EL PAGO BAJO PROTESTA.

Este tipo de pago tiene lugar cuando el contribuyente que sta inconforme con el cobro de un
determinado tributo, cubre le importe del mismo ante las autoridades fiscales, pero haciendo
constar que se propone intentar los recursos o medios de defensa legal que procedan, a fin de que
el pago de que se trate se declare infundado y nazca as el derecho de solicitar su devolucin en
los trminos del octavo prrafo del invocado artculo 22 del Cdigo Fiscal de la Federacin que
seala que: "El contribuyente que habiendo efectuado el pago de una contribucin determinada
por l mismo o por autoridad, interponga oportunamente los medios de defensa que las leyes
establezcan y obtenga resolucin firme que le sea favorable total o parcialmente, tendr derecho
a obtener del fisco federal la devolucin de dichas cantidades y el pago de intereses conforme a
una tasa que ser igual a la prevista para los recargos por mora en los trminos del artculo 21 del
Cdigo Fiscal de la Federacin, sobre las cantidades actualizadas que se hayan pagado
indebidamente y a partir de que se efectu el pago..."
El Cdigo Fiscal en vigor no regula el pago bajo protesta, aun cuando el de 1966 si lo regulaba.
Como la duracin del los trmites de recursos y medios de defensa en materia fiscal se resuelven
en trminos de aos, lo mas aconsejable para un contribuyente que desee impugnar la resolucin
por la cual se establece un tributo a su cargo es que pague el importe relativo precisamente bajo
protesta, con el objeto de lograr un doble propsito; garantizar el inters fiscal y principalmente
evitar que corran los recargos, a fin de que en caso de que la resolucin o sentencia sean
desfavorables para el particular, el importe del adeudo no se incremente sensiblemente.
Pero pese a todo lo anterior, el Cdigo actual omite toda referencia a la figura del pago bajo
protesta dando origen, con ello, a una situacin de inequidad en perjuicio de los contribuyentes.
Pero independientemente de lo anterior, resulta pertinente formular los siguientes comentarios:
El pago bajo protesta en s no constituye una forma de extinguir los tributos, sino tan slo una
manera de garantizar el inters fiscal (evitando al mismo tiempo que los recargos corran
exageradamente) durante el tiempo que dure la tramitacin de los correspondientes recursos o
medios de defensa y hasta que se dicte una resolucin definitiva que establezca la verdad legal en
el asunto de que se trate. De modo que dependiendo del sentido de esa resolucin definitiva, es
decir, segn sea adversa o favorable para el contribuyente, el pago bajo protesta puede
indistintamente en convertirse en pago definitivo, extinguindose slo hasta entonces la
contribucin respectiva, o bien transformarse en una situacin jurdica que d nacimiento al
derecho a favor del sujeto pasivo de solicitar la devolucin de cantidades enteradas
indebidamente.