PRIN CIPIO S Q U E G U IAN LA TEO RIA

D E LA TRIBU TACI N
La tributacin es un concepto que se articula Alrededor

de algunos principios bsicos, que provienen de varios

enfoques: econmico, jurdico, administrativo, social,
entre otros orientacin de la poltica tributaria

Como un componente de la poltica fiscal, la tributacin
est principalmente destinada producir ingresos, para el
presupuesto pblico, que financien el gasto del Estado.
Est funcin de la poltica tributaria debe estar orientada
por algunos principios fundamentales sobre la imposicin
que se han enunciado, evolucionado y probado a travs
del tiempo, estos sirven de pautas para el diseo de los
sistemas tributarios.

emergen de enfoques del fenmeno

de la imposicin desde diferentes
ngulos: el econmico, el jurdico, el
social, el administrativo, etc. Ellos
pretenden servir de pautas u
orientaciones para el diseo de los
sistemas tributarios, de manera que
se preserven los valores o criteriosa
tcnicos que lo conforman.

 De cada uno de los principios que

guan la teora de la tributacin surgen

importantes caractersticas que debe
reunir una poltica tributaria. A
continuacin se enumeran los
principios y las caractersticas que cada
uno aporta a la poltica fiscal
El principio de la suficiencia
El principio de la equidad
El principio de la neutralidad; y,
El principio de simplicidad

ElPresupuesto G eneraldelEstado

El Presupuesto General del Estado es la estimacin de

los recursos financieros que tiene el Ecuador; es decir,

aqu
estn
losIngresos(venta
de
petrleo,
recaudacin de impuestos, etc.) pero tambin estn
losGastos(de servicio, produccin y funcionamiento
estatal para educacin, salud, vivienda, agricultura,
seguridad, transporte, electricidad, etc de acuerdo a
las necesidades identificadas en los sectores y a la
planificacin de programas de desarrollo)
El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte
del
Presupuesto
General
del
Estado
(PGE)
directamente administrada por el Gobierno y sus
instituciones, a travs del Ministerio de Finanzas.

 Para entenderlo mejor; en su hogar usted

tiene que estimar los ingresos que tendr

como consecuencia de su sueldo, otro
ingreso puede ser por la venta de un bien
(terreno, auto, muebles, etc); pero tambin
usted tiene que estimar sus gastos tales
como: pagar la pensin por educacin de sus
hijos, pago de agua, luz, telfono, arreglo del
vehculo, etc.
Para un correcto uso de los ingresos que
financiarn
los
gastos
a
travs
del
Presupuesto General del Estado (PGE), el
Gobierno establece prioridades para atender
problemas estructurales como la pobreza y
las desigualdades sociales.

Tributos que form an parte de los ingresos del

estado
Elsistema tributarioes el nombre aplicado

alsistemaimpositivo o de recaudacin de
un pas. Consiste en la fijacin, cobro
yadministracinde
losimpuestosyderechosinternos
y
los
derivados delcomercioexterior que se
recaudan en el pas, adems administra
losserviciosaduanales
y
de
inspeccinfiscal, La tendencia universal es a
que haya varios impuestos y no uno solo.
Podemos resumir que un sistema es
conjunto de impuestos que rigen en un pas
en
un
determinado
momento.

Principales elementos que integran los impuestos

Sujeto Activo:Esel estadoen trminos generales y por delegacin a

algunas entidades pblicas menores como son las administraciones locales.

Sujeto Pasivo:Es lapersonanatural o jurdica que incurre en un hecho

sujeto a gravamen. Puede ser el contribuyente que es la persona sobre la que
se impone la carga tributaria o el responsable legal que es el que est
obligado al cumplimiento material o formal de la obligacin.

Hecho imponible:Circunstancia cuya realizacin origina una obligacin

tributaria.

Base imponible:Magnitud dedinero,productoo cualquier otro signo que

cuantifique el hecho gravado.

Mtodos para determinar la base imponible.

Estimacin directa:se apoya en tres elementos fundamentales:

Declaracin Jurada

Comprobaciones Sanciones

Losingresospblicos se clasifican en

Ingresos ordinarios y derivados:Los son aquellos que tienen su origen en

el propiopatrimoniodelEstado, como consecuencia de su explotacin directa
o indirecta.

Ingresos ordinarios y extraordinarios:Son ordinarios aquellos que se

perciben regularmente, repitindose en cada ejercicio fiscal y en
unpresupuestobien
establecido
debe
cubrir
enteramente
losgastosordinarios.

 Ingresos Tributarios y no tributarios:Los tributarios son los

que obtienen el estado a travs de su poder de imperio que

cuenta con la facultad de exigir determinados recursos al
particular, es indispensable dejar asentado que toda imposicin
a los particulares podr tener elcarcterde exaccin tributaria,
ya que existe otros tipos ingresos que a pesar de ser impuestos
por el poder soberano, no tienen ests caractersticas, caso
particular lo constituyen las multas, que no obstante
representar
ingresos
para
el
Estado

Tipos de Impuestos
El sistema tributario lo integran los siguientes Impuestos:
Impuesto a la ganancia o utilidades
Impuesto alvalor agregado
Impuesto sobre ingresos personales
Impuesto sobreventas.