La seguridad y salud en el trabajo en el Per

En el ao 1911, el Per se convirti en el pas lder en Latinoamrica en materia

normativa de seguridad y salud en el trabajo SST- al promulgarse la Ley N 1378,
primera ley que regul al aseguramiento e indemnizaciones por accidentes de
trabajo. Sin embargo durante los siguientes 100 aos, el pas estaba entre los
ltimos pases ms atrasados en estos temas, la normativa era dispersa, en
ausencia de una ley macro, existiendo puntuales disposiciones aplicables a
determinados sectores, dejando de lado, por ejemplo, al sector educativo,
transporte, comercio y sobre todo al sector pblico; no se contaba con una poltica
de estado clara sobre la regulacin de la seguridad y salud en el trabajo y era el
nico pas de la CAN sin referencias explicitas en la constitucin, sobre la seguridad
y salud en el trabajo y la nica sin una norma con carcter de Ley.
Sin embargo, al cumplirse el centenario de ley 1378, en el ao 2011, fue aprobada la Ley 29783, la cual pone al Per
en lnea con los avances de la seguridad y salud en el trabajo. Esta nueva ley, que acaba de cumplir 3 aos es
bastante amplia exigente. Por ejemplo, establece sanciones penales de hasta 6 aos y multas que pueden llegar a
los 262,068.97 dlares.
La normativa y la organizacin estatal de la
seguridad y salud en el trabajo del Per
tienen muchas similitudes con las de Espaa.
La ley 29783 tiene muchos elementos de la
ley 31 de 1995, tales como: la Planificacin
de la Actividad Preventiva, los Servicios de
prevencin de riesgos laborales ajenos,
propios o mancomunados, la evaluacin
inicial de los riesgos para la seguridad y la
salud de los trabajadores, entre otros.
Estas son algunas similitudes entre el
sistema nacional de SST de Per y Espaa
A pesar de los avances normativos an falta
mucho que legislar. Por ejemplo:
1. An no est definida la competencia del profesional de seguridad y/o salud ocupacional. Actualmente este
vaco de profesionales los estn cubriendo: Bomberos, tcnicos, ingenieros y dems profesionales de diversas reas.
En el pas solo hay 4 universidades que dictan carreras profesionales asociadas a la seguridad y salud en el trabajo.
2. A partir del 01/01/15 entraron en vigencia las auditoras de SST descritas en el DS 014-2013-TR, sin
embargo hasta la fecha solo hay inscritos menos de 20 auditores para auditar a las ms de 1.713.272 empresas en el
Per (Datos segn el INEI, hasta junio de 2014).
3. Ya han pasado 4 aos y an los reglamentos sectoriales como el DS 055 (Minera), la Norma G050
(Construccin), el DS 42F (Industrias), etc, no se han adecuado a la ley 29783.
Desde hace ms de una dcada, el Per ha experimentado un crecimiento econmico fuerte y el auge del tema de la
seguridad y salud en el trabajo viene creciendo de la par con el desarrollo econmico, pero en el 2014 el pas
enfrent una desaceleracin en el crecimiento de su economa y la ley 29783 fue una de las afectadas, pues sufri
unas modificaciones para reducir los gastos y temores de los empresarios a fin de reactivar la inversin privada. Es
as como se aprueba la ley 30222, la cual modific 6 artculos de la ley 29783: 13, 26, 28, 32, 49 y 76. Es as como
los exmenes mdicos ocupacionales de sectores que no son de alto riesgo pasaron de ser cada ao a ser cada 2
aos. Tambin se redujeron las sanciones penales de 10 aos a 6 aos.
La legislacin en materia de seguridad y salud en el trabajo del Per viene dando avances y retrocesos, pero al
menos ya se est recuperando el siglo que se perdi en el tiempo.