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CARTA DEL DIRECTOR

Apreciado amigo:
o obstante los esfuerzos que realizan los pases para prevenir los accidentes y enfermedades profesionales, cada ao mueren en el
mundo ms de dos millones de personas a
causa de esos hechos por lo que a juicio de
la OIT, adems de las medidas establecidas para prevenir
y controlar los peligros y riesgos, se deben desarrollar y
aplicar nuevas estrategias y soluciones tanto para prevenir
los bien conocidos, tales como sustancias peligrosas, mquinas, herramientas y operaciones manuales, como para
los problemas que vayan surgiendo, entre ellos biolgicos,
los riesgos psicosociales y los transtornos del aparato locomotor, al margen de las fuerzas del cambio que prevalecen en el contexto socioeconmico nacional y mundial.
Esa es una de las consideraciones bsicas que observamos en las conclusiones relativas a las actividades normativas de la OIT en el mbito de la Seguridad y Salud en
el Trabajo, tema de importancia creciente en los prximos
aos en todos los continentes, pues est presente en la
globalizacin de la economa y especficamente en los
diversos tratados de libre comercio.
Dichas conclusiones, que forman parte del Informe IV
OIT Marco de Promocin en el mbito de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (Conferencia OIT 2005), sealan adems que "si bien existen instrumentos jurdicos y tcnicos,
metodologas y medidas eficaces para prevenir accidentes y enfermedades profesionales, se requiere una mayor
conciencia respecto de la importancia de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SST), y un firme compromiso poltico
para la aplicacin efectiva de sistemas nacionales de SST".
Finalmente, se recomienda que los pilares fundamentales de una estrategia global de SST incluyan la instauracin
y el mantenimiento de una cultura de prevencin en materia de seguridad y salud a nivel nacional, y la introduccin
de un enfoque de sistemas para la gestin de la SST.
En esta materia cabe recordar que durante mucho tiempo el tema de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha estado regulado nicamente en el sector manufacturero; es
as que por D.S. N 42-F del 22.05.1964 se aprob el
Reglamento de Seguridad Industrial, el mismo que no ha
tenido aplicacin efectiva en los sectores comercio, servicios y otros. Existen, asimismo, otros reglamentos que se
aplican a sectores especficos como el de Construccin
Civil, Minera, Petrleo y Gas.
Es recin a partir de la dacin del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por D.S. N 0092005-TR, que se establece en su artculo 1 como objetivo
general promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales en el pas, para lo cual se debe contar con la
participacin de los trabajadores, empleadores y del es-

tado quienes a travs del dilogo social deben velar por


la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa
sobre esta materia.
En esta norma se contempla la obligacin de las empresas que cuenten con 25 o ms trabajadores de constituir un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
cual estar conformado en forma paritaria, es decir, por
igual nmero de trabajadores y de representantes del empleador.
Asimismo, con esta norma todos los empleadores debern contar con un reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo a ms tardar el 29 de marzo del ao 2007.
En el plano internacional inmediato, cabe resaltar que
en el art. 17.2 literal a) del Tratado de Libre Comercio
suscrito con EE.UU., se consigna que luego de la entrada
en vigencia de este Tratado, ninguna de las partes dejar
de aplicar efectivamente su legislacin laboral por medio
de un curso de accin o inaccin sostenido o recurrente,
de una manera que afecte el convenio entre las partes.
Cabe resaltar tambin, que a tenor de lo establecido
en el Art. 17.7 literal e) de ese Tratado, se entiende por
legislacin laboral las condiciones aceptables de Trabajo
respecto a salud y seguridad ocupacional, entre otras.
Estn dados los dos planos en los que se desarrollar
el tema de la Salud y Seguridad en el Trabajo, esto es, el
internacional y el nacional.
En lo que respecta a nuestro pas, estas materias no
han recibido una atencin directa por parte de los diversos sectores econmicos y, por tanto, estimamos que siendo materia de tratados de libre comercio y de normatividad interna, las empresas deben adoptar medidas sobre
los siguientes aspectos: a) Desarrollar un anlisis de los
hechos y procesos que pueden originar situaciones complejas en estas materias; b) Destinar un presupuesto adecuado para financiar la atencin de los gastos que demanden estas materias; c) Definir el tiempo que demandar su implementacin; d) Capacitar al personal para
atender estos temas; e) Sincerar costos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Atentamente,

LUIS APARICIO VALDEZ


Director
ABRIL 2006

Aspectos Socioeconmicos
y Jurdicos
Director
Luis Aparicio Valdez
Subdirector
Alfredo Chienda Quiroz
Equipo de Investigacin
Jorge Bernedo Alvarado
Alfredo Chienda Quiroz
Aldo Vrtiz Iriarte
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Asistente de la Publicacin
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Administracin
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de Textos y Cuadros
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Correccin de Textos
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Cursos y Seminarios
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Telfono: 791-5051

ANLISIS LABORAL es una


publicacin mensual
editada por

CARTA DEL DIRECTOR

ndice

ESCENAS LABORALES

ANLISIS LEGAL
Compensacin por Tiempo de Servicios. Rgimen de depsitos semestrales
Estabilidad Laboral. Aplicable para los que tienen dos empleos?
Recientes pronunciamientos jurisprudenciales del TC. Aplicacin del Principio de Primaca de la Realidad
Prestaciones Alimentarias. Modifican Reglamento de la Ley N 28051
Registro Permanente de Control de Asistencia. Algunos modelos ms usuales
Aranceles Judiciales 2006

6
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CONVENIOS COLECTIVOS
Cogorno S.A.

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JURISPRUDENCIA LABORAL
No es cuestionable el cese por mutuo disenso si no se acredita haber sido viciada la voluntad

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JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO-LABORAL
Se mantiene el carcter indemnizatorio de las sumas entregadas al trabajador para constituir una
empresa segn el Art. 47 de la Ley de Formacin y Promocin Laboral aun cuando se pact el
carcter compensatorio

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COYUNTURA
El ideal bolivariano
ndice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana (2003-2006)

43
43

INDICADORES LABORALES
ndice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana por Grandes Grupos de Consumo: Marzo 2006
Evolucin de la Remuneracin Mnima Vital: RMV Julio 1990 a Enero 2006
Aportaciones y Contribuciones Sociales: Abril 2006
Aporte de los Trabajadores Afiliados a una AFP - Abril 2006
Aportes AFP 2005
Tablas para el Clculo del Impuesto a la Renta 2005 y 2006
Frmulas sobre la aplicacin de las retenciones sobre rentas de quinta categora
Canasta de Precios AELE
RMV RMV Especiales Gastos de Sepelio SPP-AFP Seguro de Invalidez y Sobrevivencia SPP-AFP
ESSALUD y ONP-SNP CTS: Topes Bono de Reconocimiento Calendario de Informes Trimestrales
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Calendario Tributario Tasa Activa de Mercado Tasa de Inters Laboral y Tasa de Inters Legal Efectiva

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TEXTOS DE LOS PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES

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LEGISLACIN SUMILLADA: Del 07 al 21 de abril de 2006

59

Asesoramiento y
Anlisis Laborales S.A.C.
Direccin:
Av. Paseo de la Repblica 6236
Lima 18 - Per
info@aele.com
web: http://www.aele.com
Telfono: (51) (1) 610-4100
Fax: 610-4101
Hecho el Depsito Legal
REGISTRO N 98-2765
PROHIBIDA LA
REPRODUCCIN
EN CUALQUIER FORMA
SIN PERMISO ESCRITO
DEL DIRECTOR

ABRIL 2006

Publicaciones que integran el Club of Labour Law Journals


Anlisis Laboral, Per
Arbeit und Recht, Kassel, Alemania
Australian Journal of Labour Law, Australia
Bulletin of Comparative Labour Relations, Blgica
Canadian Labour & Employment Law Journal, Canad
Comparative Labor Law and Policy Journal, Estados Unidos
Industrial Law Journal, Sudfrica
International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations, Mdena, Italia
Japan Labor Bulletin, Tokio, Japn
Lavoro e Diritto, Bolonia, Italia
Relaciones Laborales, Espaa
The Industrial Law Journal, Oxford, Gran Bretaa

ESCENAS LABORALES

Escenas Laborales
SITUACIONES ESPECIALES
PARA OTORGAR EL SUBSIDIO
El art. 12, inciso a.3) de la Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud, concordado con el art. 15
de su Reglamento, aprobado por D.S.
N 009-97-SA, precisa que el derecho
a subsidio por cuenta del Seguro Social de Salud (EsSalud) se adquiere a
partir del vigsimo primer da de incapacidad.
Durante los veinte primeros das de
incapacidad, la entidad empleadora
contina obligada al pago de la remuneracin o retribucin. Para tal efecto
se acumulan los das de incapacidad
remunerados durante cada ao calendario.
La aplicacin prctica de la normatividad bajo comentario resultaba, en
principio, un tanto confusa en aquellos
casos en que transcurrido un ao calendario se daba la siguiente situacin:
1. Los veinte primeros das de incapacidad del trabajador fueron
cubiertos oportunamente por el
empleador.
2. Al continuar la incapacidad sta
resultaba cubierta a travs del
subsidio de EsSalud.
3. Al 31 de diciembre de ese ao
el trabajador continuaba incapacitado.
En el ejemplo planteado, al darse
inicio a un nuevo ao calendario, y de
acuerdo a lo establecido en las normas
bajo comentario, deba cortarse el subsidio y ser el empleador el obligado a
cubrir los 20 primeros das de incapacidad del trabajador, lo cual, obviamente, resultaba un tanto forzado.
Esta situacin ha sido objeto de un
tratamiento especial regulado especficamente en las "Normas Complementarias al Reglamento de Pago de Prestaciones Econmicas, Directiva N 009GG-ESSALUD-2001", en cuyo artculo
8.1.4 inciso b. se establece que si al
31 de diciembre el asegurado "estuviera subsidiado por EsSalud y la incapacidad continuara, se seguir abo4

nando el subsidio hasta ser dado de


alta o hasta el vencimiento del plazo
mximo".

D.L. N 19990: Posibilitan


trabajar a pensionistas
Como se recordar con fecha 28
de febrero de 2006 se dio la Ley N
28678 que fuera publicada en el Diario Oficial El Peruano el 3 de marzo
ltimo, la misma que modifica el artculo 45 del D.L. N 19990 posibilitando as que el pensionista de este rgimen pueda en determinadas condiciones desarrollar actividad laboral dependiente o independiente sin perder
su condicin de beneficiario de este sistema previsional.
Dicha norma, segn lo establecido
en su art. 3, entrara en vigencia 60
das despus de su publicacin, vale
decir el martes 3 de mayo prximo.
Para mayores alcances ver INFORME LABORAL de marzo 2006, pg. 9.

LACTANCIA MATERNA
Proyecto aprobado en el Pleno
del Congreso
El Proyecto de Ley N 12940/2004CR recientemente aprobado por el Pleno del Congreso ha propuesto lo siguiente:
La madre trabajadora, al trmino
del perodo post natal, tiene derecho a
una hora diaria de permiso por lactancia materna, hasta que su hijo tenga un ao de edad. En caso de parto
mltiple, el permiso por lactancia materna se incrementar en una hora ms.
Este permiso podr ser fraccionado en
dos tiempos iguales y ser otorgado
dentro de su jornada laboral.
La propuesta se basa en el Artculo
2 de la Constitucin Poltica (1993) y
en el Cdigo de Nios y Adolescentes, Ley N 27337, en sta ltima se
determina que es responsabilidad del
Estado promover el establecimiento de
condiciones adecuadas para la aten-

cin de la madre durante las etapas del


embarazo, el parto y la fase posnatal.
Habr que esperar su aprobacin
u observacin de parte del Poder Ejecutivo.

OIT: Ratifican Convenio N 178


sobre la Inspeccin del Trabajo
(Gente de Mar), 1996
Con fecha 20 de abril del presente
ao, ha sido publicado el Decreto Supremo N 012-2006-RE, el mismo que
ratifica el Convenio N 178 de la Organizacin Internacional del Trabajo
sobre la Inspeccin del Trabajo (Gente
de Mar), 1996, adoptado el 8 de octubre de 1996, en la ciudad de Ginebra y aprobado por el Congreso de la
Repblica, mediante Resolucin Legislativa N 28180, de 2 de Febrero de
2004.

MINISTERIO DE SALUD:
Solicitan mayor presupuesto
Recientemente el Ministerio de Salud (MINSA) ha solicitado al Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), un
crdito suplementario de 445 millones
de nuevos soles, que le permitir realizar el nombramiento de los trabajadores no mdicos contratados del sector salud, atendiendo de esta forma
las demandas de alrededor de 38 mil
servidores del sector, quienes se veran
beneficiados de aprobarse el mencionado crdito.
Asimismo, la Comisin Paritaria
conformada por representantes del
MINSA y la Federacin Nacional Unificada de Trabajadores del Sector Salud (FENUTSSA) tambin ha propuesto
un conjunto de proyectos de normas
que buscan atender los requerimientos
remunerativos y laborales de los servidores del portafolio. Entre ellos figuran
dos proyectos de Decretos Supremos,
el primero de los cuales contempla el
incremento de las Asignaciones Extraordinarias por Trabajo Asistencial (AETAS)

ABRIL 2006

ESCENAS LABORALES

y remuneraciones para profesionales de


la salud, excepto mdicos y enfermeras
(que ya recibieron las respectivas mejoras), mientras que el segundo busca otorgar un incremento de 50 nuevos soles a
la remuneracin bsica.

LA OIT PRESENTAR EL MS
IMPORTANTE INFORME SOBRE
TRABAJO INFANTIL
Un informe mundial que proporciona nuevos datos sobre el nmero de
nios trabajadores en el mundo y por
regin, y analiza el progreso alcanzado en la lucha contra el trabajo infantil, ser dado a conocer el 4 de mayo
por la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) aqu y en todo el mundo.
El Informe, La eliminacin del trabajo infantil, un objetivo a nuestro alcance ser presentado el 4 de mayo prximo a travs de una serie de eventos en el
mundo, como la Reunin Regional Americana en Brasilia, Brasil con el Director
General de la OIT, Juan Somavia.
El informe fue elaborado en el marco de la Declaracin de la OIT relativa
a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) y contiene el anlisis ms reciente y de ms amplio rango disponible en la actualidad en lo que
se refiere al trabajo infantil y a los esfuerzos por detenerlo.
Hace cuatro aos, la OIT proporcion el primer informe global que permiti un anlisis confiable de la situacin del trabajo infantil e hizo un llamado para la creacin de una estrategia eficaz para detenerlo. El informe
de este ao presentar una nueva
agenda global, elaborada gracias al
aprendizaje de los ltimos aos para
progresar an ms en la eliminacin
del trabajo infantil.

CONSTATACIN DE SUPRSTITE: Afiliados o beneficiarios que


perciben pensin en el SPP
Mediante Circular N AFP-742006, de 18 de abril de 2006, se ha
establecido el procedimiento a seguir
por las AFPs y las empresas de seguros
para constatar la condicin de suprsABRIL 2006

tite de afiliados o beneficiarios que perciben pensin en el SPP.


Constatacin de la condicin de
suprstite.- En este sentido en la norma reseada se seala que la constatacin de suprstite de un afiliado o
beneficiario que perciba pensin en
el SPP se realizar de modo semestral
bajo cualquiera de los procedimientos siguientes:
Acercndose, a su eleccin, a la
agencia de la AFP o de la empresa de seguros que le provea
el pago de la pensin, portando su respectivo documento de
identidad; o,
Presentando un Certificado de
Supervivencia expedido por la
autoridad competente ante la imposibilidad fsica y debidamente sustentada de no poder concurrir.
La AFP o la empresa de seguros
pueden efectuar las verificaciones consignadas en la Circular bajo comentario as como cualquier otra que estimen
convenientes a fin de constatar fsicamente la supervivencia del pensionista. Si producto de estas verificaciones
se comprobara lo contrario y se contara con la correspondiente partida de
defuncin, se proceder a comunicar
de tal hecho a la Superintendencia de
forma tal que se suspenda la pensin
otorgada al pensionista fallecido.
Suspensin de la pensin por ausencia de certificado de supervivencia.- En otro punto se seala que las
empresas de seguros o las AFP, segn
el caso, estarn en capacidad de suspender la pension a su cargo en la
medida que no se haya verificado la
condicin de suprstite hasta el ltimo
da til del mes de vencimiento del certificado anterior.
Si el certificado se presentara con
posterioridad al plazo sealado, la entidad responsable del pago de la pensin, segn corresponda, deber reiniciar el pago de la prestacin en el
mes siguiente al de su presentacin, reintegrando el monto de la pensin cuyo
pago fue suspendido.

Nota: El texto completo de la Circular N AFP-74-2006


ser publicado en INFORME LABORAL de mayo
2006.

PROYECTO DE LEY
CONTEMPLAN INCORPORAR A
TRABAJADORES AGRARIOS Y
ACUCOLAS COMO ASEGURADOS
DEL RCSSS LEY N 26790
(Proyecto de Ley N 14569/2005-PE)
La propuesta legislativa ha sido presentada de la siguiente manera:
Artculo 1.- Incorporar a los trabajadores agrarios y acucolas como asegurados del
Rgimen Contributivo de la Seguridad Social
en Salud a que se refiere la Ley N 26790,
normas complementarias y modificatorias.
Artculo 2.- Vigencia
La presente Ley entrar en vigencia a los
ciento veinte (120) das de su publicacin.
Artculo 3.- Derogatorias
Derguese los numerales 9.1, 9.2 y 9.3 del
artculo 9 de la Ley N 27360 y el artculo
29 de la Ley N 27460, as como todas las
disposiciones que se opongan a la presente Ley.
nica Disposicin Transitoria
Transitoriamente, mientras EsSalud apruebe un plan potestativo para los trabajadores
agrarios y acucolas independientes, continuarn en el Seguro de Salud Agrario con las
siguientes condiciones:
a) El aporte equivale al 9% del ingreso
mensual. El aporte mnimo se calcular en base
a la Remuneracin Mnima Vital vigente.
b) Los afiliados trabajadores agrarios y
acucolas independientes y sus derechohabientes tienen derecho a las prestaciones del Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en
Salud siempre que aquellos cuenten con 3 (tres)
meses de aportacin consecutivos o con 4 (cuatro) no consecutivos dentro de los 6 (seis) meses calendario anteriores al mes en el que se
inici la causal. En caso de accidente, basta
que exista afiliacin. En caso de maternidad
deben encontrarse afiliados al momento de la
concepcin.
Disposiciones Finales
Primera.- Disponer que el Fondo del Seguro de Salud Agrario Dependiente se traslade al Fondo del Rgimen Contributivo de la
Seguridad Social en Salud administrado por
EsSalud.
Segunda.- Excepcionalmente, para el derecho de cobertura de los ex asegurados agrarios
y acucolas dependientes en el Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud, se considerarn los perodos de aportacin del Seguro de Salud Agrario. Para el Derecho Especial
de Cobertura de Desempleo slo se considerarn los periodos de aportacin del Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud.
Tercera.- Precsese que la administracin
de las aportaciones de los trabajadores agrarios y acucolas dependientes corresponde a
la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria en aplicacin de la Ley N
27334 y su reglamento.

ANLISIS LEGAL

Compensacin por Tiempo


de Servicios
Rgimen de Depsitos Semestrales

os empleadores cuyos trabajadores se encuentran sujetos al rgimen laboral de la


actividad privada debern cumplir con efectuar los depsitos de Compensacin por
Tiempo de Servicios correspondientes al semestre Noviembre 2005-Abril 2006, dentro de los
primeros quince das naturales del mes de Mayo de 2006, de acuerdo a lo normado por el art. 22
del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 650.
Veamos a continuacin sus alcances.
1.

INTRODUCCIN

3.

La Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) est regulada por el Dec. Leg. N 650 cuyo TUO fue aprobado por D.S. N
001-97-TR de 27.02.1997 publicado el 01.03.1997, norma que
contiene todas las modificaciones realizadas hasta esa fecha.
Sus normas reglamentarias fueron aprobadas por D.S. N
004-97-TR, de fecha 11.04.1997, publicado el 15.04.1997.
El art. 56 del TUO del Dec. Leg. N 650 dispone que si el
empleador no cumple con realizar los depsitos que le corresponden, quedar automticamente obligado al pago de los
intereses que hubiera generado el depsito de haberse efectuado oportunamente y, en su caso, a asumir la diferencia de
cambio, si aqul hubiera sido solicitado en moneda extranjera,
sin perjuicio de las dems responsabilidades en que pueda
incurrir y de la multa administrativa correspondiente.
Una aplicacin prctica del depsito que debe efectuarse en
Mayo de 2006 se desarrolla a continuacin.
2. CONTENIDO DE LA CTS
La CTS para efectos del depsito de Mayo 2006, resulta ser
equivalente a un dozavo de la Remuneracin Computable (RC) del
trabajador por cada mes completo de servicios que hubiera
prestado en el perodo semestral correspondiente. Para este
depsito el perodo comprende el lapso del 01.11.05 al 30.04.06.
Asimismo, la fraccin de mes dentro de cada uno de los
perodos se compensar por treintavas partes de un dozavo de
la RC. Los casos prcticos desarrollados a continuacin nos
aclaran estos alcances.
CASOS PRCTICOS: Clculo de dozavos y treintavos
TIEMPO DE
SERVICIOS
A) Juan Prez:
6 meses
B) Luis Garca:
5 meses y
14 das

REMUNERACIN
COMPUTABLE
S/. 500.00 m.

S/. 600.00 m.

CLCULO

TOTAL
CTS

500 x 1 x 6
12

S/. 250.00

600 x 1 x 5
12

S/. 250.00
(5 meses)

600 x 1 x 1 x 14
12 30

S/. 23.33
(14 das)

Total CTS

S/. 273.33

TRABAJADORES CON MENOS DE UN MES DE SERVICIOS AL TRMINO DEL SEMESTRE

Debe tenerse presente que si el trabajador al 30 de abril de


2006 tiene un tiempo de servicios menor a un mes, dicha
fraccin no se liquidar en el depsito respectivo, es decir en el
mes de Mayo sino, ms bien, se considerar cuando tenga que
depositarse la CTS del perodo Mayo Octubre 2006 o bien
antes de esa fecha, si el trabajador cesa, en cuyo caso se le
abonar directamente (TUO del Dec. Leg. N 650, art. 3; D.S.
N 004-97-TR, Art. 9).
4.

TRABAJADORES SUJETOS A CONTRATO BAJO MODALIDAD SEGN EL TUO DEL DEC. LEG. N 728 APROBADO
POR D.S. N 003-97-TR

Tratndose de trabajadores contratados a plazo fijo o bajo


las modalidades a que se refiere la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral (LPCL), la CTS debe abonarse directamente al trabajador al vencimiento de cada contrato, lo cual
extingue (cancela) la obligacin.
Sin embargo, en algunos casos, como los detallados a
continuacin, deber efectuarse el depsito semestral correspondiente y no se pagar directamente al trabajador.
A continuacin desarrollamos casos prcticos sobre la
aplicacin de esta norma.
4.1 Casos Prcticos referidos al Segundo Semestre
Caso A1: Contrato mayor de seis meses
(Semestre Noviembre 2005 Abril 2006)
01.11.2005

31.08.2006
30.04.2006
CONTRATO (10 meses)

Debe efectuarse el depsito en la primera quincena de mayo de 2006 considerando el perodo del 01.11.2005 hasta el 30.04.2006.

ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

Caso A2: Contrato ms prrrogas mayores a seis meses


existiendo fraccin menor de un mes correspondiente al semestre anterior. Debe efectuarse
el depsito de la fraccin menor de un mes y del
tiempo de servicios siguiente en la oportunidad
del inmediato depsito semestral legal.
(Semestre Noviembre 2005 - Abril 2006)

01.11.2005 y el 30.04.2006, se consideran como das computables los indicados en el cuadro siguiente:
DAS COMPUTABLES (Art. 8)
Son computables los das de trabajo efectivo.
DAS COMPUTABLES POR EXCEPCIN (Art. 8)

11.10.2005
31.01.2006
31.10.2005
CONTRATO
( 3 m., 20 d.)

PRRROGA (7 m.)

Como el perodo del


11.10.2005 al 31.10.2005 fue
menor de un mes, se agrega al
depsito de Mayo 2006.

Debe efectuarse el
depsito en la primera
quincena de Mayo de
2006 considerando el
perodo del 11.10.2005
hasta el 30.04.2006.

Caso A3: Empleador que celebr entre Noviembre de


2005 y Mayo 2006 un contrato bajo modalidad, por un plazo igual o menor a seis meses,
y ste se prorrog en fecha posterior al
30.04.2006. En este caso como el contrato es
por cinco meses y veintitrs das, el empleador
deber proceder a la regularizacin del depsito, sin intereses, dentro de los quince das
naturales siguientes al cumplimiento de seis
meses de labor y por lo tanto no est obligado
a efectuar el depsito en la fecha normal fijada
para el depsito de mayo 2006, conforme se
muestra en el grfico siguiente:
07.05.2006

15.11.2005
30.04.2006
CONTRATO (5m, 23 ds)
CTS: 6 meses
El empleador no
deber efectuar
depsito de CTS en la
primera quincena de
mayo de 2006 por el
perodo comprendido
entre el 15.11.2005
y el 30.04.2006.

14.08.2006
14.05.2006
PRRROGA
29.05.2006
15.05.2006
Pero como el trabajador
recin cumple seis meses el
14.05.2006, el empleador
deber efectuar el
depsito de CTS, sin
intereses, por el perodo
15.11.2005, al 14.05.2006
(6 meses), entre el
15.05.2006 y el 29.05.2006.

Inasistencias motivadas por accidente de trabajo o enfermedad


profesional o por enfermedad debidamente comprobados (ESSALUD o mdico particular), en todos los casos hasta por 60 das.
Dicho lmite se computa en cada perodo anual comprendido entre el
1 de Noviembre de un ao y el 31 de Octubre del ao siguiente.
En el perodo semestral del 01.11.2005 al 30.04.2006 tambin se
considerarn las inasistencias hasta 60 das.
Los das de descanso pre y post natal (90 das y en caso de
nacimiento mltiple 120 das).
La suspensin de la relacin laboral con pago de remuneracin
por el empleador. Se considera la licencia con goce de haber, los das
de licencia sindical pagados, los permisos con pago de remuneraciones para acudir a ESSALUD, los das de vacaciones, feriados y de
descanso semanal obligatorio, entre otros.
Los das de huelga, siempre que no haya sido declarada improcedente o ilegal.
Los das que devenguen remuneraciones en un procedimiento de
reposicin.
El tiempo de servicios prestado en el extranjero siempre que el
trabajador mantenga vnculo laboral vigente con el empleador que lo
contrat en el Per (D.S. N 004-97-TR, Art. 4).

6.

TIEMPO DE SERVICIOS NO COMPUTABLE

No se consideran los das de inasistencia injustificada, as


como aqullos que no resultan computables.
Como se presume que un mes tiene 30 das, los no computables se deducirn del tiempo de servicios a razn de un
treintavo por cada uno, tal como se grafica en el caso prctico
siguiente:
Semestre: Depsito Noviembre 2005 Abril 2006

MES

Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.

2005
2005
2006
2006
2006
2006

TOTAL

DAS
PARA
CTS

30 d.
30 d.
30 d.
30 d.
30 d.
30 d.

CASO PRCTICO DE AUSENCIA


(DAS)

MOTIVO

6 d.
(20 d.)
8d.
5d.

Huelga (1)
(DM) (2)
S
PSGH

6d.

6/30

8d.
5d.

8/30
5/30

3d.

FI

3d.

3/30

22d.

22/30

6 m.

TIEMPO DE SERVICIOS (TS)

5.

TIEMPO DE SERVICIOS COMPUTABLE

Para efectos de determinar el tiempo de servicios del trabajador en el perodo del depsito semestral, esto es entre el
ABRIL 2006

NO
COMPUTABLES

TREINTAVOS
A
DESCONTAR

TS= 6m. 22d. = 5m y 8d.

FI = Faltas injustificadas; S = Suspensin de labores sin goce de haberes (Sancin disciplinaria).


PSGH = Permiso sin goce de haber.
(1) Huelga declarada improcedente o ilegal (2) DM = Descanso Mdico. En el semestre Nov. 2005 a Abr.
2006 goz de 20 das de Descanso Mdico (subsidio), por lo que esos 20 das se computarn como
efectivamente trabajados.

ANLISIS LEGAL

Segn el cuadro precedente, para calcular el tiempo de


servicios deben descontarse los das no computables, a razn
de 1/30 por cada da, dado que el mes es de 30 das.
DAS NO COMPUTABLES (ART. 8)
Das de inasistencia injustificada.
Das de suspensin de labores por medida disciplinaria sin goce
de remuneraciones.
Das de suspensin de labores, sin pago de remuneracin acordados en aplicacin del inc. b) del Art. 48 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, Texto nico Ordenado del Dec. Leg.
N 728 (negociacin entre empresa y trabajadores por causas objetivas para la terminacin colectiva de la relacin de trabajo).
A partir del 61 da de inasistencia motivada por accidente de
trabajo o enfermedad profesional o enfermedad debidamente comprobados, ocurridos entre el 01.11.2005 y el 30.04.2006, segn
corresponda.
Los das de suspensin de la relacin laboral sin goce de remuneraciones tales como: permisos sin goce de haber, licencias sin
goce de haber, ausencia por cumplir con el Servicio Militar Obligatorio, etc.
Los das de huelga que haya sido declarada improcedente o
ilegal.

7.

REMUNERACIN COMPUTABLE

El art. 9 del Texto nico Ordenado del Dec. Leg. N 650


determina que constituye Remuneracin Computable (RC) para
efectos de la Compensacin por Tiempo de Servicios, la remuneracin bsica y todas las cantidades que regularmente
perciba el trabajador, en dinero o en especie, como contraprestacin de su labor, cualquiera sea la denominacin que se les
d, siempre que sean de su libre disposicin. Se incluye en este
concepto el valor de la alimentacin principal cuando es
proporcionada en especie por el empleador y se excluyen
determinados conceptos que precisaremos ms adelante.
Tratndose de empleados, la RC se determina en base al
sueldo bsico que perciba el trabajador al 30.04.2006 para
efectos del depsito del mes de Mayo de 2006.
A dicho concepto remunerativo se le adicionarn aquellos
otros que resulten computables, los cuales debern convertirse
a perodo mensual en caso que se otorguen por da.
En el caso de los obreros, la RC se determina en base a
treinta jornales bsicos, considerando el monto respectivo al
30.04.2006, suma a la cual tambin se le adicionarn otros
conceptos computables que se debern convertir a expresin
mensual.
En consecuencia, las remuneraciones diarias determinadas
en cada caso segn el procedimiento dispuesto en el Texto nico
Ordenado del Dec. Leg. N 650 se multiplicarn por treinta
para efectos de establecer la RC. Asimismo, la equivalencia
diaria se obtendr dividiendo entre treinta el monto mensual
correspondiente (Texto nico Ordenado del Dec. Leg. N 650,
Art. 11).
8

Para determinados conceptos remunerativos este rgimen


de CTS contiene normas especficas que desarrollaremos a
continuacin:
7.1 Alimentacin Principal (AP).- Se entiende por este concepto, indistintamente:

El desayuno
Almuerzo o refrigerio de medioda
cuando lo sustituya
La cena o comida o colacin

Base Legal
TUO del Dec. Leg.
N 650, Art. 12

La Alimentacin Principal otorgada con los alcances sealados tiene connotaciones remunerativas, pero para efectos de su incorporacin en la remuneracin computable
para determinar la Compensacin por Tiempo de Servicios, presenta singularidades que analizaremos en esta
oportunidad.
a. Naturaleza Remunerativa.- La Alimentacin Principal
puede ser otorgada en diversas formas. En este sentido se han
regulado dos modalidades a travs de las cuales se valoriza el
monto que asumir para consignarse en la Planilla de Pago,
valor que tendr carcter remunerativo para todo efecto legal
a tenor de lo dispuesto en el art. 6 del TUO del Dec. Leg.
N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D.S. N 003-97-TR.
b. Modalidades.- Las diversas formas por las que se concede el beneficio, sea cual fuere su origen, han sido clasificadas
por nuestra legislacin atendiendo a si se concede en especie
o en dinero.
Las modalidades indicadas son:
Suma que se otorga en dinero al trabajador.
Alimentacin Principal otorgada a travs de formas especiales:
Otorgada en especie: crudo o preparada (incluye la otorgada va concesionario);
Otras formas concesorias que no impliquen pago en efectivo (vales, tickets, otros).
El monto concedido o la valorizacin del beneficio se considerar remuneracin para todo efecto legal, y por tanto, ser
computable para todos los derechos sociales. Sin embargo,
para la Compensacin por Tiempo de Servicios se debern
aplicar normas especiales segn se trate de dinero o especie.
En el aspecto tributario, si es en especie no se afectar a los
aportes por AFP.
c. Suma que se otorga en dinero directamente al trabajador.- Comprende los casos en que el empleador otorga al trabajador un determinado monto de dinero en concepto de Alimentacin Principal, suma que para todos los efectos deber
registrarse en el Libro de Planilla de Pago.
En estos casos la legislacin ha determinado dos variables,
una cuando se otorga un monto mensual fijo y otra cuando se
concede un monto por da laborable, tal como lo desarrollamos a continuacin:
Monto mensual fijo: Cuando se conceda un monto mensual fijo por concepto de Alimentacin Principal, se considerar remuneracin para todo efecto legal el monto percibido por
ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

el trabajador. Se computar para todos los beneficios y estar


afecta a aportes, contribuciones e impuestos.
Para efectos de los depsitos de CTS, se deber computar
el monto total mensual pactado, vigente en el mes de abril y
de octubre, respectivamente, por ejemplo S/. 200.00 mensuales. El hecho que en el transcurso del semestre se incremente esa suma o el trabajador perciba suma menor por ausencias u otro motivos, no variar la disposicin de considerar computable el monto pactado, a tenor de lo dispuesto en
el art. 16 del TUO del Dec. Leg. N 650 aprobado por D.S.
N 001-97-TR pues se le reconoce el carcter de regular.
Monto por da: En otros casos se otorga una cantidad fija
diaria por Alimentacin Principal, por ejemplo S/. 4.00 por da
laborable y, en consecuencia, lo que se perciba en el mes tendr
carcter remunerativo para todo efecto legal, pero constituir
una suma variable e imprecisa que estar en funcin a los das
laborados y a los das laborables del mes. Para efecto de la CTS
se deber computar el promedio de lo percibido en el semestre
a liquidar, pues se trata de un concepto remunerativo complementario de naturaleza variable e imprecisa.
d. Alimentacin Principal otorgada a travs de formas especiales.- Comprende todas aquellas categoras de alimentacin principal en especie, directa o indirectamente otorgadas
por el empleador o a travs de terceros. El trabajador no recibe
dinero de libre disposicin en este caso.
Es necesario desarrollar cada una de las categoras que
comprende esta modalidad y al final se analizar la forma
como se computan para la CTS.
Otorgada en especie (crudo o preparada): En este caso
la alimentacin tiene que valorizarse de comn acuerdo entre
el trabajador y el empleador, o entre la organizacin sindical
y los empleadores, segn corresponda, y su importe se consignar en el libro de Planilla de Pago, suma que tendr el carcter remunerativo para todo efecto legal.
El valor diario depender del acuerdo de partes, pero el
monto deber tener una correspondencia razonable con el valor
que representa el beneficio, ya que sealar un monto de
S/. 1.00 a lo que en verdad tiene un precio mayor, constituira
una simulacin que contraviene el principio de Primaca de la
Realidad que es propio del Derecho del Trabajo. Es, pues, necesario que las partes efecten las valoraciones bajo criterios
de razonabilidad.
Si las partes no se pusieran de acuerdo en tal valorizacin,
regir la que establezca el Instituto Nacional de Alimentacin
y Nutricin u organismo que lo sustituya.
Sumas que se abonen a un concesionario: En esta categora las empresas unilateralmente o por convenio con sus trabajadores establecen la facilidad para que los trabajadores
consuman por intermedio de un concesionario un almuerzo,
desayuno o cena en las instalaciones de la empresa o fuera del
centro de trabajo.
A veces el empleador asume el 100% del costo de la Alimentacin Principal o bien una parte.
Casos tpicos son, por ejemplo, S/. 4.00 diarios por almuerzo; la empresa se hace cargo del 50 por ciento del costo del
men y el trabajador el porcentaje restante; la empresa fiABRIL 2006

nancia S/. 3.00 del men y el trabajador S/. 1.00. En consecuencia, ser remuneracin para todo efecto legal, el monto
a cargo del empleador, que en el ltimo ejemplo asciende a
S/. 3.00.
En caso que no pudiera determinarse el valor del men,
ste se establecer por acuerdo de partes y, de no arribarse a
un acuerdo, ser fijado por el Instituto Nacional de Alimentacin y Nutricin u organismo que lo sustituya.
En estos casos lo que constituye remuneracin y que se colocar en la planilla es el monto que asume el empleador pues
lo que abona el trabajador es una deduccin de sus ingresos,
que lgicamente debe ser autorizada por el trabajador si es
que el descuento se hace por planilla.
Otras formas que no impliquen pago en efectivo (Vales,
Tickets, otros): Lo usual en estos casos es que el empleador se
obliga a otorgar a los trabajadores un ticket por el cual consumen en restaurantes un men. El ticket puede o no tener valor
nominativo. En otras circunstancias se concede un vale por un
determinado monto en dinero, o bien los trabajadores firman
un listado en el restaurante o concesionario por el monto que
consumen, pero el monto deber tener una correspondencia
razonable con el valor que representa el beneficio, ya que tambin en este caso, sealar un importe de S/. 2.00 a lo que en
verdad tiene un valor mayor, constituira una simulacin que
contraviene el principio de primaca de la realidad.
Es pues necesario que las partes efecten la valoracin bajo
criterios de razonabilidad.
En caso que no pudiera determinarse el valor del men
ste se establecer por acuerdo de partes y, de no arribarse a
un acuerdo, ste ser fijado por el Instituto Nacional de Alimentacin y Nutricin u organismo que lo sustituya.
Constituye, pues, remuneracin y se colocar en la planilla
el monto que asume el empleador pues lo que abona el trabajador es una deduccin de sus ingresos.
Aqu no nos encontramos en el supuesto de Prestaciones
Alimentarias Indirectas las mismas que mediante la entrega
de cupones, vales u otros anlogos para la adquisicin exclusiva de alimentos en establecimientos afiliados, o bien el
suministro que se otorga mediante convenios con empresas
proveedoras de alimentos, inscritos previamente en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, constituyen remuneracin no computable para el clculo de otros beneficios
laborales, as como tampoco para el clculo de aportes ni
contribuciones a la seguridad social.
En consecuencia, la prestacin alimentaria otorgada bajo
esta modalidad (suministro indirecto) no resulta computable
para el clculo de la Compensacin por Tiempo de Servicios.
e. Efecto de la Alimentacin Principal en la CTS.- Segn
lo expuesto la inclusin de la Alimentacin Principal en la
CTS, cuando es otorgada en dinero, no genera mayor problema, ya que se realizar conforme a lo desarrollado en el
inciso c) precedente. Pero, si se otorga en especie, es decir,
en cualquiera de las modalidades y categoras desarrolladas
en el inciso d) antes reseado, se debern aplicar las reglas
siguientes:
Se considerar el valor que tenga la Alimentacin Principal
en el ltimo da laborable del mes anterior a aqul en que se
9

ANLISIS LEGAL

efecte el depsito correspondiente. Es decir, si el depsito se realiza de acuerdo a ley el 15 de Mayo de 2006, se tomar el
valor vigente al 30.04.2006. Supongamos que ste sea equivalente a S/. 4.00.
El valor mensual se establecer en base al mes del respectivo semestre (Noviembre 2005/Abril 2006 para este ejemplo) en que el trabajador acumul mayor nmero de das de
goce de este beneficio consignado en la Planilla de Pagos. Supongamos que el mayor nmero de das en que goz este
beneficio fue en el mes de enero pues lo recibi en 20 das.
En consecuencia, se agregar a la Remuneracin Computable S/. 80.00 de Alimentacin Principal producto de multiplicar S/. 4.00 por 20 das.
CASO PRCTICO N 1
Semestre Noviembre 2005 - Abril 2006
Trabajador que consume en el comedor de la empresa un
men de S/. 5.00 de los cuales S/. 3.50 son de cargo del
empleador. Labora de lunes a viernes.
DAS

MES

GOZ EL BENEFICIO

Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.

2005
2005
2006
2006
2006
2006

19
16
20
15
18
18

VALOR DEL MEN


U.D.H.

2.50
2.50
3.00
3.00
3.00
3.50

COMPUTABLE

3.50

AL = d x V
AL = 20 x S/. 3.50 AL = S/. 70.00 mensual
AL
= Alimentacin Principal Mensual Computable para la CTS.
d
= Mayor nmero de das del mes en que goz del beneficio
V
= Valor del men al 30.04.2006
U.D.H.
= Valor del men al ltimo da hbil del mes.

CASO PRCTICO N 2
Semestre Noviembre 2005 - Abril 2006
Trabajador que consume en el comedor de la empresa un
men de S/. 6.00 de los cuales S/. 5.00 son de cargo del
empleador. Labora de lunes a viernes.
DAS

MES
Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.

2005
2005
2006
2006
2006
2006

AL = d x V
AL
d
V
U.D.H.

10

GOZ EL BENEFICIO

18
16
21
15
19
19

VALOR DEL MEN


U.D.H.

4.25
4.25
4.50
4.50
4.50
5.00

COMPUTABLE

5.00

AL = 21 x S/. 5.00 AL = S/. 105.00 mensual.


= Alimentacin Principal Mensual Computable para la CTS.
= Mayor nmero de das del mes en que goz del beneficio.
= Valor del men al 30.04.2006.
= Valor del men al ltimo da hbil del mes.

7.2 Remuneraciones Regulares: Se definen as a las que se


perciben habitualmente, aun cuando sus montos pueden variar
en razn de incrementos u otros motivos.
Tratndose de remuneraciones complementarias de naturaleza variable o imprecisa, como es el caso de las horas
extras, se considera cumplido el requisito de regularidad, si el
trabajador las ha percibido cuando menos tres meses en cada
perodo de seis. Para su incorporacin a la remuneracin
computable se suman los montos percibidos y su resultado se
divide entre seis o entre el nmero de meses a liquidar (D.S. N
004-97-TR, Art. 6).
7.2.1 Horas Extras: Casos Prcticos para el Semestre
Noviembre 2005 Abril 2006
Los casos A, B, C y D presentados en el cuadro siguiente se
refieren al cmputo de las horas extras para el clculo de la
Compensacin por Tiempo de Servicios.
HORAS EXTRAS PERCIBIDAS (S/.)
MES

CASO
A

CASO
B

CASO
C

CASO
D

Nov.
'05
Dic.
'05
Ene.
'06
Feb.
'06
Mar.
'06
Abr.
'06
Factor de Regularidad

S/. 40
S/. 10
S/. 23
S

S/. 30
S/. 15
NO

S/. 10
S/. 35
S/. 25
S

S/. 28
S/. 25
S/. 15
S/. 40
S/. 18
S/. 25
S

cumple

cumple

cumple

cumple

S/. 73
S/. 12.17
(S/. 73 6)

S/. 45

Total Percibido
Promedio mensual
para CTS

NO

S/. 70
S/. 151
S/. 23.33
S/. 25.17
(S/. 70 3) (S/. 151 6)

CASO A: El trabajador rene el requisito de regularidad (3 meses


como mnimo). El promedio computable se obtiene dividiendo el total percibido entre seis.
CASO B: En este caso no se computan las horas extras pues no
renen el requisito de regularidad.
CASO C: Hemos supuesto en este caso que el trabajador recin
ingresa a trabajar el 01.02.2006. Rene el requisito de
regularidad y de acuerdo al art. 16 del TUO del Dec.
Leg. N 650 el promedio se obtiene dividiendo el monto
percibido entre el perodo a liquidarse (70 3 =
S/. 23.33).
CASO D: El trabajador percibe horas extras todos los meses del
semestre, por tanto el total percibido se divide entre seis
para hallar el valor mensual. Si queremos hallar el valor
diario dividimos el promedio obtenido entre 30.

7.3 Comisionistas, Destajeros y Trabajadores que perciban Remuneracin Principal Imprecisa.- En estos casos la
remuneracin computable se establece en base al promedio de
las comisiones, destajo o remuneracin principal imprecisa
percibidas por el trabajador en el semestre respectivo.
En el supuesto que el comisionista o destajero perciba
adems sueldo o jornal bsico, se tomar el monto del sueldo o
de 30 jornales al 30.04.2006, a lo cual se adicionar el promedio
de la comisin o el destajo, respectivamente.
Si el perodo a liquidarse fuera inferior a seis meses las
ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

comisiones o el destajo se establecern en base al promedio


diario de lo percibido durante dicho perodo, por ejemplo, si se
labora 4 meses se divide entre 4.
7.3.1 Casos Prcticos: Los casos prcticos presentados a
continuacin nos dan una visin de la mecnica aplicada. Para
el caso "C" se considera fecha de ingreso del trabajador el
01.02.2006. En consecuencia, en el caso "C", lo percibido se
divide entre 3; en los dems casos se divide entre 6.
COMISIONES PERCIBIDAS (S/.)
MES

CASO
A

CASO
B

Nov. '05

S/. 400

S/. 300

S/.400

Dic. '05
Ene. '06
Feb. '06

S/. 100
S/. 230

S/. 180
-

S/. 120

S/. 160
S/. 190
S/. 200

Mar. '06
Abr. '06
Total Percibido

S/. 730

S/. 480

S/. 360
S/. 270
S/. 750

S/. 400

S/. 400
S/. 350
S/. 1340

CASO
C

S/. 250
S/. 80
Promedio men- S/. 121.67
sual para CTS (S/. 7306) (S/. 4806) (S/. 7503)

CASO
D

CASO
E
S/.

40

S/. 223.33
S/.66.67
(S/. 4006) (S/. 13406)

7.4 Remuneraciones Peridicas.- El art. 18 del TUO del


Dec. Leg. N 650 establece un procedimiento singular para el
clculo de estos conceptos peridicos. As tenemos:
SEMESTRE NOVIEMBRE 2005 - ABRIL 2006
REMUNERACIN PERIDICA

FORMA DE CLCULO

Remuneraciones de periodicidad semestral.

Se computa un sexto de lo percibido


en el semestre respectivo (Nov. '05 Abr. '06.)

Gratificacin Navidad 2005

Un sexto de lo percibido slo para el


depsito del semestre Nov. '05 - Abr. '06.

Gratificacin Fiestas Patrias


2005

No se considera por no estar dentro del


semestre Nov. '05 - Abr. '06

Remuneraciones por perodos mayores a 6 meses.

Un dozavo de lo percibido en el semestre respectivo (Nov. '05 - Abr. '06.)

Remuneraciones por perodos mayores a 12 meses.

No son computables.

Remuneraciones fijas de periodicidad menor a seis meses pero superior a un mes


(TUO del Dec. Leg. N 650).

Se computan aun cuando no cumplen


el requisito de regularidad (percibirse
en por lo menos tres meses del semestre Nov. '05 - Abr. '06); se suman los
montos percibidos en el semestre y su
resultado se divide entre seis o entre el
nmero de meses a liquidar.

8. REMUNERACIN NO COMPUTABLE
Las remuneraciones no computables estn expresamente
contempladas en los artculos 19 y 20 del TUO del Dec. Leg. N
650, concordantes con los artculos 6 y 7 del TUO del Dec. Leg.
N 728 (LPCL) aprobado por D.S. N 003-97-TR. Para graficar

ABRIL 2006

con mayor claridad los alcances y efectos de estos conceptos no


computables, se les ha incluido ms adelante en un cuadro
especfico. La inclusin en el Libro de Planillas no afecta su
naturaleza de no computable.
a) Gratificaciones extraordinarias u otros pagos que perciba el trabajador ocasionalmente, a ttulo de liberalidad del empleador o que hayan sido materia de convencin colectiva, o aceptadas en los procedimientos
de conciliacin o mediacin, o establecidas por resolucin de la Autoridad Administrativa de Trabajo, o por
laudo arbitral. Se incluye en este concepto a la bonificacin por cierre de pliego;
b) Cualquier forma de participacin en las utilidades de la
empresa;
c) El costo o valor de las condiciones de trabajo;
d) La canasta de Navidad o similares;
e) El valor del transporte, siempre que est supeditado a
la asistencia al centro de trabajo y que razonablemente
cubra el respectivo traslado. Se incluye en este concepto el monto fijo que el empleador otorgue por pacto
individual o convencin colectiva, siempre que cumpla
con los requisitos antes mencionados;
f) La asignacin o bonificacin por educacin, siempre
que sea por un monto razonable y se encuentre debidamente sustentada;
g) Las asignaciones o bonificaciones por cumpleaos,
matrimonio, nacimiento de hijos, fallecimiento y aqullas de semejante naturaleza. Igualmente, las asignaciones que se abonen con motivo de determinadas festividades siempre que sean consecuencia de una negociacin colectiva;
h) Los bienes que la empresa otorgue a sus trabajadores,
de su propia produccin, en cantidad razonable para
su consumo directo y de su familia;
i) Todos aquellos montos que se otorgan al trabajador para
el cabal desempeo de su labor, o con ocasin de sus
funciones, tales como movilidad, viticos, gastos de representacin, vestuario y en general todo lo que razonablemente cumpla tal objeto y no constituya beneficio
o ventaja patrimonial para el trabajador;
j) La alimentacin proporcionada directamente por el empleador que tenga la calidad de condicin de trabajo
por ser indispensable para la prestacin de servicios, las
prestaciones alimentarias otorgadas bajo la modalidad
de suministro indirecto de acuerdo a su ley correspondiente, o cuando se derive de mandato legal.
9. DELITO POR RETENER PAGO DE REMUNERACIONES
El art. 168 del Cdigo Penal de 1991, modificado por la
Tercera Disposicin Derogatoria y Final del Dec. Leg. N 857,
establece que ser reprimido con pena privativa de la libertad no
mayor de dos aos el que incumple las resoluciones consentidas
o ejecutoriadas dictadas por la Autoridad. En consecuencia,
desde el 05.10.1996 ya no es delito contra la libertad de trabajo,
retener las remuneraciones o indemnizaciones (CTS) de los
trabajadores o no entregar al destinatario (depositario) las efectuadas por mandato legal o judicial, entre otros. Ello no significa
que el trabajador afectado no pueda demandar su cumplimiento ante los jueces de trabajo.
11

ANLISIS LEGAL

Modelo de Liquidacin de C.T.S.


LIQUIDACIN DE COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS)
PARA DEPSITO SEMESTRAL
Nombre o Razn Social del empleador

OBRERO O EMPLEADO
Ciudad y Fecha
Perodo que comprende esta liquidacin

Direccin del empleador


Depsito

Al

Fecha y N del Depsito

CONCEPTOS REMUNERATIVOS PARA DETERMINAR LA


REMUNERACIN COMPUTABLE

DATOS DEL TRABAJADOR


Cdigo

Del

Tipo de Cuenta y Moneda

ENTIDAD DEPOSITARIA

Nombres y Apellidos

MONTO (mensual o diario)

CONCEPTO

............................................
rea / Dpto. / Seccin

............................................. Bsico
Fecha de ingreso

EMPLEADO
OBRERO

PERIODO DE SERVICIOS QUE SE CANCELA


1

Fecha de trmino del perodo

Fecha de inicio del perodo

Sub Total (1 2)

Tiempo No Computable
(Describir en observaciones)
TIEMPO EFECTIVO A LIQUIDAR
(3 4)

DA

MES

AO

Das

Meses

Aos

REMUNERACIN COMPUTABLE MENSUAL PARA


LIQUIDAR EL PERODO
Un dozavo de la Remuneracin Computable Mensual

Una treintava parte de un dozavo de la Remuneracin


Computable Mensual
LIQUIDACIN DE LA CTS
TIEMPO EFECTIVO

POR

CLCULO DE LA CTS

MESES

Dozavos de la Remuneracin Computable


Mensual

DAS

Treintavas partes de un Dozavo de la Remuneracin Computable Mensual

TOTAL

MONTO
Banco:
Cheque:

POR

Efectivo

CONSTANCIA DE RECEPCIN:

Fecha:

1) De la presente liquidacin.
2) Del documento que entrega por nuestro intermedio el depositario, con el
cual se acredita de acuerdo a ley, la titularidad del depsito de la CTS antes
detallada.

TOTAL NETO DEPOSITADO


TOTAL NETO DEPOSITADO (en letras)

Observaciones:

Vo. Bo.

.........................................................................................
Nombre, apellidos y cargo del representante del empleador
(sello y firma completa)

12

..................................................................................
Firma del Trabajador (huella digital)

ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

Remuneracin Computable para Depsitos Semestrales de CTS


CONCEPTO REMUNERATIVO

EFECTO Y FORMA DE CLCULO

BASE LEGAL

ALIMENTACIN PRINCIPAL
Desayuno, almuerzo o refrigerio de medio da,
comida o cena (en dinero o especie; con o sin
rendicin de cuenta)

El valor mensual del mes del semestre (Mayo - Octubre o Noviembre - Abril) en que
se acumule mayor nmero de das de goce de este beneficio, multiplicado por el valor
diario (V).
Valor diario (V) al 30 de abril o 31 de octubre segn corresponda que sea de cargo del
empleador.
Slo comprende la alimentacin principal que constituye prestacin alimentaria por
Suministro Directo (Ley N 28051, Ley de Prestaciones Alimentarias).

TUO del Dec. Leg. N 650, Arts. 12 a 14.


D.S. N 004-97-TR, Art. 5.

ALIMENTACIN
(Como condicin de trabajo)

NO

Cuando es proporcionada directamente por el empleador, tenga la calidad de


condicin de trabajo por ser indispensable para la prestacin de los servicios, o
cuando se derive de mandato legal.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 20.

ALIMENTACIN PRINCIPAL
(mensual fija) (que no constituye condicin
de trabajo)

El monto percibido al 30 de abril o 31 de octubre, segn corresponde al depsito de


mayo o noviembre respectivamente.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 9.

ASIGNACIN O BONIFICACIN
POR EDUCACIN

NO

No es concepto computable siempre que sea en monto razonable y se encuentra


debidamente sustentada.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. f).

ASIGNACIN POR FALLECIMIENTO


(Padres, cnyuges e hijos)

NO

Por constituir un pago por nica vez y no ser concepto computable.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. g).

ASIGNACIN FAMILIAR MENSUAL (1)


(Ley N 25129 o por convenio)

NO

No tener carcter remunerativo.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 9.

ASIGNACIN MENSUAL POR CNYUGE (1)

NO

Pactada en convenio colectivo u otorgada por acto unilateral del empleador.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 9.

ASIGNACIN MENSUAL POR HIJO (1)

NO

Pactada en convenio colectivo o por acto unilateral del empleador.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 9.

ASIGNACIN POR CUMPLEAOS

NO

Se otorga por una sola vez al ao. Comprende tambin otras similares (Da de la
madre, del padre, etc.).

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19; inc. g).

ASIGNACIN POR MOVILIDAD O


TRANSPORTE (pasajes o monto fijo)

NO

Siempre que est supeditada a la asistencia al centro de trabajo y que razonablemente cubra el respectivo traslado.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. e).

ASIGNACIN POR NACIMIENTO DE HIJO

NO

Por constituir un pago por nica vez y no ser concepto computable.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. g).

ASIGNACIN POR VACACIONES

Por constituir remuneracin de periodicidad anual.


Un dozavo de lo percibido en el semestre respectivo

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 18.

BONIFICACIN POR MATRIMONIO

NO

Por constituir un pago que se concede por nica vez.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. g).

BONIFICACIN POR MOVILIDAD


(Para cumplimiento de labores)

NO

Cuando se otorga para el mejor cumplimiento de las funciones laborales de acuerdo


a su naturaleza (vendedores y cobradores, conserjes o similares). Sujeta a rendicin
de cuentas y que no constituya ventaja patrimonial para el trabajador.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. i).

CANASTA DE NAVIDAD O SIMILARES

NO

Por constituir un beneficio recibido por una vez y no ser concepto computable.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. d).

BONIFICACIN POR CIERRE


DE PLIEGO

NO

Se trata de sumas que tienen una naturaleza similar a las gratificaciones extraordinarias.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. a).

BONIFICACIN POR QUINQUENIO

NO

Se refiere a la suma que se otorga por una vez cada 5 aos. Tiene naturaleza similar
a la gratificacin extraordinaria y es de periodicidad mayor a 1 ao.

TUO del Dec. Leg. N 650, Arts. 18 y 19


inc. a).

BONIFICACIN POR RIESGO DE CAJA


(manejo de fondos)

Compensacin por el riesgo que se corre en el tipo de labor que se desempea. S


es de libre disposicin. El monto a Abril u Octubre, segn el caso.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 9.

BONIFICACIN POR TIEMPO DE


SERVICIOS (BT)

Comprende la BT que se percibe mensualmente o semanalmente en forma regular.


El monto a Abril u Octubre segn corresponda.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 9.

BONIFICACIN POR TRABAJO


NOCTURNO FIJO (BTNF)

La BTNF se refiere a la que se percibe por laborar permanentemente en un turno


determinado. El monto a Abril u Octubre segn corresponda.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 9.

BONIFICACIN POR 25 30
AOS DE SERVICIOS

Por ser permanente y de libre disposicin. El monto a Abril u Octubre segn


corresponda.

D. Leg. N 688, Art. 19 y 3ra. DTF. TUO del


Dec. Leg. N 650, Art. 9.

BONIFICACIN POR TURNO


ROTATIVO (BTR)

BTR cuyo monto est en funcin al turno laboral trabajado. Concepto variable. Se
computa de haberse percibido como mnimo 3 meses en el semestre. Promedio de
lo percibido en el semestre.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 16.

BONIFICACIN POR ZONA

Percibido regularmente (mensual o diario) de libre disposicin, por laborar en una


determinada zona geogrfica. Monto a Abril u Octubre segn corresponda.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 9.

(1)

Los efectos consignados sobre este concepto pueden ser objeto de cuestionamiento, pero consideramos que nuestra interpretacin se ajusta a lo que realmente constituye remuneracin.

ABRIL 2006

13

ANLISIS LEGAL

CONCEPTO REMUNERATIVO

EFECTO Y FORMA DE CLCULO

BASE LEGAL

COMISIONES

Promedio mensual del semestre o perodo laborado.


No sujeto a condicin de regularidad (3 o ms meses).

TUO del Dec. Leg. N 650, Arts. 9 y 17.

DESTAJO

Promedio mensual del semestre o perodo laborado.


No sujeto a condicin de regularidad (3 o ms meses).

TUO del Dec. Leg. N 650, Arts. 9 y 17.

GRATIFICACIONES
ORDINARIAS SEMESTRALES

Las percibidas dentro del semestre respectivo. Se computa un sexto de lo percibido.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 18.

GRATIFICACIN DE NAVIDAD
u otras percibidas en el Semestre
(Noviembre - Abril)

La percibida en el semestre respectivo. Se computa un sexto de lo percibido.

Ley N 27735.
TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 18.

GRATIFICACIONES
EXTRAORDINARIAS

NO Se refiere a las que se dan por una sola vez y por alguna razn especfica. Comprende TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. a).
otros pagos que perciba el trabajador ocasionalmente a ttulo de liberalidad del
empleador. No tienen frecuencia anual ni menor a un ao.

GRATIFICACIONES ORDINARIAS
ANUALES

Se considera un dozavo de lo percibido en el semestre en que se encuentran.

HORAS EXTRAS
(Sujeto al factor de regularidad)

Debe haberse percibido como mnimo horas extras en 3 de los 6 meses del semestre TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 16.
respectivo. Se considera el promedio de lo percibido en el semestre o en el perodo D.S. N 004-97-TR, Art. 6.
laborado.

INCREMENTO FONAVI 10%


Sentencia Casatoria N 775-97
Lima (*)

NO Incremento de Remuneraciones por trasladarse al trabajador la totalidad de la D.L. N 25981 (Anteriormente por Res. de
2da. instancia de la Sala Laboral Expd. N
Contribucin al FONAVI.
4313-94-BS-(S) 16.01.95 se consideraba
computable).

INCREMENTO AFP: 10.23%

NO No se computa este incremento de remuneraciones.

INCREMENTO AFP: 3%

INCREMENTO 3.3% (IPSS)

NO Por similares alcances a sentencia Casatoria N 775-97 Lima sobre incremento Ley N 26504, Art. 5.
FONAVI.

JABN Y PAPEL HIGINICO

NO Por constituir condicin de trabajo.

JORNAL BSICO

MOVILIDAD, VITICOS, GASTOS


DE REPRESENTACIN, VESTUARIO

NO Siempre que se otorguen al trabajador para el cabal desempeo de su labor o con TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. i).
ocasin de sus funciones. En general comprende todo lo que razonablemente cumpla
el objetivo antes sealado y no constituya beneficio o ventaja patrimonial para el
trabajador.

PARTICIPACIN LEGAL EN LAS


UTILIDADES (Dec. Leg. N 892)

NO Se refiere a la participacin lquida en las utilidades por el ejercicio correspondiente. TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. b).
(Decs. Legs. Ns. 677 y 892).

PARTICIPACIN ADICIONAL EN LAS


UTILIDADES (Dec. Leg. N 892, Art. 10)

NO Se refiere a la otorgada por acto unilateral, en convenio unilateral o colectivo.

RACIN DE PRODUCTOS

NO Bienes que la empresa otorga a sus trabajadores, de su propia produccin, en cantidad TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. h).
razonable para el consumo directo del trabajador y su familia.

REFRIGERIO
(Alimento para reponer fuerzas)

NO Cuando no constituya Alimentacin Principal segn Art. 12 del TUO del Dec. Leg. N TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. j).
650.
Ej.: refrigerio por sobretiempo.

SUELDO BSICO

UNIFORMES

NO Por constituir condicin de trabajo.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. c).

VIVIENDA (MINERA)

NO Por ser condicin de trabajo en la actividad minera.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. c).

ZAPATOS DE TRABAJO DE SEGURIDAD

NO Por ser condicin de trabajo.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. c).

(*)

14

Se incluye en la remuneracin computable.

El monto al 30 de abril o 31 de octubre segn corresponda multiplicado por 30.

El monto al 30 de abril o 31 de octubre segn corresponda.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 18.

TUO de la Ley del SPP, 5ta. DFT.


TUO de la Ley del SPP, 5ta. DFT.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. c).


TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 10.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 19 inc. b).


Dec. Leg. N 892, art. 10.

TUO del Dec. Leg. N 650, Art. 10.

Se public en la Separata Especial del diario El Peruano del 04.09.1999 (pg. 3439).

ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

Gua Prctica para el Depsito de CTS


Semestre Noviembre 2005 - Abril 2006
1. OPORTUNIDAD DEL DEPSITO
Los empledores debern efectuar el depsito correspondiente al
perodo 01 de Noviembre 2005 - 30 de Abril 2006 dentro de los
primeros quince das naturales del mes de Mayo 2006.

el plazo mximo de tres das tiles. El resultado deber comunicarse


por escrito al trabajador. Si ste no lo encontrara conforme podr
recurrir a la Autoridad Inspectiva de Trabajo (TUO del Dec. Leg. N
650, art. 30).
8. AUMENTOS RETROACTIVOS

2. DEPOSITARIO
El empleador deber efectuar el depsito ante la entidad
bancaria elegida por el trabajador, de acuerdo a la comunicacin
que debe haber cursado a ms tardar el 30.04.2006 (para nuevos
trabajadores). Si el trabajador no cumple con esta obligacin el
empleador deber efectuar el depsito en cualquiera de las
instituciones permitidas por ley, bajo la modalidad de depsito a
plazo fijo CTS por el perodo ms largo permitido (TUO del Dec.
Leg. N 650, art. 23).

Todo incremento de remuneraciones que importe el abono de


algn reintegro por CTS, deber depositarse sin intereses, dentro
de los 15 das naturales posteriores a la fecha de publicacin de la
disposicin gubernamental, o de la firma del convenio colectivo, o
de la notificacin del laudo arbitral, o de la fecha en que se hizo
efectiva la decisin unilateral del empleador, o en general respecto
a todas las formas de conclusin de la negociacin colectiva que
seale la ley (TUO del Dec. Leg. N 650, art. 31).
9. JUICIO POR ALIMENTOS

3. FORMA DE EFECTUAR EL DEPSITO


El empleador lo efectuar a nombre del trabajador, en la
entidad que ste haya elegido, y en moneda nacional o extranjera
segn conste en la comunicacin efectuada por el trabajador. En
ese ltimo caso el empleador podr entregar al depositario moneda
nacional o extranjera, siendo de cargo del depositario efectuar la
transaccin (TUO del Dec. Leg. N 650, art. 24).
4. TRASLADO DE LOS DEPSITOS
Como los arts. 26 y 27 del TUO del Dec. Leg. N 650 permiten
que el trabajador pueda solicitar el traslado de su depsito de uno
a otro depositario, debe tenerse cuidado de efectuar el depsito
correspondiente a Mayo 2006 en el ltimo depositario al cual se
traslad el depsito.

El empleador est obligado a informar al Juzgado Civil, bajo


responsabilidad y de inmediato, sobre el depsito que efectuar en
Mayo 2006. Cabe recordar que tambin ha debido informar si el
trabajador traslad el depsito a otro depositario (TUO del Dec.
Leg. N 650, art. 38).
10. SANCIN POR NO EFECTUAR EL DEPSITO
El empleador quedar automticamente obligado al pago de los
intereses que hubiese generado el depsito de haberse efectuado
oportunamente y en su caso a asumir la diferencia de cambio, si ste
hubiera sido solicitado en moneda extranjera, sin perjuicio de las
dems responsabilidades en que pueda incurrir y de la multa
administrativa correspondiente (TUO del Dec. Leg. N 650, art. 56).
11. DEPSITOS EN EXCESO E INTERESES QUE GENEREN

5. CONSTANCIA Y LIQUIDACIN DE LA CTS


El empleador deber entregar al trabajador, bajo cargo, dentro
de los cinco das hbiles de efectuado el depsito, una liquidacin en
la cual deber consignar la fecha y nmero del depsito, u otra sea
otorgada por el depositario que indiquen la realizacin del mismo,
el nombre o razn social del empleador y su domicilio, nombre
completo del trabajador, informacin detallada de la remuneracin
computable, perodo de servicios que se cancela y nombre completo
del representante del empleador que suscribe la liquidacin.
6. DEPOSITARIO
Informar al trabajador sobre su nuevo saldo en un plazo de 15
das calendario de efectuado el depsito.
7. RECLAMO DEL TRABAJADOR
El trabajador que no encontrare conforme la liquidacin, podr
observarla por escrito ante el empleador en cualquier momento (la
ley no establece un plazo), debiendo ste proceder a su revisin en

ABRIL 2006

Los pagos en exceso efectuados en un depsito se imputarn al


siguiente o siguientes depsitos hasta agotarse, no constituyendo
precedente para los que se efecten en el futuro, salvo convenio o
decisin unilateral del empleador que expresamente los incluyan en
la R.C. Los intereses generados por tales depsitos son del empleador
y se deducirn tambin de los siguientes depsitos (TUO del Dec. Leg.
N 650, 7 Disp. T. D. y F.; D. S. N 004-97-TR, 7 Disp. T. y F.).
12. LIBRE DISPONIBILIDAD
La libre disponibilidad de los depsitos CTS es de 50 por ciento.
Sin embargo, por Ley N 28461 se ha establecido que a solicitud del
trabajador podr utilizarse, en forma excepcional y por una sola vez,
hasta el 80 por ciento del total de la Compensacin por Tiempo de
Servicios e intereses, destinndolo a la adquisicin, construccin,
mejoramiento de vivienda o adquisicin de terreno que se efecte, a
su eleccin, en el marco de los programas Techo Propio, MIVIVIENDA y cualquier otro promovido por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, en el marco del Plan Nacional de
Vivienda "Vivienda para Todos", u otro plan que sea directamente
promovido por el Sector Privado, o para la adquisicin de terrenos.
15

ANLISIS LEGAL

Estabilidad Laboral
Aplicable para los que tienen dos empleos?

a estabilidad laboral rescatada por el Tribunal Constitucional desde su controvertida


sentencia de fecha 11 de julio de 2002 recada en el Expediente N 1124-2001-AA/TC
seguido por el Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefnica del Per S.A. y FETRATEL,
impuso como criterio inamovible la reposicin en el trabajo cuando el despido se haba producido
sin expresin de causa.
Se desterr as, la posibilidad del llamado despido arbitrario considerado en el segundo prrafo
del artculo 34 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL) que desde la
vigencia de la Constitucin de 1993 fuera validado al fijarse por Ley como adecuada proteccin el pago de una remuneracin y media mensual por cada ao completo de servicios, con un
mximo de doce (12) remuneraciones (LPCL, art. 38).
Los montos determinados por Ley fueron descalificados y desconocidos por el Tribunal Constitucional (TC), imponiendo desde entonces como nico criterio vlido la reposicin en el trabajo,
aceptndose slo la indemnizacin pecuniaria si el trabajador afectado asenta a ella.
Existen, sin embargo, algunas situaciones que por sus peculiaridades ameritan un estudio particular.
Entre estas ltimas estara la creada por quienes gozan ms de un empleo simultneamente, es decir
que prestan servicios a ms de un empleador, originando relaciones laborales distintas. Nos referiremos a ella luego de una visin sucinta de la evolucin del derecho a estabilidad.
1. LA LEGISLACIN LABORAL SOBRE LA ESTABILIDAD
En los ltimos 36 aos la legislacin laboral sobre estabilidad laboral ha sufrido diversos cambios en su concepcin y tratamiento, como podremos apreciar en un rpido
recuento sobre sus contenidos normativos. Tenemos as que:
1.1 La Constitucin de 1933.- Contuvo disposiciones
referidas a utilidades de las empresas mineras a
favor del Estado (art. 41); garantiz la libertad de
trabajo (art. 42), el contrato colectivo (art. 43);
prohibi toda estipulacin en el contrato de trabajo
que restrinja el ejercicio de los derechos civiles,
polticos y sociales (art. 44); favoreci la participacin de los trabajadores en los beneficios de las
empresas; legisl sobre relaciones entre trabajadores y empresas y la defensa de aqullos (art. 45);
sobre Seguridad en el trabajo; tambin respecto a
condiciones de trabajo (Compensacin por Tiempo
de Servicios, indemnizacin por accidentes) y salarios mnimos (art. 46).
1.2 El Decreto Ley N 18471 de 10 de noviembre de
1970, dictado por el llamado Gobierno Revolucionario del General Velasco. Recoge en sus Considerandos el derecho al trabajo proclamado
por el artculo 23 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos ratificada por Resolucin Legislativa N 13282 y, en base a este enunciado,
manifiesta garantizar el derecho a la estabilidad
en el empleo.
16

Sobre esta base se determin genricamente que


los trabajadores de la actividad privada y los de
las empresas pblicas sometidas al rgimen correspondiente al de la actividad privada, slo podrn ser despedidos (...) por falta grave y por reduccin o despido total del personal autorizada
por Resolucin de la Autoridad de Trabajo, debido a causa econmica o tcnica y caso fortuito o
fuerza mayor.
1.3 El Decreto Ley N 22126 de 21 de marzo de 1978.Originado ya en la segunda etapa del gobierno
militar, presidido en esta oportunidad por el General Francisco Morales Bermdez y que pretendi
interpretar ms correctamente las normas sobre estabilidad en el trabajo buscando un mejor desarrollo socio-econmico del pas, as como el mantenimiento de relaciones armnicas entre el trabajador y el empleador, afirmaciones stas que implican la necesidad de enmendar rumbos y flexibilizar la rigidez de una legislacin que no resultaba
suficiente para salvaguardar la produccin, la productividad, la disciplina y la armona en el centro
de trabajo.
La nueva normativa introdujo ciertas limitaciones
en la aplicacin del privilegio de la estabilidad laboral fijando algunas pautas tales como la necesidad de laborar cuatro o ms horas diarias para un
solo empleador (art. 2) o, en caso de nuevas contrataciones, cumplir tres aos al servicio del mismo
empleador en forma ininterrumpida.
ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

Este perodo fue conocido como de estabilidad relativa, que si bien evit constantes contrataciones
temporales como sucede equivocadamente en la actualidad, constituy, no obstante, una valla que imposibilit la mayora de las veces la natural continuidad de una relacin laboral normal.
Una norma de carcter provisional (1era Disposicin Transitoria) oblig, sin embargo, al empleador
durante los tres primeros aos de vigencia del Decreto Ley N 22126, a reemplazar en un plazo no
mayor de 30 das, las vacantes que se produjeran
por efecto de despedida, jubilacin, muerte o renuncia del trabajador.
1.4 La Constitucin de 1979.- No slo proclam que el
trabajo es un derecho y un deber social, y que es
objeto de proteccin por el Estado (art. 42), sino
que, adems, reconoci expresamente el derecho
de estabilidad en el trabajo y que el trabajador slo
poda ser despedido por causa justa sealada en
la Ley y debidamente comprobada (art. 48).
De la misma manera determin que los derechos
reconocidos a los trabajadores son irrenunciables,
su ejercicio est garantizado por la Constitucin.
Todo pacto en contrario es nulo.
1.5 La Ley N 24514 de 4 de junio de 1986.- Dictada
en el Gobierno de Garca Prez estipul expresamente que los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada o de las empresas
pblicas sometidas al rgimen de la actividad privada, que laboren cuatro (4) o ms horas para un
solo empleador (...) slo podrn ser despedidos por
causa justa sealada en la presente Ley y debidamente comprobada. (arts. 2 y 3).
El trabajador que considerara injustificado su despido poda recurrir al rgano competente para que
lo declare as o, de ser el caso, determine su improcedencia. Producida esta manifestacin, el trabajador poda optar por su reposicin inmediata,
o demandar el pago de la indemnizacin especial sealada en la Ley: 3 remuneraciones mensuales si su antigedad era entre ms de 3 meses
y menos de 1 ao; 6 remuneraciones si el trabajador tena 1 ao o ms, pero menos de 3 aos; 12
remuneraciones si la antigedad era mayor a 3
aos; (art. 14).
Tratndose de personal de confianza slo podan
ejercitar la accin indemnizatoria, no correspondindoles solicitar reposicin (art. 15).
La prestacin de servicios permanentes por personal pagado por entidad extraa al centro laboral
slo resultaba posible para actividades complementarias de mantenimiento, limpieza, vigilancia,
seguridad y otras de carcter especializado (art.
32).

ABRIL 2006

1.6 Normas Reglamentarias de la Ley N 24514.- Tanto


el D.S. N 016-91-TR como el TUO aprobado por
el D.S. N 032-91-TR expresaron textualmente que
el trabajador que presta servicios a dos o ms
empleadores no se encuentra comprendido en la
Ley (arts 3 y 2, respectivamente).
1.7 El Decreto Legislativo N 728: Ley de Fomento del
Empleo, de fecha 8 de noviembre de 1991 correspondiente al primer Gobierno de Fujimori.
Esta versin inicial del Dec. Leg. N 728 en su artculo 58 consider indispensable la existencia de
causa justa contemplada en la ley y debidamente
comprobada, para proceder al despido de un trabajador que labore cuatro o ms horas diarias
para un mismo empleador.
El artculo 72 permiti que, tratndose de despido
injustificado, el juez pueda ordenar en la sentencia
el pago de la indemnizacin en vez de la reposicin cuando sta resultare inconveniente dadas las
circunstancias.
En cuanto a la aplicacin de la Ley N 24514 sta
no fue derogada, pero qued limitada, al serle de
aplicacin el rgimen consagrado por el Dec. Leg.
N 728 con las particularidades determinadas en
la 2da. Disposicin Transitoria y Final de este mismo dispositivo.
Ms adelante por D.S. N 003-93-TR de abril
de 1993 se aprob el Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo N 728 con las modificaciones dispuestas por el Dec. Leg. N 765 que,
en cuanto a los aspectos antes referidos, no contuvo otras modificaciones.
Posteriormente por D.S. N 05-95-TR de 17 de
agosto de 1995 se aprob el TUO de la Ley de
Fomento del Empleo que recogi las modificaciones introducidas por la Ley N 26513. Se mantuvo los aspectos a que nos hemos referido en los
prrafos precedentes: causa justa contemplada
en la ley y debidamente comprobada para el
despido de un trabajador sujeto al rgimen de la
actividad privada que labore cuatro o ms horas
diarias para un mismo empleador (art. 55). Sin
embargo, se elimin la posibilidad de reposicin
en el trabajo tratndose del despido arbitrario
(incausado, o por no haberse probado en juicio
la causa alegada). As qued determinado en el
artculo 67 del TUO, disponindose el pago de
la indemnizacin equivalente a slo una remuneracin ordinaria mensual por ao de servicios
con el tope de doce remuneraciones.
Se derog tambin, ya definitivamente, la Ley
N 24514.
El Reglamento correspondiente aprobado por
17

ANLISIS LEGAL

D.S. N 001-96-TR de 24 de enero de 1996 es


prcticamente el mismo que hoy sigue regulando los aspectos de la Ley de Fomento del Empleo, con las variaciones sufridas a travs del
tiempo.
Las posteriores modificaciones a la Ley provinieron de los Decretos Legislativos Ns. 855,
publicado el 4 de octubre de 1996, y 871 publicado el 1 de noviembre de 1996 que, finalmente, va fe de erratas fijaron en una remuneracin y media mensual la base indemnizatoria por despido arbitrario.
De estas mismas normas se origin la separacin de la Ley de Fomento del Empleo en dos
Textos Normativos: Ley de Formacin y Promocin Laboral y Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL).
El texto actualmente vigente repite los requisitos
fijados casi desde sus orgenes: despido aplicable por causa justa contemplada en la Ley y debidamente comprobada, para los que laboran
cuatro o ms horas diarias para un mismo empleador (LPCL, art. 22).
Se reconoce tambin la posibilidad del despido
arbitrario (art. 34) y la indemnizacin consiguiente (art. 38) aunque, como es sabido, el
Tribunal Constitucional estigmatiz esta posibilidad, salvo que el propio trabajador la acepte
hacindola efectiva.
1.8 La Constitucin Poltica de 1993.- Considera al trabajo como un deber y un derecho (art. 22), siendo
objeto de atencin prioritaria del Estado (art. 23),
determinando que la ley otorga al trabajador, adecuada proteccin contra el despido arbitrario.
Su texto no contiene expresiones que impongan la
estabilidad absoluta que prcticamente ha sido preconizada por el Tribunal Constitucional al considerar que la nica proteccin vlida en caso de despido arbitrario es la reposicin del trabajador ya
que se desconoce la indemnizacin como posibilidad resarcitoria, imposibilitando as la existencia
del despido arbitrario a que se hace referencia en
el artculo 27 de la Constitucin.

2. CABE LA ESTABILIDAD LABORAL CUANDO EL TRABAJADOR GOZA DE DOS O MS EMPLEOS?


Hemos visto a travs del recuento legislativo efectuado
en esta primera parte que, fuera del Dec. Leg. N 18471
que no hace referencia a esta circunstancia, todas las dems normas legales mencionadas, precisan que el derecho
a mantener el vnculo laboral corresponde a quienes laboren cuatro o ms horas diarias para un solo empleador
18

(D.L. N 22126 y Ley N 24514). Inclusive, las normas reglamentarias de la Ley N 24514, sealaron que los trabajadores que prestan servicios a dos o ms empleadores no
se encuentran comprendidos en la Ley.
Bajo el criterio expresado resultaba legalmente factible
rescindir uno de los dos contratos de trabajo que pudiera
corresponder a un mismo trabajador cuya jornada de trabajo fuera mayor de 4 horas. As lo declar en el ao 1983
el Tribunal de Trabajo de aquel entonces, al dar a entender
que para estar amparado por los alcances del D.L. N 22126
era necesario laborar para un solo empleador, por lo que
pese a algunas voces discrepantes, se consider factible el
despido aplicable a uno de los dos empleos que pudiera
tener vigentes el trabajador.
Aparentemente los que defendan la procedencia de
poner fin a una de las relaciones laborales en el caso de
quienes sostenan dos o ms vnculos de trabajo dependiente, radicaba en que no se afectaba el derecho al trabajo del servidor que sufra este perjuicio, pues este derecho se mantena respecto al segundo empleo que an
conservaba.
Sin embargo, cuando a partir de la vigencia de la
primera versin del Dec. Leg. N 728, Ley de Fomento del Empleo (1991) se vari el texto del condicionante para gozar del derecho a la estabilidad,
determinando en esta oportunidad la exigencia de
que el trabajador laborara cuatro o ms horas diarias para un mismo empleador, pudo pensarse en
una alteracin que hara desaparecer la situacin
antes criticada.
No obstante, si examinamos bien el alcance de los trminos un solo empleador y un mismo empleador las
diferencias pueden ser sutiles pero mantienen alcances no
necesariamente similares. La expresin un solo empleador excluye la posibilidad de tener ms de un empleador
y, por consiguiente, la de tener dos o ms relaciones distintas de trabajo, mientras que laborar cuatro o ms horas
diarias para un mismo empleador s implica la posibilidad
de varias relaciones laborales simultneas que generen la
proteccin de estabilidad, en la medida que en cada una
de ellas se cumpla una jornada de cuatro o ms horas diarias a favor del empleador respectivo.
Finalmente, acogiendo el criterio adoptado por el Tribunal Constitucional, segn el cual todo despido arbitrario
amerita la reposicin del trabajador afectado, resulta evidente que no interesa el nmero de relaciones laborales
que pueda acumular el servidor para tener derecho a estabilidad en cada uno de los trabajos que pueda absorber,
siempre que haya superado el perodo de prueba, labore
cuatro o ms horas diarias y no est incurso en falta grave
en cada uno de los vnculos laborales que lo ligue a sus
respectivos empleadores.

ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

Recientes Pronunciamientos
Jurisprudenciales del TC
Aplicacin del Principio de Primaca de la Realidad
1. CONTRATO DE TRABAJO Y CONTRATO DE LOCACIN
DE SERVICIOS
En materia de contratacin de personal se presentan, a menudo, confusiones entre el contrato de locacin de servicios y el
contrato de trabajo.
Sin embargo, debe tenerse en cuenta que son dos contratos
totalmente distintos; el primero responde a una prestacin independiente, sin sujecin a la jornada ordinaria de la empresa y en
la cual no existe subordinacin; por tanto el locador no tiene
derecho a los beneficios laborales que normalmente corresponden a un trabajador que ha celebrado un contrato de trabajo.
El contrato de trabajo, por su parte, responde a una prestacin de servicios dependiente, sujeta a fiscalizacin y a una
jornada de trabajo. Uno de sus elementos esenciales es, justamente, la subordinacin en razn de la cual el trabajador presta sus servicios bajo direccin de su empleador, quien tiene
facultades para normar reglamentariamente las labores, dictar
las rdenes necesarias para la ejecucin de las mismas, y sancionar disciplinariamente, dentro de los lmites de la razonabilidad, cualquier infraccin o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador.
En este sentido es muy comn encontrar en la prctica que
las empresas, en un afn por ahorrar costos, contraten personal que ejecuta labores dentro de un horario determinado, bajo
subordinacin y dependencia (caractersticas propias de un contrato de trabajo) bajo la modalidad de Locacin de Servicios,
producindose una simulacin o alteracin de la realidad vinculante entre empleador y trabajador.
En caso se determine la existencia de las caractersticas antes mencionadas, que son propias de una relacin laboral, en
aplicacin del principio de Primaca de la Realidad, y pese a
que existe de por medio un Contrato de Locacin de Servicios,
se ordenar la inclusin de ese trabajador en planillas y el pago
de todos los beneficios laborales que se le adeuden desde su
fecha de ingreso, con los respectivos intereses, independientemente del pago de la multa que corresponda aplicar, con lo
cual el aparente beneficio que signific la suscripcin de ste
contrato resultar efmero.
Y es que, segn el Principio de Primaca de la Realidad, en
caso de surgir discordancia entre los hechos verificados y lo
que se advierte de los documentos o actos formales, debe siempre privilegiarse los hechos constatados (1).
Este es el criterio que se puede observar en diversos pronunciamientos jurisprudenciales, como por ejemplo, la Resolucin de fecha 07.01.1999, del Expediente N 4728-98-BS-S
que establece en su Cuarto Considerando: Que por otro lado,
el juez por el Principio de la Primaca de la Realidad debe hacer prevalecer la realidad sobre la apariencia y considerar el

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acto de encubrimiento como invlido aun cuando en ocasiones


el trabajador participe y se beneficie de l. As la existencia de
un contrato de trabajo excede pues de la voluntad expresamente exteriorizada por las partes; (2).
Teniendo en cuenta lo sealado anteriormente bien vale, en
consecuencia, dimensionar los riesgos que se corren cuando se
altera la realidad vinculante entre empleador y trabajador, ms
an cuando este Principio de Primaca de la Realidad ha sido
recogido en la Ley de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador, Decreto Legislativo N 910, como uno de sus principios generales.
2. PRONUNCIAMIENTOS JURISPRUDENCIALES DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Recientemente el Tribunal Constitucional en la Sentencia recada en el Expediente N 3710-2005-PA/TC, ha ratificado
que en caso se hubiera producido una desnaturalizacin de los
contratos civiles, en aplicacin del Principio de Primaca de la
Realidad, se determinar la existencia de una relacin laboral.
Presentamos a continuacin los prrafos relacionados con el
tema bajo comentario:
(...)
"4. Con relacin al principio de primaca de la realidad que,
es un elemento implcito en nuestro ordenamiento jurdico y, concretamente, impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra
Constitucin, este Colegiado ha precisado que en mrito de este
principio (...) en caso de discordancia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los
hechos. (Fundamento 3 de la STC N 1944-2002-AA/TC)."
"6. En tal sentido, un contrato civil suscrito sobre la base de
estos supuestos se debe considerar como un contrato de trabajo
de duracin indeterminada, y cualquier decisin del empleador
de dar por concluida la relacin laboral, slo podra sustentarse
en una causa justa establecida por la ley y debidamente comprobada, de lo contrario se configurara un despido arbitrario, como
ha sucedido en el caso de autos."
"7. Finalmente, este Colegiado, considera que la ruptura
del vnculo laboral, sustentada en una utilizacin fraudulenta
de una modalidad de contratacin como la antes descrita, configura un despido arbitrario; por lo que, teniendo en cuenta la
finalidad restitutoria del proceso de amparo constitucional, procede la reincorporacin del demandante en el puesto de trabajo que vena desempeando a la fecha en que se produjo la
violacin de sus derechos fundamentales." (...)

(1)
VILELA ESPINOSA, Anna. "Principios de Derecho del Trabajo. Tratamiento en
la legislacin laboral peruana". Revista Anlisis Laboral Mayo 2004. Pg.21.
(2) Anlisis Laboral, Secc. Jurisprudencia Laboral, Julio 2000.

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ANLISIS LEGAL

Pero no ha sido sta la nica Sentencia del TC sobre el tema


por lo que efectuaremos una revisin de algunas de ellas.
En el Exp. N 1944-2002-AA/TC
(...)
"2. Se presume la existencia de un contrato de trabajo cuando concurren tres elementos: la prestacin personal de servicios, la subordinacin y la remuneracin (prestacin subordinada de servicios a cambio de una remuneracin). Es decir, el
contrato de trabajo presupone el establecimiento de una relacin laboral permanente entre el empleador y el trabajador, en
virtud de la cual ste se obliga a prestar servicios en beneficio
de aqul de manera diaria, continua y permanente, cumpliendo un horario de trabajo."
"3. ... es aplicable el principio de primaca de la realidad,
que significa que en caso de discordancia entre lo que ocurre
en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse
preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno
de los hechos." (...)
En el Expediente N 1874-2002-AA/TC
(...)
"3. El rgimen laboral peruano se rige, entre otros, por el
principio de causalidad, en virtud del cual la duracin del vnculo laboral debe ser garantizado mientras subsista la fuente
que le dio origen. En tal sentido, hay una preferencia por la
contratacin laboral por tiempo indefinido respecto de la duracin determinada, la que tiene carcter excepcional y procede
nicamente cuando el objeto del contrato sea el desarrollo de
labores con un alcance limitado en el tiempo, sea por la concurrencia de determinadas circunstancias o por naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar. Como resultado de ese carcter excepcional, la ley establece formalidades, requisitos, condiciones y plazos especiales para este tipo
de contratos e incluso sanciones cuando a travs de estos, utilizando la simulacin o el fraude, se pretende evadir la contratacin por tiempo indeterminado. Dentro de estos contratos, a los
que el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728
denomina Contratos de Trabajo Sujetos a Modalidad, se encuentra el llamado contrato temporal y el accidental-ocasional.
El primero corresponde cuando deben realizarse actividades
que no pueden ser satisfechas por el personal permanente de la
entidad, y el segundo, cuando se requiera la atencin de necesidades transitorias distintas a las actividades habituales de la
empresa. Para ambos, la ley establece plazos mximos de duracin, as como la exigencia de que las causas determinantes
de la contratacin consten por escrito."
"4. La misma ley, en su artculo 77, precisa que los contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarn de duracin indeterminada si el trabajador contratado temporalmente
demuestra que el contrato se fundament en la existencia de
simulacin o fraude a las normas laborales. Esta situacin se
verifica cuando la causa, objeto y/o naturaleza de los servicios
que se requieren contratar corresponden a actividades ordinarias y permanentes, y cuando, para eludir el cumplimiento de
normas laborales que obligara a la contratacin por tiempo
indeterminado, el empleador aparenta o simula las condiciones que exige la ley para la suscripcin de contratos de trabajo
sujetos a modalidad, cuya principal caracterstica es la temporalidad. En tal sentido, un contrato suscrito bajo estos supuesto se
debe considerar de duracin indeterminada, y a partir de all,
20

cualquier determinacin por parte del empleador para la culminacin de la relacin laboral slo puede sustentarse en una causa justa establecida por ley; de lo contrario, se tratara de un
despido arbitrario, cuya proscripcin garantiza el contenido esencial del derecho al trabajo, reconocido por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica del Per." (...)
3. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS INTERNAS PARA SUSTENTAR
LA CONTRATACIN
Despus de haber revisado tanto la legislacin laboral como
la jurisprudencia aplicable en materia de contratacin laboral
y la aplicacin del Principio de Primaca de la Realidad resulta
conveniente que las empresas cuenten con los documentos e
instrumentos legales adecuados que sustenten la contratacin
laboral, entre los cuales figuran:
a. Justificacin de hechos: Para acreditar el carcter excepcional de una contratacin a plazo fijo, o bien el alcance
temporal o accidental del servicio, se debe contar con informes tcnicos, legales y estadsticos, planes de produccin y
cartera de clientes que acrediten en calidad o cantidad el
requerimiento de mano de obra temporal.
b. Organigrama: Formalizar el carcter temporal de los puestos o vacantes existentes en organigramas, descripciones
de puestos, seleccin de personal y otros instrumentos de
contratacin de personal. Los cdigos de los puestos temporales o a plazo fijo deben ser distintos a los ordinarios.
Sealar en forma clara y transparente el organigrama y
plantilla considerada ordinaria en el centro de trabajo con
la finalidad de probar aquellos puestos de carcter temporal o sujetos a circunstancias transitorias. Un ejemplo de
estos son aquellos puestos como el de Contador, Asistenta
Social, Jefe de Almacn, etc.
Debe tenerse en cuenta siempre que si se trata de una empresa que recin inicia actividades, puede mantener toda su plantilla hasta por tres aos sujeta a contratos temporales.
c. Cdigos: Indicar en los contratos los nmeros de los informes legales, tcnicos y otros que sustentan esta contratacin
a plazo fijo. No se trata de indicar slo la calidad temporal
de la contratacin sino tambin los medios que la acreditan
y sustentan.
La codificacin de los puestos y la temporalidad de los organigramas deben ser calificados como tales en los documentos pertinentes y en los acuerdos de directorio que sustentan esas contrataciones.
d. Causas: Una reflexin importante en esta materia es que las
modalidades de contratacin a plazo fijo estn all para ser
utilizadas cuando se presenten las causas objetivas de su procedencia, mas no para no contratar personal a plazo indeterminado. Es por eso que las decisiones deben adoptarse
con un alto concepto de lo que constituye seguridad jurdica.
e. Otras medidas, que el empleador estime adecuadas, convenientes y necesarias para el puesto a cubrir o por la naturaleza de las actividades sectoriales a la cual corresponde su
actividad empresarial. Es importante tener controlado el aspecto legal de esta materia en cuanto a la contratacin pues
nos permitir aplicar diversas modalidades de remuneraciones, conceptos no remunerativos e ingresos que proporcionarn ahorro y seguridad jurdica. Es pues necesario tener
una visin clara de estos temas, sus efectos y la documentacin que sustente la contratacin a plazo fijo o determinado.
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ANLISIS LEGAL

EXPEDIENTE N 1944-2002-AA/TC
LAMBAYEQUE
EDUARDO ENRIQUE CHINCHAY PUSE
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 28 das del mes de enero de 2003, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, con la asistencia de los seores magistrados Alva Orlandini, Bardelli Lartirigoyen y Gonzales Ojeda,
pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Eduardo Enrique Chinchay Puse contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Lambayeque, de fojas 125, su fecha 16 de
julio de 2002, que declar infundada la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 3 de enero de 2002, el recurrente interpone accin de
amparo contra el Presidente del Consejo Transitorio de Administracin Regional de Lambayeque, con objeto de que se declare inaplicable el Oficio Mltiple N 064-2001-CTAR.LAMB/GRAD, de fecha 26
de diciembre de 2001, y que, en consecuencia, se lo reincorpore en el
cargo de Tcnico Administrativo en la Subgerencia de Abastecimiento, y se le paguen sus remuneraciones dejadas de percibir, alegando
que dicho acto vulnera sus derechos a la libertad de trabajo, de defensa y al debido proceso. Manifiesta que comenz a laborar como
Tcnico Administrativo el 7 de setiembre de 1996, contratado bajo la
modalidad de servicios no personales, para realizar labores de naturaleza permanente, lo que hizo por ms de 5 aos, razn por lo que
slo poda ser destituido conforme lo seala la Ley N 24041.
El emplazado contesta la demanda solicitando que se la declare
improcedente, sealando que las labores del demandante eran de
naturaleza eventual, por lo que no le es aplicable la Ley N 24041,
segn lo dispone su inciso 3, artculo 2.
El Sexto Juzgado Especializado Civil de Chiclayo, con fecha 06
de marzo de 2002, declar infundada la demanda, por considerar
que el demandante no acredit haber laborado por un perodo mayor de un ao ininterrumpido; agregando que de los contratos que
obran en autos se advierte que realizaba labores de naturaleza eventual, por lo que no le es aplicable la Ley N 24041.
La recurrida confirm la apelada por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1. De fojas 89 a 105 de autos obran las copias de los contratos
de servicios personales, suscritos por el demandante para encargarse de las labores de limpieza y mantenimiento, con una jornada y
horario de trabajo de lunes a viernes; con lo cual se acredita fehacientemente su relacin laboral con el CTAR, admitindose adems,
que tal vnculo laboral comenz el 1 de enero de 2000 y que concluy el 31 de diciembre de 2001, esto es, dur ms de un ao.
2. Se presume la existencia de un contrato de trabajo cuando
concurren tres elementos: la prestacin personal de servicios, la subordinacin y la remuneracin (prestacin subordinada de servicios
a cambio de una remuneracin). Es decir, el contrato de trabajo
presupone el establecimiento de una relacin laboral permanente
entre el empleador y el trabajador, en virtud de la cual ste se obliga
a prestar servicios en beneficio de aqul de manera diaria, continua
y permanente, cumpliendo un horario de trabajo.
3. En el caso autos, es aplicable el principio de primaca de la
realidad, que significa que en caso de discordancia entre lo que
ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse
preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de
los hechos. En tal sentido, del contenido de los contratos referidos se
advierte que exista una relacin laboral entre el demandante y la
demandada de las caractersticas sealadas en el fundamento pre-

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cedente; por tanto, las labores que realizaba eran de naturaleza


permanente y no eventual, como lo manifiesta la demandada.
4. Por consiguiente, habindose acreditado que el recurrente
realiz labores de naturaleza permanente por ms de un ao ininterrumpido, slo poda ser cesado segn las causales previstas en el
Captulo V del Decreto Legislativo N 276, segn lo dispone el artculo
1 de la Ley N 24041. En consecuencia, la decisin de la demandada de dar por concluida la relacin laboral con el demandante, sin
observar el procedimiento sealado, resulta lesivo de sus derechos
constitucionales al trabajo y al debido proceso.
5. En cuanto al extremo en que se solicita el pago de las remuneraciones dejadas de percibir, este Tribunal, en reiterada jurisprudencia, ha sealado que la remuneracin es la contraprestacin por
trabajo efectivamente realizado, y que el amparo no es la va idnea para solicitarlo.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las
atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su
Ley Orgnica,
FALLA
REVOCANDO la recurrida que, confirmando la apelada, declar infundada la accin de amparo y, reformndola, la declara FUNDADA; en consecuencia, inaplicable el Oficio Mltiple N 064-2001CTAR.LAMB/GRAD, de fecha 26 de diciembre de 2001; y ordena
que la demandada reponga a don Eduardo Enrique Chinchay Puse
en el cargo que desempeaba, e improcedente en el extremo que
solicita el pago de las remuneraciones dejadas de percibir. Dispone
la notificacin a las partes, su publicacin conforme a ley y la devolucin de los actuados.
SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA

EXPEDIENTE N 3710-2005-PA/TC
LORETO
ALBERTO DOLCEY
PINTOCATALAO MURGUEITIO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 31 das del mes de enero de 2006, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los seores magistrados Alva Orlandini, Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia la
siguiente sentencia
ASUNTO
El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Alberto
Dolcey Pintocatalao Murgueitio contra la sentencia de la Sala Civil
de la Corte Superior de Justicia de Loreto, de fojas 143, su fecha 27
de abril de 2005, que declar infundada la demanda de amparo de
autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 13 de octubre de 2004, el recurrente interpone demanda de amparo contra la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Agua Potable y Alcantarillado de Loreto S.A (EPS SEDALORETO S.A.), solicitando que se deje sin efecto su despido arbitrario; y que, en consecuencia, se ordene su reincorporacin a su
centro de trabajo, por considerar que se han vulnerado sus derechos
constitucionales al trabajo y a la proteccin contra el despido arbitrario. Manifiesta que, con fecha 16 de abril de 2004, ingres en la
entidad demandada como Supervisor de Cortes y Rehabilitacin de
Servicio de Agua, habiendo sido despedido el 14 de agosto de 2004,
por lo que al haber desempeado labores de manera permanente y
subordinada sus contratos civiles se han desnaturalizado, y por ende,

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ANLISIS LEGAL

en aplicacin del principio de primaca de la realidad su relacin


laboral se ha convertido en indeterminada, no pudiendo ser despedido sino por causa justa.
La emplazada contesta la demanda manifestando que el demandante ingres a prestar servicios mediante contratos de locacin de
servicios, por lo que las labores desempeadas por l no han sido
realizadas en forma subordinada; agrega que el puesto que ocupaba el actor no se encuentra previsto en el Cuadro Orgnico de Puestos (COP).
El Primer Juzgado Civil de Maynas, con fecha 28 de diciembre
de 2004, declar fundada la demanda, por considerar que con las
pruebas aportadas se ha acreditado que el actor labor bajo una
relacin de subordinacin y dependencia, por lo que en virtud del
principio de la primaca de la realidad, sus contratos civiles se han
convertido en contratos de trabajo, por lo que no poda ser despedido sin justa causa.
La recurrida, revocando la apelada, declar infundada la demanda, por estimar que existe controversia en el procedimiento seguido por la emplazada para la terminacin de la relacin laboral
del actor.
FUNDAMENTOS
1. De acuerdo a los criterios de procedibilidad de las demandas
de amparo en materia laboral individual privada, establecidos en
los Fundamentos 7 a 20 de la STC N 0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vinculante de conformidad con lo dispuesto en el
artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional,
este Tribunal considera que, en el presente caso, resulta procedente
efectuar la verificacin del despido arbitrario.
2. El demandante argumenta que, los contratos civiles suscritos
con la demandante encubran, en realidad, una relacin de naturaleza laboral, por lo que en aplicacin del principio de primaca de
la realidad, la relacin que mantuvo con la emplazada se convirti
en una relacin laboral de naturaleza indeterminada, por lo tanto,
no poda ser despedido sino por causa justa.
3. En tal sentido, la controversia se centra en dilucidar si los
contratos civiles suscritos por el actor con la emplazada han sido
desnaturalizados, para efectos de que en aplicacin del principio de
primaca de la realidad puedan ser considerados como contratos de
trabajo de duracin indeterminada y, en atencin a ello, establecer
si el demandante slo poda ser despedido por causa justa relacionada con su conducta o capacidad laboral.
4. Con relacin al principio de primaca de la realidad que, es
un elemento implcito en nuestro ordenamiento jurdico y, concretamente, impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin, este Colegiado ha precisado que en mrito de este principio
(...) en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo
que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero,
es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos. (Fundamento 3
de la STC N 1944-2002-AA/TC).
5. Con Acta de Inspeccin Especial, de fecha 11 de setiembre de
2004, obrantes a fojas 11 a 12, se acredita que el demandante fue
contratado para realizar labores de Inspector de los Cortes y Rehabilitacin de agua potable, desde el 1 de abril de 2003 hasta el 31
de agosto de 2004; por lo tanto, con los referidos medios probatorios se demuestra que el actor, desde que ingres en la empresa
demandada, siempre realiz las mismas labores, las cuales fueron
realizadas en forma subordinada, ya que con el Memorndum N
028-2004-EPS SEDAPALORETO S.A.-ARL., de fecha 5 de junio de
2004, obrante a fojas 7, se acredita que el recurrente se encontraba
subordinado a las rdenes de un jefe inmediato, l cual le concedi
permiso para que se ausente de su puesto de trabajo.
6. En tal sentido, un contrato civil suscrito sobre la base de estos
supuestos se debe considerar como un contrato de trabajo de duracin indeterminada, y cualquier decisin del empleador de dar por
concluida la relacin laboral, slo podra sustentarse en una causa

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justa establecida por la ley y debidamente comprobada, de lo contrario se configurara un despido arbitrario, como ha sucedido en el
caso de autos.
7. Finalmente, este Colegiado, considera que la ruptura del vnculo laboral, sustentada en una utilizacin fraudulenta de una modalidad de contratacin como la antes descrita, configura un despido
arbitrario; por lo que, teniendo en cuenta la finalidad restitutoria del
proceso de amparo constitucional, procede la reincorporacin del
demandante en el puesto de trabajo que vena desempeando a la
fecha en que se produjo la violacin de sus derechos fundamentales.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda de amparo.
2. Ordenar que la emplazada cumpla con reponer a don Alberto Dolcey Pintocatalao Murgueitio en el cargo que vena desempeando o en otro similar.
Publquese y notifquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA

EXPEDIENTE N 1874-2002-AA/TC
ICA
ngel Juan Espichn Agapito
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 19 das del mes de diciembre de 2003, la Sala
Primera del Tribunal Constitucional, con asistencia de los seores
magistrados Alva Orlandini, Aguirre Roca y Gonzales Ojeda, pronuncia la siguiente sentencia, con el fundamento singular del magistrado Aguirre Roca.
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don ngel Juan Espichn
Agapito contra la sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Ica, de fojas 396, su fecha 17 de junio de 2002, que declar improcedente la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES
El recurrente interpone accin de amparo contra el PRONAAICA, con el objeto de que se lo reponga en sus labores habituales y
se respeten sus derechos constitucionales a la libertad de trabajo,
proteccin frente al despido arbitrario, al debido proceso e irrenunciabilidad de los derechos laborales; manifestando que ingres en
condicin de contratado; y que prest servicios en forma ininterrumpida hasta el 24 de setiembre de 2001, y que fue contratado supuestamente bajo la modalidad de servicios no personales, pero
que tena naturaleza laboral, puesto que se encontraba sujeto a dependencia y subordinacin. Refiere que realizaba sus labores en
forma personal y en horario habitual, siendo el caso que el contrato
que simulaba una relacin contractual fue renovado bajo la supuesta modalidad de locacin de servicios para desempearse como
Tcnico A, desde el 1 de octubre de 1997 hasta el 30 de abril de
2001, y a partir del 1 de mayo como contrato de servicios especficos (profesional c); aade que al culminar su contrato continu laborando, desnaturalizndose su relacin contractual, y que, habiendo
superado el perodo de prueba, le corresponde la estabilidad laboral por encontrarse sujeto a contrato de duracin indeterminada,
conforme a lo dispuesto en los incisos a), b) y d) del artculo 77 del
Decreto Supremo N 003-97-TR, TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral. Agrega que se realiz una visita inspectiva

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ANLISIS LEGAL

por las autoridades del Ministerio de Trabajo, el 28 de setiembre de


2001, en la que se verific la existencia del vnculo laboral.
La Procuradora Pblica a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Promocin de la Mujer y Desarrollo Humano contesta la
demanda solicitando que se la declare improcedente, alegando que
el actor ha recurrido a la va paralela respecto de los mismos hechos, en este caso, el Juzgado Laboral de Ica, proceso que se encuentra en trmite.
El Segundo Juzgado Civil de Ica, declar improcedente la demanda, por cuanto el agraviado ha optado por recurrir a la va
judicial ordinaria.
La recurrida confirm la apelada considerando que el demandante no ha realizado labores de naturaleza permanente, por lo
que no le es aplicable al artculo 1 de la Ley N 24041.
FUNDAMENTOS
1. Mediante Oficio N 252-2003-SDCST-CS/PJ, de fecha 21 de
octubre de 2003, Relatora de la Sala Constitucional y Social de la
Corte Suprema de Justicia remiti a este Tribunal la informacin solicitada, de la cual se desprende que el recurso de casacin interpuesto
por el demandante en el proceso laboral de incumplimiento de normas laborales y regularizacin de contrato laboral (f. 233) fue declarado improcedente, al no haberse cumplido los requisitos conforme a
ley (Casacin N 748-2002); asimismo, de la misma resolucin se
observa que la Corte Superior de Justicia de Ica declar improcedente
la demanda, al declarar fundada la excepcin de incompetencia; por
otro lado, el presente proceso gira en torno a una materia distinta,
como lo es la reposicin del actor en su puesto de trabajo.
2. De fojas 10 a 64 de autos y del Acta de Inspeccin obrante de
fojas 71 a 73, se desprende que los contratos han sido renovados en
forma continua (fs. 10-64), computndose ms de 3 aos de servicios
ininterrumpidos y que no han sido cuestionados ni desvirtuados por la
institucin demandada. Adems, se acredita que el demandante continu laborando despus de la fecha del plazo estipulado en su contrato, por lo que ste debi considerarse como de duracin indeterminada; en consecuencia, slo poda ser despedido por falta grave.
3. El rgimen laboral peruano se rige, entre otros, por el principio de causalidad, en virtud del cual la duracin del vnculo laboral
debe ser garantizado mientras subsista la fuente que le dio origen.
En tal sentido, hay una preferencia por la contratacin laboral por
tiempo indefinido respecto de la de duracin determinada, la que
tiene carcter excepcional y procede nicamente cuando el objeto
del contrato sea el desarrollo de labores con un alcance limitado en
el tiempo, sea por la concurrencia de determinadas circunstancias o
por naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar. Como resultado de ese carcter excepcional, la ley establece
formalidades, requisitos, condiciones y plazos especiales para este
tipo de contratos, e incluso sanciones cuando a travs de estos, utilizando la simulacin o el fraude, se pretende evadir la contratacin
por tiempo indeterminado. Dentro de estos contratos, a los que el
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 denomina
Contratos de Trabajo Sujetos a Modalidad, se encuentra el llamado
contrato temporal y el accidental-ocasional. El primero corresponde
cuando deben realizarse actividades que no pueden ser satisfechas
por el personal permanente de la entidad, y el segundo, cuando se
requiera la atencin de necesidades transitorias distintas a las actividades habituales de la empresa. Para ambos, la ley establece plazos
mximos de duracin, as como la exigencia de que las causas objetivas determinantes de la contratacin consten por escrito.
4. La misma ley, en su artculo 77, precisa que los contratos de
trabajo sujetos a modalidad se considerarn de duracin indeterminada si el trabajador contratado temporalmente demuestra que el
contrato se fundament en la existencia de simulacin o fraude a las
normas laborales. Esta situacin se verifica cuando la causa, objeto
y/o naturaleza de los servicios que se requieren contratar corresponden a actividades ordinarias y permanentes, y cuando, para elu-

ABRIL 2006

dir el cumplimiento de normas laborales que obligaran a la contratacin por tiempo indeterminado, el empleador aparenta o simula las
condiciones que exige la ley para la suscripcin de contratos de trabajo sujetos a modalidad, cuya principal caracterstica es la temporalidad. En tal sentido, un contrato suscrito bajo estos supuestos se debe
considerar de duracin indeterminada, y a partir de all, cualquier
determinacin por parte del empleador para la culminacin de la
relacin laboral slo puede sustentarse en una causa justa establecida
por ley; de lo contrario, se tratara de un despido arbitrario, cuya
proscripcin garantiza el contenido esencial del derecho al trabajo,
reconocido por el artculo 22 de la Constitucin Poltica del Per.
5. En autos ha quedado acreditada la naturaleza permanente y
ordinaria de las actividades realizadas y el cargo ocupado por el
demandante durante la vigencia de la relacin laboral. Asimismo, la
autoridad administrativa de trabajo, conforme consta a fojas 71 y ss.
del principal, ha constatado que el trabajador labor como asistente
de proyecto desde el 1 de octubre de 1997 hasta el 21 de setiembre
de 2001, culminando su vigencia el 31 de agosto de 2001; y, por otro
lado, en los contratos no se ha cumplido con consignar las causas
determinantes de la contratacin, todo lo cual otorga conviccin a
este Colegiado de que la institucin simul necesidades temporales
para suscribir contratos de trabajo sujetos a modalidad, con el fin de
evadir las normas laborales que obligaban a una contratacin por
tiempo indeterminado.
6. En aplicacin del artculo 77, inciso d), del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 728, los contratos suscritos entre el actor y la institucin demandada debieron ser considerados de duracin indeterminada, por lo que no corresponda la aplicacin de las
clusulas relacionadas con su temporalidad.
7. En consecuencia, la decisin unilateral de la empresa demandada de dar por concluida la relacin laboral con el demandante
constituye una violacin del derecho al trabajo y, por ende, corresponde su restitucin.
8. A criterio de este Tribunal no es de aplicacin el artculo 11
de la Ley N 23506.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las
atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su
Ley Orgnica,
FALLA
REVOCANDO la recurrida que, confirmando la apelada, declar improcedente la accin de amparo y, reformndola, la declara
FUNDADA; en consecuencia, ordena que la entidad demandada
proceda a reincorporar a don ngel Juan Espichn Agapito en el
cargo que vena desempeando a la fecha en que se produjo su
cese, o en otro similar. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin conforme a ley y la devolucin de los actuados.
SS.
ALVA ORLANDINI
AGUIRRE ROCA
GONZALES OJEDA
FUNDAMENTO SINGULAR DEL MAGISTRADO
MANUEL AGUIRRE ROCA
Habindose acreditado que la causa invocada por la demandada
como justificacin del despido, no existi, el acto jurdico respectivo
pierde su nico sustento, y el despido resulta, como consecuencia de
ello, a mi criterio, nulo, por falta, precisamente, de la causa en que en
el mismo busca apoyo, y no, por tratarse, segn se dice en el FUNDAMENTO 7. de la presente Sentencia, de una "decisin unilateral".
En aras de la brevedad, me permito remitirme, mutatis mutandis,
al ms extenso voto singular que hube de emitir, en discrepancia, en la
sentencia de este Tribunal recada en el Exp. N 1397-2001-AA/TC,
de 09.10.2002, pues en l se ampla la fundamentacin respectiva.
SR.
AGUIRRE ROCA

23

ANLISIS LEGAL

Prestaciones Alimentarias
Modifican Reglamento de la Ley N 28051

on el objeto de mejorar la aplicacin de las normas reglamentarias de la Ley de


Prestaciones Alimentarias que fueron aprobadas por D.S. N 013-2003-TR y
para fortalecer, as como asegurar el buen funcionamiento del sistema, por D.S. N 006-2006TR publicado en el diario el Peruano el 20 de abril de 2006 se han modificado algunos
artculos de su texto. Veamos sus alcances.
1. MODIFICACIN AL ART. 9 DEL D.S. N 013-2003-TR
Artculo 9.- Procedimiento de Registro de las Empresas
Administradoras
Para la inscripcin en el Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N
28051 se debe presentar lo siguiente:
a) Solicitud ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, con el carcter de declaracin jurada, sealando
el alcance territorial de su operacin.
b) Copia de la escritura de constitucin de la sociedad, incluidas las modificaciones que hubieran tenido lugar.
c) Copia literal vigente de la partida registral donde consten
inscritos el monto actual del capital de la sociedad, sus
estatutos, incluidas las modificaciones que hubieran tenido
lugar, extendida por los Registros Pblicos.
d) Copia del Comprobante de Informacin Registrada - Registro nico de Contribuyente - extendido por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
e) Copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento.
f) Constancia domiciliaria de la empresa extendida por Notario Pblico o la Polica Nacional.
g) Copia del documento de identidad del representante legal
de la empresa.
h) La carta fianza a que se refiere el literal d) del artculo
anterior.
i) Pago de la tasa respectiva por derechos de tramitacin.
Cumplidos los requisitos descritos, el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo proceder al registro otorgando el Registro de Habilitacin, que tendr una vigencia mxima de 24 meses, antes del trmino del cual, de solicitar una renovacin del
Registro con los requisitos de Ley, ste se otorgar de carcter
permanente y slo podr ser cancelado o suspendido de acuerdo a las sanciones previstas en el Art. 23 del presente Reglamento.
COMENTARIO

Se ha mantenido sin cambios la documentacin que deben


presentar las Empresas Administradoras y Proveedoras de Alimentos para su inscripcin en el registro, la misma que se encuentra
consignada en los incisos a) al i).
La modificacin introducida reside principalmente en el hecho
de haber agregado un prrafo final a este artculo, segn el cual
el MTPE, una vez cumplidos los requisitos reseados anteriormente, proceder al registro otorgando lo que al parecer constituira
una constancia provisional de dicho registro a la que se denominar Registro de Habilitacin que, segn se seala, tendr una

24

vigencia mxima de 24 meses. Si antes del trmino del mismo se


solicitara una renovacin sta se otorgar, pero ya con carcter
permanente.
Esta norma ameritara una precisin respecto a su mbito de
aplicacin, dado que de su texto se desprenden interrogantes tales como: Comprender dentro de sus alcances solamente a las
empresas administradoras o proveedoras de alimentos que se inscriban en el registro mencionado a partir de su entrada en vigencia? Las empresas administradoras o proveedoras de alimentos
que a la fecha de dacin de la norma bajo comentario ya se encontraban inscritas en el registro tendrn que pedir adicionalmente el otorgamiento del denominado "Registro de Habilitacin"?,
de ser este el caso, la habilitacin solamente les sera concedida
por 24 meses pese a que han venido funcionando como tales desde aos atrs?
Consideramos, dada la existencia del principio de irretroactividad de las normas, que la exigencia de contar con el Registro de
Habilitacin se debe aplicar nicamente para aquellas empresas
administradoras o proveedoras de alimentos que se inscriban a
partir de la vigencia de la norma bajo comentario mientras que,
para quienes ya estn inscritas, podra a lo ms operar la solicitud
para el otorgamiento del Registro permanente, sobre todo si ya
cuentan con por lo menos 24 meses en el rubro.

2. MODIFICACIN AL ART. 10 DEL D.S. N 013-2003-TR


Artculo 10.- De los cupones o vales o documentos anlogos
Los cupones, vales o documentos anlogos son los medios de
control por los cuales los trabajadores usuarios del sistema de prestaciones alimentarias podrn acceder a la entrega de los bienes,
conforme a lo pactado con su empleador, los que sern de uso
exclusivo para las prestaciones alimentarias. Deben reunir, cuando menos, las especificaciones establecidas en el artculo 5 de la
Ley, y adems, para efectos de la seguridad del sistema, lo siguiente:
a) Tener cuando menos 10 caractersticas de seguridad en el
documento que contiene el valor intercambiable por la prestacin alimentaria, la cual puede ser: tinta termorreactiva,
hologramas, marca de agua, tintas especiales o cualquier
medio fsico que permita la seguridad de dicha documentacin.
b) Los cupones, vales o documentos anlogos deben especificar una numeracin que facilite su registro, informacin

Nota: Las modificaciones introducidas en el articulado del D.S. N 0132003-TR han sido resaltadas en letra negrita subrayada.

ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

de la empresa emisora, domicilio y nmero de Registro


de Habilitacin para operar, otorgado por el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, el nmero de Registro nico de Contribuyente de la empresa administradora,
as como del empleador que concede el beneficio.
c) Reglas de utilizacin y reembolso, as como una relacin o
mencin a los establecimientos en los que es posible el intercambio de los cupones, vales o documentos anlogos, o
informacin para acceder a dicha relacin.
COMENTARIO

Se especifica en el art. 10 modificado que los cupones, vales


o documentos anlogos son de uso exclusivo para las prestaciones alimentarias, con lo cual se deja de lado la posibilidad que se
empleen para un fin distinto.
En cuanto a su contenido, estos documentos deben reunir como
mnimo las especificaciones establecidas en el art. 5 de la Ley N
28051(1) (en este aspecto no hay cambio alguno) y, adems, otras
respecto de las cuales s se han producido modificaciones, las mismas que analizaremos a continuacin y que de acuerdo a lo establecido en la Disposicin Final y Transitoria del D.S. N 006-2006TR se aplicarn para los cupones, vales o documentos anlogos
que se emitan a partir de los sesenta (60) das naturales posteriores a la entrada en vigencia del referido Decreto Supremo, vale
decir a partir del 20 de junio de 2006.
As, encontramos que, a diferencia de la norma anterior que
exiga en su inc. a) que estos documentos que contienen el valor
intercambiable por la prestacin alimentaria tuvieran cuando
menos dos caractersticas de seguridad, la nueva norma incrementa dicha exigencia a 10 como mnimo. Consideramos que la
intencin del legislador en este caso ha sido otorgarle mayor seguridad al sistema, aunque ello supondr, muy posiblemente, un
incremento en el costo o precio de administracin que no dejar
de afectar a las empresas.
Respecto a las caractersticas de seguridad el artculo 10 modificado excluye a los medios electrnicos e incluye tambin, dentro de sus alcances, a los medios fsicos, variacin esta ltima que
obviamente responde a los avances tecnolgicos del medio.
El inciso b) del artculo bajo comentario tambin ha sufrido
una modificacin, la misma que contempla que los cupones, vales
o documentos anlogos tambin deben de especificar, entre otros,
el domicilio y nmero de Registro de Habilitacin para operar,
otorgado por el MTPE. Como se puede apreciar, esta variacin
guarda concordancia con la modificacin introducida al art. 9,
ltimo prrafo, que contempla el otorgamiento del referido registro.
En consecuencia, con el D.S. N 006-2006-TR se han producido cambios importantes en los formatos de los cupones, vales o
documentos anlogos, por lo que debern hacerse las modificaciones pertinentes, dentro del plazo legal establecido, a efectos de
adecuarlos a las exigencias de la norma actual.

3. MODIFICACIN AL ART. 11 DEL D.S. N 013-2003-TR


Artculo 11.- Caractersticas de las Empresas Proveedoras
de Alimentos y Establecimientos Afiliados
Las empresas proveedoras de alimentos pueden brindar alimentos en estado crudo o preparado.
Las empresas proveedoras de alimentos en crudo son los comercios, almacenes, panaderas, carniceras o similares, verduleras, mercados de abastos, tiendas de abarrotes, bodegas, autoservicios, y, en general, establecimientos de expendio de alimenABRIL 2006

tos que tienen como objeto el comercio al por menor de vveres o


alimentos crudos.
Las empresas proveedoras de alimentos preparados son los
puestos de refrigerio, restaurantes y similares, que proveen alimentos preparados dentro o fuera del establecimiento.
Los establecimientos afiliados son aquellos negocios o comercios descritos en los prrafos anteriores y que forman parte
de la red de comercios de una o varias Empresas Administradoras.
COMENTARIO

El artculo 11 modificado ampla los alcances del art. 11


original que estaba referido nicamente a las Caractersticas de
las Empresas Proveedoras de Alimentos. El texto actual incluye
dentro de sus alcances las caractersticas de los Establecimientos
Afiliados y las precisa.

4. MODIFICACIN AL ART. 12 DEL D.S. N 013-2003-TR


Artculo 12.- Del funcionamiento y requisitos de las Empresas Proveedoras de Alimentos
Las empresas proveedoras de alimentos podrn pedir su incorporacin a la red de establecimientos afiliados de una o varias Empresas Administradoras. Tambin podrn pactar en forma
directa con las empresas clientes luego de haberse registrado en
el Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas
Proveedoras de Alimentos - Ley N 28051.
Las empresas proveedoras de alimentos slo podrn formar
una red con sus establecimientos propios.
Son requisitos sustantivos para la inscripcin de las empresas
proveedoras de alimentos en el Registro Nacional de Empresas
Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N
28051:
a) Ser persona natural con negocio o estar constituida como
persona jurdica de acuerdo a la Ley General de Sociedades, como empresa individual de responsabilidad limitada, conforme a la ley de la materia, o como cooperativa,
conforme a la Ley General de Cooperativas.
b) Su objeto deber comprender el comercio al por menor de
vveres o alimentos crudos, procesados o preparados, para
el consumo humano directo dentro o fuera del establecimiento.
COMENTARIO

Se ha producido un cambio de redaccin en este artculo, que


hace que sus alcances se modifiquen notoriamente.
As, el texto original del art. 12 del reglamento estableca
que: Las empresas proveedoras de alimentos podrn pedir su
afiliacin (2) a la red de comercios (3) de una o varias empresas
administradoras. Las empresas proveedoras slo podrn pactar
en forma directa con las empresas clientes luego de haberse registrado en el Registro Nacional de Empresas Administradoras y
Empresas Proveedoras de Alimentos -Ley N 28051.
El nuevo texto de este artculo contempla la posibilidad que las
empresas proveedoras de alimentos puedan pedir su incorporacin a la red de establecimientos afiliados de una o varias Empresas Administradoras y que, tambin puedan pactar en forma directa con las empresas clientes, luego de haberse inscrito en el
Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N 28051. Se elimina as la exclusividad que caracterizaba a la norma original en este tema.
25

ANLISIS LEGAL

Por ltimo, se ha especificado que las Empresas Proveedoras


de Alimentos slo podrn formar una red con sus establecimientos
propios, disposicin que no estaba comprendida dentro de los
alcances del texto original.

5. MODIFICACIN AL ART. 14 DEL D.S. N 013-2003-TR


Artculo 14.- De la relacin entre las empresas administradoras y las empresas clientes
Para poder acogerse al sistema de suministro indirecto previsto en el inciso b.1) del artculo 2 de la Ley, el empleador o empresa cliente deber celebrar un convenio con la empresa administradora que regule la relacin entre ambas partes y garantice la
eficiencia y seguridad del sistema en beneficio de los trabajadores. Para su validez, el convenio entre la empresa administradora
y la empresa cliente deber cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser celebrado por escrito, en idioma castellano, en dos ejemplares.
b) Sealar como ley aplicable la peruana, en particular la Ley N
28051 y el presente Reglamento, y prever la aplicacin supletoria del Cdigo Civil del Per.
c) Contener las reglas de emisin, transferencia, uso y vigencia
de los vales, cupones o documentos anlogos.
d) Contemplar el monto o el modo de clculo del precio de administracin del servicio a ser abonado por la empresa cliente a
la empresa administradora por sus servicios.
Para garantizar la solvencia del sistema, las empresas clientes
debern entregar a las empresas administradoras las sumas de
dinero que correspondan exactamente al valor de los cupones o
vales o documentos anlogos emitidos, a ms tardar, en el momento de recepcin de dichos documentos. Todo acto o pacto en
contrario es nulo.
COMENTARIO

En este artculo, en la parte referida a los requisitos que se


deben cumplir para que el convenio entre la empresa administradora y la empresa cliente sea vlido, encontramos que se han
introducido modificaciones a los incisos c), d) y a su ltimo prrafo.
El inciso c) del texto original que establece que el convenio
debe contener las reglas de emisin, transferencia, uso y vigencia
de los vales o cupones ha incluido tambin, dentro de sus alcances
a los documentos anlogos. Lo mismo ocurre en relacin al ltimo
prrafo del artculo bajo comentario relacionado con el hecho
que las empresas clientes, para garantizar la solvencia del sistema
deben entregar a las empresas administradoras las sumas de dinero que correspondan exactamente al valor de los cupones o
vales o documentos anlogos emitidos.
En relacin al inciso d), el texto original sealaba que el
convenio deba contemplar el monto o el modo de clculo de la
comisin a ser abonada por la empresa cliente a la empresa administradora por sus servicios. En el texto actual la referencia a la
comisin ha sido sustituida por el precio de administracin del
servicio, el mismo que debe figurar en el contrato.
Cabe precisar que el precio de administracin del servicio ser
pagado por el usuario del mismo, esto es, por la empresa cliente
que es quien solicita a la empresa administradora el servicio de
prestaciones alimentarias a fin de otorgar el beneficio a sus
trabajadores. En este sentido la empresa cliente podr utilizar como
crdito fiscal el IGV pagado por el servicio de administracin.
Asimismo, podr deducir como costo o gasto el monto
correspondiente a dicho servicio.
26

Por otro lado, segn el artculo 3 de la Ley N 28051 el monto


correspondiente por concepto de prestaciones alimentarias no constituye remuneracin computable y, por lo tanto, no se tendr en
cuenta para la determinacin de derechos o beneficios de naturaleza laboral, sea de origen legal o convencional, ni para los aportes y contribuciones a la Seguridad Social, aunque calificarn como
rentas de quinta categora. Sin embargo, tales importes constituyen ingresos de los trabajadores, que sern destinados por el
empleador para cancelar el valor de los bienes adquiridos a travs de cupones, vales u otros anlogos. Por tanto, al cancelarse
dichos bienes con ingresos que corresponden a los trabajadores,
stos calificaran como consumidores finales. Esta idea se desprende
del artculo 7 de la Ley antes citada.
Finalmente, la empresa (empleador) deducir el monto correspondiente a las prestaciones alimentarias otorgadas a sus trabajadores, en virtud al vnculo laboral existente, que tiene sustento
legal en el artculo 37 literal l) de la LIR.
No deja de llamar la atencin el hecho que la norma en su
ltimo prrafo establezca sin posibilidad que se pacte o acte en
contrario el momento en que la empresa cliente debe entregar a
la empresa administradora las sumas de dinero que correspondan exactamente al valor de los cupones, vales o documentos anlogos emitidos; normalmente son las partes vinculadas las que
deciden, de comn acuerdo, en qu momento procede el pago de
la obligacin contrada y no el legislador quien lo impone, por lo
que no deja de tener esta norma efectos inconstitucionales.

6. MODIFICACIN AL ART. 15 DEL D.S. N 013-2003-TR


Artculo 15.- De la relacin entre las empresas proveedoras de alimentos y las empresas clientes
Para poder acogerse al sistema de suministro indirecto previsto en el inciso b.2) del artculo 2 de la Ley, el empleador o empresa cliente deber celebrar un convenio con la empresa proveedora de alimentos que regule la relacin entre ambas partes y garantice un servicio seguro y eficiente a favor de los trabajadores.
Para su validez, el convenio entre la empresa proveedora de
alimentos y la empresa cliente deber cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser celebrado por escrito, en idioma castellano, en dos
ejemplares.
b) Sealar como ley aplicable la peruana, en particular la
Ley N 28051 y el presente Reglamento, y prever la aplicacin supletoria del Cdigo Civil del Per.
c) Incluir su nmero de Registro de Habilitacin para operar en el Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos.
d) Contener disposiciones con procesos auditables que regulen los aspectos cuantitativos y cualitativos del suministro
de prestaciones alimentarias a los trabajadores beneficiarios, las que debern asegurar la recepcin oportuna y en
ptimas condiciones de los alimentos y garantizar la equivalencia entre la prestacin alimentaria debida y contratada por el empleador y la recibida por el trabajador.
e) El convenio incluir una clusula que confiera a la empresa cliente la facultad de supervisar permanentemente la
calidad nutricional e higiene de los alimentos proporcionados por la empresa proveedora a travs de un representante.
f) El convenio deber prever mecanismos adecuados que
aseguren el carcter personal e intransferible del goce de
las prestaciones alimentarias por los beneficiarios, sus cnyuges o en defecto de stos por un apoderado, el cual
ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

puede ser nicamente un familiar directo del beneficiario,


considerndose como tal al conviviente debidamente registrado en la empresa.
g) Contemplar el monto o el modo de clculo de la prestacin
a ser abonada por la empresa proveedora por los bienes
y servicios prestados a los beneficiarios. Al igual que para
los convenios entre las empresas administradoras y las
empresas clientes, para garantizar la solvencia del sistema, las empresas proveedoras de alimentos no podrn otorgar plazos de pago ni descuentos a sus clientes referentes
a las sumas de dinero correspondientes al valor de las prestaciones alimentarias a entregar a los trabajadores beneficiarios. Las empresas clientes debern haber abonado el
valor de las prestaciones alimentarias, a ms tardar, en el
momento del goce del beneficio por los trabajadores. Todo
acto o pacto en contrario es nulo.
h) Sealar los documentos representativos del beneficio que
se emitirn por parte del empleador las que deben contener cuando menos los requisitos establecidos en el artculo
5 de la Ley, o la forma por la cual los trabajadores acceden al otorgamiento de las prestaciones alimentarias objeto del convenio.
COMENTARIO

Se ha producido una modificacin en el inciso c) del art. 15


del Reglamento. As, el contenido del texto original de este artculo
ha sido trasladado al inciso d) del texto actual y, en su lugar, se ha
introducido un nuevo texto en el inc. c), a travs del cual se establece como requisito para la validez del convenio entre la empresa proveedora de alimentos y la empresa cliente, incluir su nmero de Registro de Habilitacin para operar en el Registro Nacional
de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos.
Otra modificacin la encontramos en el inciso g) modificado
(inciso f) en el texto original).
El inciso f) del texto original sealaba que el convenio deba
cumplir con contemplar el monto o modo de clculo de la prestacin a ser abonada por la empresa cliente a la empresa proveedora por los bienes y servicios prestados a los beneficiarios. Por
su parte, el ahora inciso g) establece que el referido convenio debe
contemplar el monto o el modo de clculo de la prestacin a ser
abonada por la empresa proveedora por los bienes y servicios
prestados a los beneficiarios. Es este un error de redaccin? Qu
ha querido decir el legislador? La empresa proveedora debe abonar una comisin por los bienes y servicios que prest? No resulta esto un tanto ilgico? Se requiere una precisin al respecto.
Los dems incisos no han sido modificados en su contenido
sino slo en su numeracin.

7. MODIFICACIN AL ART. 16 DEL D.S. N 013-2003-TR


Artculo 16.- De la relacin entre las empresas administradoras y los establecimientos afiliados
La afiliacin de un establecimiento a la red de establecimientos afiliados de una o ms empresas administradoras, es voluntaria y se concretar mediante el acuerdo de ambas partes sobre las
condiciones operativas y comerciales.
Para poder afiliar, las empresas administradoras debern solicitar a los establecimientos interesados de integrar su red, por lo
menos, los siguientes documentos y constancias:
Registro nico de Contribuyentes - RUC o Registro nico
Simplificado - RUS.
ABRIL 2006

Licencia Municipal de Funcionamiento para el expendio


de alimentos o comidas.
Nmero de Registro de planillas, en caso cuente con trabajadores.
Las empresas administradoras debern conservar en su poder durante la vigencia del contrato de afiliacin, copia de los
citados documentos.
Las empresas administradoras debern capacitar a los establecimientos que componen su red en la identificacin y correcto
uso de los vales, cupones o documentos anlogos que emitan, as
como en las reglas bsicas del sistema, con especial incidencia en
las prohibiciones y sanciones.
COMENTARIO

En el texto original, el contenido de este artculo estaba referido a la relacin entre las Empresas Administradoras y las Empresas Proveedoras de Alimentos, el mismo que ha sido modificado y
que ahora versa sobre la relacin entre las empresas administradoras y los establecimientos afiliados. Por tanto, toda referencia
dentro de su texto a empresa proveedora de alimentos ha sido
cambiada por establecimiento.
Adicionalmente se ha aadido un nuevo prrafo (el penltimo) que seala que las empresas administradoras debern conservar en su poder durante la vigencia del contrato de afiliacin,
copia de los siguientes documentos y constancias: RUC, Licencia
de Funcionamiento, Nmero de Registro de Planillas, en caso se
contara con trabajadores; los mismos que fueron entregados por
los establecimientos interesados de integrar su red como requisito
para afiliarse.

8. MODIFICACIN AL ART. 19 DEL D.S. N 013-2003-TR


Artculo 19.- De los convenios suscritos por el Empleador
El convenio suscrito entre el empleador y la Empresa Administradora, o Proveedora de Alimentos, requerido en el artculo 4 de
la ley, para acogerse al Sistema de Prestaciones Alimentarias en
la modalidad de Suministro Indirecto, ser presentado dentro de
los 15 das para su conocimiento y fines a la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Dicho convenio, de conformidad con lo establecido en el tercer prrafo del artculo 4 de la Ley, deber estipular mnimamente los requisitos sealados en los artculos 14 y 15 del presente
Reglamento. Adems, las partes contratantes declararn que dan
estricto cumplimiento a sus obligaciones laborales y tributarias, lo
cual ser verificado a travs de la fiscalizacin posterior por las
autoridades competentes.
COMENTARIO
El nuevo texto subsana una omisin de la norma original y
precisa el plazo dentro del cual el convenio suscrito entre el empleador y la Empresa Administradoras o Proveedora de Alimentos
debe ser presentado a la Autoridad Administrativa de Trabajo para
su conocimiento y fines (en este punto se ha omitido la palabra
pertinentes).

(1) El valor que ser pagado al establecimiento proveedor; la razn social del
empleador que concede el beneficio; la mencin: Exclusivamente para el
pago de comidas o alimentos. Est prohibida la negociacin total o parcial
por dinero; nombre del trabajador beneficiario; fecha de vencimiento.
(2) En el texto actual se ha sustituido este trmino por incorporacin.
(3) Hoy red de establecimientos.

27

ANLISIS LEGAL

Registro Permanente de
Control de Asistencia
Algunos modelos ms usuales
El Registro Permanente de Control de Asistencia (RPCA) puede
ser llevado en soporte fsico o digital, adoptndose medidas de
seguridad que no permitan su adulteracin, deterioro o prdida.
En el RPCA los trabajadores consignarn de manera personal
el tiempo de labores. Comprende a las personas con las que se
celebre convenios de modalidades formativas y a los trabajadores
de empresas de Intermediacin Laboral destacados a las usuarias.

Entre los RPCA ms usuales estn: a) La Tarjeta de Control de


Asistencia a travs de medios manuales por el propio trabajador
o por reloj marcador, b) El formato escrito manual donde el trabajador registra su asistencia, c) El control a travs de medios digitales (Tarjeta digital, fotocheck, etc.), d) Control por huella digital, e)
Control digital ptico.
Desarrollamos a continuacin algunos de estos modelos.

1. MODELO DE DOCUMENTO COMO MEDIDA DE SEGURIDAD PARA RPCA POR MEDIO DIGITAL U OTRO (Digital, Tarjeta Magntica, etc.)
MEMORNDUM N ................
De: ................... (Razn Social)
A: ...................................... (Cargo u ocupacin del trabajador)
Asunto: Normas sobre Control Permanente de Asistencia y recepcin de fotocheck.
Fecha:

Por intermedio de la presente le comunicamos que la empresa, de conformidad con lo preceptuado en el Art. 9 del TUO del Dec. Leg N 728 aprobado por D.S. N 00397-TR y a lo estipulado en la Ley de Jornada de Trabajo aprobada por D.S. N 007-2002-TR y normas reglamentarias, en especial lo regulado por el D.S. N 004-2006TR, ha establecido en calidad de Registro Permanente de Control de Asistencia el siguiente:
................ (Indicar la denominacin del sistema)......, el que se registrar a travs de........
Asimismo, le comunicamos que las normas que deber observar para estos efectos son:
1. Al recepcionar este memorndum suscribir el cargo de recepcin del medio fsico (fotocheck u otro).
2. El (fotocheck u otro) es el nico medio fsico para registrar su asistencia personalmente, por lo que es intransferible.
3. La data que se registre en el (fotocheck u otro) se entender registrada personalmente por usted y, asimismo, la que se desprenda o genere en el sistema
por datos ingresados por el (fotocheck u otro) ser tambin generada personalmente por usted.
Al final del periodo mensual computable, la empresa imprimir un listado de todos los registros validados por la Jefatura de ........ los que estarn a su disposicin
en las oficinas de ... para cualquier aclaracin o reclamo. En caso de no hacerlo dentro del plazo de 7 das hbiles del mes siguiente, la empresa entender que
usted se encuentra conforme respecto al registro indicado dando as su validez y conformidad.
4. ........
5. .......
Atentamente,
Constancia de recepcin de (fotocheck u otro) y memorndum
2. MODELO DE REPORTE MENSUAL (REGISTRO DEL FOTOCHECK)
EMPRESA: ___________
Local: _______

CD.

REGISTRO PERMANENTE DE CONTROL DE ASISTENCIA

Reporte mensual del Control de Asistencia registrado a travs de fotocheck


Mes: ____________________________ Ao: ______________________

APELLIDOS Y
NOMBRES

JORNADA DE TRABAJO
DNI
N

Hora de
Ingreso

Hora de
Slida

TIEMPO DE REFRIGERIO

Total
(1)

Inicio

Trmino

HORAS EXTRAS
Inicio
Trmino

Total
(1)

001

Rmulo Rojas

25740860

8:00 a.m. 3:45 p.m.

8 horas

1:00 p.m.

1:45 p.m.

3:45 p.m.
6:45 p.m.

3 horas

002

Javier Morales

25890087

8:00 a.m. 3:45 p.m.

8 horas

1:00 p.m.

1:45 p.m.

3:45 p.m.
6:45 p.m.

3 horas

003

Yanina Cuadros

02637104

8:00 a.m. 3:45 p.m.

8 horas

1:00 p.m.

1:45 p.m.

3:45 p.m.
6:45 p.m.

3 horas

(1) Opcional.

28

ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

3. MODELO DE TARJETA DE ASISTENCIA MANUAL O RELOJ

4. MODELO DE TARJETA DE ASISTENCIA MANUAL O RELOJ SIN TOTALES

REGISTRO PERMANENTE DE CONTROL DE ASISTENCIA


Tarjeta de Asistencia
N ____________

Mes: __________

Razn social: ______________________

REGISTRO PERMANENTE DE CONTROL DE ASISTENCIA


Tarjeta de Asistencia

Ao: _________________

N ____________

RUC N: ____________

Razn social: ______________________

Mes: __________

Ao: _________________
RUC N: ____________

Local: _______________________________________

Local: _______________________________________

TRABAJADOR CDIGO N ___________________________

TRABAJADOR CDIGO N ___________________________

Nombres: _______________________________________________________

Nombres: _______________________________________________________

Apellidos: _______________________________________________________

Apellidos: _______________________________________________________

DNI N: ________________ Seccin/Dpto. _____________________________

DNI N: ________________ Seccin/Dpto. _____________________________

Local: ________________________________________________

Local: ________________________________________________

JORNADA DE
TRABAJO

TIEMPO DE
TOTAL REFRIGERIO
DA Hora Hora HORAS
IniTr(1)
de
de
cio mino
Ingreso salida

HORAS
EXTRAS
Inicio

Trmino

Total
(1)

JORNADA DE
TRABAJO

FIRMA
TITU- VB(1)
LAR Empresa

DA

Hora
de
Ingreso

TIEMPO DE
REFRIGERIO

Hora
de
salida

Inicio

HORAS
EXTRAS

Trmino

Inicio

Trmino

FIRMA
TITULAR

VB(1)
Empresa

(1) Opcional.

(1) Opcional.
5. MODELO DE REGISTRO DIARIO

EMPRESA: ___________
REGISTRO PERMANENTE DE CONTROL DE ASISTENCIA
Local: _______

CD.

APELLIDOS Y
NOMBRES

Reporte diario registrado manualmente


Da: ______________ Mes: __________________ Ao: _______________

DNI
N

JORNADA DE
TRABAJO
Hora de
Ingreso

Hora de
Slida

TIEMPO DE
REFRIGERIO
Total
(1)

Inicio

HORAS
EXTRAS

Trmino

Inicio
Trmino

Total
(1)

001

Rmulo Rojas

25740860

8:00 a.m. 3:45 p.m. 8 horas

1:00 p.m. 1:45 p.m. 3:45 p.m.


6:45 p.m.

3 horas

002

Javier Morales

25890087

8:00 a.m. 3:45 p.m. 8 horas 1:00 p.m. 1:45 p.m. 3:45 p.m.
6:45 p.m.

3 horas

003

Yanina Cuadros

02637104

8:00 a.m. 3:45 p.m. 8 horas 1:00 p.m. 1:45 p.m.

3 horas

3:45 p.m.
6:45 p.m.

FIRMA DEL
TRABAJADOR

La empresa
(1) Opcional.

ABRIL 2006

29

ANLISIS LEGAL

Aranceles Judiciales 2006

or Resolucin Administrativa N 035-2006-CE-PJ, de 08.03.2006 se aprob para


el ejercicio gravable del ao 2006 el valor de los Aranceles Judiciales referidos a
determinados actos procesales, los mismos que presentamos a continuacin.
Cabe resaltar que para la aplicacin de los montos de los Aranceles, el valor de la URP en el
presente ejercicio es de S/. 340.00.
NDICE
URP

MONTO
(S/.)

Por actos procesales cuyo valor de la pretensin sea hasta doscientos cincuenta (250) URP o de cuanta indeterminable
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas por Excepciones y Defensas Previas.
Por Solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta

10.0%
10.0%
10.0%
10.0%
40.0%
160.0%
25.0%
50.0%
28.0%
1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
10.0%

34.00
34.00
34.00
34.00
136.00
544.00
85.00
170.00
95.20
3.40
34.00
68.00
170.00
34.00

Por actos procesales cuyo valor de pretensin sea mayor de doscientos cincuenta (250) hasta quinientos (500) URP
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas en Excepciones y Defensas Previas.
Por solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta

20.0%
20.0%
12.0%
20.0%
80.0%
200.0%
50.0%
100.0%
50.0%
1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
10.0%

68.00
68.00
40.80
68.00
272.00
680.00
170.00
340.00
170.00
3.40
34.00
68.00
170.00
34.00

l)

Por actos procesales cuyo valor de pretensin sea mayor de quinientos (500) hasta mil (1000) URP
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas en Excepciones y Defensas Previas.
Por Solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta

30.0%
30.0%
14.0%
30.0%
120.0%
300.0%
75.0%
150.0%
90.0%
1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
10.0%

102.00
102.00
47.60
102.00
408.00
1020.00
255.00
510.00
306.00
3.40
34.00
68.00
170.00
34.00

4.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Por actos procesales cuyo valor de pretensin sea mayor de mil (1000) hasta dos mil (2000) URP
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas en Excepciones y Defensas Previas.
Por Solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin

45.0%
45.0%
16.0%
45.0%
180.0%
450.0%

153.00
153.00
54.40
153.00
612.00
1530.00

DETALLE DE LOS CONCEPTOS POR PROCESOS


PROCESOS CONTENCIOSOS
1.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

l)
2.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

l)
3.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

30

ABRIL 2006

ANLISIS LEGAL

DETALLE DE LOS CONCEPTOS POR PROCESOS


g)
h)
i)
j)
k)

NDICE
URP

MONTO
(S/.)

Por recurso de queja


Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta

113.0%
225.0%
135.0%
1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
20.0%

384.20
765.00
459.00
3.40
34.00
68.00
170.00(*)
68.00

Por actos procesales cuyo valor de pretensin sea mayor de dos mil (2000) URP hasta tres mil (3000) URP
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas en Excepciones y Defensas Previas.
Por solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta

90.0%
90.0%
20.0%
90.0%
380.0%
900.0%
230.0%
450.0%
270.0%
1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
22.0%

306.00
306.00
68.00
306.00
1292.00
3060.00
782.00
1530.00
918.00
3.40
34.00
68.00
170.00
74.80

l)

Por actos procesales cuyo valor de pretensin sea mayor de tres mil (3000) URP
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas en Excepciones y Defensas Previas.
Por solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta

135.0%
135.0%
22.0%
135.0%
465.0%
1300.0%
330.0%
500.0%
410.0%
1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
22.0%

459.00
459.00
74.80
459.00
1581.00
4420.00
1122.00
1700.00
1394.00
3.40
34.00
68.00
170.00(*)
74.80

7.
a)
b)
c)
d)
e)

Medidas Cautelares y Anotaciones de Demandas y de embargos en ejecucin forzada


Hasta cien (100) URP o por Cuanta indeterminada
Ms de cien (100) URP hasta trescientos (300) URP
Ms de trescientos (300) URP hasta tres mil (3000) URP
Ms de tres mil (3000) URP hasta tres mil quinientos (3500) URP
Ms de tres mil quinientos (3500) URP

100.0%
200.0%
400.0%
1250.0%
1650.0%

340.00
680.00
1360.00
4250.00
5610.00

8.
a)
b)
c)
d)
e)

Solicitud de Remate Judicial


Hasta cien (100) URP o por Cuanta indeterminada
Ms de cien (100) URP hasta trescientos (300) URP
Ms de trescientos (300) URP hasta tres mil (3000) URP
Ms de tres mil (3000) URP hasta tres mil quinientos (3500) URP
Ms de tres mil quinientos (3500) URP

100.0%
200.0%
400.0%
1250.0%
1650.0%

340.00
680.00
1360.00
4250.00
5610.00

l)
5.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

l)
6.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

Nota 1:
Las personas naturales que soliciten medidas cautelares por una cuanta inferior a las 10 URP se encuentran exoneradas del pago del arancel judicial.
Nota 2:
En caso de remates judiciales el pago del Arancel Judicial correspondiente se efectuar nica y exclusivamente en la primera oportunidad de dicha solicitud.
Nota 3:
En el caso que la solicitud de medida cautelar fuese denegada, a solicitud de parte, se devolver el monto del 50% del Arancel Judicial, siempre y cuando el solicitante no interponga recurso de apelacin.
Nota 4:
El monto correspondiente al Arancel Judicial por concepto de copia certificada ha sido reducido de 1.5% a 1.0% de la URP.
(*) Modificado por Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23.04.2006.
NDICE
MONTO

URP

(S/.)

20.0%
40.0%
50.0%
100.0%
50.0%
1.0%
10.0%
20.0%

68.00
136.00
170.00
340.00
170.00
3.40
34.00
68.00

PROCESOS NO CONTENCIOSOS
1.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

En los siguientes actos de procedimientos:


Por ofrecimiento de pruebas
Por recurso de apelacin de autos
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
Otro Distrito Judicial

ABRIL 2006

31

ANLISIS LEGAL

h)
2.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

h)

Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta
De reconocimiento de sentencia o laudo extranjero:
Por ofrecimiento de pruebas
Por recurso de apelacin de autos
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del local judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta

50.0%
10.0%

170.00
34.00

40.0%
80.0%
50.0%
100.0%
100.0%
1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
10.0%

136.00
272.00
170.00
340.00
340.00
3.40
34.00
68.00
170.00
34.00

1.0%

3.40

15.0%
30.0%
50.0%

51.00
102.00
170.00

50.0%
100.0%
200.0%

170.00
340.00
680.00

10.0%

34.00

SOLICITUD DE ACTOS JUDICIALES


1.

Por prueba anticipada


Por actuacin de prueba anticipada de cuanta indeterminable y determinable, se sujetarn a los valores consignados en los Procesos Contenciosos
Por expedicin de cada folio de copias certificadas
Al momento de retiro del expediente

2.
a)
b)
c)

Por derecho a participar en remate judicial de bienes muebles. Valor del bien mueble por rematar
Hasta diez (10) URP
Ms de diez (10) hasta treinta (30) URP
Ms de treinta (30) URP

3.
a)
b)
c)

Por derecho a participar en remate judicial de bienes inmuebles. Valor del bien inmueble por rematar
Hasta cien (100) URP
Ms de cien (100) hasta mil (1000) URP
Ms de mil (1000) URP

4.

Por autorizacin Judicial de viajes de menores

5.

Por saneamiento y expedicin de partes Judiciales para inscripcin en el Registro de Propiedad Inmueble del bien rematado

Nota 1:

1% del valor de
adjudicacin del inmueble

Se encuentran obligados al pago de este Arancel las partes o terceros que se adjudiquen un bien inmueble.

PROCESOS PENALES POR QUERELLA


Los Actos Procesales por Querellas se sujetarn al pago de Aranceles de los procesos contenciosos en lo que sea aplicable, a excepcin de los Aranceles por Recurso de Apelacin
de Sentencia y Recurso de Nulidad, en donde se pagar el 50% de la tasa correspondiente a la primera escala.
DISPOSICIONES A TENER EN CUENTA:
A solicitud de parte, se devolver el importe del Arancel Judicial adjuntando la solicitud de Nulidad del Acto Procesal, cuando sta ha sido declarada Fundada por el rgano Jurisdiccional.
Cuando el rgano Jurisdiccional ordene la devolucin del monto contenido en algn Arancel Judicial, sta deber estar sustentada, asumiendo la responsabilidad que pueda
generar la devolucin indebida.
El Desistimiento del Acto Procesal no est afecto al pago del Arancel Judicial, siempre que no implique la conclusin del proceso.
En el caso que la adjudicacin se realizare en moneda extranjera y slo para los efectos del clculo del valor del Arancel Judicial, ste deber ser expresado en nuevos soles, al
tipo de cambio, valor venta, del da de la adjudicacin sealado por la Superintendencia de Banca y Seguros y que es publicado en el Diario Oficial; debiendo pagarse el
correspondiente Arancel Judicial previo al otorgamiento de Partes Judiciales.
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 83 del Cdigo Procesal Civil, cuando concurran varias personas como demandantes o demandados, pagarn el Arancel respectivo
por cada titular de la accin, salvo las sociedades conyugales que conformen una misma parte y lo dispuesto por el primer prrafo del Artculo 76 del referido Cdigo.
En los casos de Apelacin de Auto sin efecto suspensivo, el apelante est exonerado del pago por concepto de copias certificadas, slo de aquellas que determine el Juez para la
formacin del Cuaderno a ser elevado al Superior Jerrquico, mantenindose la obligacin de pago respecto de la adicin de actuados judiciales requerida por el apelante.
En los procesos sumarsimos por alimentos, cuando la pretensin del demandante exceda las veinte (20) URP se sujetarn a los pagos dispuestos en la presente Resolucin,
reducidos en un cincuenta (50%) por ciento.
En los asuntos de familia e inters de menores, cuando se solicite la ejecucin anticipada de la futura decisin final, estn exonerados del pago del Arancel Judicial por el concepto
de medida cautelar.
En los procesos laborales y previsionales, los trabajadores, ex trabajadores y sus herederos, cuyo petitorio exceda del mnimo sealado en la Ley Orgnica del Poder Judicial como
exonerados (70 URP); se sujetarn a los pagos contenidos en la presente Resolucin reducidos en cincuenta (50%) por ciento.
Se encuentran exonerados del pago de Aranceles Judiciales, las Acciones de Garantas de: Amparo, Hbeas Corpus, Hbeas Data, Accin Popular y Accin de Cumplimiento.
En los casos de procesos judiciales referidos a impugnacin de Acuerdos Societarios, el monto del Arancel Judicial a pagar se calcular en funcin del capital social inscrito en los
Registros Pblicos.
Asimismo, en las medidas cautelares y anotaciones de demandas en este tipo de procesos, se proceder de igual manera.
Los Aranceles Judiciales deben adquirirse en las Agencias del Banco de La Nacin, asumiendo el usuario la responsabilidad por la presentacin de Aranceles Judiciales falsificados, cuyo procedimiento se sujeta a lo dispuesto en las normas pertinentes.
Se mantiene la vigencia de los beneficios de exoneracin del pago de Aranceles Judiciales para las personas naturales que se encuentren en zonas geogrficas de extrema pobreza
comprendidas en las Resoluciones Administrativas Ns. 1067-CME-PJ, 036-2002-CE-PJ, 051-2002-CE-PJ, 132.2003-CE-PJ y 004-2005-CE-PJ, sin perjuicio de ampliar sus alcances
conforme se determinen otras zonas con las caractersticas necesarias para tales fines.

32

ABRIL 2006

NEGOCIACIN COLECTIVA

Convenios Colectivos
Cogorno S.A.
SINDICATO PERUANO DE TRABAJADORES
DE COGORNO S.A. - FBRICA DE FIDEOS
En el Callao, siendo las 17.00 horas del da 31 de marzo del ao
dos mil seis, en reunin en las oficinas de la Fbrica de Fideos de
Cogorno S.A., de una parte y en representacin de la empresa COGORNO S.A., el Dr. Alfredo Chienda Quiroz identificado con DNI N
07841784, en su condicin de Apoderado; y el seor Jos Apaza
Montes, identificado con DNI N 06726782, en su calidad de Jefe de
Relaciones Industriales, en adelante LA EMPRESA; y, de la otra parte,
los miembros de la Comisin de Defensa del Sindicato Peruano de
Trabajadores de Cogorno S.A. Fbrica de Fideos, representado por
los seores Ricardo Cuenca Yausin, Secretario General, identificado
con DNI 25423158; Freddy Vilca Evangelista, Secretario de Defensa,
identificado con DNI 20106583; Miguel A. Pacheco Ccenta, Secretario de Organizacin identificado con DNI 25789428; y el seor Alejandro Saue Gutirrez Secretario de Economa identificado con DNI
25415561; debidamente designados por la Asamblea de trabajadores de fecha 30 de octubre de 2005 como delegados para celebrar la
presente convencin colectiva y facultados en forma amplia para llegar a acuerdos definitivos, totales e integrales, en adelante LOS TRABAJADORES; y asesorados por el Sr. Edward Loli Ventocilla, Secretario Nacional de Defensa de la C.G.T.P. y el Sr. Antonio Zavala
Urbina, miembro del Gabinete Confederal de la C.G.T.P. con el objeto
de suscribir el presente Convenio Colectivo que da solucin definitiva
al pliego de reclamos correspondiente al perodo 2006, presentado
con fecha 15 de noviembre de 2005, materia del expediente N 0452005-MTPE/2/12/710; y quedando el mismo en los siguientes trminos:
PRIMERO.- AUMENTO GENERAL: LA EMPRESA conviene en otorgar a sus trabajadores un aumento general de S/. 1.20 (Un nuevo sol
y 20/100 nuevos soles) en el concepto jornal a partir del 1ero de
enero del ao 2006.
SEGUNDO.- ASIGNACIN POR ESCOLARIDAD: LA EMPRESA
conviene en elevar la asignacin por escolaridad anual de S/. 220.00
a S/. 240.00 (Doscientos cuarenta y 00/100 nuevos soles). Este beneficio ser extensivo a los hijos de los trabajadores que estn cursando estudios superiores, hasta el lmite de edad permitido por la ley.
TERCERO.- ASIGNACIN POR FALLECIMIENTO: LA EMPRESA
conviene en elevar la Asignacin por Fallecimiento de sus trabajadores de S/. 2,200.00 a S/. 2,400.00 (Dos mil cuatrocientos y 00/100
nuevos soles).
Asimismo conviene en elevar la Asignacin por Fallecimiento de
Familiares Directos y que dependan del trabajador: por cnyuge, padres e hijos de S/. 1,200.00 a S/. 1,300.00 (Un mil trescientos y 00/
100 nuevos soles).
CUARTO.- PRSTAMO POR RETORNO VACACIONAL: LA EMPRESA conviene en elevar el prstamo por Retorno Vacacional de
S/. 900.00 (Novecientos y 00/100 nuevos soles) a S/. 1,000.00 (Un
mil y 00/100 nuevos soles) para los trabajadores que al retornar de
sus vacaciones lo soliciten hasta por dicho importe, este prstamo ser
amortizado dentro de las 48 semanas siguientes. El prstamo solicitado no genera inters alguno y no efectuar amortizacin regular en el
pago de la remuneracin vacacional.

ABRIL 2006

QUINTO.- PERMISO SINDICAL: La EMPRESA conviene en elevar


de 210 horas a 240 horas hombre al ao el permiso sindical para los
dirigentes principales.
SEXTO.- BONIFICACIN POR CIERRE DE PLIEGO: La EMPRESA
conviene en otorgar a los trabajadores comprendidos en el mbito de
este convenio una Bonificacin por Cierre de Pliego equivalente a
S/. 350.00 (Trescientos cincuenta y 00/100 nuevos soles), la misma
que estar sujeta a los alcances del Art. 19 inciso a) del TUO del Dec.
Leg. N 650 aprobado por D.S. N 001-97-TR.
La indicada Bonificacin por Cierre de Pliego ser otorgada con
fecha viernes 7 de abril de los presentes.
STIMO.- QUINQUENIO 35 AOS: La EMPRESA otorgar por
una vez el importe de 50 jornales cuando el trabajador cumpla 35
aos de servicios.
OCTAVO.- AYUDA ECONMICA AL SINDICATO: LA EMPRESA
conviene en elevar la ayuda econmica que se otorga con ocasin del
Aniversario Sindical (Mes de Octubre) de S/. 1,650.00 a
S/. 1,700.00 (Un mil setecientos y 00/100 nuevos soles)
Asimismo conviene en elevar la ayuda econmica que se otorga
con ocasin del cambio de la Junta Directiva (Mes de Mayo) de
S/. 1,650.00 a S/. 1,700.00 (Un mil setecientos y 00/100 nuevos
soles).
NOVENO.- ASIGNACIN POR MOVILIDAD: LA EMPRESA conviene en elevar de S/. 2.00 a S/. 2.20 (Dos y 20/100 nuevos soles) el
valor equivalente de 02 pasajes urbanos por labor efectiva de trabajo, a que se refiere la clusula 8ava del Convenio del 11 de Enero de
1,989 resuelto segn Resolucin Sub-Directoral 002-89-SR-CALL.
DCIMO.- MBITO Y ALCANCE DEL CONVENIO: El mbito de la
Convencin Colectiva es la empresa COGORNO S.A. y su nivel comprende a los trabajadores sindicalizados de la Fbrica de Fideos, comprendidos dentro de los alcances de esta negociacin colectiva, en
aplicacin de los Arts. 44 y 45 del TUO de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, aprobado por el D.S. 010-2003-TR.
UNDCIMO.- VIGENCIA DEL CONVENIO: La vigencia del presente convenio colectivo es de un (01) ao que se inicia desde el 1 de
Enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2006.
DUODCIMO.- PUNTOS NO ACORDADOS Y RETIRADOS: Los dems puntos que no forman parte de ste convenio, se tienen por retirados; dndose en consecuencia por solucionado el presente pliego
de reclamos 2006 materia del expediente N 045-2005-MTPE/2/
12.710.
DECIMOTERCERO.- DERECHOS Y BENEFICIOS ANTERIORES: Los
derechos y beneficios acordados en pactos y convenios anteriores que
se encuentren vigentes se seguirn otorgando en la forma establecida
en los mismos, con carcter permanente.
DECIMOCUARTO.- PAGO DE REINTEGROS: LA EMPRESA en principio se compromete a abonar los reintegros del presente convenio
colectivo el da viernes 21 de abril de 2006.
Suscrito por triplicado en un mismo tenor y para un solo efecto por
los seores asistentes en seal de aceptacin, siendo las 18.30 horas.

33

NEGOCIACIN COLECTIVA

SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES OBREROS


Y EMPLEADOS DE PRODUCCIN DE COGORNO S.A.
En el Callao, siendo las 9.30 horas del da 18 del mes de abril del
ao dos mil seis, en reunin en las oficinas de la empresa sito en Av.
Venezuela N 120 La Perla Callao, de una parte y en representacin de la empresa COGORNO S.A., el Dr. Alfredo Chienda Quiroz
identificado con DNI N 07841784, en su condicin de Apoderado; y
el seor Jose Apaza Montes, identificado con DNI N 06726782, en
su calidad de Jefe de Relaciones Industriales, en adelante LA EMPRESA; y, de la otra parte, los miembros de la Comisin de Defensa del
Sindicato Nacional de Trabajadores Obreros y Empleados de Produccin de Cogorno S.A., representado por los seores Carlos Hugo Espejo Correa, Secretario General, identificado con DNI 06681217;
seor Gerardo Urbina Cosso, Secretario de Defensa, identificado con
DNI 25678411; y el seor Juan Carranza Lostaunau, Secretario de
Organizacin identificado con DNI 25825140 y Leandro del Valle
Prez, Secretario de Economa identificado con DNI 25508146, debidamente designados por la Asamblea de trabajadores de fecha 27 de
noviembre de 2005 como delegados para celebrar la presente convencin colectiva y facultados en forma amplia para llegar a acuerdos
definitivos, totales e integrales, en adelante LOS TRABAJADORES; y
asesorados por el Sr. Eduardo Lpez Aliaga en calidad de Sub Secretario de Defensa Nacional de la C.G.T.P., el Sr. Edward Loli Ventocilla
en calidad de Secretario Nacional de Defensa de la C.G.T.P., el Sr.
Antonio Zavala Urbina, miembro del Gabinete Confederal de la
C.G.T.P., y el Asesor Legal Dr. Erasmo Mostacero Quispe ; con el objeto de suscribir el presente Convenio Colectivo que da solucin definitiva al pliego de Reclamos correspondiente al perodo 2006/2007,
presentado con fecha 19 de enero de 2006, materia del expediente
N 010-2006-MTPE/2/12.710, quedando el mismo en los siguientes
trminos:
PRIMERO.- AUMENTO GENERAL: La EMPRESA conviene en otorgar a sus trabajadores un aumento general de Un nuevo sol y 20/100
(S/ 1.20) diarios en el concepto Jornal a partir del 1ero de marzo del
ao 2006.
SEGUNDO.- ASIGNACIN POR ESCOLARIDAD: LA EMPRESA conviene en elevar la asignacin por escolaridad anual de S/. 200.00 a
S/. 220.00 (Doscientos veinte y 00/100 nuevos soles), en la misma
forma en que se viene otorgando.
TERCERO.- ASIGNACIN FAMILIAR: LA EMPRESA conviene en
elevar la asignacin mensual por Cnyuge del trabajador de S/. 38.00
a S/. 40.00 (Cuarenta y 00/100 nuevos soles).
Asimismo conviene en elevar la asignacin mensual por hijo de
S/. 22.00 a S/. 23.00 (Veintitrs y 00/100 nuevos soles).
En las mismas condiciones que se tiene pactados.
CUARTO.- ASIGNACIN POR ALIMENTOS: LA EMPRESA conviene en elevar de S/. 3.70 a S/. 3.90 (Tres y 90/100 nuevos soles) el
importe diario por alimentacin que se viene otorgando a los trabajadores de acuerdo a los convenios colectivos.
QUINTO.- QUINQUENIO: LA EMPRESA conviene en elevar en 5
jornales vigentes los quinquenios de los trabajadores cuando cumplan
25, 30 y 35 aos de servicios continuos esto es:
Al cumplir 25 aos de servicios continuos elevar de 25 a 30
jornales vigentes
Al cumplir 30 aos de servicios continuos elevar de 25 a 30
jornales vigentes
Al cumplir 35 aos de servicios continuos elevar de 25 a 30
jornales vigentes
SEXTO.- ANIVERSARIO SINDICAL: LA EMPRESA conviene en ele-

34

var de S/. 1,300.00 a S/. 1,400.00 (Un mil cuatrocientos y 00/100


nuevos soles) la suma que por una sola vez otorga cada ao por el
Aniversario Sindical en la fecha del Aniversario de la fundacin del
Sindicato.
STIMO.- JURAMENTACIN SINDICAL: LA EMPRESA conviene
en elevar de S/. 1,300.00 a S/. 1,400.00 (Un mil cuatrocientos y
00/100 nuevos soles) la suma que se otorga por motivo de la Juramentacin de la Junta Directiva.
OCTAVO.- PRSTAMO POR RETORNO VACACIONAL: LA EMPRESA conviene en elevar el prstamo por Retorno Vacacional de
S/. 1,200.00 a S/. 1,400.00 (Un mil cuatrocientos y 00/100 nuevos
soles) el mismo que ser otorgado a solicitud de los Trabajadores a su
retorno vacacional y hasta por dicho importe, el cual ser amortizado
mediante planilla de remuneraciones dentro de las 48 semanas siguientes. Dicho prstamo no generar inters alguno.
NOVENO.- BONIFICACIN POR CIERRE DE PLIEGO: LA EMPRESA conviene en otorgar a los trabajadores comprendidos en el mbito
de este convenio una Bonificacin Extraordinaria por Cierre de Pliego
equivalente a S/. 350.00 (Trescientos cincuenta y 00/100 nuevos soles), la misma que estar sujeta a los alcances del Art. 19 inciso a) del
TUO del Dec. Leg. N 650 aprobado por D.S. N 001-97-TR.
La indicada Bonificacin por Cierre de Pliego ser abonada con
fecha viernes 21 de abril de 2006.
DCIMO.- PERMISO DEFUNCIN PROVINCIAS: LA EMPRESA
conviene en otorgar un da adicional de permiso pagado por deceso
de padre o madre, esposa o hijo menor de edad y que depende directamente del trabajador y que el deceso ocurriera en una provincia
alejada de Lima y Callao y por razones de distancia o transporte lo
requieran.
UNDCIMO.- ASIGNACIN POR MOVILIDAD: LA EMPRESA conviene en elevar de S/. 2.00 a S/. 2.20 (Dos y 20/100 nuevos soles) el
valor equivalente de dos pasajes urbanos a que se refiere el Rubro IIIDe las condiciones de trabajo y otras mejoras- numeral cinco del Convenio del 2 de Setiembre de 1993.
DUODCIMO.- MBITO Y ALCANCE DEL CONVENIO: El presente
convenio colectivo ser de aplicacin a todos los trabajadores sindicalizados de Planta Molino Callao, Planta Balanceados (Ventanilla) y
Molino Salaverry (Trujillo).
DECIMOTERCERO.- VIGENCIA DEL CONVENIO: La vigencia del
presente convenio colectivo es de un (01) ao que se inicia desde el 1
de marzo de 2006 hasta el 28 de febrero de 2007.
DECIMOCUARTO.- PUNTOS NO ACORDADOS Y RETIRADOS: Los
dems puntos que no forma parte de ste convenio, se tienen por
retirados; dndose en consecuencia por solucionado el presente pliego de reclamos 2006/2007 materia del expediente N 010-2006MTPE/2/12.710.
DECIMOQUINTO.- DERECHOS Y BENEFICIOS ANTERIORES: Los
beneficios obtenidos por los trabajadores en pactos y convenios anteriores se seguirn otorgando en la forma establecida en los mismos,
con carcter permanente.
DECIMOSEXTO.- PAGO DE REINTEGROS: La EMPRESA en principio se compromete a abonar los reintegros del presente convenio colectivo el da viernes 5 de mayo de 2006.
Suscrito por triplicado en un mismo tenor y para un solo efecto por
los seores asistentes en seal de aceptacin, siendo las 12.00 horas.

ABRIL 2006

JURISPRUDENCIA LABORAL

Jurisprudencia Laboral
Texto, Anlisis y Comentario
No es cuestionable el cese por mutuo disenso
si no se acredita haber sido viciada la voluntad
PROCESO DE AMPARO
EXPEDIENTE N
1663-2005-AA/TC
HUNUCO
Gabriel Enrique Vsquez Ruiz
SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
En Hunuco, a los 17 das del mes de
mayo de 2005, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Alva Orlandini, Bardelli Lartirigoyen y Landa Arroyo, pronuncia la siguiente
sentencia.
ASUNTO:
Recurso extraordinario interpuesto por
don Gabriel Enrique Vsquez Ruiz contra la
sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Hunuco, de fojas 255,
su fecha 27 de enero de 2005, que declare
improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES:
Con fecha 15 de setiembre de 2004, el
recurrente interpone accin de amparo contra el Banco de Crdito del Per solicitando
que se deje sin efecto el despido del cual
fue objeto el 30 de abril de 2004, mediante la suscripcin obligada del convenio de
resolucin de contrato de trabajo por mutuo disenso. Manifiesta haber ingresado en
esta entidad el 1 de febrero de 1982, y que
a pesar de haber demostrado una trayectoria impecable durante ms de 20 aos,
fue obligado a renunciar.
El emplazado deduce la excepcin de
incompetencia y contesta la demanda alegando que el demandante ces por decisin personal, no acreditndose en autos
prueba alguna de haber sido obligado a
renunciar; ms an cuando expres su conformidad con el cese al haber cobrado su
liquidacin por beneficios sociales y la gratificacin extraordinaria correspondiente.
El Primer Juzgado Mixto de Hunuco,

ABRIL 2006

con fecha 9 de noviembre de 2004, declara infundada la excepcin y fundada la


demanda por considerar que est probado
que el trmino de la relacin laboral del
demandante no respondi a su voluntad.
La recurrida confirma la apelada en el
extremo referido a la excepcin de incompetencia y, revocndola, declara improcedente la demanda estimando que lo que
pretende el demandante es que se anulen
los efectos de su renuncia, afirmando haber sido coaccionado, lo cual es imposible
mediante la presente accin, porque carece de etapa probatoria.
FUNDAMENTOS:
1. El demandante pretende que se deje
sin efecto el convenio de resolucin de contrato de trabajo por mutuo consentimiento,
obrante a fojas 16, celebrado con el emplazado, afirmando haber sido obligado a
renunciar a su puesto de trabajo.
2. Por consiguiente, considerando que
la demanda se sustenta en un supuesto vicio de la manifestacin de voluntad del re-

currente, sta no es la va idnea para resolver dicha controversia, ya que para ello
se requiere de la actuacin de pruebas dentro de la correspondiente estacin probatorio, etapa de la cual carece el proceso de
amparo; mxime cuando, como se aprecia
a fojas 49 de autos, el demandante acept
la ayuda econmica ofrecida por el emplazado, en virtud de lo establecido en el artculo 47 del TUO del Decreto Legislativo N
728, aprobado por el Decreto Supremo N
002-97-TR
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere
la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
Declarar IMPROCEDENTE la demanda
Publquese y notifquese.
SS.
Alva Orlandini
Bardelli Lartirigoyen
Landa Arroyo

COMENTARIO:
1. HECHOS ALEGADOS
El demandante solicita su reposicin en el trabajo manifestando, que fue obligado a suscribir un convenio de resolucin de contrato de trabajo por mutuo disenso,
por lo que dicho acuerdo carecera de valor, afectndose as su derecho al "trabajo"
y a la estabilidad.
La parte demandada, adems de deducir la excepcin de incompetencia, precis que el cese del trabajador se produjo por decisin personal del mismo y que
no habiendo aportado ste prueba alguna que permitiera comprobar o suponer
razonablemente la existencia de coaccin o intimidacin ejercida contra su persona, no caba dar por aceptadas las manifestaciones del interesado, mxime cuando ste haba cobrado ya su liquidacin por beneficios sociales e inclusive "la
gratificacin extraordinaria correspondiente".
Esta ltima expresin recogida en la sentencia del Tribunal no deja de llamar la
atencin en caso de que hubiera tenido su origen directamente de la parte empleadora, pues es sabido que el "mutuo disenso" constituye una de las causales de
extincin de la relacin laboral y que consiste en el acuerdo para poner trmino a

35

JURISPRUDENCIA LABORAL

una relacin laboral, debiendo constar por escrito o en la


liquidacin de beneficios sociales, tal como lo considera el
artculo 19 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral o, como es definido en el "Diccionario Enciclopdico
de Derecho Usual" de Guillermo Cabanellas: Mutuo disenso
es "la conformidad negativa que disuelve o deja sin efecto un
acto o contrato". Sin embargo, podra llamar a suspicacia
hablar de "gratificacin extraordinaria correspondiente", pues
el poner fin a una relacin laboral por mutuo disenso no implica ni genera de por s la concesin de una gratificacin
especial, aunque tampoco impida su otorgamiento si el empleador la quiere conceder unilateralmente, o ambas partes
convengan en determinarla explcitamente.
No se puede percibir con suficiente claridad si en el caso
bajo anlisis la gratificacin otorgada fue una condicin para
el cese del trabajador o simplemente una liberalidad.
Al margen de lo que realmente pudo acontecer, lo cierto
es que el demandante no acredit su dicho y, en cambio,
ejercit acciones que implicaban de por s el cese definitivo
de su relacin laboral al disponer de sus derechos sociales,
incluso de la suma que se le haba otorgado, precisamente
por el hecho de su cese en el trabajo.

2. PRONUNCIAMIENTOS JURISDICCIONALES
En el proceso de amparo que motiva este comentario, el
Juzgado de Primera Instancia de Hunuco consider fundada la demanda manifestando que estaba probado que el trmino de la relacin laboral del demandante no respondi a
su voluntad.
Lamentablemente no contamos con los elementos necesarios para apreciar si resulta vlida la conclusin a que llega
el juez, pues el Tribunal Constitucional slo hace la escueta
referencia a que nos hemos referido. No se puede concluir si
la primera instancia se bas o no, en una calificacin distinta
dada a la "gratificacin extraordinaria" otorgada al trabajador, asimilndola a la indemnizacin que hubiera podido
corresponder por un supuesto despido arbitrario, slo aparentemente aceptado por el demandante.
En realidad, como no es dable referirnos slo a conjeturas
no acreditadas, resulta ms lgico el pronunciamiento de Segunda Instancia que declar improcedente la demanda pues
la supuesta coaccin alegada por el actor no se encuentra
probada e imposible de esclarecerse por carecer de etapa probatoria el proceso de amparo.
Finalmente, tambin el Tribunal Constitucional (TC), ratific la calificacin de IMPROCEDENTE a la demanda, considerando que el amparo no resulta la va idnea para resolver la controversia, por requerirse la actuacin de pruebas
que puedan acreditar haber sido constreido el trabajador
para cesar en el trabajo.
El pronunciamiento del Tribunal permiti, adems, dilucidar el origen o motivacin de la gratificacin extraordinaria
que le fuera concedida al trabajador renunciante y explcitamente aceptada por ste, especificando que esta ayuda econmica tuvo su origen en la posibilidad legal contemplada
en el artculo 47 de la Ley de Formacin y Promocin Labo36

ral (LFPL) segn la cual "dentro del marco de la negociacin


colectiva o por convenio individual se puede establecer
programas de incentivos o ayudas que fomenten la constitucin de nuevas empresas por los trabajadores que en forma
voluntaria opten por extinguir su vnculo laboral".
Esta cita legal recogida en la parte final del Segundo Fundamento de la sentencia del TC, elimina cualquier suspicacia
que pudiera generarse sobre la expresin "gratificacin extraordinaria correspondiente" a que se ha hecho referencia
en el curso de este Comentario.
3. SITUACIONES EN QUE CABRA CUESTIONAR "RENUNCIAS" IMPUESTAS AL TRABAJADOR
Para poder abordar este tema de manera prctica nos
vemos en la necesidad de referirnos a un singular pronunciamiento tambin del Tribunal Constitucional ocurrido hace ya
cuatro aos atrs, precisamente cuando se produca en paralelo el desconocimiento de la validez del despido arbitrario
y del efecto indemnizatorio reconocidos por los artculos 34
y 38 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral
(LPCL).
Precisamente en el mes de julio del ao 2002 se dio tanto
la sentencia recaida en el Caso Telefnica (Expediente N
1124-2001-AA/TC) como la originada en el caso Elba Graciela Rojas Huamn (Expediente N 628-2001-AA/TC), trabajadora tambin de la empresa Telefnica del Per S.A.A.
que haba denunciado a su principal acusndola de haberla
despedido bajo la modalidad de una aparente renuncia voluntaria. Tambin este ltimo pronunciamiento del TC fue
reproducido y comentado en "Anlisis Laboral", del mes de
Noviembre de 2002.
La situacin creada en este proceso revel la existencia
de una llamada "carta de renuncia voluntaria" por parte de
la trabajadora, seguida inmediatamente de otra "carta de
aceptacin de renuncia voluntaria" emitida por la empresa
e, incluso, referencia a documentacin que acreditara el cobro de beneficios sociales y hasta de sumas adicionales por
parte de la demandante. Estos elementos podran considerarse suficientes para determinar, por lo menos aparentemente,
que la relacin laboral haba llegado a su fin. Sin embargo
el Tribunal, ahond en el examen de diversos hechos que
configuraron el accionar de ambas partes y lleg a un pronunciamiento inesperado al ordenar la reincorporacin inmediata de la demandante en su puesto de trabajo.
Sintetizando las razones que motivaron el pronunciamiento del Tribunal en el sentido expuesta, recogemos las
siguientes:
La trabajadora haba reaccionado inmediatamente
despus de cursada la carta de renuncia, dirigiendo a
la empresa una comunicacin solicitando expresamente
su reincorporacin a su puesto de trabajo, misiva que
no fue contestada.
Carta notarial dirigida por la afectada en la que se
retractaba de su renuncia obligada, lo que no fue aceptado por la entidad empresarial.
ABRIL 2006

JURISPRUDENCIA LABORAL

Solicitud de apoyo al Sindicato de Trabajadores de


la Empresa y denuncia de los hechos ante el Ministerio de Trabajo.
Haber consignado por escrito en las liquidaciones de
CTS que "su renuncia no fue voluntaria".
La constancia lograda a pedido de la trabajadora de
que no renunciaba "a los beneficios y derechos que le
correspondan y que judicialmente pueda iniciar".
Haber trasladado a la trabajadora, en horas de la
noche, a una localidad distinta, lo que no tendra una
explicacin vlida y lgica.
La empresa no neg los hechos relatados y tampoco
acredit lo contrario, slo discrep de su interpretacin.
El TC evalu lo sucedido en base al respeto de la dignidad de la persona, a su integridad moral, bienestar y libre
desarrollo; a la consideracin que el trabajo constituye un

Expediente N 628-2001-AA/TC
HUNUCO
Elba Graciela Rojas Huamn

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


En Lima, a los diez das del mes de julio de dos mil dos,
reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados Rey Terry, Vicepresidente; Revoredo Marsano, Alva Orlandini, Bardelli Lartirigoyen, Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia la siguiente
sentencia.
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por doa Elba Graciela
Rojas Huamn, contra la sentencia expedida por la Sala Civil de
la Corte Superior de Justicia de Hunuco, de fojas ciento noventa y ocho, su fecha veintitrs de mayo de dos mil uno, que declar improcedente la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES
La recurrente, interpone accin de amparo contra Telefnica
del Per S.A.A. solicitando que se deje sin efecto la Carta de
Renuncia Voluntaria y la Carta de Aceptacin de la misma, ambas de fecha nueve de noviembre de dos mil. Manifiesta que ha
laborado al servicio de la demandada en forma permanente por
veinte aos, y que habra sido despedida el quince de noviembre de dos mil uno, bajo la modalidad de una aparente renuncia
voluntaria. Indica que fue convocada por funcionarios de la empresa, quienes la habran obligado a firmar la citada carta de
renuncia; y que, por otro lado, no ha cobrado el importe de los
incentivos econmicos. Agrega, que los hechos expuestos constituyen una evidente violacin del derecho a la libertad de contratacin y la libertad de trabajo por cuanto la demandada, sin que

ABRIL 2006

deber y un derecho; y a la proteccin del trabajo que corresponde a la persona; derechos stos que son privilegiados en
nuestra Constitucin.
En base a estos razonamientos el Tribunal revoc la sentencia de Segunda Instancia y declar FUNDADA la demanda pese a haberse hecho efectivos los beneficios sociales de
la trabajadora disponindose, en consecuencia su reincorporacin inmediata.
En sntesis, este pronunciamiento debe servir para recordar a los empleadores que la real afectacin de derechos
fundamentales reconocidos por la Constitucin a los trabajadores, pueden impedir la aparente prevalencia que podran
merecer aspectos meramente formales.

Nota: Reproducimos a continuacin el texto ntegro de la sentencia emitida por el


Tribunal Constitucional de fecha 10 de julio de 2002 (Expediente N 6282001-AA/TC) a que nos hemos referido en el numeral 3 de este Comentario.

medie causa justa que justifique su despido, ha decidido poner


fin a la relacin laboral de manera unilateral.
La demandada contesta y manifiesta que la demandante apareja su carta de renuncia, indicando que, en efecto, suscribi tal
documento y en virtud de ste la empresa consinti en la extincin del vnculo laboral. Agrega, que la demandante no seala
que el motivo de su cese se haya producido por un despido sino
por una renuncia voluntaria, por lo que no se acredita que se le
est vulnerando su derecho a la libre contratacin; y que, su
pretensin no puede ser atendida mediante la accin de amparo, por cuanto se trata de un cambio tardo por parte de la
demandante, quien al haber hecho cobro de sus beneficios sociales y de la ayuda econmica otorgada por la empresa, ha
ratificado su decisin de renunciar a su empleo. Agrega, que el
acuerdo suscrito con la organizacin sindical se refiere a la reposicin de algunos trabajadores despedidos, situacin distinta
a la de la demandante que renunci voluntariamente.
El Segundo Juzgado Mixto de Hunuco, a fojas ciento trece,
con fecha veinte de marzo de dos mil uno, declar improcedente la demanda, por considerar que la va de amparo no es idnea para ventilar asuntos como el presente; que conforme a la
legislacin vigente los asuntos relativos al despido arbitrario son
de competencia del fuero laboral, por lo que la demandante no
puede pretender que se le reconozcan sus derechos a travs de
la presente accin, toda vez que existen otros mecanismos procesales que le permiten reclamar su derecho supuestamente lesionado.
La recurrida, confirm la apelada por considerar que la
demandante pretende se declare derechos derivados de vicios
de voluntad previstos en los artculos 214 y 215 del Cdigo
Civil, juzgamiento que escapa a las funciones que la ley encomienda a las acciones de garanta, sin bien es cierto la Constitucin Poltica otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario, debe tenerse en cuenta que esta proteccin consiste en el pago de una indemnizacin al trabajador despedido regulado en el artculo 34 del Decreto Supremo N 003-97-TR, cuyo aplicacin escapa a la naturaleza de
una accin de garanta.

37

JURISPRUDENCIA LABORAL

FUNDAMENTOS:
1. Conforme aparece en el petitorio de la demanda el objeto de la misma se dirige a cuestionar la Carta de Renuncia Voluntaria y la llamada Carta de Aceptacin de Renuncia Voluntaria, ambas del nueve de noviembre del ao
dos mil, por considerar que se han vulnerado sus derechos constitucionales, en la medida que su renuncia a la
Empresa Telefnica del Per, en ningn momento se ha
dado en forma voluntaria, sino de forma totalmente arbitraria, al habrsele obligado a suscribir documentos con
los que en ningn momento ha estado de acuerdo.
2. Consta de los autos que tras producida la suscripcin de
la Carta de renuncia voluntaria la demandante curs una
carta a su empleadora solicitndole la reincorporacin a
su puesto de trabajo, la que sin embargo, no fue contestada, as como consta que mediante carta notarial dirigida tambin a la demandada se retract la demandante
de dicha renuncia obligada, la que en cambio le fue denegada por escrito. Aparece igualmente que la recurrente solicit el apoyo del Sindicato de trabajadores de la
empresa, y procedi a denunciar los hechos ante la Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social de la localidad de Hunuco.
Por ltimo aparece tambin que al pie del anverso de las
liquidaciones de compensacin por tiempo de servicios y
de ayuda econmica, que obran a fs. 38 y 39 respectivamente, la demandante dej constancia que su renuncia
no fue voluntaria, y al dorso de la carta de fs. 11, mediante la cual Telefnica del Per S.A.A. acept su renuncia y la exoner del plazo legal, aparece finalmente la
nota manuscrita y firmada por don Fernando Uyema en
el sentido de que El presente documento no significa que
la trabajadora renuncia a los beneficios y derechos que
le correspondan y que judicialmente pueda iniciar.
3. Telefnica del Per. S.A.A. no niega los hechos que anteceden y tampoco acredita lo contrario, expresando slo
su disconformidad con la interpretacin de los mismos,
por lo que existe la necesidad de que este Tribunal Constitucional evale una serie de hechos significativos que, si
bien no necesariamente se encuentran destinados a calificar las figuras de la renuncia voluntaria o de la modalidad de despido de la demandante, reguladas por los artculos 16 inciso b) y 34 del TUO del Decreto Legislativo
N 728, aprobado por D.S. N 003-97-TR, que son de
conocimiento del juzgador en materia laboral; s tienen,
en cambio, una inobjetable implicancia constitucional,
como son los relativos al bienestar del trabajador dentro
de un contexto de relaciones compatibles con la dignidad, a travs del comportamiento de los agentes sociales
en un medio de trabajo desarrollado con arreglo a las
premisas contenidas en los artculos 1, 2 inciso 1), 22 y
23 de la Constitucin Poltica del Per.
4. Los hechos descritos en la demanda, llevados a cabo para
dar cumplimiento a una disposicin de la Oficina Principal de Telefnica del Per S.A.A., con el mecanismo de
trasladar a la recurrente en horas de la noche a una localidad distinta a la de su centro de trabajo habitual, contrastan con cualquier presuncin de que el propio traba-

38

jador, haya sido quien voluntariamente opt por extinguir su vnculo laboral. Por el contrario, aparece una declaracin de voluntad cuyo instrumento es presentado en
la mesa del funcionario indicado, pero bajo un cargo de
recepcin, que en este caso no existe, como tampoco
aparece en dicha carta el lugar o ciudad donde se gir,
actos stos que ponen de manifiesto la ventaja numrica
y funcional con que ha actuado la empresa demandada
para la obtencin de su propsito.
5. La circunstancia de que la demandada, le haya girado a
la denunciante el importe de la liquidacin que obra a fs.
89 de autos, carece de eficacia legal, probado como sta
el error inducido y la intencin con que se actu lo que
por consiguiente hace rrita la carta de renuncia de fs.
16.
6. El Derecho del Trabajo no ha dejado de ser tuitivo conforme aparecen de las prescripciones contenidas en los
artculos 22 y siguientes de la Carta Magna, debido a la
falta de equilibrio de las partes, que caracteriza a los
contratos que regula el derecho civil.
Por lo que sus lineamientos constitucionales, que forman
parte de la gama de los derechos fundamentales, no pueden ser meramente literales o estticos, sino efectivos y
oportunos, ante circunstancias en que se vislumbra con
claridad el abuso del derecho en la subordinacin funcional y econmica, por lo que este rgano de control
constitucional estima su deber el amparar la pretensin
demandada, mxime si se trata de cautelar un derecho
inabdicable, que goza del beneficio de la interpretacin
en favor, segn lo prescrito por el artculo 26 de nuestra
Ley de Leyes.
7. Los pagos hechos por Telefnica del Per S.A.A. a la denunciante, en este caso, al agravar la situacin jurdica
materia del proceso, deben ser regresados por la demandante, sin perjuicio de que la demandada puede repetir en su oportunidad con arreglo a ley para su reembolso o deducirlo de los beneficios que en el futuro correspondan a la demandante.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de
las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica y su Ley
Orgnica;
FALLA
REVOCANDO la recurrida que, confirmando la apelada, declar improcedente la demanda; y, reformndola, la declara FUNDADA y, en consecuencia, ordena que Telefnica del Per proceda a la reincorporacin inmediata de la demandada a su puesto
de trabajo. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano, y la devolucin de los actuados.
SS.
REY TERRY;
REVOREDO MARSANO;
ALVA ORLANDINI;
BARDELLI LARTIRIGOYEN;
GONZALES OJEDA;
GARCA TOMA

ABRIL 2006

JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO-LABORAL

Jurisprudencia Tributario-Laboral
Se mantiene el carcter indemnizatorio de las sumas entregadas al trabajador
para constituir una empresa segn el Art. 47 de la Ley de Formacin y
Promocin Laboral aun cuando se pact el carcter compensatorio.
RTF N 8331-3-2004
Expediente N: 1401-04
Interesado: BANCO SUDAMERICANO S.A.
Asunto: Impuesto a la Renta
Procedencia: Lima
Fecha: Lima, 26 de octubre de 2004
VISTA la apelacin interpuesta por BANCO SUDAMERICANO S.A. contra la Resolucin de Intendencia N 01501-40000685 del 29 de octubre de
2003, expedida por la Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales
de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, en el extremo
referido a las Resoluciones de Determinacin Ns. 012-03-0002385 y 01203-0002383 y las Resoluciones de Multa Ns. 012-02-0007750, 012-020007754, 012-02-0007762, 012-02-0007766, 012-02-0007793 y 01102-0024216, giradas por Impuesto a la Renta de Tercera Categora y retenciones de Quinta Categora del ejercicio 2000 y por la comisin de las infracciones tipificadas en los artculos 177 numeral 13 y 178 numerales 1 y 2 del
Cdigo Tributario.
CONSIDERANDO:
Que la Administracin seala que como resultado de la fiscalizacin efectuada a la recurrente se efectuaron reparos respecto de las retenciones del
Impuesto a la Renta de Quinta Categora, al establecerse que durante el ejercicio 2000 no se grav con dicho tributo diversos conceptos considerados
como ingresos afectos, siendo materia de impugnacin el referente a las sumas que la recurrente otorg a trabajadores cesados en los meses de abril y
agosto de dicho ao;
Que indica que segn la documentacin presentada por la recurrente, la
entrega de dichas sumas se efectu al amparo del artculo 18 de la Ley del
Impuesto a la Renta, en virtud de un convenio celebrado con tales trabajadores, conforme al cual stas se otorgaron como un mecanismo de promocin
de empleo autnomo para la constitucin de una nueva empresa, de acuerdo
con el artculo 47 de la Ley de Formacin y Promocin Laboral y que, adems, stas tenan la calidad de compensables con futuros reclamos judiciales,
de acuerdo con el artculo 57 de la Ley de Compensacin por Tiempo de
Servicio;
Que agrega que del anlisis del documento antes mencionado, en la
fiscalizacin se estableci que la extincin de la relacin laboral se debi a
una decisin libre y voluntaria por parte de los trabajadores, y que los incentivos pagados por la recurrente no correspondan a una indemnizacin sino a
una asignacin voluntaria, por lo que corresponda considerarlas como ingresos gravados;
Que menciona que el inciso a) del tercer prrafo del artculo 18 de la Ley
del Impuesto a la Renta, establece la inafectacin de las indemnizaciones
previstas en las normas laborales vigentes, vinculadas al resarcimiento econmico por un dao o perjuicio ocasionados dentro de las relaciones laborales,
comprendiendo adems a las cantidades que se abonen de acuerdo al inciso
b) del artculo 88 y del artculo 147 del Decreto Legislativo N 728, en virtud
a la existencia de una negociacin entre empleador y trabajador;
Que afirma que la extincin de los contratos de trabajo no se origin en
el marco normativo antes sealado, ya que de las condiciones pactadas en el
referido convenio se observa que se trat de un pago voluntario a ttulo de
gracia sin que mediara obligacin futura de reciprocidad, no constituyendo
indemnizaciones que representaran un derecho de los trabajadores, ya que
tal extincin decidida por stos de manera libre y por propia iniciativa no
puede generar perjuicio a ser indemnizado, por lo que la asignacin entrega-

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da constituye renta de quinta categora, por lo que en tal virtud considera que
el reparo efectuado se encuentra arreglado a ley;
Que refiere que respecto del Impuesto a la Renta de Tercera Categora, se
formularon reparos que determinaron un menor saldo a favor del ejercicio
2000, siendo materia de impugnacin por la recurrente los correspondientes
a gastos por provisiones contingentes y a la deduccin del Resultado por Exposicin a la Inflacin (REI);
Que indica que en la etapa de fiscalizacin se estableci que las provisiones contingentes cargadas a gasto, se encontraban referidas a crditos indirectos que, al cierre del ejercicio, no originaron entregas de dinero que implicasen
prstamos y/o pagos por cuenta de clientes, sino que reflejaban estimaciones
cuantificadas que no devengaron ninguna transaccin econmica;
Que afirma que de acuerdo con el inciso a) del artculo 57 de la Ley del
Impuesto a la Renta, el reconocimiento de ingresos y gastos slo comprende a
aquellas operaciones que se devengaron producto de transacciones econmicas, de tal manera que slo sern deducibles para efectos tributarios, las
provisiones para cargas comprobadas, ciertas o constatadas y no las referidas a cargas futuras o inciertas;
Que alega que si bien las provisiones contingentes son ordenadas por la
Superintendencia de Banca y Seguros y, que por su naturaleza, estn destinadas a la cobertura de riesgos o gastos relacionados con la actividad crediticia, para efectos tributarios, el concepto de provisiones contingentes debe
entenderse dentro del contexto jurdico de la Ley del Impuesto a la Renta, que
admite provisiones de hechos ocurridos realmente y no condicionados a que
un hecho se produzca o no, dependiendo de factores futuros e imprevisibles,
como es el caso de las provisiones relacionadas con avales otorgados, cartas
fianzas otorgadas, cartas de crdito emitidas, crditos otorgados no desembolsados, compromisos futuros y otros, pues el riesgo crediticio en estos casos, no est ligado a un incumplimiento por un desembolso real;
Que sostiene que repar la deduccin va declaracin de la ganancia
por exposicin a la inflacin de activos intangibles (software), por un total de
S/. 445 747.00;
Que indica que el hecho que un activo intangible hubiera sido amortizado totalmente para efectos tributarios, no afecta el proceso de ajuste por inflacin del balance, ya que al mantenerse dentro de la cuenta del activo y al no
estar totalmente amortizado contablemente, por efecto de la partida doble,
tiene su correspondiente equivalencia en el patrimonio contable de la recurrente, reflejndose dicho efecto en una utilidad o prdida contable;
Que agrega que el REI correspondiente al ajuste de intangibles completamente amortizados, no puede ser visto de manera aislada, sino que debe
considerarse tanto los efectos positivos como los negativos de todas las partidas del balance;
Que manifiesta que la Resolucin de Multa N 011-02-0024216, fue
emitida por la infraccin del numeral 2 del artculo 178 del Cdigo Tributario, al detectarse que la recurrente, con fecha 23 de diciembre de 2002,
present una rectificatoria de la declaracin anual del Impuesto a la Renta del
ejercicio 2000, en la que disminuy el saldo a favor originalmente declarado
correspondiente a dicho perodo;
Que indica que si bien la recurrente present el 27 de febrero de 2003
una segunda rectificatoria a dicha declaracin anual mediante PDT 676 con
N de Orden 2003170, en la que determin una menor base imponible para
efectos del clculo del Impuesto a la Renta y, como consecuencia, un mayor
saldo a favor, dicha declaracin no surti efecto al haberse llevado a cabo un
procedimiento de fiscalizacin con anterioridad a su presentacin;
Que la recurrente seala que el monto considerado como renta gravable
de quinta categora, responde a la asignacin que se otorg a sus trabajado-

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JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO-LABORAL

res con motivo de cese laboral como mecanismo de promocin de empleo


autnomo al amparo del artculo 47 del Texto nico Ordenado de la Ley del
Fomento del Empleo;
Que refiere que de acuerdo con el inciso a) del tercer prrafo del artculo
18 de la Ley del Impuesto a la Renta, los ingresos derivados de las relaciones
laborales que se encuentran inafectas, estn referidas a las indemnizaciones
previstas en las normas laborales vigentes, las sumas que se entregan al empleado como consecuencia de un acuerdo o negociacin en los procesos de
reduccin del personal y cualquier monto que reciban los trabajadores que en
forma voluntaria opten por extinguir el vnculo laboral, cuyo destino sea la
constitucin de nuevas empresas, sin que sea necesario negociacin alguna;
Que agrega que en efecto, las cantidades abonadas al amparo del artculo 47 del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento al Trabajo, no tienen
carcter indemnizatorio, sin embargo, es la propia norma tributaria la que le
otorga el mismo tratamiento que a las indemnizaciones laborales, esto es,
considerarlas como ingresos inafectos al tributo, no siendo necesario en dicho
caso, la existencia de un perjuicio o dao causado al trabajador, pues son
ellos mismos quienes optan por retirarse voluntariamente, para lo cual el empleador les concede sumas destinadas a la constitucin de empresas;
Que considera que el reparo a las provisiones contingentes resulta improcedente, toda vez que ellas cumplen con los requisitos legales establecidos por
las normas tributarias para su deducibilidad, ya que se tratan de provisiones
especficas destinadas a cubrir los riesgos o gastos relacionados con su actividad gravada, no forman parte de su patrimonio efectivo y han sido ordenadas por la Superintendencia de Banca y Seguros respecto de crditos que no
han sido considerados como normales;
Que indica que la ganancia por exposicin a la inflacin por activos intangibles (software) que contablemente an no han sido totalmente amortizados,
pero que tributariamente fueron amortizados en su totalidad, resulta deducible
toda vez que dichos activos ya no tienen expresin tributaria en el balance;
Que seala que de conformidad con el inciso g) del artculo 44 de la Ley
del Impuesto a la Renta, opt por amortizar sus activos intangibles en un solo
ejercicio, originando que para efectos tributarios, dicho bien ya no existiera
en su balance, en ese sentido, toda vez que contablemente dichos activos an
mantenan un valor susceptible de ser ajustado por inflacin, procedieron a
deducir va declaracin jurada la ganancia contable generada por el ajuste
de inflacin de los mismos;
Que menciona que toda vez que la segunda rectificatoria, en la que determin un mayor saldo a favor, surti efecto de conformidad con el artculo
88 del Cdigo Tributario, no se ha configurado el hecho previsto en el numeral 2 del artculo 178 del mismo cdigo, debiendo dejarse sin efecto la multa
emitida al respecto;
Que el inciso a) del tercer prrafo del artculo 18 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por Decreto Supremo N
135-99-EF, establece que constituyen ingresos inafectos al mencionado impuesto, las indemnizaciones previstas por las disposiciones laborales vigentes, agregando que se encuentran comprendidas en la referida inafectacin,
las cantidades que se abonen, de producirse el cese del trabajador en el
marco de las alternativas previstas en el inciso b) del artculo 88 y en la
aplicacin de los programas o ayudas a que hace referencia el artculo 147
del Decreto Legislativo N 728, Ley de Fomento del Empleo, hasta un monto
equivalente al de la indemnizacin que correspondera al trabajador en caso
de despido injustificado;
Que segn el artculo 38 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por
Decreto Supremo N 003-97-TR, la indemnizacin por despido arbitrario es
equivalente a una remuneracin y media ordinaria mensual por cada ao
completo de servicios con un mximo de 12 remuneraciones;
Que conforme al artculo 147 del Decreto Legislativo N 728, cuyo texto
ha sido recogido en el artculo 47 del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N 728, Ley de Formacin y Promocin Laboral, aprobado por
Decreto Supremo N 002-97-TR, norma aplicable al perodo de autos, las
empresas y sus trabajadores dentro del marco del procedimiento de negociacin colectiva o a travs de la negociacin individual con sus respectivos trabajadores, podan establecer programas de incentivos o ayudas que fomentaran la constitucin de nuevas empresas por parte de los trabajadores que en
forma voluntaria optaran por retirarse de la empresa;

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Que conforme al artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley de


Compensacin por Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto Supremo N
001-97-TR, modificado por Ley N 27326, si el trabajador al momento que se
extingue su vnculo laboral o posteriormente, recibe del empleador a ttulo de
gracia, en forma pura, simple e incondicional, alguna cantidad o pensin,
stas se compensarn de aqullas que la autoridad judicial mande pagar al
empleador como consecuencia de la demanda interpuesta por el trabajador,
agregando en su ltimo prrafo que las sumas que el empleador entregue en
forma voluntaria al trabajador como incentivo para renunciar al trabajo, cualquiera sea la forma de su otorgamiento, no son compensables de la liquidacin de beneficios sociales o de la que mande pagar la autoridad judicial por
el mismo concepto;
Que como se puede observar, el inciso a) del tercer prrafo del artculo
18 de la Ley del Impuesto a la Renta establece como regla general la inafectacin del Impuesto a la Renta de las indemnizaciones previstas en las normas
laborales, sin embargo, excepcionalmente, la norma incluye dentro de la inafectacin, determinados conceptos previstos en la Ley de Fomento del Empleo,
entre las que se encuentra, aquellas sumas entregadas con la finalidad de
promover el empleo propio dentro del marco de una negociacin entre empleador y el trabajador quien, por voluntad propia, decide dar por concluida
la relacin laboral;
Que en este ltimo supuesto, el artculo 18 antes citado, establece adems un lmite para dichas asignaciones, indicando que la inafectacin slo
alcanzar a la parte que no exceda de la indemnizacin que le correspondera al trabajador en caso de despido arbitrario, de tal manera que el monto
que supere dicho lmite, constituir ingreso gravado con el impuesto;
Que en cambio, las cantidades entregadas a ttulo de gracia contempladas en el artculo 57 de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, no
cumplen con las condiciones antes sealadas, toda vez que no tienen naturaleza indemnizatoria ni provienen de acuerdos o negociaciones entre empleador y trabajador en los trminos sealados en los artculos ya citados del
Decreto Legislativo N 728;
Que en el numeral IV del Requerimiento N 00090589, la Administracin solicit a la recurrente el anlisis detallado del movimiento contable de la
cuenta 4419090100 y documentacin sustentatoria del cargo a gastos por
conceptos diversos, entre los que se encontraba el correspondiente a liquidaciones de trabajadores ascendentes a S/. 323 152.04;
Que segn el numeral IV del Anexo I del resultado del referido requerimiento, como sustento de los montos desembolsados, la recurrente present
copia del Convenio Individual sobre Constitucin de nueva empresa en cuya
clusula cuarta se establece que, por medio de dicho convenio, la empresa se
comprometa a entregar al trabajador, como un mecanismo de promocin del
empleo autnomo para la constitucin de una nueva empresa, una asignacin
de conformidad con el artculo 47 de la Ley de Formacin y Promocin Laboral
y el inciso a) del artculo 18 de la Ley del Impuesto a la Renta, indicndose
adems que dicha suma sera compensable en los trminos del artculo 57 del
Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios;
Que sin embargo, la Administracin desestim dicho documento al considerar que no exista evidencia del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de
Formacin y Promocin Laboral y que el hecho de calificarla como una asignacin compensable desnaturalizaba su condicin indemnizatoria;
Que si bien la recurrente seal en dicho convenio que la asignacin entregada sera compensable con posteriores obligaciones de beneficios sociales, tal
entrega se encuentra sustentada en el artculo 47 de la Ley de Formacin y
Promocin Laboral, por lo que resulta improcedente que la Administracin haya
desconocido tal hecho y considerado que la totalidad del monto abonado corresponda a la asignacin voluntaria a que hace referencia;
Que en tal sentido, la Administracin deber emitir un nuevo pronunciamiento estableciendo el importe al que ascendera, en cada caso concreto, el
lmite de doce remuneraciones, a efecto de gravar con el Impuesto a la Renta,
la cantidad que exceda dicho lmite, y consecuentemente determinar el monto
de las retenciones del Impuesto a la Renta de Quinta Categora reparadas;
Que el numeral 13 del artculo 177 del Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF, seala que constituye
infraccin no efectuar las retenciones o percepciones establecidas por ley, salvo
que el agente de retencin o percepcin hubiera cumplido con efectuar el pago
del tributo que debi retener o percibir en el plazo establecido por ley;

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Que conforme al numeral 1 del artculo 178 del mismo cdigo, constituye infraccin el no declarar ingresos, rentas, patrimonio, actos gravados o
tributos retenidos o percibidos, o declarar cifras o datos falsos u omitir circunstancias que influyan en la determinacin de la obligacin tributaria;
Que la Administracin emiti las Resoluciones de Multas Ns. 012-020007750, 012-02-00054, 012-02-0007762 y 012-02-0007766, al considerar que la recurrente no cumpli con efectuar las retenciones del Impuesto a
la Renta de Quinta Categora, ni incluy los ingresos considerados como gravados en las respectivas declaraciones de dicho impuesto;
Que sin embargo, toda vez que dichas resoluciones de multa se sustentan
en los reparos determinados por la omisin a la retencin del Impuesto a la
Renta de Quinta Categora, procede que se recalcule el monto de las indicadas sanciones conforme a lo expuesto precedentemente;
Que segn el inciso h) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta,
tratndose de empresas del sistema financiero, son deducibles las provisiones
especficas que no formen parte del patrimonio efectivo, que ordene la Superintendencia de Banca y Seguros, con excepcin de las que correspondan a los
crditos y otros activos clasificados como normal;
Que el inciso f) del artculo 44 de la misma norma, establece que no son
deducibles para la determinacin de la renta imponible de tercera categora
las asignaciones destinadas a la constitucin de reservas o provisiones cuya
deduccin no admite la referida ley;
Que conforme al inciso e) del artculo 21 del Reglamento de la Ley del
Impuesto a la Renta aprobado por Decreto Supremo N 122-94-EF, las asignaciones deducibles a que se refiere el inciso h) del artculo 37 antes referido,
son las que por su naturaleza estn destinadas a la cobertura de riesgos o
gastos relacionados con la actividad gravada, agregando que no estn comprendidas dentro de ellas a las reservas que deben constituir los bancos, las
empresas financieras y las compaas de seguros, de conformidad con las
leyes que rigen su actividad;
Que mediante el numeral XVIII del Requerimiento N 00090589, la Administracin solicit a la recurrente la informacin relacionada con las cuentas contables donde registr gastos por operaciones contingentes, en vista de
haber obtenido ingresos por dichas operaciones;
Que conforme al resultado del mencionado requerimiento, la Administracin observ que dentro de las provisiones contingentes se registraban operaciones inciertas que al cierre del ejercicio no haban devengado ninguna transaccin econmica, por lo que, en aplicacin del inciso f) del artculo 44
antes citado, desconoci dicho gasto por un valor de S/. 1 840 589,00;
Que tal como refiere David Ambrosini Valdez, en el libro Introduccin a
la Banca, los crditos otorgados por la entidad bancaria pueden ser directos
o indirectos, siendo que el directo corresponde al dinero puesto a disposicin
del cliente bajo las distintas modalidades autorizadas, proveniente de sus recursos propios, los recibidos del pblico y otras fuentes de financiamiento
interno y externo, a diferencia del indirecto, que tambin es denominado contingencia y que constituye una responsabilidad que asume por cuenta del
cliente, que la obliga a honrar tal responsabilidad con pago en efectivo en
caso de incumplimiento por parte de dicho cliente, convirtindose a partir del
momento en que se produce un desembolso en efectivo, en un crdito directo;
Que de conformidad con el artculo 221 de la Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de
Banca y Seguros aprobada por Ley N 26702, las empresas podrn otorgar
avales, fianzas y otras garantas, inclusive en favor de otras empresas del
sistema financiero;
Que el artculo 133 de dicha ley, dispone que las empresas que realizan
operaciones sujetas a riesgo crediticio efectuarn, con cargo a resultados, las
provisiones genricas o especficas necesarias segn la calificacin del crdito, conforme a las regulaciones de aplicacin general que dicte la Superintendencia de Banca y Seguros;
Que segn el pargrafo 1.2 del Captulo III de la Resolucin SBS N 57297, que aprob el Reglamento Aplicable a las Empresas del Sistema Financiero para la Evaluacin y Clasificacin del Deudor y la Exigencia de Provisiones, las provisiones especficas son aquellas que se constituyen con relacin a
crditos directos e indirectos y operaciones de arrendamiento financiero, respecto de las cuales se ha identificado especficamente un riesgo superior al
normal;
Que asimismo, esta resolucin establece que para la determinacin de

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las provisiones, se utiliza una tasa o porcentaje que ser aplicada a la cartera
de colocaciones; en funcin a la categora de clasificacin del deudor, en
normal, potencial, deficiente, dudosa o prdida;
Que de acuerdo con las normas antes glosadas, las provisiones contingentes comprenden a aquellas destinadas a crditos indirectos que pueden
ser generales o especficos, siendo slo deducible stas ltimas como lo seala el inciso h) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta;
Que en ese sentido, no corresponda que la Administracin desconociera
la deduccin de la provisin contingente, por lo que debe levantarse el reparo;
Que el inciso g) del artculo 44 de la Ley del Impuesto a la Renta, establece
que el precio pagado por los intangibles de duracin limitada podr ser considerado como gasto y aplicado a los resultados del negocio en un solo ejercicio
o amortizarse proporcionalmente en el plazo de diez (10) aos, a opcin del
contribuyente, siempre y cuando no se trate de intangibles aportados;
Que el inciso a) del artculo 1 del Decreto Legislativo N 797, que aprueba las normas de ajuste por inflacin del balance general con incidencia
tributaria, establece que la reexpresin o actualizacin se efecta sobre todas
las partidas no monetarias del balance general, en moneda con poder adquisitivo de la fecha de cierre del ejercicio, indicando adems que el REI resulta
del mayor valor nominal atribuido al activo no monetario, menos los mayores
valores nominales atribuidos al pasivo no monetario y al patrimonio neto;
Que mediante el punto I del Anexo I del Requerimiento N 00090598, la
Administracin solicit al recurrente los papeles de trabajo que sustentaban la
determinacin del REI tributario negativo que fue deducido del Impuesto a la
Renta del ejercicio 2000 va declaracin indicndose en el resultado de dicho
requerimiento que, de acuerdo con la documentacin presentada, la recurrente determin como REI del balance S/. 1 344 692.00, sin embargo, en la
declaracin anual, el REI deducido ascenda a S/. 2 158 833.00, reparndose el exceso de S/. 814 140.00;
Que mediante escrito de fecha 14 de noviembre de 2002, la recurrente
seal que la diferencia detectada se deba a la deduccin extracontable de
la ganancia por exposicin a la inflacin de terrenos por S/. 345 537.00, de
vehculos recibido en arrendamiento financiero por S/. 22 857.00 y por intangibles (software) que contablemente an no haban sido amortizados;
Que durante la fiscalizacin, la Administracin levant el reparo de los
dos primeros conceptos, sin embargo, mantuvo la observacin al REI negativo
por S/. 445 747.00 sobre un total de S/. 549 443.00, que segn lo indicado
por el contribuyente estaba vinculado al ajuste del activo intangible;
Que de acuerdo con lo sealado por la recurrente, para efectos tributarios, se opt por amortizar el 100% del valor de los mencionados intangibles,
originando que para los ejercicios posteriores, este activo ya no existiera en
su balance general preparado para propsitos tributarios, en ese sentido,
toda vez que an contablemente no haba sido deducido, la ganancia por
reexpresin generada sobre dicho activo a nivel contable no poda computarse como un REI de ganancia a nivel tributario, por lo que procedieron a deducirlo va declaracin;
Que de acuerdo a la ecuacin contable que debe presentar el balance
general de una empresa, el activo debe ser igual al pasivo ms el patrimonio,
registrndose dentro del activo todos los bienes que sta posea, mientras que
dentro del patrimonio, se encuentran, entre otras, la cuenta capital, reservas,
resultados acumulados y resultados del ejercicio;
Que respecto de la cuenta Resultados del Ejercicio, en ella se registra el
resultado que proviene del estado de ganancias y prdidas, es decir, la utilidad o prdida generada en el ejercicio;
Que si bien en aplicacin de las normas tributarias, los contribuyentes
pueden optar por amortizar el valor total de los activos intangibles en un solo
ejercicio, dicha amortizacin implicara la reduccin de la utilidad o del resultado del ejercicio, que implica adems una reduccin del patrimonio tributario en el mismo monto, ello en virtud a que la cuenta Resultados del Ejercicio
forma parte del patrimonio del balance;
Que sin embargo, contablemente, este intangible an debe ser amortizado durante la vida til esperada y de acuerdo con su estimacin de valor de
recuperacin econmica, lo que trae como consecuencia que el balance general muestre al final del ejercicio gravable, el valor en libros de dicho activo,
cuenta que por ser no monetaria estar sujeta a ajuste por inflacin;
Que al efectuarse el ajuste por inflacin del activo intangible neto al final
del ejercicio gravable, ste genera un REI positivo (ganancia), mientras que el

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JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO-LABORAL

ajuste del patrimonio reducido por efecto de la amortizacin, genera un REI


negativo (gasto) que lo compensa, en este supuesto, al deducirse del Estado
de Ganancias y Prdidas (va declaracin), el ajuste por inflacin del intangible neto, por efecto de la partida doble, tambin debe eliminarse el resultado
negativo ocasionado en el patrimonio;
Que en el caso de autos, si bien la recurrente seal que el monto de
S/. 549 433.00 deducido va declaracin, corresponda al ajuste por inflacin del activo intangible, no se observa de autos la correspondiente documentacin que sustente este argumento;
Que por otro lado, segn se observa del documento de Agregados y
Deducciones presentados por la recurrente, sta no consider los efectos positivos y negativos del balance al pretender deducir del estado de ganancias y
prdidas, slo el REI positivo del ajuste del activo intangible, mas no as el
correspondiente al REI negativo del patrimonio, por lo que resulta procedente
el reparo efectuado por la Administracin;
Que el artculo 165 del Cdigo Tributario en referencia, establece que
las infracciones sern determinadas en forma objetiva;
Que el numeral 2 del artculo 178 del mencionado cdigo, establece
que constituye infraccin relacionada con el cumplimiento de las obligaciones
tributarias, el declarar cifras o datos falsos u omitir circunstancias con el fin de
obtener indebidamente notas de crdito negociables u otros valores similares
que impliquen un aumento indebido de saldos o crditos a favor del deudor
tributario, sancionando dicha infraccin con el 50% del saldo, crdito u otro
concepto similar determinado indebidamente;
Que la recurrente present con fecha 4 de abril de 2001, la declaracin
anual del Impuesto a la Renta del ejercicio 2000, en la que determin como
saldo a favor de dicho ejercicio S/. 4 711 767.00, estableciendo posteriormente el 23 de diciembre de 2002, con la presentacin de una rectificatoria,
un menor saldo por la suma de S/. 4 490 625.00 por lo que con la presentacin de dicha rectificatoria qued acreditado que declar cifras y datos falsos
en su declaracin original que implic un aumento indebido del saldo a favor
determinado, emitindose la Resolucin de Multa N 011-02-0024216, por
el 50% de la diferencia entre los saldos declarados;
Que toda vez que en la fiscalizacin practicada se determin un menor
saldo al declarado por la recurrente en la rectificatoria presentada el 23 de
diciembre de 2002, se procedi a emitir la Resolucin de Multa N 012-020007793, sin embargo, la Administracin deber recalcular el monto de la
sancin impuesta, conforme a lo expuesto en la presente resolucin;
Que en relacin a lo sealado por la recurrente, respecto a que con fecha
27 de febrero de 2003, present una nueva rectificatoria aumentando el saldo a favor del ejercicio, y que en aplicacin del artculo 88 del Cdigo Tributario, sta habra surtido efecto al no haber la Administracin emitido pronunciamiento sobre la veracidad de los datos declarados en el plazo de 60
das hbiles, cabe sealar que, conforme al criterio adoptado en las Resoluciones del Tribunal Fiscal Ns. 1915-1-2004 y 07462-5-2003 el plazo antes
indicado no resulta aplicable cuando se ha efectuado la fiscalizacin del perodo rectificado y notificada la correspondiente resolucin de determinacin,
conforme sucedi en el caso de autos;
Que el informe oral solicitado por la recurrente se realiz el 12 de octubre de 2004, con la presencia de su abogado y el representante de la Administracin, segn se aprecia de la Constancia N 0874-2004-EF/TF que obra
en autos;
Con los vocales Len Pinedo, Arispe Villagarca e interviniendo como
ponente la vocal Pinto de Aliaga.
RESUELVE:
Revocar la Resolucin de Intendencia N 01501-40000685 del 29 de octubre de 2003, respecto al gasto por provisiones contingentes, dejndolo sin
efecto, declararla NULA E INSUBSISTENTE en el extremo referido al reparo por
liquidacin de cese de trabajadores y a las Resoluciones de Multa Ns. 012-020007750, 012-02-0007754, 012-02-0007762, 012-02-0007766 y 012-020007793, debiendo la Administracin proceder de acuerdo a lo sealado en
la presente resolucin y CONFIRMARLA en lo dems que contiene.
Regstrese, comunquese y remtase a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria, para sus efectos.

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COMENTARIO:
Se indica en la RTF que el inciso a) del tercer prrafo del artculo
18 de la Ley del Impuesto a la Renta establece como regla general la
inafectacin del Impuesto a la Renta de las indemnizaciones previstas
en las normas laborales, sin embargo, excepcionalmente, la norma
incluye dentro de la inafectacin, determinados conceptos previstos en
la Ley de Fomento del Empleo, entre las que se encuentra, aquellas
sumas entregadas con la finalidad de promover el empleo propio dentro del marco de una negociacin entre empleador y el trabajador quien,
por voluntad propia, decide dar por concluida la relacin laboral;
Indica asismismo que en este ltimo supuesto, el artculo 18 antes
citado, establece adems un lmite para dichas asignaciones, indicando que la inafectacin slo alcanzar a la parte que no exceda de la
indemnizacin que le correspondera al trabajador en caso de despido
arbitrario, de tal manera que el monto que supere dicho lmite, constituir ingreso gravado con el impuesto;
Reitera en cambio que las cantidades entregadas a ttulo de gracia
contempladas en el artculo 57 de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, no cumplen con las condiciones antes sealadas, toda
vez que no tienen naturaleza indemnizatoria ni provienen de acuerdos
o negociaciones entre empleador y trabajador en los trminos sealados en los artculos ya citados del Decreto Legislativo N 728;
Seala que en el numeral IV del Requerimiento N 00090589, la
Administracin solicit a la recurrente el anlisis detallado del movimiento contable de la cuenta 4419090100 y documentacin sustentatoria del
cargo a gastos por conceptos diversos, entre los que se encontraba el
correspondiente a liquidaciones de trabajadores ascendentes a S/. 323
152.04;
Es as que segn el numeral IV del Anexo I del resultado del referido requerimiento, como sustento de los montos desembolsados, la recurrente present copia del Convenio Individual sobre Constitucin de
nueva empresa en cuya clusula cuarta se establece que, por medio
de dicho convenio, la empresa se comprometa a entregar al trabajador, como un mecanismo de promocin del empleo autnomo para la
constitucin de una nueva empresa, una asignacin de conformidad
con el artculo 47 de la Ley de Formacin y Promocin Laboral y el
inciso a) del artculo 18 de la Ley del Impuesto a la Renta, indicndose
adems que dicha suma sera compensable en los trminos del artculo
57 del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo
de Servicios;
Resuelve que sin embargo, la Administracin desestim dicho documento al considerar que no exista evidencia del cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley de Formacin y Promocin Laboral y que el hecho
de calificarla como una asignacin compensable desnaturalizaba su
condicin indemnizatoria;
Aade que si bien la recurrente seal en dicho convenio que la
asignacin entregada sera compensable con posteriores obligaciones
de beneficios sociales, tal entrega se encuentra sustentada en el artculo 47 de la Ley de Formacin y Promocin Laboral, por lo que resulta
improcedente que la Administracin haya desconocido tal hecho y considerado que la totalidad del monto abonado corresponda a la asignacin voluntaria a que hace referencia;
Concluye finalmente que en tal sentido, la Administracin deber
emitir un nuevo pronunciamiento estableciendo el importe al que ascendera, en cada caso concreto, el lmite de doce remuneraciones, a
efecto de gravar con el Impuesto a la Renta, la cantidad que exceda
dicho lmite, y consecuentemente determinar el monto de las retenciones del Impuesto a la Renta de Quinta Categora reparadas;
ABRIL 2006

COYUNTURA

El ideal bolivariano
La noticia sobre la auto separacin
de Venezuela es un duro golpe para
quienes mantienen el ideal de la integracin subregional y latinoamericana. En verdad, desde la Declaracin
de Bogot, en 1996 la Comunidad
Andina ha pasado antes serias idas y
venidas, tales como la tarda incorporacin de Venezuela (1973), el retiro
de Chile (1976), el tratamiento separado de Ecuador y Bolivia, y las restricciones de incorporacin en el proceso de liberacin arancelaria de Per.
En los aos noventa la extensin continental de las polticas liberales, facilit su reconfiguracin y su impulso al
proceso de integracin, que es bastante ms amplio que el acuerdo comercial. Por si fuera poco, recordemos
que nuestro pas tiene la sede de la
Secretara de la Comunidad Andina
bien llevada por el embajador Allan
Wagner y que justamente estamos en
plenas elecciones, por primera vez, de
nuestros representantes al Parlamento
Andino.
No se puede ignorar las intenciones del presidente Chvez de encabe-

zar el proceso de acuerdo con sus propias perspectivas de liderazgo continental, y muy poco apoyarn su decisin,
aun cuando se tenga en cuenta que el
Acuerdo se debilita sensiblemente en
el caso que se consagren los tratados
de libre comercio de Colombia y Per
con los Estados Unidos de Amrica. En
efecto, estas decisiones han sido algo
ms que un pretexto, pues EUA no solamente es la economa nacional ms
grande del mundo, sino que es la decisiva en el comercio de la subregin, y
porque adems algunos acuerdos en
el tratado, desconocen pautas de la Comunidad Andina. Por lo dems, el conflicto se vea venir.
El proceso de separacin comercial
de Venezuela debe durar cinco aos,
pero el resto de sus obligaciones y derechos quedaran suspendidos para ese
pas si se concreta la decisin venezolana de alejamiento.
Este escenario es desfavorable para
el Per, en trminos laborales. Primero
por las derivaciones comerciales a mediano plazo, pues la actualmente herida Comunidad Andina, era un merca-

do importante de lo poco que exportamos manufacturado. Venezuela, adems es todava un destino importante
de la emigracin laboral nacional, y
finalmente, la subregin era un mbito
ms a la medida de la competitividad
nacional, comparado con los Estados
Unidos, la Unin Europea y las economas grandes en Asia.
Tal vez pueda todava salvarse el
ideal de la integracin en los Andes, y
en Latinoamrica, y continuar las polticas de libre acceso, de integracin
laboral y de seguridad social, que se
estaban constituyendo trabajosamente,
y significaban una esperanza para
muchos y una afirmacin histrica.
El ideal de una comunidad de naciones en Amrica Latina, que es bastante ms que los acuerdos comerciales, sin negarles su importancia, no
debe ser desvirtuado y ser siempre
una necesidad. Ninguna forma de
ambicin poltica debiera pervertirlo.
Y en casa, hagamos votos para que el
tema se toque con serenidad, y los actores del proceso integrador, puedan
reconstituir y defender esa esperanza.

NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LIMA METROPOLITANA (2003 2006)


VARIACIN PORCENTUAL

NDICE PROMEDIO MENSUAL


1994 = 100.0
MES

AO

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Promedio

MENSUAL

Dic. 2001=100.0

ACUMULADA

ANUAL

2003

2004

2005

2006

2003

2004

2005

2006

2003

2004

2005

2006

2003

2004

2005

2006

101.75
102.27
103.37
103.32
103.28
102.80
102.64
102.66
103.23
103.28
103.45
104.04
103.00

104.60
105.73
106.22
106.20
106.57
107.17
107.38
107.37
107.39
107.36
107.67
107.66

107.77
107.51
108.21
108.34
108.48
108.76
108.88
108.68
108.58
108.74
108.81
109.27

109.81
110.42
110.92

0.23
0.47
1.12
0.05
0.03
0.47
0.15
0.01
0.56
0.05
0.17
0.56

0.54 0.10
1.09 0.23
0.46 0.65
0.02 0.12
0.35 0.13
0.56 0.26
0.19 0.10
0.01 0.18
0.02 0.09
0.02 0.14
0.29 0.07
0.01 0.42

0.50
0.55
0.46

0.23
0.70
0.23
1.78
1.74
1.26
1.11
1.12
1.69
1.74
1.91
2.48

0.54
1.63
2.10
2.07
2.44
3.01
3.21
3.20
3.22
3.19
3.49
3.48

0.10
0.13
0.51
0.63
0.76
1.03
1.13
0.95
0.86
1.00
1.07
1.49

0.50
1.05
1.51

2.28
2.81
3.39
2.59
2.40
2.17
1.98
1.89
1.97
1.29
1.87
2.48

2.80
3.42
2.75
2.78
3.12
4.25
4.61
4.58
4.60
3.95
4.08
3.48

3.48
1.65
1.87
2.02
1.79
1.48
1.40
1.22
1.22
1.28
1.06
1.49

1.89
2.71
2.50

Fuente: INEI - Direccin General de Indicadores Econmicos y Sociales - Direccin de ndices.

ABRIL 2006

43

INDICADORES LABORALES

MARZO 2006

(Base: Dic. 2001 = 100.0)

Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo

PONDERACIN
(%)

NMEROS NDICES

MARZO

MAR. 2006
DIC. 2005

0.46

1.51

0.60
0.7
0.1
-0.3
3.5
-0.7
0.3
4.8
-1.9
0.7
2.6
5.8
0.3
0.1
0.1
0.0
0.1

2.90
3.7
-0.2
6.5
-6.0
0.7
-0.3
8.4
2.4
0.2
20.0
8.8
1.4
0.0
7.4
0.1
0.5

105.12
106.3
106.4
101.8
102.3
102.4
101.0

0.00
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0

0.30
0.4
0.4
0.3
0.0
0.0
0.3

121.47
106.1
104.2
111.8
135.0
112.1
155.6

121.29
105.8
103.8
111.8
134.9
112.0
155.5

0.15
0.3
0.4
0.0
0.1
0.1
0.0

-0.08
0.0
0.0
0.0
-0.2
-0.1
-0.2

4.949

105.48
107.3
107.7
99.5
104.9
100.4
101.0
98.0
104.9
109.0
109.8
101.6
102.1

105.37
107.2
107.6
99.5
104.8
100.0
100.7
97.5
104.6
108.9
109.7
101.7
102.1

0.11
0.1
0.1
0.0
0.1
0.4
0.4
0.5
0.3
0.1
0.1
-0.2
0.0

0.19
0.5
0.6
-0.7
-0.5
0.2
0.4
-0.2
0.6
0.1
0.2
-0.3
0.4

2.904

111.09
113.1
107.6
107.1
113.1
116.0

110.99
113.0
108.1
106.8
113.1
116.5

0.08
0.0
-0.4
0.3
0.0
-0.4

0.10
0.0
-0.5
0.4
0.3
-0.4

12.409

117.72
105.1
149.9
162.8
116.6
84.7
82.8

117.69
102.3
149.9
162.9
116.5
86.1
84.2

0.02
2.8
0.0
0.0
0.1
-1.6
-1.7

-0.41
2.4
0.1
-0.2
-0.6
-1.2
-1.3

ESPARC. DIVERS., SERV. CULT. Y DE ENSEANZA


Equipos, Accesorios y Reparacin
7.1.1.
Equipos y Accesorios
7.1.2.
Servicio de Reparacin a Radio y TV.
Servicios de Esparcimiento y Cultura
Libros, Peridicos y Revistas
Servicio de Enseanza

8.820

109.90
99.4
99.0
103.2
103.9
93.6
115.1

108.14
99.1
98.7
103.2
103.8
93.4
112.7

1.63
0.3
0.3
0.0
0.1
0.2
2.2

1.90
0.4
0.5
0.0
0.1
0.2
2.5

OTROS BIENES Y SERVICIOS


Bienes y Servicios de Cuidado Personal
8.1.1.
Cuidados y Efectos Personales
8.1.2.
Servicios de Cuidado Personal
Otros Bienes No Especificados
Servicios de Alojamiento
Giras tursticas
Otros Servicios No Especificados
Tabaco

7.040

97.29
95.2
94.2
99.3
111.4
99.9
123.4
101.5
110.0

97.14
95.1
94.2
98.9
110.5
100.1
120.5
101.1
110.0

0.15
0.1
0.0
0.4
0.8
-0.2
2.4
0.4
0.0

0.29
0.1
0.1
0.3
3.6
-1.1
-0.7
0.6
0.4

MAR.
110.92

FEB.
110.42

47.545

110.86
112.6
115.9
101.0
113.4
107.9
107.4
132.2
121.7
114.9
135.3
124.6
112.2
101.4
112.5
87.6
105.9

110.21
111.7
115.8
101.2
109.6
108.6
107.0
126.2
124.0
114.1
131.9
117.8
111.9
101.3
112.4
87.5
105.7

VESTIDO Y CALZADO
Telas y Prendas de Vestir
2.1.1.
Telas, Art. de Confecc., Tej. y Vestidos
2.1.2.
Confeccin y Reparacin de Ropa
Calzado y Reparacin de Calzado
2.2.1.
Calzado
2.2.2.
Reparacin de Calzado

7.488

105.12
106.3
106.4
102.0
102.3
102.4
101.0

ALQUILER DE VIVIENDA, COMBUST. Y ELECTRIC.


Alquiler, Conservacin de Vivienda y Consumo de Agua
3.1.1.
Alquiler y Conservacin de la Vivienda
3.1.2.
Consumo de Agua
Energa Elctrica y Combustible
3.2.1.
Energa Elctrica
3.2.2.
Combustible

8.845

4.6.

MUEBLES, ENSERES Y MANTEN. DE LA VIVIENDA


Muebles, Accesorios Fijos y Reparacin
4.1.1.
Muebles y Equipos del Hogar
4.1.2.
Reparacin de Muebles y Cubierta para Pisos
Tejidos para el Hogar y Otros Accesorios
Aparatos Domsticos y Reparacin
4.3.1.
Aparatos Domsticos
4.3.2.
Reparacin de Aparatos Domsticos
Vajilla, Utensilios Domsticos y Reparacin.
Mantenimiento del Hogar
4.5.1.
Cuidado del Hogar
4.5.2.
Lavado y Mantenimiento
Servicio Domstico

5.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.

CUIDADOS, CONSERV. DE LA SALUD Y SERV. MED.


Productos Medicinales y Farmacuticos
Aparatos y Equipos Teraputicos
Servicios Mdicos y Similares
Gastos por Hospitalizacin y Similares
Seguro contra Accidentes y Enfermedades

6.
6.1.
6.2.
6.2.1
6.3.
6.4.

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Equipo para el Transporte de Personal
Gastos por Utilizacin de Vehculos
Combustibles y Lubricantes
Servicio de Transporte
Comunicaciones
6.4.1.
Servicio Telefnico

7.
7.1.

NDICE GENERAL
1.
1.1.

1.2.
2.
2.1.
2.2.

3.
3.1.
3.2.

4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.

7.2.
7.3.
7.4.
8.
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.

VARIACIN PORCENTUAL

ALIMENTOS Y BEBIDAS
Alimentos y Bebidas dentro del Hogar
1.1.1.
Pan y Cereales
1.1.2.
Carnes y Preparados de Carnes
1.1.3.
Pescados y Mariscos
1.1.4.
Leche, Quesos y Huevos
1.1.5.
Grasas y Aceites Comestibles
1.1.6.
Hortalizas y Legumbres Frescas
1.1.7.
Frutas
1.1.8.
Leguminosas y Derivados
1.1.9.
Tubrculos y Races
1.1.10.
Azcar
1.1.11.
Caf, T y Cacao
1.1.12.
Otros Productos Alimenticios
1.1.13.
Bebidas No Alcohlicas
1.1.14.
Bebidas Alcohlicas
Alimentos y Bebidas fuera del Hogar

100.000

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin General de Indicadores Econmicos y Sociales.
NOTA: Debido al cambio de base, muchas de las variaciones publicadas por el INEI no resultan de los ndices, por lo cual se han transcrito las variaciones en vez de generarlas por frmulas.

44

ABRIL 2006

INDICADORES LABORALES

Evolucin de la Remuneracin Mnima Vital RMV Julio 1990 a Enero 2006


PERODO DE
VIGENCIA DE LA RMV

NMERO
MESES

DAS

RMV
NOMINAL

PORCENTAJE DE
INCREM. DE LA RMV
VS. LA RMV ANTER.

VARIAC. PORCENTUAL
DEL PERODO DE
VIGENCIA IPC - INEI

RMV DE JUL. 90
ACTUALIZADA IPC-INEI
JUN. 90 - ENE. 2006

DIFERENCIA
ENTRE
LA RMV (*)

63.36

4.0

0%

300.00

397.85

6.53

+ 145.02%

25.0

56.25

3.38

32.53

30.13%

38.0

52.00

147.60

53.15

39.87%

22

72.0

89.47

124.36

131.60

82.78%

30

132.0

83.33

30.82

295.27

123.69%

01.10.96 / 31.03.97

215.0

62.88

4.35

386.26

79.66%

01.04.97 / 30.04.97

265.0

23.26

0.38

403.05

52.10%

01.05.97 / 30.08.97

300.0

13.21

2.94

404.58

34.86%

01.09.97 / 09.03.2000

30

345.0

15.00

11.83

416.49

20.72%

10.03.2000 / 14.09.2003

42

410.0 m.
13.67 d.

18.84

5.88

465.74

13.60%

15.09.2003 / 31.12.2005

27

16

460.0 m.
15.33 d.

12.20

6.44

493.12

7.2%

500 m.
16.66 d.

8.69

524.88

4.97%

01.07.90 / 31.07.90

4.0

01.08.90 / 31.08.90

16.0

01.09.90 / 31.12.90

01.01.91 / 08.02.92

13

09.02.92 / 31.03.94

25

01.04.94 / 30.09.96

01.01.2006/

(*) Porcentaje de la RMV vigente que falta para alcanzar la RMV de julio 90 ajustada con el IPC del INEI al mes de febrero de 2003 oportunidad de ltimo ajuste.

m = mensual

d = diario.

Aportaciones y Contribuciones Sociales Aplicables sobre las remuneraciones


Abril 2006
A. TRABAJADOR DEPENDIENTE AFILIADO AL SNP - ONP EN MATERIA DE PENSIONES
PORCENTAJE SOBRE LA REMUNERACIN
COMERCIO

INDUSTRIA

RGIMEN

SERVICIOS

OBRERO

EMPLEADO

EMPLEADOR

OBRERO

EMPLEADO

EMPLEADOR

OBRERO

EMPLEADO

EMPLEADOR

9%

9%

9%

13%

13%

13%

13%

13%

13%

Seguro Complementario de Trabajo


de Riesgo (Ley N 26790) (2) (*)

(2)

(2)

(2)

SENATI (Ley N 26272) (3)

0.75%

Imp. Extraordinario de Solidaridad (4) (*)

13%

13%

9.75%

13%

13%

9%

13%

13%

9%

Rgimen Contributivo de la Seguridad


Social en Salud (ESSALUD)
(Ley N 26790 y Ley N 27050) (*)
PENSIONES (ONP) (1) (*)

TOTAL

NOTAS:
(1) PENSIONES: Se increment a 13% desde el 01.01.1997. (Ley N 26504).
(2) Acuerdo N 41-14-ESSALUD-99 del 01.07.1999 (16.07.1999) fij los aportes. Respecto de la invalidez, gastos de
sepelio y sobrevivencia las Cas. de Seguros fijan independientemente las retribuciones.
(3) SENATI: A partir de 1997 se redujo a 0.75%.
Se aplica Total planilla afecta de Obreros y Empleados (Ind. Manufacturera).
(4) IES (EX-FONAVI): A partir del 1 de setiembre de 2001 por Ley N 27512 el porcentaje se reduce al 2%. Este impuesto
deba concluir el 31.12.2001 (Ley N 27223 y Ley N 27349) pero por Ley N 27535 (21.10.2001) continu aplicndose
hasta el 31.08.2002. Se prorrog por Ley N 27786 hasta el 31.12.2002. Se prorrog nuevamente hasta el 31.12.2003
por Ley N 27884. Por Ley N 28129 se disminuy el IES a 1.7% a partir del 01.01.2004. Desde el 01.12.2004 se
derog el IES del 1.7% por Ley N 28378 (10.11.2004).

ABRIL 2006

(*) NOTAS:

REMUNERACIN MXIMA MENSUAL AFECTA: Remuneracin bruta total percibida por el trabajador en el mes, sin tope, segn: D. S. N 140-90-PCM de 29.10.1990, D. S. N 179-91-PCM de
07.12.1991, TUO del Dec. Leg. N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
por D. S. N 003-97-TR, arts. 5 a 7. Remuneracin Mensual Afecta. Incluye Gratificacin de Julio
y Diciembre. En el caso del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo se afectar tambin los
subsidios que abone ESSALUD y los de EPS si fuera el caso.

APORTACIN MXIMA MENSUAL: Es el resultado de aplicar el porcentaje que corresponda a la


aportacin o contribucin, sobre la remuneracin total bruta afecta del mes.

45

INDICADORES LABORALES

B. APORTE DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A UNA AFP


APORTES Y
CONTRIBUCIONES
E IMPUESTOS
ESSALUD
PENSIONES. (ONP)
S.C.T.R. (1).

REMUNERACIN
ASEGURABLE
MENSUAL (RA)

TOPE
EN LA
R.A.

EMPLEADOR

(A)

NO
NO
NO

9%

(2)

(2)

(2)

(2)

(2)

(2)

NO

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

S/. 6,615.15

0.88%

0.88%

1.01% (3)

0.90%

0.90%

1.80%
0%

1.98%
0%

1.94%
0%

1.50%
0%

(A) (B)

APORTE OBLIGATORIO (*)


(A) (B)
INVAL. SOBR. y G. SEP.
Subsidio ESSALUD
S
y otros
P

OTROS

(1)
(2)

ABRIL 2006

TRABAJADOR AFILIADO A LAS AFP INDICADAS


HORIZONTE

INTEGRA

PROFUTURO

UNIN VIDA (1)

PRIMA

COMISIONES POR SERVICIOS

Porcentual Tasa Gral.


Otros conceptos
SENATI
IES

(A) (B)
(4)
(5)

NO
NO
NO
NO

0.75%

1.95%
0%

Comunicado publicado el 07.02.2000.


A partir del 15.05.1998 por D. S. N 003-98-SA las empresas comprendidas en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) contratarn las prestaciones de salud con el IPSS (ahora ESSALUD) o las
EPS y, en materia de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, con la ONP o una compaa de seguros.
Este porcentaje rige desde el 01.11.2004.
Total de planilla afecta de obreros y empleados (Ind. Manufacturera). Desde el 01.01.1995 se aplic el 1.25% y en 1996 1.00%. A partir de 1997 en adelante se ha reducido a 0.75%.
A partir del 9 de agosto de 1997 la tasa disminuy del 7 al 5%. Impuesto Extraordinario de Solidaridad ahora sustituye al FONAVI. Por Ley N 27512 se disminuy la tasa al 2% y por Ley N 27535 se prorrog la
vigencia del impuesto hasta el 31.08.2002. Por Ley 27786 se prorrog este tributo hasta el 31.12.2002. Se prorrog hasta el 31.12.2003 por Ley N 27884. Por Ley N 28129 se disminuy el IES a 1.7% a partir del
01.01.2004. Desde el 01.12.2004 se derog el IES del 1.7% por Ley N 28378 (10.11.2004).
Se comprende los conceptos remunerativos excepto los no remunerativos sealados en el TUO del Dec. Leg. N 728, LPCL, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D. S. N 003-97-TR de
21.03.1993, Arts. 4 a 9, esto es los conceptos no remunerativos a que se refieren los Arts. 19 y 20 del TUO del Dec. Leg. N 650, aprobado por D. S. N 001-97-TR.
Se aplica adems sobre subsidios. El aporte o retribucin por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) slo se aplica a los subsidios ESSALUD y otros de acuerdo a lo dispuesto en la Tercera
Disposicin Final de las Normas Tcnicas aprobadas por D. S. N 003-98 -SA del 13.04.98. La Ley del Sistema Privado de Pensiones en su art. 30 determina que los subsidios ESSALUD y otros estn afectos a
los aportaciones al SPP. (TUO aprobado por D. S. N 054-97-EF de 13.05.1997).
Por D. S. N 179-97-EF se dispuso desde el 01.01.1998 al 31.12.1998 el aporte del 8% fijado por D. S. N 054-97-EF. Para el ao 1999 por Ley N 27036 de 29.12.1998, se estableci el aporte tambin en 8% y para
el ao 2000 contina en 8% segn lo establecido en la Ley N 27243. Por Ley N 27383 se volvi a establecer en 8% el aporte por el ao 2001. Por Ley N 27601 se prorrog el porcentaje de 8% por el ao 2002.
Por Ley N 27900 se prorrog por el ao 2003 el aporte del 8%. Por Ley N 28147 se prorrog para el ao 2004 el aporte del 8%. Por Ley N 28445 se prorrog para el ao 2005 el aporte del 8%. A partir de enero
2006 se retorn al porcentaje del 10%.

(3)
(4)
(5)

(A)
(B)

(*)

Aportes AFP 2005


MES
ENE.

FEB.

MAR.

ABR.

MAY.

JUN.

TIPO

APORTES POR AFP


TOPE
UNIN HORI- INTE- PROFU- SEGURO
VIDA ZONTE GRA
TURO INVALIDEZ

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
2.25
0.89
11.14

8.00
2.10
0.88
10.98

8.00
2.45
1.01
11.46

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
2.25
0.89
11.14

8.00
2.10
0.88
10.98

8.00
2.45
1.01
11.46

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
2.25
0.89
11.14

8.00
2.10
0.88
10.98

8.00
2.45
1.01
11.46

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
2.25
0.89
11.14

8.00
2.10
0.88
10.98

8.00
2.45
1.01
11.46

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
2.25
0.89
11.14

8.00
2.10
0.88
10.98

8.00
2.45
1.01
11.46

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
2.25
0.89
11.14

8.00
2.10
0.88
10.98

8.00
2.45
1.01
11.46

MES
JUL.

6,420.73

AGO.
6,420.73

SET.
6,420.73

OCT.
6,453.53

NOV.
6,453.53

DIC.
6,453.53

APORTES POR AFP


INTE- PROFUHORIGRA
TURO
ZONTE

TIPO

UNIN
VIDA

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
2.25
0.89
11.14

8.00
2.10
0.88
10.98

8.00
2.45
1.01
11.46

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
2.25
0.89
11.14

8.00
2.10
0.88
10.98

8.00
2.45
1.01
11.46

8.00
1.50
0.90
10.40

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
2.25
0.89
11.14

8.00
2.10
0.88
10.98

8.00
2.45
1.01
11.46

8.00
1.50
0.90
10.40

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
1.95
0.89
10.84

8.00
1.80
0.88
10.68

8.00
2.45
1.01
11.46

8.00
1.50
0.90
10.40

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
1.95
0.88
10.83

8.00
1.80
0.88
10.68

8.00
2.45
1.01
11.46

8.00
1.50
0.90
10.40

AP.
COM.
INVA.
TOT.

8.00
2.27
0.90
11.17

8.00
1.95
0.88
10.83

8.00
1.80
0.88
10.68

8.00
2.45
1.01
11.46

8.00
1.50
0.90
10.40

PRIMA

TOPE
SEGURO
INVALIDEZ
6,486.33

6,486.33

6,486.33

6,475.59

6,475.59

6,475.59

AP= Aporte Principal.

46

ABRIL 2006

INDICADORES LABORALES

Impuesto a la Renta 2005: Rentas de 4ta. y 5ta. Categoras


TUO de la LIR-99 (D. S. N 054-99-EF de 13.04.99) y Ley N 27895
RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORA. Comprende, adems de las originadas en
el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma independiente con contratos de prestacin de servicios normados por la legislacin civil, cuando el
servicio sea prestado en el lugar y horario designado por quien lo requiere y cuando el
usuario proporcione los elementos de trabajo y asuma los gastos que la prestacin del
servicio demanda" (TUO-LIR-99, Art. 34).
DEDUCCIN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORAS
(D.S. N 145-2000-EF DE 26.12.2000) (D.S. N 191-2002-TR-18.12.2002)
(D.S. N 192-2003-EF DE 23.12.2003) (D.S. N 177-2004-EF)
AO

BASE DE CLCULO

2003
2004
2005

7 UIT
7 UIT
7 UIT

TUO de la LIR-99 (D. S. N 054-99-EF de 13.04.99) y Ley N 27895


RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORA. Comprende, adems de las originadas en
el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma independiente con contratos de prestacin de servicios normados por la legislacin civil, cuando el
servicio sea prestado en el lugar y horario designado por quien lo requiere y cuando el
usuario proporcione los elementos de trabajo y asuma los gastos que la prestacin del
servicio demanda" (TUO-LIR-99, Art. 34).
DEDUCCIN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORAS
(D.S. N 191-2002-TR-18.12.2002) (D.S. N 192-2003-EF DE 23.12.2003)
(D.S. N 177-2004-EF) (D.S. N 176-2005-EF DE 15.12.2005)

1 UIT S/.

MONTO ANUAL A DEDUCIR

AO

3,100.00
3,200.00
3,300.00

S/. 21,700.00
S/. 22,400.00
S/. 23,100.00

2004
2005
2006

TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2005


Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales
RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TUO de la
LIR, Art. 53 (D.S. N 054-99-EF) y Ley N 27513

BASE DE
CLCULO

Impuesto a la Renta 2006: Rentas de 4ta. y 5ta. Categoras

TASA
%

EQUIVALENCIA
EN NUEVOS SOLES

BASE DE CLCULO

7 UIT
7 UIT
7 UIT

1 UIT S/.

MONTO ANUAL A DEDUCIR

3,200.00
3,300.00
3,400.00

S/. 22,400.00
S/. 23,100.00
S/. 23,800.00

TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2006


Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales

FRMULA PARA
CALCULAR EL
IMPUESTO (I)

RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TUO de la


LIR, Art. 53 (D.S. N 054-99-EF) y Ley N 27513

BASE DE
CLCULO

TASA
%

EQUIVALENCIA
EN NUEVOS SOLES

HASTA 27 UIT

Hasta: S/. 89,100.00

15%

I= (0.15 X R)

HASTA 27 UIT

Hasta: S/. 91,800.00

15%

I= (0.15 X R)

MS DE 27 UIT
HASTA 54 UIT

Ms de S/. 89,100.00
Hasta S/. 178,200.00

21%

I= (0.21 X R) 5,346

MS DE 27 UIT
HASTA 54 UIT

Ms de S/. 91,800.00
Hasta S/. 183,600.00

21%

I= (0.21 X R) 5,508

MS DE 54 UIT

Ms de S/. 178,200.00

30%

I= (0.30 X R) 21,384

MS DE 54 UIT

Ms de S/. 183,600.00

30%

I= (0.30 X R) 22,032

RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4ta. CATEGORA: (TUO-LIR-99, Art. 74).


a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada (Ver D.S. N 003-2001-EF del 05.01.2001
06.01.2001).
b) Los ingresos obtenidos por la prestacin de servicios considerados dentro de la
cuarta categora, efectuados para un contratante con el cual se mantenga una
relacin laboral de dependencia, se consideran rentas de 5ta. categora, se le aplicar
las retenciones como si fuera de 5ta. categora (Dec. Leg. N 870).

RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4ta. CATEGORA: (TUO-LIR-99, Art. 74).


a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada (Ver D.S. N 003-2001-EF del 05.01.2001
06.01.2001).
b) Los ingresos obtenidos por la prestacin de servicios considerados dentro de la
cuarta categora, efectuados para un contratante con el cual se mantenga una
relacin laboral de dependencia, se consideran rentas de 5ta. categora, se le aplicar
las retenciones como si fuera de 5ta. categora (Dec. Leg. N 870).

Frmulas sobre la aplicacin de las retenciones sobre rentas de 5ta. categora


RETENCIONES MENSUALES 2006
MES

RENTA NETA GLOBAL ANUAL

ENE.

(Ro x 12) + GF + GN + A

FEB.

(Ro x 11) + GF + GN + A

MAR.
ABR.

(Ro x 10) + GF + GN + A
(Ro x 9) + GF + GN + A

RETENCIN DEL MES


r1

I/12

+ Ra

r2

I/12

+ Ra

I/12

(I a) /9

+ Ra

MAY.

(Ro x 8) + GF + GN + A

+ Ra

(I b) /8

JUN.

(Ro x 7) + GF + GN + A

+ Ra

r6

(I b) /8

+ Ra

(I b) /8

(I c) /5

JUL.
AGO.

(Ro x 6) + 0
(Ro x 5) + 0

+ GN + A
+ GN + A

+ Ra

SET.

(Ro x 4) + 0

+ GN + A

+ Ra

(I d) /4

OCT.

(Ro x 3) + 0

+ GN + A

+ Ra

r10 =

(I d) /4

NOV.
DIC.

FRMULA PARA
CALCULAR EL
IMPUESTO (I)

(Ro x 2) + 0
(Ro x 1) + 0

+ GN + A + Ra
+ 0

+ A + Ra

11

12

= Ie

(I d) /4

Ro = Remuneracin mensual ordinaria. A = Sumas adicionales en el mes tales como: horas


extras, bonificacin por cierre de pliego, gratificacin extraordinaria, participacin en las
utilidades.
Nota Importante: A partir del Ejercicio Gravable 2006 ya no se aplicar directamente el por-

ABRIL 2006

(D.S. N 122-94-EF)

centaje (s) de la Escala del Impuesto a la Renta en la que se encuentra el trabajador por
sus rentas anuales, a las rentas extraordinarias (ver el comentario). El Impuesto a la
Renta sobre los montos extraordinarios se deduce directamente de las sumas percibidas
en el mes, no se prorratea.
Ra = Total Remuneraciones e ingresos extraordinarios y otros percibidos en los meses
anteriores. Ntese que no figura esta variable en enero pues es el primer mes del
ejercicio gravable.
GN = Gratificacin Ordinaria de Navidad. En diciembre se considerar en la variable A,
como ya percibida.
GF = Gratificacin Ordinaria de Fiestas Patrias.
NOTA: I = Impuesto Anual
r = Retencin mensual.
a = r1 + r2 + r3 b = a + r4 c = b + r5 + r6 + r7 d = c + r8 e = d + r9 + r10 + r11
COMENTARIO: Hasta el ao 2005 respecto al Impuesto a la Renta resultante cuando
se abonaban rentas extraordinarias de 5ta. y deducibles para el empleador a efectos de
sus rentas de tercera, el segundo prrafo del Art. 71 de la Ley del Impuesto a la Renta
aprobado por D.S. N 054-99-EF que fue incluido por la Ley N 27356 (18.10.2000)
desde el 01.01.2001, indicaba que Tratndose de personas jurdicas u otros perceptores de rentas de tercera categora, la obligacin de retener el impuesto correspondiente
a las rentas indicadas en los incisos a), b) y d), siempre que sean deducibles para efecto
de la determinacin de su renta neta, surgir en el mes de su devengo, debiendo abonarse dentro de los plazos establecidos, en el Cdigo Tributario para las obligaciones de
carcter mensual. De esta forma la retencin del Impuesto a la Renta de 5ta. categora
por sumas extraordinarias (horas extras, utilidades, gratificaciones extraordinarias, etc.)
se aplicaba directamente en el mes de su devengo.
Ademas la Tercera Disposicin Final de la indicada Ley N 27356 precisaba que lo dispuesto en el segundo prrafo del Artculo 71 de la Ley ser de aplicacin a las aportaciones a ESSALUD y a la ONP. A partir del 01.01.2006 se derog el texto.
Ver Escena Retencin mensual, en Informe Laboral N 240, Enero 2006, pgs. 4 y 5.

47

INDICADORES LABORALES

Canasta de Precios AELE


1. OBJETIVO DE LA CANASTA: Aproximarse al Costo de Vida de la familia del trabajador urbano. Una consideracin importante es que una cosa es medir
el costo de vida, bajo ciertas normas tpicas, y otra, muy diferente, evaluar el consumo promedio de la poblacin, con la finalidad de calcular los ndices de inflacin.
2. COMPOSICIN DE LA FAMILIA DE LA CANASTA AELE: Se ha considerado una familia que aspirara a representar a la clase media urbana desde
una perspectiva de vida modesta. La familia consta de cinco miembros: una pareja adulta con un hijo adolescente que todava estudia, podra ser en la
universidad, escuela tcnica o colegio; otro hijo menor escolar que asiste a la escuela cerca de su domicilio; y un nio en edad no escolar. Al menos uno de los
estudiantes podra estar asistiendo a un Centro Educativo Estatal.
La familia de la Canasta Aele, adems, no tiene automvil ni paga empleada del hogar.
GASTO MENSUAL (S/.)
GRUPOS DE CONSUMO

AGO.
2005

1.0 Alimentos en el Hogar


2.0 Alimentos fuera del Hogar
3.0 Vestido y Calzado
4.0 Alq. y Cons. de Viv., Artef. Elc.
5.0 Salud, Servicios Mdicos
6.0 Transportes y Comunicac.
7.0 Esparcimiento
8.0 Enseanza
9.0 Bienes y Servicios Varios
10.0 Gastos Adicionales
TOTAL GASTO MENSUAL

ABRIL 2006

SET.
2005

OCT.
2005

NOV.
2005

DIC.
2005

ENE.
2006

FEB.
2006

MAR.
2006

745.06
143.30
134.58
616.89
22.08
198.00
30.00
435.83
59.50
250.00

736.90
141.80
134.58
620.20
22.08
193.50
25.00
435.83
59.50
250.00

743.30
141.20
134.58
612.70
22.08
193.50
25.00
435.83
59.50
253.00

745.60
141.20
134.58
615.70
22.08
193.50
25.00
435.83
59.50
253.00

749.50
142.00
134.58
615.70
22.08
190.50
25.00
435.83
59.50
253.00

758.83
142.00
134.58
623.41
22.08
190.50
25.00
435.83
59.50
253.00

769.68
142.00
135.42
623.41
22.08
190.50
25.00
435.83
59.50
255.00

779.35
145.00
135.42
623.41
22.08
190.50
25.00
435.83
59.50
257.00

792.96
769.68
142.00
144.80
135.42
623.41
22.08
190.50
25.00
435.83
59.50
255.00
257.00

29%
30%
5%
5%
23%
1%
7%
1%
16%
2%
10%

2,635.25

2,619.40

2,620.70

2,626.00

2,627.70

2,644.74

2,658.42

2,673.10

2,658.42
2,686.50

100%

S/.

ndice de Precios al Consumidor Lima Metropolitana


por Grandes Grupos de Consumo (IPCINEI)
Los nmeros ndices por grandes grupos de consumo presentados corresponden a los del Indice de Precios al Consumidor publicados por el INEI. Para
determinar la variacin porcentual en un perodo dado, basta dividir los nmeros ndices (el del fin del perodo, entre el del inmediato anterior al inicio del perodo)
restarle 1.00 y la diferencia multiplicarla por 100. As, por ejemplo, si deseamos determinar la variacin porcentual en el Gran Grupo 1.0 (Alimentos y Bebidas),
del trimestre que concluye a fines del mes de Mayo y se inicia el 1 de Marzo de 1999 se proceder de la siguiente manera:
Indice May.'01 Al. y Beb.
__

V% =

143.7
1

__

(100) =

Indice Ene. '01 Al. y Beb.

100 = 0.069%

143.6

GRANDES GRUPOS

NMEROS NDICES (Base 1994 = 100) (*)

PONDERACIN

%
1.0 Alimentos y Bebidas

58.05%

MAY.
2005

JUN.
2005

JUL.
2005

AGO.
2005

SET.
2005

OCT.
2005

NOV.
2005

DIC.
2005

ENE.
2006

FEB.
2006

MAR.
2006

107.97
104.05
117.16

108.48
104.25
118.00

108.72
104.39
116.43

107.97
104.50
117.49

107.21
104.54
119.54

107.22
104.63
120.34

107.10
104.71
120.85

107.74
104.80
121.57

108.90
104.98
121.63

110.21 110.86
105.12 105.12
121.29 121.47

104.12
109.93
115.15

104.26
110.49
115.09

104.36
110.89
115.97

105.12
111.22
116.17

105.15
111.35
116.84

105.18
111.33
117.16

105.29
111.28
117.53

105.28
110.98
118.20

105.35
110.99
117.83

105.37 105.48
110.99 111.09
117.69 117.72

2.0 Vestido y Calzado


3.0 Alquiler de Vivienda Combust. y Electricidad
4.0 Muebles, Enseres y Manten. de la Vivienda

6.54%
9.34%
3.85%

5.0 Cuidados, Conserv. de la Salud y Servicios Mdicos


6.0 Transporte y Comunicaciones
7.0 Esparc. Divers., Serv. Cult. y de Enseanza

2.11%
8.48%
5.79%

8.0 Otros bienes y servicios

5.85%

107.80
97.27

107.54
96.72

107.53
96.74

107.59
96.54

107.62
96.30

107.62
96.79

107.74
97.00

107.85
97.00

107.94
97.15

108.14 109.90
97.14 97.29

100.00%

108.48

108.76

108.88

108.68

108.58

108.74

108.81

109.27

109.81

110.42 110.92

INDICE GENERAL
Fuente: INEI

48

(*) Desde enero 2002 ao base Dic. 2001=100

ABRIL 2006

INDICADORES LABORALES

1. REMUNERACIN MNIMA VITAL (RMV)


TAMBIN APLICABLE A LOS CONVENIOS DE CAPACITACIN LABORAL JUVENIL Y PRCTICAS PREPROFESIONALES

Del
Al
Del
Al

VIGENCIA

OBREROS (diario)

09.02.1992
31.03.1994

S/.

01.04.1994
30.09.1996

EMPLEADOS (mensual)

2.40

S/.

S/.

7.17

PERIODISTAS

AGRARIO

NOCTURNA

(1.25 RMV)
DS. N 030-89

(3 RMV) (m)
Ley N 25101

Ley N 27360
(2)

Rgimen
General (1)

BASE LEGAL

D.S. N 003-92-TR (17.02.1992)

D.U. N 10-94-TR (20.04.1994)

72.00

S/.
3.00 d.
S/. 90.00 m.

S/.

216.00

132.00

S/.
5.50 d.
S/. 165.00 m.

S/.

396.00

215.00

S/.
8.96 d.
S/. 268.75 m.

S/.

S/.

4.40

2. REMUNERACIONES MNIMAS VITALES ESPECIALES


MINEROS

S/.
8.33 d. D.U. N 073-96-TR (27.09.1996)
S/. 279.50 m.

Del
Al

01.10.1996
31.03.1997

S/.

Del
Al

01.04.1997
30.04.1997

S/.

8.83

S/.

265.00

S/. 11.04 d.
S/. 331.25 m.

S/. 26.50 d.
S/. 795.00 m.

S/. 11.48 d. D.U. N 027-97 (01.04.1997)


S/. 344.50 m.

Del
Al

01.05.1997
30.08.1997

S/.

10.00

S/.

300.00

S/. 12.50 d.
S/. 375.00 m.

S/. 30.00 d.
S/. 900.00 m.

S/. 13.00 d. D.U. N 034-97 (15.04.1997)


S/. 390.00 m.

Del
Al

01.09.1997
09.03.2000

S/.

11.50

S/.

345.00

S/. 14.37 d.
S/. 431.25 m.

S/.
34.50 d.
S/. 1035.00 m.

S/. 14.95 d. D.U. N 074-97 (03.08.1997)


S/. 448.50 m.

Del
Al

10.03.2000
14.09.2003

S/.

13.67

S/.

410.00

S/. 17.09 d.
S/. 512.50 m.

S/.
41.00 d.
S/. 1230.00 m.

S/. 16.00
S/. 480.00

S/. 18.45 d. D.U. N 012-2000 (08.03.2000)


S/. 553.50 m.

Del
Al

15.09.2003
31.12.2005

S/.

15.33

S/.

460.00

S/. 19.17 d.
S/. 575.00 m.

S/.
46.00 d.
S/. 1380.00 m.

S/. 17.95
S/. 538.51

S/. 20.07 d. D.U. N 022-2003 (13.09.2003)


S/. 621.00 m.

Del

01.01.2006

S/.

16.66

S/.

500.00

S/. 20.83 d.
S/. 625.00 m.

S/.
50.00 d.
S/. 1500.00 m.

S/. 19.51
S/. 585.30

S/. 22.49 d. D.S. N 016-2005-TR del


S/. 675.00 m. 28.12.2005 (29.12.2005)

S/.

645.00

(1) La perciben los que laboran entre las 10:00 pm. y 6:00 am. (TUO del Dec. Leg. N 854). El monto es la RMV
+ sobretasa del 35% (Ley N 27671).
(2) Vigente desde el 01.11.2000.

C.T.S. Topes

T.U.O. del Dec. Leg. N 650, 4ta. D. T.

Empleados ingresados a partir del 12.07.1962

MONTO MXIMO AFECTO MENSUAL

TOPES A LA CTS 1999 - 2000


MES
Y AO
DE
CESE

MONTO
DE 1 IML
DIC. 1999
INDEXADO
(S/.)

ENE. 2001
FEB. 2001
MAR. 2001
ABR. 2001(1)

Del 12.07.1962
Al 30.09.1979

Del 01.10.1979
Al 31.12.1989

Del 01.01.1990
Al 31.12.1990

1 IML
Tope (I/m.)

10 IML
Tope (I/m.)

(Ley 25223)

398.33
399.08
400.08
400.08

3,983.30
3,990.80
4,000.80
4,000.80

Sin Tope
Sin Tope
Sin Tope
Sin Tope

(1) El monto del IML indexado qued congelado a marzo del 2001, pues el 12.03.2001
venci el plazo de 10 aos para efecto del depsito de la reserva.

Bono de Reconocimiento 92 SPP


MONTO MXIMO ACTUALIZADO CON EL IPC - INEI
MONTO AJUSTADO

FEB. 2006
MAR. 2006

S/.
S/.

MES

TOPES SEGN PERODOS DE SERVICIOS

398.33
399.08
400.08
400.08

MES

Seguro de Invalidez y
Sobrevivencia SPP-AFP

IPC-INEI (Base 2001-1994 = 100.0)

159,555.13
160,277.62

110.42 / 65.3156
110.92 / 65.3156

CALENDARIO DE INFORMES TRIMESTRALES

MONTO

Fecha de
presentacin

1ER. TRIMESTRE

31 de enero
28 de febrero
31 de marzo

1era. semana
de abril

2DO. TRIMESTRE

30 de abril
31 de mayo
30 de junio

ABRIL 2006

1era. semana
de julio

Fecha de
referencia

Fecha de
presentacin

BASE

MONTO

Del: 01.10.1996
Al: 31.03.1997

1 RMV

S/. 215.00

Gastos de Sepelio SPP - AFP

Del: 01.04.1997
Al: 30.04.1997

1 RMV

S/. 265.00

MONTO PROMEDIO DE
GASTOS DE SEPELIO

Del: 01.05.1997
Al: 30.08.1997

1 RMV

S/. 300.00

Del: 01.09.1997
Al: 09.03.2000

1 RMV

S/. 345.00

Del: 10.03.2000
Al: 14.09.2003

1 RMV

S/. 410.00

Del: 15.09.2003
Al: 31.12.2005

1 RMV

S/. 460.00

Del: 01.01.2006

1 RMV

S/. 500.00

6,615.15
6,615.15
6,615.15

(R.M. N 232-98-EF/SAFP de 19.06.1998, Art. 114)

MES

MONTO

S/.
S/.
S/.

ABR. 2006
MAY. 2006
JUN. 2006

2,999.76
2,999.76
2,999.76

Segn el Art. 114 del Ttulo VII del Compendio de Normas de Superintendencia, Prestaciones aprobado por R.
N 232-98-EF/SAFP, este monto promedio se reajusta trimestralmente teniendo como base IPC-INEI, Junio 1998.

Impuesto Extraordinario
de Solidaridad (IES)
BASE
LEGAL

DEL
AL

Ley N 27512

TASA

BASE DE
CLCULO

01.09.2001
31.07.2002

2%

La misma que
FONAVI (*)

Ley N 27786

01.08.2002
31.12.2002

2%

La misma que
FONAVI (*)

Ley N 27884

01.01.2003
31.12.2003

2%

La misma que
FONAVI (*)

Ley N 28129

01.01.2004
30.10.2004

3ER. TRIMESTRE

31 de julio
31 de agosto
30 de setiembre

1era. semana
de octubre

4TO. TRIMESTRE

31 de octubre
30 de noviembre
31 de diciembre

1.7% La misma que


FONAVI (*)

Derogado por Ley N 28378 a partir del 01.12.2004

1era. semana
de enero

REMUNERACIN MNIMA
ASEGURABLE MENSUAL
VIGENCIA

S/.
S/.
S/.

ABR. 2006
MAY. 2006
JUN. 2006

INTERMEDIACIN R.M. N 130-2001-TR DEL 21.05.2002


Fecha de
referencia

ESSALUD y
ONP-SNP

(*) Desde el 05.10.2000 las gratificaciones por Fiestas Patrias y


Navidad no son base de clculo del IES (Ley N 27349). Por
Ley N 27535 se prorrog hasta el 31.08.2001.

D.S. N 179-91-PCM de 07.12.91: Cuando no


se realice la jornada mxima legal o no se trabaje la totalidad de los das de la semana o del
mes, las aportaciones se calcularn sobre lo
realmente percibido.

REMUNERACIN ASEGURABLE
De acuerdo al Art. 7 del TUO Dec. Leg.
N 728, (Ley de Productividad y Competitividad Laboral) no se considera remuneracin asegurable los conceptos
sealados en los Arts. 19 y 20 del TUO
del Dec. Leg. N 650 sobre CTS.

REMUNERACIN MXIMA
ASEGURABLE - ESSALUD y ONP
La totalidad de los ingresos afectos percibidos por el trabajador (D.S. N 14090-PCM de 29.10.1990 y D.S. N 17991-PCM de 07.12.1991).

49

INDICADORES LABORALES

Calendario Tributario
TASA DE INTERS LEGAL EFECTIVA ANUAL

CRONOGRAMA DE PAGOS

(Circular BCR N 041-94-EF/90) (Circular BCR N 025-96-EF/90)


(Circular BCR N 009-2000-EF/90)

(Obligaciones del Perodo Abril 2006)


FECHA
LTIMO
DGITO
DEL RUC

10/05 11/05 12/05

15/05

16/05

17/05

18/05

19/05 22/05

23/05

CULES SON LAS FORMAS DE PRESENTACIN DE LA DECLARACIN-PAGO?


1. Principales Contribuyentes: Va disquete
2. Medianos y Pequeos Contribuyentes con 5 o ms trabajadores a su cargo: Va disquete
3. Medianos y Pequeos Contribuyentes con menos de 5 trabajadores a su cargo: Va disquete o a
travs del Formulario 402.
QU MEDIOS VAN A UTILIZARSE?
Programa de Declaracin Telemtica - PDT Remuneraciones o Formulario 402: Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones.
Formulario 1071: Trabajadores del hogar y Regmenes especiales.
Formulario 1072: Construccin Civil Eventuales de ESSALUD-ONP.
Formulario 1073: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Medianos y Pequeos Contribuyentes
Formulario 1273: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Principales Contribuyentes.
CUL ES EL LUGAR DE LA PRESENTACIN?
1. Principales Contribuyentes: En la dependencia de SUNAT que les corresponda.
2. Medianos y Pequeos Contribuyentes que presenten su declaracin en disquete: En los bancos
autorizados.
3. Medianos y Pequeos Contribuyentes que presenten su declaracin en formulario: En cualquier
banco autorizado de la Red (Crdito, Wiese, Interbank, Continental, Nacin, Lima, Santander, Bancosur,
Comercio).
CUNDO SE DEBE PRESENTAR?
Conforme al cronograma de vencimiento de SUNAT de acuerdo al ltimo dgito del RUC o documento de
identidad.
CUL ES LA INFORMACIN A DECLARAR?
Detalle de las retenciones efectuadas y contribuciones por cada trabajador dependiente por concepto de:
Retenciones Impuesto a la Renta de 5ta. Categora, ESSALUD (Salud), ONP (Sistema Nacional de Pensiones - Ley N 19990) y ESSALUD Vida.

MAR.
2006
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

50

MONEDA EXTRANJERA

TAMN
%

FACTOR
ACUMUL. (*)

TAMEX
%

FACTOR
ACUMUL. (*)

24.03
24.29
24.23
24.23
24.23
24.21
24.37
24.34
24.36
24.22
24.22
24.22
24.25
24.29
24.22
24.43
24.32
24.32
24.32
24.29
24.54
24.49
24.49
24.33
24.33
24.33
24.16
24.33
24.23
24.11
24.10

453.81926
454.09345
454.36721
454.64113
454.91521
455.18926
455.46510
455.74080
456.01688
456.29169
456.56667
456.84182
457.11743
457.39362
457.66927
457.94722
458.22422
458.50139
458.77872
459.05592
459.33584
459.61543
459.89518
460.17346
460.45191
460.73053
461.00757
461.28652
461.56461
461.84163
462.11871

10.67
10.74
10.76
10.76
10.76
70.75
10.65
10.64
10.65
10.64
10.64
10.64
10.59
10.62
10.56
10.57
10.59
10.59
10.59
10.61
10.63
10.59
10.58
10.57
10.57
10.57
10.55
10.55
10.57
10.54
10.53

7.41911
7.42121
7.42332
7.42543
7.42754
7.42964
7.43173
7.43382
7.43591
7.43800
7.44009
7.44218
7.44426
7.44635
7.44842
7.45050
7.45259
7.45467
7.45675
7.45884
7.46094
7.46302
7.46511
7.46719
7.46928
7.47136
7.47344
7.47553
7.47761
7.47969
7.48177

(*) Acumulado desde el 1.04.1991.

1.95
1.95
1.97
1.97
1.97
2.00
1.97
1.98
1.97
1.97
1.97
1.97
1.99
1.96
1.99
1.99
1.98
1.98
1.98
1.98
1.98
1.98
1.99
1.97
1.97
1.97
1.99
1.97
2.01
2.02
2.04

1.81439
1.81449
1.81458
1.81468
1.81478
1.81488
1.81498
1.81508
1.81518
1.81527
1.81537
1.81547
1.81557
1.81567
1.81577
1.81587
1.81597
1.81607
1.81616
1.81626
1.81636
1.81646
1.81656
1.81666
1.81676
1.81686
1.81696
1.81705
1.81715
1.81726
1.81736

(2) Circular BCRP N 025-96-EF/90

TASA DE INTERS LABORAL ANUAL

(Circular BCR N 041-94-EF/90)

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

MONEDA EXTRANJERA
TASA
FACTOR
% (2)
ACUMUL. (*)

Decreto Ley N 25920 (Circular BCR N 025-96-EF/90)


(Circular BCR N 009-2000-EF/90)

TASA ACTIVA DE MERCADO ANUAL

MAR.
2006

5.36878
5.36921
5.36965
5.37008
5.37052
5.37095
5.37139
5.37182
5.37225
5.37268
5.37312
5.37355
5.37398
5.37441
5.37483
5.37527
5.37571
5.37615
5.37658
5.37702
5.37746
5.37789
5.37833
5.37877
5.37921
5.37965
5.38009
5.38052
5.38096
5.38141
5.38186

2.96
2.93
2.96
2.96
2.96
2.96
2.96
2.96
2.94
2.93
2.93
2.93
2.94
2.90
2.91
2.95
2.98
2.98
2.98
2.98
2.95
2.97
2.96
2.99
2.99
2.99
2.98
2.92
2.99
3.03
3.09

(1) Circular BCRP N 009-2000-EF/90


(*) Acumulado desde el 16.9.1992

FUENTE: Comunicado ESSALUD, ONP y SUNAT.

MONEDA NACIONAL

MONEDA NACIONAL
TASA %
FACTOR
(1)
ACUMUL. (*)

MAR.
2006
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

MONEDA NACIONAL

MONEDA EXTRANJERA

TASA %
(1)

FACTOR
ACUMUL. (*)

TASA %
(2)

FACTOR
ACUMUL. (*)

2.96
2.93
2.96
2.96
2.96
2.96
2.96
2.96
2.94
2.93
2.93
2.93
2.94
2.90
2.91
2.95
2.98
2.98
2.98
2.98
2.95
2.97
2.96
2.99
2.99
2.99
2.98
2.92
2.99
3.03
3.09

1.60599
1.60607
1.60615
1.60623
1.60631
1.60639
1.60648
1.60656
1.60664
1.60672
1.60680
1.60688
1.60696
1.60704
1.60712
1.60720
1.60728
1.60736
1.60744
1.60752
1.60761
1.60769
1.60777
1.60785
1.60793
1.60801
1.60809
1.60817
1.60826
1.60834
1.60842

1.95
1.95
1.97
1.97
1.97
2.00
1.97
1.98
1.97
1.97
1.97
1.97
1.99
1.96
1.99
1.99
1.98
1.98
1.98
1.98
1.98
1.98
1.99
1.97
1.97
1.97
1.99
1.97
2.01
2.02
2.04

0.57296
0.57302
0.57307
0.57312
0.57318
0.57323
0.57329
0.57334
0.57340
0.57345
0.57350
0.57356
0.57361
0.57367
0.57372
0.57378
0.57383
0.57389
0.57394
0.57399
0.57405
0.57410
0.57416
0.57421
0.57427
0.57432
0.57438
0.57443
0.57448
0.57454
0.57460

(1) Circular BCRP N 009-2000-EF/90


(2) Circular BCRP N 025-96-EF/90
(*) Acumulado desde el 3.12.1992, de acuerdo al Decreto Ley N 25920

ABRIL 2006

LEGISLACIN

Textos de los Principales


Dispositivos Legales
APRUEBAN NORMAS APLICABLES AL SEGURO DE VIDA PARA TRABAJADORES (08.04.2006) (316397)
RESOLUCIN SBS N 461-2006
Lima, 5 de abril de 2006
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
CONSIDERANDO:
Que, corresponde a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones defender los intereses del pblico
en el mbito de los sistemas financieros y de seguros, cautelando la solidez
econmica y financiera de las personas naturales y jurdicas sujetas a su control, conforme al artculo 347 de la Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros,
Ley N 26702 y sus modificatorias, en adelante Ley General;
Que mediante Decreto Legislativo N 688 del 4 de noviembre de 1991,
se aprob la Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales que contiene disposiciones referidas al seguro de vida para trabajadores empleados u obreros,
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, cuya contratacin y pago
es de cargo de los empleadores;
Que, el artculo 18 del citado Decreto Legislativo seala que el trabajador asegurado, en caso de cese en el empleo, puede mantener su seguro en
vigor, asumiendo por su cuenta el pago de la prima que se abonar sobre la
base de la ltima remuneracin percibida, siendo posible, a eleccin del trabajador, reajustarla peridicamente de acuerdo al ndice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana;
Que, la Ley N 27700 del 18 de abril de 2002, establece en su artculo 1
que los trabajadores que cesen y decidan mantener su seguro de vida, asumirn por su cuenta el pago de la prima que se calcular aplicando las tasas
establecidas en el artculo 10 del Decreto Legislativo N 688;
Que, el seguro de vida para trabajadores es otorgado como un seguro
de grupo o colectivo, de naturaleza temporal, renovable mensualmente con el
pago de la prima; y al cesar el trabajador en su empleo, y tener la opcin de
mantener en vigencia dicho seguro, se convierte en un seguro individual de
vida entera con la prima correspondiente al seguro de vida grupal, por aplicacin de la ley mencionada en el considerando anterior;
Que, resulta necesario establecer la metodologa de clculo de las reservas matemticas del seguro de vida obligatorio para trabajadores, considerando los componentes mencionados precedentemente;
Estando a lo opinado por las Superintendencias Adjuntas de Seguros, de
Riesgos y Asesora Jurdica y las Gerencias de Estudios Econmicos y de Planeamiento y Servicios al Usuario; y,
En uso de las atribuciones conferidas por los numerales 9 y 13 del artculo 349 de la Ley General;
RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar las Normas aplicables al Seguro de Vida
para Trabajadores, que forman parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.- La presente Resolucin entra en vigencia a partir del
1 de mayo de 2006.
Regstrese, comunquese y publquese.
JUAN JOS MARTHANS LEN
Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones

ABRIL 2006

NORMAS APLICABLES AL SEGURO DE VIDA DE TRABAJADORES


Alcance
Artculo 1.- La presente resolucin es aplicable a las empresas de seguros autorizadas a operar en los ramos de seguros de vida, que tienen obligaciones derivadas del seguro de vida para trabajadores establecido en la Ley
de Consolidacin de Beneficios Sociales, aprobada por Decreto Legislativo N
688 del 4 de noviembre de 1991 y sus modificatorias, en adelante empresas.
Definiciones
Artculo 2.- Para efectos de lo dispuesto en la presente norma, se consideran los siguientes trminos:
a) Seguro de vida de trabajadores: Seguro de vida obligatorio establecido en la Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales, aprobada por Decreto
Legislativo N 688 del 4 de noviembre de 1991 y sus modificatorias.
b) Decreto: Decreto Legislativo N 688, Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales.
c) Asegurados activos: Trabajadores asegurados para quienes su empleador tiene contratado el seguro de vida de trabajadores y asume el pago
de la prima correspondiente.
d) Asegurados no activos: Ex trabajadores asegurados que mantienen su
seguro en vigor y asumen por su cuenta el pago de la prima.
Reservas tcnicas aplicables al seguro de los asegurados activos
Artculo 3.- Tratndose del seguro de vida de trabajadores para asegurados activos, las empresas debern constituir las siguientes reservas tcnicas:
a) Reserva de siniestros, por los siniestros denunciados y que se encuentran pendientes de liquidacin o pendientes de pago.
b) Reserva de siniestros ocurridos y no reportados, de conformidad con
las normas vigentes.
c) Reserva matemtica que se calcula como la sumatoria de los siguientes
conceptos:
c.1) El 50% de la prima correspondiente al mes que se cierra, siempre
que la cobertura del seguro no se inicie el primer da del mes;
c.2) El 100% de las primas registradas contablemente y que corresponden a los siguientes meses de vigencia.
Para efectos del clculo, se debe considerar la prima comercial mensual
deducidas las comisiones de agenciamiento y los impuestos.
Reservas tcnicas aplicables al seguro de los asegurados no activos
Artculo 4.- Tratndose del seguro de vida de trabajadores para asegurados no activos, las empresas debern constituir las siguientes reservas tcnicas:
a) Reserva de siniestros, por los siniestros denunciados y que se encuentran pendientes de liquidacin o pendientes de pago.
b) Reserva de siniestros ocurridos y no reportados de conformidad con
las normas vigentes.
c) Reserva matemtica, sobre la base de un seguro de vida entera con
pago vitalicio de primas, que se calcula pliza por pliza aplicando la siguiente frmula:

V = max
t x

NC x+1
Mc x+1
B* PL*
DC x+1
DC x+1

.0

donde:
V = Reserva matemtica para el asegurado no activo de edad x por el
t x
ao t. Para todos los casos, debe ser un monto no negativo.
B = Monto del beneficio a pagar por muerte natural, equivalente a 16

51

LEGISLACIN

veces la ltima remuneracin recibida, segn el artculo 12 del Decreto.


PL = Prima legal anual establecida por el artculo 10 del Decreto, equivalente a un porcentaje de la ltima remuneracin recibida.
Mcx, Ncx, y Dcx = Conmutadores para una edad x de acuerdo a la tabla de
mortalidad CSO - 80 ajustada al 60%, con una tasa de inters tcnico de 8%
y un factor de caducidad de 10%. Si el asegurado no activo decide reajustar
su beneficio con el ndice de Precios al Consumidor entonces se utilizar una
tasa de inters tcnico de 6%.
En virtud de su experiencia de siniestralidad, cada empresa podr utilizar otras tablas de mortalidad o realizar ajustes a la vigente, previa autorizacin de esta Superintendencia.
d) Para calcular las reservas mensuales se utilizar la siguiente frmula,
correspondiente a la metodologa de reserva de balance:
txh

V x = (lh). tVx + h. t+l Vx

donde:
h = fraccin del tiempo transcurrido desde el inicio de cada ao pliza y
la fecha de clculo de la reserva de balance (0<h<1)
V = reserva matemtica terminal que debe constituirse al final del ao
t x
pliza t del plan de seguro, el mismo que fue suscrito por un individuo de x
aos de edad al inicio de dicho plan.
V = reserva tcnica de balance constituida al final de la fraccin de
t+h x
tiempo h transcurrida del ao pliza t de vigencia del plan de seguro, el mismo
que fue suscrito por un individuo de x aos de edad al inicio de dicho plan.
A este monto calculado se le agregarn los siguientes conceptos:
d.1.) El 50% de la prima correspondiente al mes que se cierra, siempre
que la cobertura del seguro no se inicie el primer da del mes;
d.2.) El 100% de las primas registradas contablemente y que corresponden a los siguientes meses de vigencia.
Factor de caducidad
Artculo 5.- El factor de caducidad (FC) es una ponderacin aplicada al
universo de asegurados no activos durante cada ao y refleja la probabilidad
de que dichos trabajadores decidan no continuar contratando el seguro de
vida de trabajadores.
El FC tomar un valor de 10% y se aplicar a los asegurados no activos
que sobreviven cada ao:
lx +1 = (lx dx)*(1FC)
donde:
lx = Nmero de asegurados que sobreviven al iniciar el ao x
dx = Nmero de asegurados que fallecen durante el ao x
Despus de transcurridos dos (2) aos, las empresas podrn aplicar un
FC diferente al establecido en el presente artculo, debiendo presentar de
manera previa ante esta Superintendencia la metodologa que lo sustente.
Las empresas debern tener a disposicin de esta Superintendencia la
informacin relacionada al clculo del FC.
Registro contable de las reservas
Artculo 6.- Las reservas mencionadas en los artculos precedentes deben ser calculadas mensualmente considerando el total de las obligaciones
vigentes y registradas en los cdigos contables que para tal efecto tiene asignados el catlogo del Plan de Cuentas para empresas del sistema asegurador,
aprobado por Resolucin SBS N 348-95, en las cuentas 2601 Reserva tcnica de siniestros reportados de primas de seguros, 2602 Reserva tcnica
de siniestros ocurridos y no reportados y 2703 Reserva matemtica de vida
de primas de seguros.
En caso que, a la fecha de constitucin de las reservas referidas en el
prrafo anterior, las empresas mantengan vigentes contratos de reaseguro
proporcional que amparen el seguro de vida de trabajadores los importes
correspondientes a la cesin deben registrarse en las cuentas 2605 Reserva
tcnica de siniestros de primas cedidas y 2706 Reservas matemticas de

52

vida de primas cedidas, segn corresponda.


Finalmente, las empresas que acepten reaseguros del seguro de vida de
trabajadores, utilizarn las cuentas 2603 Reserva tcnica de siniestros reportados de reaseguro aceptado y 2704 Reserva matemtica de vida de
reaseguro aceptado segn corresponda.
Normas para la contratacin del seguro
Artculo 7.- La contratacin del seguro de vida para trabajadores se
sujetar a las siguientes consideraciones:
a) En el caso de seguros en grupo las empresas de seguros entregarn
certificados de seguros a los asegurados materia del contrato, y plizas de
seguro cuando se trate de seguros individuales, de conformidad con la normatividad vigente. En el caso de los certificados de seguros, las empresas
deben emitir los certificados de seguro necesarios segn el nmero de asegurados de la pliza, de acuerdo con la informacin que para tal efecto proporcione el contratante del seguro. Dichos documentos deben ser entregados en
un plazo mximo de quince (15) das desde la fecha de aceptacin de la
solicitud del seguro por parte de la empresa de seguros.
b) Las empresas de seguros debern informar a los asegurados activos, a
travs de los certificados de seguros, respecto al plazo que tendrn, luego de
ocurrido el cese, para contratar la pliza de seguro correspondiente.
c) Las empresas de seguros propocionarn oportunamente a los asegurados no activos la informacin sobre los procedimientos necesarios para la
renovacin de la pliza.
d) El pago de las primas para asegurados no activos se realizar de
acuerdo con la periodicidad convenida entre las partes, y, en todo caso, el
asegurado o su representante dispondr de un plazo no menor a quince (15)
das tiles antes de la fecha de vencimiento estipulada, para efectuar el pago
de la prima. En caso la compaa de seguros opte por modificar las condiciones de pago, stas debern ser comunicadas al asegurado con una anticipacin no menor a treinta (30) das calendario, indicando la fecha o el momento, a partir del cual, la modificacin entrar en vigencia. En el supuesto que
no exista acuerdo entre las partes para la modificacin de las condiciones de
pago de las primas, se mantendr la condicin pactada inicialmente.
e) El proceso de contratacin del seguro de vida para asegurados activos
y no activos, se sujetar a los procedimientos que, de manera general, se
hayan establecido para los dems productos de seguros de vida, que comercializan las empresas.
Informacin a esta Superintendencia
Artculo 8.- Las empresas debern presentar con periodicidad semestral
y conjuntamente con los estados financieros, la informacin que se indica a
continuacin:
Anexo N 1: Seguro de vida trabajadores - D. Leg. 688
Las empresas tendrn permanentemente a disposicin de esta Superintendencia la informacin y/o documentacin que sustente el contenido del
anexo citado anteriormente.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- Plazo mximo para la constitucin de la reserva
Para la constitucin de la reserva matemtica a que se refiere el literal c)
del artculo 4, correspondiente a las plizas de los asegurados no activos,
vigentes a la fecha de publicacin de la presente norma, las empresas debern considerar los siguientes plazos mximos:
Al 31 de mayo de 2006
25%
Al 31 de diciembre de 2006
50%
Al 31 de diciembre de 2007
75%
Al 31 de diciembre de 2008
100%
En este sentido, las empresas podrn constituir la indicada reserva por
porcentajes mayores e incluso por el total de la misma, con anterioridad a los
plazos mximos antes indicados.
La reserva correspondiente a las plizas de trabajadores no activos emitidas con fecha posterior a la vigencia de la presente norma, deber sujetarse
a las disposiciones sealadas en el artculo 4, no sindoles de aplicacin el
cronograma citado anteriormente.

ABRIL 2006

LEGISLACIN

ANEXO N 1
SEGURO DE VIDA DE TRABAJADORES - D. LEG. N 688
Al de de
Empresa de seguros:
Tipo de
trabajador
asegurado

Nmero
(1)

Reserva
matemtica
total
(4)

Reserva
matemtica
cedida
(5)

Reserva
matemtica
retenida
(6)

A. Activos
Empleados
Obreros
Obreros alto riesgo

Tipo de
trabajador
asegurado

Reserva
Reserva
Reserva
Reserva
Reserva
Nmero matemtica matemtica matemtica matemtica matemtica
total
cedida
retenida constituida por cons(4)
(5)
(4-5)
(6)
tituir (4-5-6)

B. No Activos (2)
Empleados
Obreros
Obreros alto riesgo
C. No Activos (3)
Empleados
Obreros
Obreros alto riesgo
D. Total
Notas:
(1) Detalle del nmero de trabajadores activos segn tasas establecidas en el artculo 10 del
D. Leg. N 688.
(2) Nmero de asegurados no activos que continan con el seguro de acuerdo al artculo
18 del D. Leg. N 688 y la Ley N 27700, con cobertura vigente a la fecha de inicio de
vigencia de la presente norma.
(3) Nmero de asegurados no activos que continan con el seguro de acuerdo al artculo
18 del D. Leg. N 688 y la Ley N 27700, cuya primera cobertura es posterior a la fecha
de publicacin de la presente norma.
(4) Monto de la reserva total constituida de acuerdo a la metodologa de la norma.
(5) Monto de la reserva correspondiente a los contratos de reaseguros proporcionales.
(6) Monto de la reserva retenida registrada en los cdigos 2703 y 2706 del Plan de Cuentas
para empresas del sistema asegurador, de acuerdo a los plazos que establece la Disposicin Final de la norma, en caso de tratarse de trabajadores pasivos con pliza vigente
a la fecha de promulgacin de la norma.
(7) Reserva por constituir, la misma que debe ser completada en los plazos que establece la
Disposicin Final.

APRUEBAN NUEVO CUADRO DE VALORES DE ARANCELES JUDICIALES PARA


EL EJERCICIO GRAVABLE DEL AO 2006 (19.04.2006) (316925)
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 035-2006-CE-PJ

Que, el Principio de Gratuidad de la Administracin de Justicia comn,


se consagra de conformidad con el Artculo 139 inciso 16, de la Constitucin
Poltica del Estado y el Artculo 24 de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
para las personas de escasos recursos econmicos; principio que no puede
hacerse extensivo indiscriminadamente, a quienes no estn en esta situacin;
Que, las partes deben solucionar sus conflictos de intereses por medios
pacficos alternativos, como son la conciliacin o la transaccin extrajudicial,
accediendo al Poder Judicial en ltima instancia; por ello los Aranceles Judiciales garantizan el uso adecuado y moderado de la actividad jurisdiccional;
Que, a pesar del incremento de los costos, se mantendrn los recortes
aprobados por Resolucin Administrativa N 033-2002-CE-PJ, respecto a la
exoneracin del pago de aranceles en el caso de las Acciones de Garanta; la
exoneracin del pago de aranceles por la expedicin de copias certificadas
para la formacin de los cuadernos de apelacin de auto; y por ltimo, la
regulacin conveniente del arancel por apelacin de sentencia en el caso de
las Querellas; asimismo, continuando con la poltica de reduccin de aranceles que permitan el acceso a la justicia, se han efectuado rebajas significativas
en los rubros de copias certificadas y formas especiales de conclusin del
proceso y, en aplicacin del principio de equidad se han elevado los aranceles para los procesos con mayor contenido patrimonial;
Que, dichas medidas han significado un esfuerzo importante con el propsito de hacer menos oneroso el costo de la Administracin de Justicia, no
siendo posible efectuar mayores reducciones sin comprometer obligaciones
presupuestales impostergables;
Que, mediante Resolucin Administrativa N 136-2005-CE-PJ, publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 28 de junio de 2005, se aprob
el cuadro de Valor de Aranceles Judiciales para el Ejercicio Gravable 2005;
Que, mediante Decreto Supremo N 176-2005-EF, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el da 16 de diciembre de 2005, se determina el Valor de la
Unidad Impositiva Tributaria (UIT) para el ejercicio gravable del ao 2006 en la
suma de S/. 3,400.00 (Tres Mil Cuatrocientos y 00/100 Nuevos Soles);
Que, para la aplicacin de las cuantas de los Aranceles Judiciales, se
fija la Unidad de Referencia Procesal (URP) cuyo valor es equivalente al 10%
de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), la que sirve de base para estimar el
valor del Arancel Judicial;
Que, la Unidad de Referencia Procesal (URP) es el equivalente a Trescientos Cuarenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 340.00 y 00/100 Nuevos Soles),
para el ejercicio gravable del ao 2006;
Que, solamente estn afectos al pago de Aranceles Judiciales los actos
procesales referidos a la presente Resolucin;
Que, hasta que entren en vigencia los costos y multas establecidas en el
Cdigo Procesal Civil y mientras el Gobierno Central no provea va Presupuesto de los recursos indispensables para poder atender las necesidades que
el ejercicio de las actividades propias de esta Institucin requiera;
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en uso de sus atribuciones, en
sesin ordinaria de la fecha, sin la intervencin del seor Consejero Antonio
Pajares Paredes por encontrarse de licencia, por mayora;
RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar para el Ejercicio Gravable del ao 2006 el
valor de los Aranceles Judiciales referido a los siguientes actos procesales:
% DE
URP

Lima, 8 de marzo del 2006


VISTA:
La propuesta del Nuevo Cuadro de Valores de Aranceles Judiciales para
el ejercicio gravable 2006, remitido por la Gerencia General del Poder Judicial mediante Oficio N 205-2006-GG/PJ; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo VIII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil modificado por Ley N 26846, establece que el acceso al servicio de justicia es
gratuito, sin perjuicio del pago de costas, costos y multas establecidas por
dicho Cdigo y por disposiciones administrativas del Poder Judicial;
Que, es necesario regular el pago de los Aranceles Judiciales dentro del
marco de la Ley N 26846, de acuerdo a los principios jurdicos que lo inspiran y dems disposiciones vigentes, sobre la base de criterios tcnicos, orientados a favorecer un mejor desarrollo de la actividad procesal;

ABRIL 2006

MONTO
(S/.)

PROCESOS CONTENCIOSOS
1.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Por actos procesales cuyo valor de la pretensin sea hasta doscientos cincuenta (250) URP o de cuanta indeterminable
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas por Excepciones y Defensas Previas.
Por Solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja

10.0%

34.00

10.0%

34.00

10.0%
10.0%
40.0%
160.0%
25.0%

34.00
34.00
136.00
544.00
85.00

53

LEGISLACIN

h)
i)

j)
k)

l)
2.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

j)
k)

l)
3.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

j)
k)

l)

Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial


Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta
Por actos procesales cuyo valor de pretensin sea mayor de doscientos cincuenta (250) hasta quinientos (500)
URP
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas en Excepciones y Defensas Previas.
Por solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta
Por actos procesales cuyo valor de pretensin sea mayor de quinientos (500) hasta mil (1000) URP
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas en Excepciones y Defensas Previas.
Por Solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta

50.0%
28.0%

170.00
95.20

1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
10.0%

3.40
34.00
68.00
170.00
34.00

l)
5.

20.0%

68.00

20.0%

68.00

12.0%
20.0%
80.0%
200.0%
50.0%
100.0%
50.0%

40.80
68.00
272.00
680.00
170.00
340.00
170.00

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

j)
k)

l)
6.

1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
10.0%

3.40
34.00
68.00
170.00
34.00

30.0%

102.00

30.0%

102.00

14.0%
30.0%
120.0%
300.0%
75.0%
150.0%
90.0%

47.60
102.00
408.00
1020.00
255.00
510.00
306.00

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

j)
k)

l)
7.

1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
10.0%

3.40
34.00
68.00
170.00
34.00

a)
b)
c)
d)
e)

4.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

j)
k)

54

Por actos procesales cuyo valor de pretensin sea mayor de mil (1000) hasta dos mil (2000) URP
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas en Excepciones y Defensas Previas.
Por Solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
Otro Distrito Judicial

45.0%

153.00

45.0%

153.00

16.0%
45.0%
180.0%
450.0%
113.0%
225.0%
135.0%

54.40
153.00
612.00
1530.00
384.20
765.00
459.00

1.0%
10.0%
20.0%

3.40
34.00
68.00

8.
a)
b)
c)
d)
e)

Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta
Por actos procesales cuyo valor de pretensin sea mayor de dos mil (2000) URP hasta tres mil (3000) URP
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas en Excepciones y Defensas Previas.
Por solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta
Por actos procesales cuyo valor de pretensin sea mayor de tres mil (3000) URP
Por ofrecimiento de pruebas o por calificacin de Ttulo ejecutivo o de ejecucin.
Por ofrecimiento de pruebas en Excepciones y Defensas Previas.
Por solicitud de Nulidad de actos procesales.
Por recurso de apelacin de autos.
Por recurso de apelacin de sentencias.
Por recurso de nulidad y casacin
Por recurso de queja
Por actuaciones a realizarse fuera del Local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
Por cada folio de copia certificada
Por exhorto: Dentro del Distrito judicial
Otro Distrito Judicial
Al Extranjero
Por Otorgamiento de Poder por Acta
Medidas Cautelares y Anotaciones de Demandas y de
embargos en ejecucin forzada
Hasta cien (100) URP o por Cuanta indeterminada
Ms de cien (100) URP hasta trescientos (300) URP
Ms de Trescientos (300) URP hasta tres mil (3000) URP
Ms de Tres mil (3000) URP hasta tres mil quinientos (3500)
URP
Ms de tres mil quinientos (3500) URP
Solicitud de Remate Judicial
Hasta cien (100) URP o por Cuanta indeterminada
Ms de cien (100) URP hasta trescientos (300) URP
Ms de Trescientos (300) URP hasta tres mil (3000) URP
Ms de Tres mil (3000) URP hasta tres mil quinientos (3500)
URP
Ms de tres mil quinientos (3500) URP

50.0%
20.0%

170.00(*)
68.00

90.0%

306.00

90.0%

306.00

20.0%
90.0%
380.0%
900.0%
230.0%
450.0%
270.0%

68.00
306.00
1292.00
3060.00
782.00
1530.00
918.00

1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
22.0%

3.40
34.00
68.00
170.00
74.80

135.0%

459.00

135.0%

459.00

22.0%
135.0%
465.0%
1300.0%
330.0%
500.0%
410.0%

74.80
459.00
1581.00
4420.00
1122.00
1700.00
1394.00

1.0%
10.0%
20.0%
50.0%
22.0%

3.40
34.00
68.00
170.00(*)
74.80

100.0%
200.0%
400.0%
1250.0%

340.00
680.00
1360.00
4250.00

1650.0%

5610.00

100.0%
200.0%
400.0%
1250.0%

340.00
680.00
1360.00
4250.00

1650.0%

5610.00

Nota 1:

Las personas naturales que soliciten medidas cautelares por una cuanta inferior a las 10
URP se encuentran exoneradas del pago del arancel judicial.
Nota 2: En caso de remates judiciales el pago del Arancel Judicial correspondiente se efectuar
nica y exclusivamente en la primera oportunidad de dicha solicitud.
Nota 3: En el caso que la solicitud de medida cautelar fuese denegada, a solicitud de parte, se
devolver el monto del 50% del Arancel Judicial, siempre y cuando el solicitante no interponga recurso de apelacin.
Nota 4: El monto correspondiente al Arancel Judicial por concepto de copia certificada ha sido
reducido de 1.5% a 1.0% de la URP.
(*) Modificado por Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23.04.2006.

ABRIL 2006

LEGISLACIN

% DE
URP

MONTO
(S/.)

PROCESOS NO CONTENCIOSOS
1.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

h)
2.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

h)

En los siguientes actos de procedimientos:


20.0%
Por ofrecimiento de pruebas
40.0%
Por recurso de apelacin de autos
50.0%
Por recurso de queja
100.0%
Por actuaciones a realizarse fuera del local Judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin
50.0%
convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
1.0%
Por cada folio de copia certificada
10.0%
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
20.0%
Otro Distrito Judicial
50.0%
Al Extranjero
10.0%
Por Otorgamiento de Poder por Acta
De reconocimiento de sentencia o laudo extranjero:
40.0%
Por ofrecimiento de pruebas
80.0%
Por recurso de apelacin de autos
50.0%
Por recurso de queja
100.0%
Por actuaciones a realizarse fuera del local judicial
Por formas especiales de conclusin del proceso / Suspensin
100.0%
convencional del proceso (excepto Conciliacin y Abandono)
1.0%
Por cada folio de copia certificada
10.0%
Por exhorto: Dentro del Distrito Judicial
20.0%
Otro Distrito Judicial
50.0%
Al Extranjero
10.0%
Por Otorgamiento de Poder por Acta

68.00
136.00
170.00
340.00
170.00
3.40
34.00
68.00
170.00
34.00

136.00
272.00
170.00
340.00
340.00
3.40
34.00
68.00
170.00
34.00

SOLICITUD DE ACTOS JUDICIALES


1.

Por prueba anticipada


Por actuacin de prueba anticipada de cuanta indeterminable y
determinable, se sujetarn a los valores consignados en los Procesos Contenciosos
Por expedicin de cada folio de copias certificadas
Al momento de retiro del expediente

1.0%

3.40

Por derecho a participar en remate judicial de bienes


muebles. Valor del bien mueble por rematar
Hasta diez (10) URP
Ms de diez (10) hasta treinta (30) URP
Ms de treinta (30) URP

15.0%
30.0%
50.0%

51.00
102.00
170.00

a)
b)
c)

Por derecho a participar en remate judicial de bienes


inmuebles. Valor del bien inmueble por rematar
Hasta cien (100) URP
Ms de cien (100) hasta mil (1000) URP
Ms de mil (1000) URP

50.0%
100.0%
200.0%

170.00
340.00
680.00

4.

Por autorizacin Judicial de viajes de menores

10.0%

34.00

5.

Por saneamiento y expedicin de partes Judiciales para ins- 1% del valor de adjucripcin en el Registro de Propiedad Inmueble del bien re- dicacin del inmueble
matado

2.
a)
b)
c)
3.

Nota 1:

Se encuentran obligados al pago de este Arancel las partes o terceros que se adjudiquen un bien inmueble.

PROCESOS PENALES POR QUERELLA


Los Actos Procesales por Querellas se sujetarn al pago de Aranceles de los procesos contenciosos en lo que sea aplicable, a excepcin de los Aranceles por Recurso de Apelacin de
Sentencia y Recurso de Nulidad, en donde se pagar el 50% de la tasa correspondiente a la
primera escala.

Artculo Segundo.- A solicitud de parte, se devolver el importe del Arancel


Judicial adjuntando la solicitud de Nulidad del Acto Procesal, cuando sta ha
sido declarada Fundada por el rgano Jurisdiccional.
Artculo Tercero.- Cuando el rgano Jurisdiccional ordene la devolucin
del monto contenido en algn Arancel Judicial, sta deber estar sustentada,

ABRIL 2006

asumiendo la responsabilidad que pueda generar la devolucin indebida.


Artculo Cuarto.- El Desistimiento del Acto Procesal no est afecto al pago
del Arancel Judicial, siempre que no implique la conclusin del proceso.
Artculo Quinto.- En el caso que la adjudicacin se realizare en moneda
extranjera y slo para los efectos del clculo del valor del Arancel Judicial,
ste deber ser expresado en nuevos soles, al tipo de cambio, valor venta, del
da de la adjudicacin sealado por la Superintendencia de Banca y Seguros
y que es publicado en el Diario Oficial; debiendo pagarse el correspondiente
Arancel Judicial previo al otorgamiento de Partes Judiciales.
Artculo Sexto.- De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 83 del
Cdigo Procesal Civil, cuando concurran varias personas como demandantes
o demandados, pagarn el Arancel respectivo por cada titular de la accin,
salvo las sociedades conyugales que conformen una misma parte y lo dispuesto por el primer prrafo del Artculo 76 del referido Cdigo.
Artculo Stimo.- En los casos de Apelacin de Auto sin efecto suspensivo, el apelante est exonerado del pago por concepto de copias certificadas,
slo de aquellas que determine el Juez para la formacin del Cuaderno a ser
elevado al Superior Jerrquico, mantenindose la obligacin de pago respecto de la adicin de actuados judiciales requerida por el apelante.
Artculo Octavo.- En los procesos sumarsimos por alimentos, cuando la
pretensin del demandante exceda las veinte (20) URP se sujetarn a los pagos dispuestos en la presente Resolucin, reducidos en un cincuenta (50%) por
ciento.
Artculo Noveno.- En los asuntos de familia e inters de menores, cuando
se solicite la ejecucin anticipada de la futura decisin final, estn exonerados
del pago del Arancel Judicial por el concepto de medida cautelar.
Artculo Dcimo.- En los procesos laborales y previsionales, los trabajadores, ex trabajadores y sus herederos, cuyo petitorio exceda del mnimo
sealado en la Ley Orgnica del Poder Judicial como exonerados (70 URP);
se sujetarn a los pagos contenidos en la presente Resolucin reducidos en
cincuenta (50%) por ciento.
Artculo Undcimo.- Se encuentran exonerados del pago de Aranceles
Judiciales, las Acciones de Garantas de: Amparo, Hbeas Corpus, Hbeas
Data, Accin Popular y Accin de Cumplimiento.
Artculo Duodcimo.- En los casos de procesos judiciales referidos a impugnacin de Acuerdos Societarios, el monto del Arancel Judicial a pagar se
calcular en funcin del capital social inscrito en los Registros Pblicos.
Asimismo, en las medidas cautelares y anotaciones de demandas en este
tipo de procesos, se proceder de igual manera que el prrafo anterior.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Los Magistrados estn obligados a dar estricto cumplimiento a
lo dispuesto en la presente Resolucin, bajo responsabilidad.
Segunda.- La devolucin del pago de los valores de los Aranceles Judiciales se sujetar a lo dispuesto por las normas pertinentes que para el efecto
se dicte.
Tercera.- Los Aranceles Judiciales deben adquirirse en las Agencias del
Banco de La Nacin, asumiendo el usuario la responsabilidad por la presentacin de Aranceles Judiciales falsificados, cuyo procedimiento se sujeta a lo
dispuesto en las normas pertinentes.
Cuarta.- Mantnganse la vigencia de los beneficios de exoneracin del
pago de Aranceles Judiciales para las personas naturales que se encuentren en
zonas geogrficas de extrema pobreza comprendidas en las Resoluciones Administrativas Ns. 1067-CME-PJ, 036-2002-CE-PJ, 051-2002-CE-PJ, 132.2003CE-PJ y 004-2005-CE-PJ, sin perjuicio de ampliar sus alcances conforme se
determinen otras zonas con las caractersticas necesarias para tales fines.
Quinta.- Autorcese al Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
a actualizar los valores de los Aranceles Judiciales aprobados de acuerdo al
incremento del valor de la Unidad de Referencia Procesal (URP).
Sexta.- Derguense las disposiciones que se opongan a la presente resolucin.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
SS.
Wlter Vsquez Vejarano
Javier Romn Santisteban
Jos Donaires Cuba
Wlter Cotrina Miano

55

LEGISLACIN

El voto del seor Consejero Luis Alberto Mena Nez es como sigue:
VOTO SINGULAR DEL SEOR CONSEJERO
DOCTOR LUIS ALBERTO MENA NEZ
Conforme lo dispone el artculo 97 de la Ley N 27444 del Procedimiento Administrativo General, aplicable al funcionamiento de los rganos Colegiados, procedo a dejar constancia de mi voto singular debidamente fundamentado en el tema referido al Cuadro de Valor de Aranceles Judiciales para
el ejercicio gravable 2006, cuya propuesta ha sido alcanzada por la Gerencia General del Poder Judicial mediante el Oficio N 205-2006-GG/PJ del 1
de febrero del 2006, en mrito a las razones siguientes:
Primero.- Para el suscrito no existe la menor duda que la naturaleza
jurdica de los aranceles que el Poder Judicial cobra a los usuarios del servicio
de imparticin de justicia, por imperio de la Ley N 26846 que determina los
Principios que sustentan el pago de Tasas Judiciales; es la de un tributo que
tiene como hecho generador la prestacin efectiva de un servicio pblico individualizado en el contribuyente; esto es, un tributo vinculado a una actividad
prestacional del Estado de la cual se aprovecha el contribuyente de manera
singularizada. A tal caracterstica corresponde en consecuencia el trmino de
tasa de acuerdo a la definicin que fija el literal c) de la Norma II del Ttulo
Preliminar del Cdigo Tributario aprobado por D.S. N 135-99-EF; Segundo.- Definida la naturaleza jurdica de este ingreso pblico, hay que indicar
que, para evitar escapar de los lmites que impone el principio de legalidad
tributaria de raigambre constitucional, es menester que el rendimiento de
los aranceles judiciales deba tener como destino cubrir el costo que demande
poner en prctica el servicio individualizado en el sujeto pasivo del tributo (el
contribuyente), lo que tambin resulta coherente con la disposicin del Cdigo Tributario glosada anteriormente. Y es que, siendo el arancel judicial una
compensacin que se paga por el servicio de justicia, tal compensacin debe
devolver al Poder Judicial el ntegro o parte del gasto que insume la actividad
judicial puesta a disposicin del mismo usuario; Tercero.- En este punto es que
radica mi discrepancia con lo acordado por la mayora del Colegiado al
aprobar el nuevo Cuadro de Aranceles Judiciales para el ao 2006. Y es que,
sin desmerecer el esfuerzo que hace la institucin por reducir algunos de los
conceptos que integran los supuestos de hecho para el cobro de aranceles
(caso del folio por copia certificada); lo cierto es que desde el ao 1997 en
que entr en vigencia la Ley N 26846 hasta la fecha, no se sabe a ciencia
cierta cul es el costo que representa cada uno de los actos procesales fijados
en el cuadro de valores; es decir, no se ha establecido un costeo de actividades que permita determinar cul debe ser el nivel de compensacin que debe
abonar el justiciable por el uso de los variados servicios que ofrece el Poder
Judicial; Cuarto.- La necesidad de que los aranceles judiciales deban corresponder a una estructura de costos en relacin al servicio que el usuario recibe,
fue uno de los temas esenciales abordados por la Comisin Especial de Reforma Integral de la Administracin de Justicia (CERIAJUS) que est incluido en
el rea de Acceso a la Justicia del Plan de Reforma presentado al pas al
trmino de sus funciones. En este documento, al lado de la necesidad de determinacin de la estructura real de costos de los aranceles judiciales, se abord tambin la problemtica sobre el destino de la recaudacin por tal concepto, estimndose como no adecuado que ste se dirija a financiar el bono por
funcin jurisdiccional de Magistrados, Auxiliares Jurisdiccionales y Administrativos del Poder Judicial que es un componente de sus remuneraciones. Pongo de relieve que las remuneraciones del personal de la institucin constituyen
slo uno de los factores del costo total del servicio que presta la institucin al
justiciable; Quinto.- No se trata de cuestionar el monto de las remuneraciones
y beneficios que percibe el personal de magistrados y auxiliares del Poder Judicial, el que considero que debe estar a la par de la alta responsabilidad que le
reserva la Constitucin Poltica en el esquema de un Estado Constitucional y
Social de Derecho. Se trata s de sensibilizar a los otros Poderes del Estado para
que asuman la alta responsabilidad de dotar al Poder Judicial de los recursos
necesarios para su eficiente funcionamiento, tema en el que obviamente se incluye la necesidad de que el Bono por Funcin Jurisdiccional sea financiado con
cargo a la Fuente de Recursos Ordinarios del Presupuesto Nacional, tal y como
sucede con el tratamiento que se le da al Ministerio Pblico en similar tpico. De
esta manera se permitir que el producto de la recaudacin por aranceles judiciales sea destinado a una mejora ostensible de la infraestructura y recursos
logsticos en el Poder Judicial que pueda ser medido cualitativa y cuantitativa-

56

mente por la ciudadana como base de referencia de su legitimidad. Sexto.- La


actuacin por parte del Poder Ejecutivo y del Congreso de la Repblica para
dotar de recursos frescos al Poder Judicial con el fin de cristalizar el cambio en
la forma cmo debera financiarse el pago del Bono por Funcin Jurisdiccional
no debe implicar, tal y como sucedi en anteriores ejercicios presupuestarios,
disminuir o reducir la asignacin presupuestaria a otros rubros de las partidas
de gastos del Presupuesto de la Institucin (como lo fue el caso del financiamiento de los Gastos Operativos dispuestos por DU N 114-2001 con reduccin
ostensible de la Partida de Bienes y Servicios), ya que ello slo propende a la
imposibilidad material de sostener el servicio de justicia por carencia de recursos logsticos y administrativos, en detrimento de la ciudadana. Por tales consideraciones, MI VOTO es por que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial Acuerde DIFERIR el tratamiento del Nuevo Cuadro de Valores de Aranceles Judiciales
para el ejercicio gravable 2006, cuya propuesta ha sido alcanzada por la
Gerencia General del Poder Judicial mediante el Oficio N 205-2006-GG/PJ
del 01 de febrero del 2006, hasta que la Gerencia General presente al Colegiado un estudio sobre la estructura de costos de los Aranceles Judiciales que permita adoptar una decisin en funcin a factores tcnicos.
Lima, 8 de marzo de 2006
Luis Alberto Mena Nez
RATIFICAN EL CONVENIO N 178 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE LA INSPECCIN DEL TRABAJO (GENTE DE MAR),
1996 (20.04.2006) (316986)
DECRETO SUPREMO N 012-2006-RE
EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Convenio N 178 de la Organizacin Internacional del Trabajo
sobre la Inspeccin del Trabajo (Gente de Mar), 1996, fue adoptado el 8 de
octubre de 1996, en la ciudad de Ginebra, Confederacin Suiza y aprobado
por el Congreso de la Repblica, mediante Resolucin Legislativa N 28180,
de 2 de febrero de 2004;
Que es conveniente a los intereses del Per la ratificacin del citado
instrumento internacional;
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 56 y 118 inciso 11 de
la Constitucin Poltica del Per y el artculo 2 de la Ley N 26647;
DECRETA:
Artculo 1.- Ratifquese el Convenio N 178 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre la Inspeccin del Trabajo (Gente de Mar), 1996,
adoptado el 8 de octubre de 1996, en la ciudad de Ginebra, Confederacin
Suiza y aprobado por el Congreso de la Repblica, mediante Resolucin Legislativa N 28180, de 2 de febrero de 2004.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de
abril del ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
OSCAR MARTUA DE ROMAA
Ministro de Relaciones Exteriores
MODIFICAN ARTCULO DEL D.S. N 005-2005-TR QUE APROB EL REGLAMENTO DE LA LEY N 28320, SOBRE INCORPORACIN A ESSALUD DE AFILIADOS A LA CBSSP (20.04.2006) (316994)
DECRETO SUPREMO N 005-2006-TR
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 005-2005-TR, se aprob el Reglamento de la Ley N 28320, sobre incorporacin al Seguro Social de Salud ESSALUD, de los afiliados a la Caja de Beneficios y Seguridad Social del
Pescador (CBSSP);
Que, la Primera Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28320
estableci que las normas reglamentarias se aprobaran por el Ministerio de

ABRIL 2006

LEGISLACIN

Trabajo y Promocin del Empleo, con la opinin tcnica favorable de EsSalud;


Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 7 del mencionado Decreto Supremo los trabajadores pesqueros tienen derecho de cobertura siempre
que cumplan con tener tres aportaciones mensuales consecutivas canceladas;
Que, de acuerdo a las actuales condiciones de trabajo del sector pesca,
es necesario considerar nuevos criterios de acreditacin que permitan un mayor
perodo de cobertura de los asegurados pesqueros;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 118 de
la Constitucin Poltica del Per, en el artculo 3 del Decreto Legislativo N
560, Ley del Poder Ejecutivo, y en la Ley N 27711;
DECRETA:
Artculo 1.- Modifquese el primer prrafo del artculo 7 del Decreto
Supremo N 005-2005-TR en los siguientes trminos a partir del 1 de abril
de 2006: Artculo 7.- Derecho de cobertura
Los trabajadores pesqueros y sus derechohabientes tendrn derecho de
cobertura por prestaciones de seguridad social en salud establecidas en el
artculo 6, siempre que cumplan con tener dos (2) aportaciones mensuales
consecutivas o no consecutivas canceladas en los seis meses previos a la contingencia y adems tengan vnculo laboral en el mes de la contingencia.
En caso el trabajador pesquero no tenga vnculo laboral (se encuentre en
baja temporal) en el mes de la contingencia, pero cumpla con las aportaciones indicadas en el prrafo precedente, el titular y sus derechohabientes tendrn cobertura slo por prestaciones de salud y prestaciones econmicas de
lactancia y sepelio. En estos casos, no tendr derecho a subsidio por incapacidad temporal ni subsidio por maternidad.
Si el trabajador pesquero no cuenta con las aportaciones indicadas en el
primer prrafo, el titular y sus derechohabientes tendrn derecho especial de
cobertura por desempleo, de acuerdo a lo indicado en el artculo 8. Para
esta cobertura, se considerar al trabajador como cesado el ltimo da del
mes precedente al mes que no cumpla con lo establecido en el primer prrafo
del presente artculo.
En caso de accidentes comunes, basta que exista afiliacin. Para las
prestaciones por maternidad se requiere, adicionalmente, que el afiliado titular se encuentre afiliado al tiempo de la concepcin.
Artculo 2.- Evaluacin de la base imponible mnima mensual. EsSalud
evaluar anualmente la base imponible mnima mensual, a que se refiere la
Cuarta Disposicin Final del Decreto Supremo N 005-2005-TR, contando
desde su ltima aprobacin, y proponer su variacin, de ser el caso.
Artculo 3.- Efectos sobre otras normas. Dejar sin efecto todas las normas y disposiciones que se opongan al presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Vigencia. El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo y entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de
abril del ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS ALMER VERAMENDI
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
MODIFICAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE PRESTACIONES ALIMENTARIAS
(20.04.2006) (316995)
DECRETO SUPREMO N 006-2006-TR
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28051, aprob la Ley de Prestaciones Alimentarias en beneficio de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada;
Que, mediante Decreto Supremo N 013-2003-TR, se estableci las normas reglamentarias de la precitada ley;
Que, para la mejor aplicacin de las normas reglamentarias y para fortalecer, as como asegurar el buen funcionamiento del sistema, se hace necesario modificar y precisar algunas disposiciones reglamentarias.
En uso de la facultad conferida y estando a lo dispuesto por el inciso 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per.

ABRIL 2006

DECRETA:
Artculo 1.- Modifquese los Artculos 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16 y
19, del Reglamento de la Ley de Prestaciones Alimentarias, aprobado mediante Decreto Supremo N 013-2003-TR, los mismos que quedan redactados como sigue:
Artculo 9.- Procedimiento de Registro de las Empresas Administradoras
Para la inscripcin en el Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N 28051 se debe presentar
lo siguiente:
a) Solicitud ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con el
carcter de declaracin jurada, sealando el alcance territorial de su operacin.
b) Copia de la escritura de constitucin de la sociedad, incluidas las modificaciones que hubieran tenido lugar.
c) Copia literal vigente de la partida registral donde consten inscritos el
monto actual del capital de la sociedad, sus estatutos, incluidas las modificaciones que hubieran tenido lugar, extendida por los Registros Pblicos.
d) Copia del Comprobante de Informacin Registrada - Registro nico de
Contribuyente - extendido por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
e) Copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento.
f) Constancia domiciliaria de la empresa extendida por Notario Pblico o
la Polica Nacional.
g) Copia del documento de identidad del representante legal de la empresa.
h) La carta fianza a que se refiere el literal d) del artculo anterior.
i) Pago de la tasa respectiva por derechos de tramitacin.
Cumplidos los requisitos descritos, el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo proceder al registro otorgando el Registro de Habilitacin, que
tendr una vigencia mxima de 24 meses, antes del trmino del cual, de
solicitar una renovacin del Registro con los requisitos de Ley, ste se otorgar
de carcter permanente y slo podr ser cancelado o suspendido de acuerdo
a las sanciones previstas en el Art. 23 del presente Reglamento.
Artculo 10.- De los cupones o vales o documentos anlogos
Los cupones, vales o documentos anlogos son los medios de control
por los cuales los trabajadores usuarios del sistema de prestaciones alimentarias podrn acceder a la entrega de los bienes, conforme a lo pactado con
su empleador, los que sern de uso exclusivo para las prestaciones alimentarias. Deben reunir, cuando menos, las especificaciones establecidas en el
artculo 5 de la Ley, y adems, para efectos de la seguridad del sistema, lo
siguiente:
a) Tener cuando menos 10 caractersticas de seguridad en el documento
que contiene el valor intercambiable por la prestacin alimentaria, la cual
puede ser: tinta termorreactiva, hologramas, marca de agua, tintas especiales
o cualquier medio fsico que permita la seguridad de dicha documentacin.
b) Los cupones, vales o documentos anlogos deben especificar una numeracin que facilite su registro, informacin de la empresa emisora, domicilio y nmero de Registro de Habilitacin para operar, otorgado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el nmero de Registro nico de
Contribuyente de la empresa administradora, as como del empleador que
concede el beneficio.
c) Reglas de utilizacin y reembolso, as como una relacin o mencin a
los establecimientos en los que es posible el intercambio de los cupones, vales
o documentos anlogos, o informacin para acceder a dicha relacin.
Artculo 11.- Caractersticas de las Empresas Proveedoras de Alimentos
y Establecimientos Afiliados
Las empresas proveedoras de alimentos pueden brindar alimentos en estado crudo o preparado.
Las empresas proveedoras de alimentos en crudo son los comercios, almacenes, panaderas, carniceras o similares, verduleras, mercados de abastos, tiendas de abarrotes, bodegas, autoservicios, y, en general, establecimientos de expendio de alimentos que tienen como objeto el comercio al por
menor de vveres o alimentos crudos.
Las empresas proveedoras de alimentos preparados son los puestos de
refrigerio, restaurantes y similares, que proveen alimentos preparados dentro
o fuera del establecimiento.
Los establecimientos afiliados son aquellos negocios o comercios descritos en los prrafos anteriores y que forman parte de la red de comercios de
una o varias Empresas Administradoras.

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LEGISLACIN

Artculo 12.- Del funcionamiento y requisitos de las Empresas Proveedoras de Alimentos


Las empresas proveedoras de alimentos podrn pedir su incorporacin a
la red de establecimientos afiliados de una o varias Empresas Administradoras. Tambin podrn pactar en forma directa con las empresas clientes luego
de haberse registrado en el Registro Nacional de Empresas Administradoras
y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N 28051.
Las empresas proveedoras de alimentos slo podrn formar una red con
sus establecimientos propios.
Son requisitos sustantivos para la inscripcin de las empresas proveedoras de alimentos en el Registro Nacional de Empresas Administradoras y
Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N 28051.
a) Ser persona natural con negocio o estar constituida como persona
jurdica de acuerdo a la Ley General de Sociedades, como empresa individual de responsabilidad limitada, conforme a la ley de la materia, o como
cooperativa, conforme a la Ley General de Cooperativas.
b) Su objeto deber comprender el comercio al por menor de vveres o
alimentos crudos, procesados o preparados, para el consumo humano directo
dentro o fuera del establecimiento.
Artculo 14.- De la relacin entre las empresas administradoras y las
empresas clientes
Para poder acogerse al sistema de suministro indirecto previsto en el inciso b.1) del artculo 2 de la Ley, el empleador o empresa cliente deber celebrar un convenio con la empresa administradora que regule la relacin entre
ambas partes y garantice la eficiencia y seguridad del sistema en beneficio de
los trabajadores.
Para su validez, el convenio entre la empresa administradora y la empresa cliente deber cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser celebrado por escrito, en idioma castellano, en dos ejemplares.
b) Sealar como ley aplicable la peruana, en particular la Ley N 28051
y el presente Reglamento, y prever la aplicacin supletoria del Cdigo Civil
del Per.
c) Contener las reglas de emisin, transferencia, uso y vigencia de los
vales, cupones o documentos anlogos.
d) Contemplar el monto o el modo de clculo del precio de administracin del servicio a ser abonado por la empresa cliente a la empresa administradora por sus servicios.
Para garantizar la solvencia del sistema, las empresas clientes debern
entregar a las empresas administradoras las sumas de dinero que correspondan exactamente al valor de los cupones o vales o documentos anlogos
emitidos, a ms tardar, en el momento de recepcin de dichos documentos.
Todo acto o pacto en contrario es nulo.
Artculo 15.- De la relacin entre las empresas proveedoras de alimentos y las empresas clientes
Para poder acogerse al sistema de suministro indirecto previsto en el inciso b.2) del artculo 2 de la Ley, el empleador o empresa cliente deber celebrar un convenio con la empresa proveedora de alimentos que regule la relacin entre ambas partes y garantice un servicio seguro y eficiente a favor de
los trabajadores.
Para su validez, el convenio entre la empresa proveedora de alimentos y
la empresa cliente deber cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser celebrado por escrito, en idioma castellano, en dos ejemplares.
b) Sealar como ley aplicable la peruana, en particular la Ley N 28051
y el presente Reglamento, y prever la aplicacin supletoria del Cdigo Civil
del Per.
c) Incluir su nmero de Registro de Habilitacin para operar en el Registro
Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos.
d) Contener disposiciones con procesos auditables que regulen los aspectos cuantitativos y cualitativos del suministro de prestaciones alimentarias a los
trabajadores beneficiarios, las que debern asegurar la recepcin oportuna y
en ptimas condiciones de los alimentos y garantizar la equivalencia entre la
prestacin alimentaria debida y contratada por el empleador y la recibida
por el trabajador.
e) El convenio incluir una clusula que confiera a la empresa cliente la
facultad de supervisar permanentemente la calidad nutricional e higiene de
los alimentos proporcionados por la empresa proveedora a travs de un representante.

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f) El convenio deber prever mecanismos adecuados que aseguren el


carcter personal e intransferible del goce de las prestaciones alimentarias
por los beneficiarios, sus cnyuges o en defecto de stos por un apoderado, el
cual puede ser nicamente un familiar directo del beneficiario, considerndose como tal al conviviente debidamente registrado en la empresa.
g) Contemplar el monto o el modo de clculo de la prestacin a ser abonada por la empresa proveedora por los bienes y servicios prestados a los
beneficiarios. Al igual que para los convenios entre las empresas administradoras y las empresas clientes, para garantizar la solvencia del sistema, las
empresas proveedoras de alimentos no podrn otorgar plazos de pago ni
descuentos a sus clientes referentes a las sumas de dinero correspondientes al
valor de las prestaciones alimentarias a entregar a los trabajadores beneficiarios. Las empresas clientes debern haber abonado el valor de las prestaciones alimentarias, a ms tardar, en el momento del goce del beneficio por los
trabajadores. Todo acto o pacto en contrario es nulo.
h) Sealar los documentos representativos del beneficio que se emitirn por
parte del empleador las que deben contener cuando menos los requisitos establecidos en el artculo 5 de la Ley, o la forma por la cual los trabajadores
acceden al otorgamiento de las prestaciones alimentarias objeto del convenio.
Artculo 16.- De la relacin entre las empresas administradoras y los
establecimientos afiliados.
La afiliacin de un establecimiento a la red de establecimientos afiliados de
una o ms empresas administradoras, es voluntaria y se concretar mediante el
acuerdo de ambas partes sobre las condiciones operativas y comerciales.
Para poder afiliar, las empresas administradoras debern solicitar a los
establecimientos interesados de integrar su red, por lo menos, los siguientes
documentos y constancias:
Registro nico de Contribuyentes-RUC o Registro nico Simplificado-RUS
Licencia Municipal de Funcionamiento para el expendio de alimentos o
comidas.
Nmero de Registro de planillas, en caso cuente con trabajadores.
Las empresas administradoras debern conservar en su poder durante la
vigencia del contrato de afiliacin, copia de los citados documentos.
Las empresas administradoras debern capacitar a los establecimientos
que componen su red en la identificacin y correcto uso de los vales, cupones
o documentos anlogos que emitan, as como en las reglas bsicas del sistema, con especial incidencia en las prohibiciones y sanciones.
Artculo 19.- De los convenios suscritos por el Empleador
El convenio suscrito entre el empleador y la Empresa Administradora, o
Proveedora de Alimentos, requerido en el artculo 4 de la ley, para acogerse
al Sistema de Prestaciones Alimentarias en la modalidad de Suministro Indirecto, ser presentado dentro de los 15 das para su conocimiento y fines a la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
Dicho convenio, de conformidad con lo establecido en el tercer prrafo
del artculo 4 de la Ley, deber estipular mnimamente los requisitos sealados en los artculos 14 y 15 del presente Reglamento. Adems, las partes
contratantes declararn que dan estricto cumplimiento a sus obligaciones laborales y tributarias, lo cual ser verificado a travs de la fiscalizacin posterior por las autoridades competentes.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro
de Trabajo y Promocin del Empleo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
DISPOSICIN FINAL Y TRANSITORIA
Los cupones, vales o documentos anlogos que se emitan a partir de los
sesenta (60) das naturales posteriores a la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, debern cumplir con las especificaciones adicionales establecidas
en virtud de la modificacin del artculo 10 del Reglamento de la Ley de Prestaciones Alimentarias, aprobado mediante Decreto Supremo N 013-2003-TR.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de
abril del ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS ALMER VERAMENDI
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

ABRIL 2006

LEGISLACIN

Sumillas de Legislacin
Del 07 al 21 de abril de 2006
1. Nombran representantes de pensionistas ante el Directorio del Fondo
Consolidado de Reservas Previsionales (07.04.2006) (316291)
Se dicta R.M. N 185-2005-EF/10 de 31.03.2006 que nombra como
representantes de los pensionistas ante el Directorio del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales.
2. Institucionalizan los das 24 al 28 de abril de cada ao como la Semana de la Seguridad y Salud en el Trabajo (07.04.2006) (316313)
R.M. N 141-2006-TR de 04.04.2006.
3. Sustituyen Decimotercera Disposicin Final y Transitoria del Ttulo VI del
Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (08.04.2006)
(316397)
Se dicta Resolucin SBS N 460-2006 de 05.04.2006 que sustituye la
Decimotercera Disposicin Final y Transitoria del Ttulo VI del Compendio
de Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de
Administracin de Fondos de Pensiones.
4. Aprueban Normas aplicables al Seguro de Vida para Trabajadores
(08.04.2006) (316397)
Resolucin SBS N 461-2006 de 05.04.2006. Ver anexo de Legislacin.
5. Ley General del Sistema de Contabilidad (12.04.2006) (316581)
Mediante Ley N 28708 de 10.04.2006, se dict la Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, la misma que es de aplicacin a todas
las entidades del sector pblico y al sector privado.
6. Dictan normas sobre las condiciones de no hallado y de no habido para
efectos tributarios respecto de la SUNAT (12.04.2006) (316599)
Mediante D.S. N 041-2006-EF de 10.04.2006 se regul la condicin
de no habido y la condicin de no hallado del deudor tributario, siendo
de aplicacin slo por la SUNAT.
7. Dictan Ley que declara el 26 de junio como da del Combate de Sangrar
y Da Cvico Nacional Laborable (18.04.2006) (316869)
Mediante Ley N 28712 de 17.04.2006, se declar el 26 de junio de
cada ao como el Da del Combate de Sangrar y Da Cvico Nacional
Laborable, en toda la Repblica, en homenaje al aniversario del Combate de Sangrar.
8. Dictan Ley que modifica el artculo 2 de la Ley N 28171, modificada
por Ley N 28536 sobre conformacin de la Comisin Especial encargada de revisar y ordenar la normatividad legal vigente en materia
previsional (18.04.2006) (316873)
Se dicta Ley N 28717 de 17.04.2006 que modifica el artculo 2 de la
Ley N 28171, modificada por Ley N 28536 sobre conformacin de la
Comisin Especial encargada de revisar y ordenar la normatividad legal
vigente en materia previsional.
9. Conforman Comisin de Transferencia encargada de coordinar la transferencia de gestin del Ministerio de Gobierno electo en las Elecciones
Generales 2006 (18.04.2006) (316881)

ABRIL 2006

Mediante R.M. N 152-2006-TR de 12.04.2006 se resolvi conformar


una Comisin de Transferencia encargada de coordinar la transferencia
de gestin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo al Gobierno
electo en las Elecciones Generales 2006.
10. Aprueban nuevo cuadro de valores de Aranceles Judiciales para el Ejercicio Gravable del ao 2006 (19.04.2006) (316925)
Res. Adm. N 035-2006-CE-PJ de 08.03.2006. Ver anexo de Legislacin.
11. Autorizan realizacin de la Encuesta de Calificacin de Trabajadores y
sus Competencias Laborales en las Empresas de Lima Metropolitana
(19.04.2006) (316947)
Mediante Resolucin Jefatural N 129-2006-INEI de 07.04.2006 se autoriz la realizacin de la "Encuesta de Calificacin de Trabajadores y
sus Competencias Laborales en las Empresas de Lima Metropolitana"
con la finalidad de obtener informacin de los requerimientos de calificacin de los trabajadores; as como las demandas futuras de las empresas y las competencias necesarias para desarrollar su labor en el
puesto de trabajo.
12. Ratifican el Convenio N 178 de la Organizacin Internacional del
Trabajo sobre la Inspeccin del Trabajo (Gente de Mar), 1996
(20.04.2006) (316986)
D.S. N 012-2006-RE de 18.04.2006. Ver anexo de Legislacin.
13. Modifican artculo del D.S. N 005-2005-TR que aprob el Reglamento
de la Ley N 28320, sobre incorporacin a ESSALUD de afiliados a la
CBSSP (20.04.2006) (316994)
D.S. N 005-2006-TR de 19.04.2006. Ver anexo de Legislacin.
14. Modifican el Reglamento de la Ley de Prestaciones Alimentarias
(20.04.2006) (316995)
D.S. N 006-2006-TR de 19.04.2006. Ver anexo de Legislacin.
15. Amplan plazo para la presentacin del informe final de la Comisin
Multisectorial encargada de analizar situacin pensionaria de trabajadores de construccin civil (20.04.2006) (316997)
Mediante Resolucin Suprema N 007-2006-TR de 19.04.2006 se ampli a partir de la fecha, por treinta (30) das hbiles adicionales, el
plazo a que se refiere el artculo 5 de la Resolucin Suprema N 0502005-TR, a fin de que la Comisin Multisectorial encargada de analizar
la situacin pensionaria de los trabajadores de construccin civil pueda
concluir de manera satisfactoria su informe final.
16. Aprueban Factores de Reajuste aplicables a obras de edificacin del
Sector Privado correspondientes a las seis reas geogrficas, producidas en el mes de marzo de 2006 (20.04.2006) (317023)
Se dicta Resolucin Jefatural N 133-2006-INEI de 18.04.2006 que
aprueba Factores de Reajuste aplicables a obras de edificacin del Sector Privado correspondientes a las seis reas geogrficas, producidas en
el mes de marzo de 2006.

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