UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DEL TÁCHIRA

DECANATO DE DOCENCIA

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES

ASIGNATURA LEGISLACIÓN, VALORES Y PROYECTO PAÍS.

Abogada Arelyz Pérez.

PERSPECTIVA SOBRE LA APLICABILIDAD DEL REGIMEN LABORAL EN

VENEZUELA. ¿COMO INFLUYEN LAS NORMAS DE SEGURIDAD LABORAL,
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, NORMAS DE SALARIO,
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Yelitza Moreno C.I: 25.376.318

San Cristóbal, 03/2023.

 El régimen laboral se refiere a todas las leyes y normas que rigen las
relaciones entre los empleadores y los trabajadores en un país determinado. En
Venezuela, se han establecido diferentes leyes y disposiciones para proteger los
derechos de los trabajadores y regular la jornada laboral, el salario mínimo, las
prestaciones sociales, entre otros aspectos importantes. Actualmente la ley que
regula el trabajo laboral es la ley orgánica de los trabajadores y trabajadores
(LOTT), adicionalmente los servicios laborales son regulados también por La Ley
Orgánica de Prevención, condiciones y medio Ambiente de trabajo (LOPCYMAT) ley
de seguridad laboral que tiene como objetivo principal proteger la salud e integridad
física de los trabajadores. A pesar de la crisis económica que el país atraviesa
estas leyes hoy por hoy son de obligatoriedad su aplicación en toda empresa o
compañía que tenga uno o más empleados, aunque claramente los beneficios de la
misma no son notables como en épocas anteriores donde las prestaciones o
utilidades eran de gran beneficio para el trabajador.

En este sentido, en Venezuela el derecho laboral nace a partir de la

promulgación de la primera Ley del Trabajo el 23 de julio de 1928 estableciendo un
conjunto de normas para regular los derechos y obligaciones referidos al hecho
laboral. Fue vigente más de 50 años. En el año de 1997, surgió una nueva reforma
a la Ley Orgánica del Trabajo, en la cual, su principal transformación estuvo dada en
el cálculo de las prestaciones sociales de los trabajadores determinada sobre la
base del salario mensual, eliminando así la retroactividad en el cálculo, la doble
indemnización y el recalculo por la inflación de las prestaciones de los trabajadores
e incorporando la compensación por transferencia y el pago de la antigüedad
adquirida. (Girán, 2019)

Posteriormente, El 7 de mayo de 2012, fue promulgada la vigente y nueva

Ley Orgánica del Trabajo de los Trabajadores y de las Trabajadoras (LOTTT) que
rige actualmente, considerada como la más social y avanzada de las promulgadas
no solo en Venezuela sino en muchos países, por cuanto busca asegurar los
derechos de la población. Esta ley actual modifico las normas fundamentales del
manejo administrativo y elimino la tercerización y cambio los cálculos que se le
hacen a los empleados en bonos, prestaciones, y bono vacacional y estipulo en su
artículo 103 la figura de la inamovilidad laboral. Esta figura protege al trabajador
contra el despido sin justa causa por parte del empleador y está destinada a
garantizar la estabilidad laboral y económica del trabajador. (Artículo 104 LOTT,
2012).

La LOTT establece normas claras que protegen los derechos de los

trabajadores, regulando diversos aspectos como la jornada laboral, salarios,
vacaciones, prestaciones sociales, seguridad social, entre otros aspectos. Según el
artículo 173 de la LOTT, todo empleado debe ejercer una jornada máxima de trabajo
de trabajo es de 8 horas diarias y 44 horas semanales. Cabe agregar, que entre las
razones que justifican la reducción de la jornada, está el hecho de que la vida social
exige tiempo libre, el cual solo puede ofrecerlo el descanso. Rescatar al trabajador
para la comunidad, integrarlo a su ambiente social, familiar, cívico, recreacional, o
cultural requiere necesariamente del descanso. (Nava, 2013).

Además, la lott contempla en el artículo 129 establece el salario mínimo para

los trabajadores en base a la inflación y otras condiciones económicas del país y las
sanciones, disposición que actualmente no se cumple a pesar de que el artículo 91
de la constitución de Venezuela dice “Todos los trabajadores tienen derecho a un
salario suficiente que les permita vivir con dignidad y cubrir sus necesidades
básicas”. (Constitución de Venezuela, 1999). En este sentido, la Constitución
venezolana reconoce el pago justo y digno como un derecho fundamental de los
trabajadores y establece medidas legales para garantizar que este derecho sea
respetado.

Actualmente no se cumple ninguno de estos artículos ya que el empleado

actual y el pensionado no goza de un salario que cubra sus necesidades básicas, el
salario para el año 2023 presente es de 130 Bs alrededor de 6$ y en base a esto se
otorgan los beneficios de ley antes mencionados, los cuales no benefician realmente
a la población de venezolanos. Por otro lado, actualmente se otorgan a parte unos
bonos de trabajo que no cuentan en la planilla de pago salarial y por lo cual, no
entra en el cálculo de prestaciones, inces, vacaciones, utilidades y que por ende
son deficientes en todo su esplendor.

También es importante mencionar, que la lott toma en cuenta los despidos

injustificados y son sancionados con un monto equivalente a sus prestaciones
sociales. Así mismo la inmovilidad laboral debe cumplirse, por lo cual ningún
trabajador puede ser despedido ni trasladado a otro lugar sin causa justificada. Hay
casos precisos de ciertas empresas que no cumplen con lo anterior, y hacen firmar
a sus trabajadores cartas de renuncias con la intención de evitar ser sancionados.
Otras normas que se aplican en la LOTT son, la seguridad de la salud física o
psicológica, el derecho a tener condiciones laborales justas y equitativas, incluyendo
horarios de trabajo razonables, descansos adecuados y salarios dignos. Y
protección contra el acoso laboral en caso de haber acciones que causen perjuicio
físico o psicológico a un trabajador.

El gobierno venezolano también ha desarrollado una serie de políticas y

programas para proteger a los trabajadores y garantizar su seguridad laboral, por
ejemplo, el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social controla
y supervisa el cumplimiento de las leyes laborales en todo el país. Además, se han
establecido inspecciones periódicas para asegurarse de que los empleadores
cumplan con las normas establecidas, pero estos procesos no son muy eficientes
actualmente.

A pesar de que la LOTTT es una ley completa y avanzada, su aplicación

efectiva ha sido afectada por varios factores como la crisis económica y política del
país. Esto ha generado dificultades para los trabajadores y empleadores para
cumplir con las disposiciones que establece esta ley. Mas sin embargo el marco
legislativo de la misma asegura la dignidad de cada empleado en caso de que se
cumpliera a su totalidad y estuviera el país en otras condiciones, ya que el proceso
judicial y legal actualmente no es el más eficiente.

Por otro lado, en el país existe la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) está tiene como objetivo principal
proteger la salud e integridad física de los trabajadores. La LOPCYMAT establece
normas claras sobre las obligaciones de empleadores y trabajadores en lo que
respecta a la seguridad laboral. Un ejemplo breve donde se ve aplicadas estas
normas es en el personas de limpieza, los cuales deben tener su uniforme, guantes,
lentes, botas anti resbalantes y demás implementos para garantizar su seguridad
laboral en cuanto a la higiene o salubridad.

(Según Lopcymat, 2005) las principales normas que se establecen es, que
los empleadores deben proporcionar un ambiente de trabajo seguro y saludable,
implementando medidas preventivas y adoptando los equipos y herramientas
adecuadas para evitar riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales. Debe
ser de obligatoriedad llevar a cabo programas de capacitación para todos los
trabajadores en materia de seguridad industrial, con el fin de concientizar sobre los
riesgos y promover una cultura de prevención en el lugar de trabajo. Y También
establece la obligatoriedad de la evaluación de riesgos, la elaboración de programas
de prevención y la implementación de medidas para garantizar la seguridad y salud
de los trabajadores.

A pesar de que la LOTTT es una ley completa y avanzada, su aplicación

efectiva ha sido afectada por varios factores como la crisis económica y política del
país. Esto ha generado dificultades para los trabajadores y empleadores para
cumplir con las disposiciones que establece esta ley. Mas sin embargo el marco
legislativo de la misma asegura la dignidad de cada empleado en caso de que se
cumpliera a su totalidad y estuviera el país en otras condiciones, ya que el proceso
judicial y legal actualmente no es el más eficiente.

Sin embargo, al igual que con la LOTTT, su aplicación efectiva ha sido

afectada por la crisis económica y política del país, lo que muchas veces hace difícil
cumplir con todas las disposiciones que establece esta ley. Además, se han
presentado situaciones donde algunos empleadores no cumplen con las
disposiciones establecidas en la LOPCYMAT, lo que puede poner en riesgo la
seguridad y salud de los trabajadores. Un caso puntual es en el cine del Sambil, ha
habido casos de empleados que los colocan a limpiar las cocinas de cotufas y no les
brindan los guantes especiales para el calor y por lo mismo sufren quemaduras, al
reportarlo con los jefes le hacen firmar una hoja donde ellos dicen que son
responsables de ello y no el cine. Es decir, hay muchas irregularidades actualmente
para no asumir con las sanciones en caso de incumplir con las normas y como
generalmente nadie reporta estas situaciones, quedan impunes estas acciones.

En definitiva aunque por lo general es sector público el salario percibido sea

el de 130, actualmente muchos comercios y empresas privadas ofrecen sueldos un
mejor remunerados pero no son tomados en cuenta como salario o sueldo del cual
se desprenderá todas sus deducciones. En diversos sectores empresariales han
argumentado que algunas de las disposiciones establecidas en la LOTTT son
excesivas o poco viables para el funcionamiento de sus empresas. Por otro lado,
organizaciones laborales han manifestado la necesidad de reformas a la ley para
adaptarla a las nuevas realidades del país, lo cual sería ideal ya que, se sabe que
generalmente el salario percibido por los empleados en empresas privadas es
dolarizado.

En Venezuela la LOTTT es una ley importante para proteger los derechos de

los trabajadores; sin embargo, su aplicación efectiva ha sido desafiada por la
compleja situación económica y política del país. Es importante garantizar una
mayor equidad en las relaciones laborales y proteger los derechos de los
trabajadores frente a las posibles prácticas abusivas o ilegales por parte de los
empleadores. Y en el caso de la LOPCYMAT es importante porque desempeña un
papel fundamental en la promoción del derecho al trabajo digno y seguro, así como
en la protección de los derechos humanos y laborales de los trabajadores en
Venezuela.
Fuentes de consulta

 Asamblea nacional de Venezuela, 2022. Presidente del Legislativo ordena

acelerar elaboración de leyes complementarias a la Lottt. Recuperado:
https://www.asambleanacional.gob.ve/noticias/presidente-del-legislativo-
ordena-acelerar-elaboracion-de-leyes-complementarias-a-la-lottt
 Asamblea nacional de Venezuela, 1.999. CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
https://www.oas.org/dil/esp/constitucion_venezuela.pdf

 Asamblea nacional de Venzuela, 2005. Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Recuperado:
https://www.medicinalaboraldevenezuela.com.ve/archivo/LOPCYMAT.pdf

 Asamblea Nacional de Venezuela, 2012. Gaceta Oficial N° 6.076

Extraordinario, 2012 Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras. Recuperado:
https://oig.cepal.org/sites/default/files/2012_leyorgtrabajo_ven.pdf

 Girán Gianni, 2019. APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO,

LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS A LA FUNCIÓN PÚBLICA.
Recuperado: Anuario de la Especialización en Derecho Administrativo de la
UCV 2019 (ulpiano.org.ve)

 Nava Nayda, 2013. La jornada de trabajo en la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras. Recuperado:
https://www.redalyc.org/pdf/1275/127529620005.pdf

 Ámbito Jurídico Venezuela, s/f. El balance de la Lopcymat, un lustro después

de su vigencia. Recuperado:
https://www.legiscomex.com/Documentos/actualizacion-venezuela-lopcymat