas instalaciones que de ningún modo
adquieren la condición jurídica de islas. Es necesaria la notificación para construirlas y es
obligatorio advertir sobre su presencia por razones de seguridad de navegación,
protección de la pesca y medio marino.

Libertad de pesca:

Es limitada por la propia convención y por los tratados internacionales (regionales,

bilaterales o multilaterales), intentando proteger y conservar los recursos. Los E al
determinar la captura permisible y las otras formas de conservación de las especies para
producir el máximo rendimiento sustentable, deberán tomar medidas basados en los
datos científicos más fidedignos de que dispongan los E interesados, para evitar perjuicios
al medio marino por captura indiscriminada.

Los mamíferos marinos:

La preocupación respecto de algunas especies (ballena) nace en 1931. La conservación de

recursos de alta mar se remite a lo regulado en este aspecto en la ZEE, la mayoría de los
que existen se originan en la ZEE o ingresan en ella para su reproducción, cría o
alimentación.

Especies compartidas:

Los recursos pesqueros a ambos lados del límite de las 200 millas marinas y su pesca en
alta mar por otros E, disminuye los recursos del E ribereño, la Convención, para solucionar
el problema de intereses, establece que el E costero y los E pescan en alta mar procurarán
llegar a acuerdos para la conservación de las especies.

A) Reunión de la FAO: La organización para la agricultura y la alimentación organizó varias

reuniones en las cuales se analizó esta cuestión, en la declaración de Cancún (1992) se
acuña el concepto de pesca responsable, entendido como la utilización sustentable de los
recursos pesqueros de manera armónica con el MA, desde su captura hasta su
comercialización. La libertad de pesca de alta mar está limitada por el deber de
cooperación con otros E para el mantenimiento de la cantidad, diversidad y disponibilidad
económica de los recursos en consonancia con la convención del derecho del mar.

B) Conferencia de Río sobre medio ambiente y desarrollo: La agenda 21 establece la

necesidad de fijar los derechos de pesca de las especies transzonales y evitar la pesca
excesiva en alta mar que afecte la capacidad de captura de los E en sus ZEE. De esta forma
se protegen los recursos marinos en procura de objetivos sociales, económicos y
desarrollo a largo plazo

C) Acuerdo de Nueva York: sobre las poblaciones de peces transzonales y altamente

migratorios. El acuerdo será evaluado cuatro años después de su entrada en vigencia y en
él se reafirma el principio precautorio que pone límite a la explotación de los recursos
sobre los que se carece de información científica, lo cual imposibilita determinar
fehacientemente los criterios de protección necesarios. Los E costeros y los que pescan en
alta mar tienen deberes así como sanciones para los buques que cometan infracciones y la
creación de organizaciones regionales competentes para establecer medidas de
conservación y ordenación de estos recursos.

La libertad de investigación:

El alta mar se encuentra abierto a todos los E, como asimismo a las OI competentes, la
libertad se sujeta al cumplimiento de ciertos deberes:
- El alta mar debe utilizarse con fines pacíficos y por ende está vedada cualquier
actividad militar
- Las instalaciones y materiales necesarios para la investigación no deben impedir la
navegación internacional, ni cualquier otra actividad permitida en alta mar
- Las investigaciones no deben afectar el medio marino, so pena que los E u OI que
las desarrollen incurran en responsabilidad internacional.
- Los E u OI deberán conocer los resultados de sus investigaciones para cooperar
con otros E en la prevención y control de daños al medio marino

Poder de policía en alta mar: El orden jurídico aplicable es el del E del pabellón, en caso de
abordaje o de cualquier otro incidente de la navegación que implique responsabilidad
penal o disciplinaria para el capitán o cualquier otra persona al servicio del buque, solo el
E del pabellón o el E del cual sean nacionales las personas tendrá jurisdicción para
someterlos a un proceso, y el buque solo podrá ser apresado por las autoridades del E del
pabellón.

Represión a cargo de cualquier E:

Para proteger el orden público internacional y ante la carencia de un control centralizado,

la convención de Jamaica otorga a cada E un poder de policía destinado a garantizar la
seguridad, la salubridad y el orden, en ejercicio de esta potestad cualquier E puede
intervenir en las siguientes cuestiones:
Transporte de esclavos: los E deben tomar medidas para impedir y castigar el transporte
de esclavos en buques que enarbolen su pabellón, todo esclavo que se refugie en un
buque quedará ipso facto libre.

Piratería: consiste en actos ilegales de violencia, depredación, o detención, también se

extiende a los actos de terrorismo, cometidos con un propósito personal por la tripulación
o los pasajeros de un buque privado, o de una aeronave privada, en alta mar o en un lugar
no sometido a la jurisdicción de ningún E, contra un buque, aeronave o personas y bienes
a bordo. Configurado un acto de piratería cualquier E es competente para detenerlos,
apresarlo y someterlo a su jurisdicción.

Tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas: el E del pabellón solo o en

cooperación con otros E, tiene la obligación de poner fin a ese tráfico.

Competencias particulares:

Emisiones no autorizadas de radio y televisión desde alta mar: son transmisiones que se
realizan desde un buque o una instalación en alta mar, dirigidas al público en general, en
violación de las reglas internacionales, son competentes para apresar a las personas o
buques dedicados a esas tareas y someterlos a su jurisdicción: el E del pabellón del buque,
el E destinatario o afectado por esa emisión no autorizada y el E del cual la persona que
realiza esas transmisiones es nacional.

El derecho de visita: cuando exista sospecha fundada que un buque mercante en alta mar
está cometiendo alguna de las actividades ilícitas, un buque de guerra de otro pabellón
podrá someterlo al derecho de visita. También si el buque de guerra tiene sospechas que
no tiene nacionalidad o bien que es realmente de su pabellón y está utilizando otro. El
derecho de visita consiste en la verificación de la documentación y si no es suficiente, en
un examen a bordo del buque. Solo los buques de guerra tienen esta facultad, si las
sospechas son infundadas el buque será indemnizado.

Derecho de persecución: el E ribereño puede ejercer el derecho de persecución en alta

mar y llegar a apresar un buque extranjero cuando tenga motivos fundados para creer que
ha cometido una infracción a las leyes y reglamentos en las zonas bajo su jurisdicción. Si la
persecución se inicia en la zona contigua, solo podrá emprenderse por violación de alguno
de los derechos del E sobre dicha zona. La persecución debe ser continua, ininterrumpida
y cesará cuando el buque entre en el mar territorial del E de su pabellón o en el de un 3° E.

Protección y preservación del medio marino:

Las causas de contaminación del mar son numerosas y provienen de diversas fuentes
como los desperdicios que se vierten al mar desde tierra producidos por el H (cloacas,
toxinas, desagües, desperdicios industriales con sustancias químicas destructivas) buques
cisternas averiados que derraman petróleo, pesticidas y fertilizantes, etc.

Obligación general de los E y responsabilidad:

Hay una obligación general de los E de proteger y preservar el medio marino, a su vez se
consagran las medidas de policía a ejercer por parte de los E entre sí en el supuesto de
violación de las obligaciones impuestas, como la investigación y medidas represivas
impuestas para prevenir, reducir y controlar la contaminación, medidas unilaterales de
intervención en caso de accidente marítimo que amenace las costas de un E u otros
intereses. Todos los E deben velar por el cumplimiento de sus obligaciones internacionales
relativas a la protección y preservación del medio marino y que responsabilidad en caso
de incumplimiento se establecerá de acuerdo con el DI. Aquellos E deben asegurar que sus
sistemas jurídicos internos ofrezcan recursos que permitan la pronta y adecuada
reparación por la contaminación del medio marino por personas naturales o jurídicas bajo
su jurisdicción.

Principio 21 de Estocolmo:

Proclama el derecho soberano de los E de explotar sus recursos naturales con arreglo de
su política en materia de MA, pero en conformidad con su obligación de proteger y
preservar el M. Marino.

Los fondos marinos y oceánicos más allá de las jurisdicciones nacionales (la Zona)
En 1970 la AGNU sentó el principio de los fondos marinos y oceánicos fuera de los límites
de las jurisdicciones nacionales como patrimonio común de la humanidad.

El conocimiento de riquezas explotables más allá de las plataformas continentales de los E

estimuló la creación de la comisión especial sobre los fondos marinos por la AGNU en
1967. El criterio de la extensión de la plataforma continental de la convención de 1958,
donde se fijaba hasta los 200 metros de profundidad o más allá hasta donde la
profundidad de las aguas suprayacentes permitiera la explotación de los recursos
naturales del suelo y subsuelo, no resultaba viable, ya que con los adelantos de la
tecnología, se podía explotar prácticamente a cualquier profundidad.

Este nuevo espacio, llamado la Zona, quedó excluido de la soberanía de los E y los
recursos que en él se encuentren deben ser explotados en interés de toda la humanidad.
Los distintos intereses son:
- Los E industrializados
- Los de Europa Oriental
- Los E en desarrollo
- Los E productores terrestres de los minerales.

La Convención relativa a este tema fue severamente cuestionada por los países
industrializados, y los que la ratificaron eran todos del grupo de países en desarrollo, por
lo que su entrada en vigencia en 1994 creaba dudas sobre su futuro funcionamiento. Solo
un tercio de la CI ratificó.

Régimen establecido para la Zona en la Convención del Mar:

El mecanismo de regulación de la Zona establecido por la Convención contiene los

principios que rigen la Zona, dispone que esta y sus recursos son patrimonio común de la
H y que las actividades que en ella se realicen tendrán exclusivamente fines pacíficos y
serán en beneficio de toda la H, se regula en sistema de explotación y exploración de los
recursos, se habla sobre los poderes y funciones de la Autoridad, en la sección sobre
solución de controversias se crea la Sala de Controversias de los fondos marinos del
Tribunal internacional de derecho del mar.

Sistema de explotación y exploración:

Son organizados por la autoridad y se dividen en dos sistemas diferentes, según que la
explotación sea realizada directamente por la Empresa o en asociación con la Autoridad,
los E parte, las empresas estatales o empresas privadas con patrocinio estatal. El sistema
paralelo representa un compromiso entre los países industrializados y los en desarrollo,
los 1° preferían que solamente los E con licencias concedidas por la Autoridad pudieran
encargarse de la explotación y exploración, mientas que los 2° que se las reservara
exclusivamente la empresa. Todas las actividades desarrolladas en la Zona, así como la
prevención de su monopolización, se realizarán de acuerdo con un plan de trabajo
aprobado pro el Consejo, previo examen de la Comisión Jurídica y Técnica. La empresa por
sí o en conjunto con un E o un consorcio, será la encargada de extraer los minerales,
contando con los estudios previos. Tendrá a su disposición la tecnología que el solicitante
utilice en la zona y que le deberá transferir si la empresa determina que no puede obtener
en el mercado la misma tecnología en condiciones comerciales equitativas y razonables.

La autoridad:

Deberá organizar y controlar las actividades realizadas en la Z y la administración de sus

recursos, está compuesta por 3 órganos; la asamblea, el consejo y una secretaría, la
empresa también está integrada a la autoridad.

La Asamblea:

Son miembros todos los E parte, es el órgano supremo de la autoridad y ante ella
responden los demás, está encargada de programar la política a seguir. Sus funciones son:
elección de los miembros del consejo, de la secretaría, del consejo de administración y el
director general de la empresa; examen de informes presentados por el consejo y la
empresa; aprobación de las reglas relativas a la explotación de los recursos mineros y la
distribución equitativa de las ventajas económicas y financieras obtenidas, y la toma de
medidas que protejan a los E en desarrollo y a los productores terrestres, como la
aprobación del presupuesto anual.

El consejo:

Es el órgano ejecutivo, establece la política concreta que ha de seguir la autoridad, en

relación con toda cuestión de su competencia, son 36 miembros que se dividen:
- 4 entre los E que hayan hecho las mayores inversiones en la minería oceánica
 - 4 entre los principales consumidores o importadores de los minerales extraídos de
los fondos.
- 4 entre los mayores exportadores terrestres de los mismos minerales
- 6 entre los representantes de los E con intereses especiales.
- 18 sobre la base de distribución geográfica (por lo menos 1 de cada región)

La empresa:

Es el órgano a través del cual la autoridad desarrolla sus actividades industriales y

comerciales, actuará de conformidad con la política general de la Asamblea y realizará sus
actividades de transporte, tratamiento y comercialización de los minerales extraídos.

La secretaría:

Formada por un secretario general y el personal necesario que tiene calidad de

funcionarios internacionales que no reciben instrucciones de ningún gobierno ni ninguna
otra fuente ajena a la autoridad. El secretario dura 4 años y es propuesto por el Consejo y
elegido por la asamblea.

Sala de controversias de los fondos marinos y oceánicos:

Es competente para resolver las controversias entre los E parte, entre un E parte y la
autoridad, entre las partes e un contrato, entre la autoridad y u probable contratista, por
la denegación de un contrato. La ley aplicable serán las normas de la Convención de
Jamaica, los reglamentos y procedimientos de la autoridad, las cláusulas de los contratos
concernientes a las actividades de la Zona, vinculados al litigio. La sala no tendrá
competencia respecto del ejercicio de las facultades discrecionales de la autoridad, las
decisiones son ejecutables en los territorios de los E parte, de la misma manera que las
sentencias del tribunal supremo del E en cuyo territorio se solicite la ejecución.

Régimen establecido por el acuerdo relativo a la parte XI de la Convención del derecho

del mar:

Las disposiciones de este acuerdo se dividen en dos categorías, una suprime directamente
los artículos de la parte XI y de los anexos 3 y 4; la otra determina en que condiciones tal o
cual artículo ha de aplicarse. Se establece la supremacía de las obligaciones del Acuerdo
sobre la Convención en el supuesto de colisión de normas.

El acuerdo establece un procedimiento simplificado para entrar en vigor, pero como

resultaba muy difícil se establecieron disposiciones que permitieron su aplicación
provisional de manera que al entrar en vigor la convención, la parte XI de la misma y el
acuerdo pudieran interpretarse y aplicarse en forma conjunta. La autoridad internacional
de los fondos marinos se integra por los E que son parte de la convención y por aquellos
que no son parte pero que aceptaron provisionalmente su aplicación.

Los reclamos de los E industrializados se plasmaron en nueve reglas, cada una

desarrolladas en el anexo del acuerdo.

La asamblea: se ve debilitada a expensas del consejo, ya no puede adoptar de manera

autónoma la política de la autoridad, se reducen sus atribuciones. Este órgano ya no será
solo financiado por los E parte sino por el presupuesto de la ONU, lo cual implica una
reducción importante a su autonomía

La empresa: no operará sino por medio de un sistema de emprendimientos conjuntos.

La adopción de decisiones: La asamblea fija la política de la autoridad en colaboración con

el consejo, este está compuesto por 36 miembros divididos en 5 grupos: grandes E
consumidores o importadores, los E mayores inversores en la Zona, los grandes E
exportadores, E en desarrollo y E elegidos para asegurar una distribución geográfica
equitativa. Para la toma de decisiones la regla general es el consenso, a falta de este por
mayoría de 2/3 partes presentes y votantes.

La conferencia de revisión: se suprime remitiendo a la convención de derecho del mar.

Transferencia de tecnología: se deja sin efecto el art. Que establecía la obligatoriedad de
la transferencia de tecnología por parte de los E con mayor desarrollo y se lo sustituye por
un sistema de cooperación voluntaria.

Política de producción: el aprovechamiento de la zona se hará conforme a una serie de

pautas comerciales entre las que se encuentra la aplicación del Acuerdo general sobre
aranceles aduaneros y comercio a las actividades de la zona y los acuerdos que le sucedan;
la no discriminación entre los minerales extraídos de la zona, y los de otras fuentes a
través de barreras arancelarias o no arancelarias; en principio el no otorgamiento de
subsidios a las actividades realizadas en la Zona.

Asistencia económica: la compensación a los productores terrestres queda limitada,

desaparece el fondo de compensación permanente y será reemplazado por ayudas
eventuales y en cada caso particular, siempre que se cumplan las condiciones verificadas
por el comité de finanzas.

Disposiciones financieras de los contratos: las cláusulas financieras ya no son tan gravosas,
se determina el pago de un canon fijo anual, desde la iniciación de la producción
comercial, cuyo monto establecerá el consejo.

El comité de finanzas: se crea con 15 miembros, 5 de los cuales deben representar a los
contribuyentes más importantes del presupuesto de la ONU. Este comité prevalece sobre
la comisión jurídica y técnica y sobre la comisión de planificación, y podrá formular
recomendaciones a la asamblea y al consejo.

La convención ha sido modificada en relación con la zona para que los E industrializados
con interés en la explotación de los recursos fortalezcan su posición y aseguren mayor
influencia en las decisiones relativas a la administración de los fondos marinos y
oceánicos. El consejo se ha transformado en el centro de gravedad de la autoridad y los
países industrializados en el centro de gravedad del consejo.
Solución de controversias sobre la interpretación y aplicación de la Convención de las
naciones unidas sobre derecho del mar

Las disposiciones generales articulan un sistema totalmente voluntario de solución de

controversias con los recursos del art.33 de la carta; solo si en esta etapa no se consigue
solucionar una controversia entrarían los procedimientos obligatorios conducentes a
decisiones obligatorias de la Convención.

Procedimientos obligatorios

La regla general:

El art.286 contiene la regla general: cuando la controversia no ha podido ser resuelta por
virtud del capítulo anterior, cualquiera de las partes en ella podrá pedir que la cuestión se
someta a la corte o el tribunal que sea competente de acuerdo a lo que se disponga en
esa misma sección.

La declaración de aceptación de un tribunal competente:

Puede ser al firmar, ratificar o adherir a la convención, o en un momento ulterior, podrán

hacer una declaración aceptando la competencia de alguno de los tribunales, de no
hacerlo asó, se considerará la competencia de un tribunal arbitral del anexo VII, lo mismo
sucederá si las partes en controversia han elegido diferentes tribunales en su declaración.

Los tribunales competentes:

Son 4: el tribunal internacional de derecho del mar, la CIJ. Un tribunal arbitral, constituido
de acuerdo con el anexo VII y un tribunal arbitral constituido de acuerdo con lo dispuesto
en el anexo VIII, si la diferencia versa sobre pesquerías, protección y conservación del
medio marino, investigación científica marina, navegación, etc.

Limitaciones a la regla de jurisdicción obligatoria:

Cede cuando las controversias giren sobre el ejercicio por un E de sus derechos soberanos
o de su jurisdicción. La jurisdicción será obligatoria solamente si el E ribereño fuera
imputado de actuar en contradicción con los usos de la ZEE consagrados por la convención
o inversamente, cuando el que ejerce las libertades y usos relacionados con ellas ha sido
imputado de actuar en contravención con las disposiciones de la Convención al respecto,
las leyes y reglamentos del E ribereño u otras normas del DIP. También habrá jurisdicción
compulsoria cuando el E ribereño sea imputado de actuar en contradicción con reglas y
estandartes internacionales relativos a la protección del medio marino, cuando se trata de
los derechos soberanos o de jurisdicción que la convención establece para los E ribereños;
la regla se invierte y no se aplica sino en la forma anteriormente establecida para los casos
en que estén comprometidas las libertades del mar en la ZEEE y otros usos legítimos que
protege la convención

Las limitaciones facultades:

Al formular la declaración de aceptación de un tribunal competente podrán excluir

aquellas controversias sobre delimitación, entre E con costas adyacentes o situadas frente
a frente ya sea del mar territorial, a cuyo respecto cabe incluir la determinación de los
títulos históricos, de la ZEE o de la plataforma continental. También podrán hacerlo con
respecto a las actividades de buques y aeronaves del E dedicados a servicios no
comerciales y a aquellas actividades destinadas a hacer cumplir las normas relativas a los
derechos soberanos o de jurisdicción excluidas de la jurisdicción obligatoria, referentes a
la investigación científica marina y a las pesquerías.

La conciliación obligatoria:

Algunas cuestiones no escapan de la conciliación obligatoria, así sucede con lo relativo a la

pesca y a la investigación científica en la ZEE, la delimitación de los espacios marítimos y
títulos históricos. Aunque sea obligatorio sentarse en la mesa de la conciliación y actuar de
buena fe, no lo es la propuesta que pueda emanar de la comisión de conciliación, que es
de aceptación facultativa.

Sala de controversias del tribunal de derecho del mar:

La competencia de la sala no es afectada por ninguna de las anteriores limitaciones, tiene

jurisdicción obligatoria sobre las controversias relativas a la Zona y a su respecto poseen
jus standi no solo los E sino también la autoridad, la empresa y los particulares.
Conclusión:

El sistema de la convención de la N.U. sobre el derecho del mar es un adelanto en la vía de

la obligatoriedad de la solución de controversias, si bien no fue posible extender la regla
general del 286 a todas las diferencias relativas a la interpretación y aplicación de sus
textos, también las limitaciones tocan puntos en que los E han sido extremadamente
renuentes para aceptar la solución de terceros, y que quedó para ellos como
procedimiento residual, la conciliación obligatoria.