TERCERA UNIDAD:

RELACIONES EXCLUIDAS DEL ÁMBITO

DE APLICACIÓN DEL DERECHO
LABORAL. MODALIDADES
FORMATIVAS.

DERECHO LABORAL ESPECIAL

PROFESOR:
Kenny Díaz Roncal

ADJUNTOAS:
Ivana Javier
Verónica Jesús
Cuestiones preliminares
• Recordar: estabilidad laboral.
• En ese contexto, ¿el legislador podría excluir a ciertos trabajadores,
aun a pesar de cumplir con la máxima?
• De ser afirmativa la respuesta, ¿cuál debería ser el criterio para que el
legislador opte por la exclusión?
• Artículo 103 de la Constitución Política del Perú.
 Estabilidad Laboral
Recordar: estabilidad laboral
En clave de garantía del
En clave de reparación
empleo

De entrada Absoluta

De salida Relativa
 Recordar: estabilidad laboral
Despido directo vs despido propuesta (requiere sentencia judicial).

Normas pertinentes:
• Art. 22 y art 27 de la Constitución
• Art. 7, d), del Protocolo de San Salvador
• Art. 10 del Convenio 158 OIT
• Art. 4 del D. Leg. 728
• Art. 34 del D. Leg. 728

Indemnización tarifada (art. 38 del D. Leg. 728).

Caducidad del derecho a impugnar.

 Relaciones excluidas: doctrina
• Ulloa, D. “Titularidad de los Derechos Constitucionales Laborales y su Tratamiento Legal: Ideas
sobre el concepto de Trabajador Previsto en la Constitución y las Relaciones Laborales
Legalmente Excluidas”. Derecho & Sociedad, 40:

“La exclusión laboral, negarle el Derecho del Trabajo a un grupo de prestadores de

servicios subordinados debe ser una decisión esporádica y eventual del legislador dado
que ella, evidentemente, no favorece al trabajador…debe existir un fin superior a la tutela
que el derecho laboral debe darle a todo prestador de servicios.”

• Neves, J. Introducción al derecho laboral», Lima: PUCP, 2003:

“En nuestro concepto, el factor normativo, por más que llegara a verificarse
efectivamente, procurando un oficio a quien carecía de él, no es suficiente para sustraer
una prestación personal, subordinada y remunerada del ámbito del Derecho del Trabajo.”
Límite al legislador: Estado Social y
Democrático
Artículo 43 de la Constitución Política del Perú de 1993 que replica los
establecido por su antecesora, la Constitución de 1979:

Artículo 43°.- Estado democrático de derecho. Forma de Gobierno

La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El
Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de - Soberanía popular
poderes.
- Separación de poderes
De acuerdo con el Tribunal Constitucional (Exp. N° 0008-2003-AI/TC): - Derechos
fundamentales
“El Estado peruano definido por la Constitución de 1993, presenta las
características básicas de Estado social y democrático de derecho. Así
se concluye de un análisis conjunto de los artículos 3° y 43° de la Ley
Fundamental.” FJ 10.
Leyes especiales y el principio de igualdad
Artículo 103.- Leyes especiales, irretroactividad, derogación y abuso
del derecho
Pueden expedirse leyes especiales porque así lo exige la naturaleza de
las cosas, pero no por razón de las diferencias de las personas. La ley,
desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las
relaciones y situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni
efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal
cuando favorece al reo. La ley se deroga sólo por otra ley. También
queda sin efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad.
La Constitución no ampara el abuso del derecho.
 Relaciones excluidas: D. Leg. 770
Aprueban el nuevo texto de la Ley General de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros
Decreto Legislativo N° 770
Artículo 218.- A fin de propender a una mejor marcha del proceso, los liquidadores, con cargo a los recursos de la
empresa o entidad, están facultados para:
a) Contratar profesionales.
b) Retener a los trabajadores de la empresa o entidad que estimen necesarios.
c) Contratar otros trabajadores.

Los contratos a que se refiere este artículo se realizan bajo la modalidad de locación de servicios, previa resolución del contrato
de
trabajo en el caso del inciso b).

• Casación Nº 2491-2007, Decreto Legislativo 770 es una ley especial: negación de derechos laborales a personas
que prestaban servicios personales remunerados y subordinados pero para determinados empleadores
(entidades financieras) y en determinadas circunstancias (pre liquidación).

• Casación Nº 2822-2009: Corte Suprema varió su posición y aceptó la aplicación del principio de primacía de la
realidad para estos casos, utilizando los criterios de racionabilidad y proporcionalidad.
Relaciones excluidas: Trabajador familiar
• Ojeda, A. “Trabajo familiar: una descripción del conflicto típico”. En:
Trabajo subordinado y trabajo autónomo en la delimitación de
fronteras del Derecho del trabajo. Madrid: Tecnos, 1999. Págs. 94-
102:

“(…) una consideración sobre el hilo argumental de la calificación como

laboral o familiar de los casos planteados ante los tribunales. Aunque de
manera confusa, o al menos contradictoria, las sentencias analizadas
permiten descubrir que ese hilo es la ajenidad en la ajenidad en los frutos, la
no participación del trabajador en las fluctuaciones económicas del negocio y
el inverso goce del familiar en ellos, dado que la dependencia personal existe
en ambos casos.”
Relaciones excluidas: Estatuto de
funcionarios
• Valverde, M. Derecho del Trabajo. Madrid: Tecnos, 2001:

“Esta exclusión, tradicional en nuestra legislación, y que hoy en día parece

asumida por el artículo 103.3 CE (al hablar de un ‹‹estatuto de los
funcionarios públicos››, distinto del Estatuto de los Trabajadores), se justifica
por los principios de jerarquía y eficacia que deben regir el funcionamiento de
la Administración, y por los caracteres de inamovilidad y sujeción especial que
se suelen atribuir al trabajo de los funcionarios públicos.”
Relaciones excluidas: CAS
VERSIÓN PRIMIGENIA DEL D. LEG. 1057 (27/06/08):
Artículo 3.- Definición del CAS:
“El contrato administrativo de servicios
constituye una modalidad especial propia del
derecho administrativo y privativa del Estado.
Se regula por la presente norma, no se
encuentra sujeto a la Ley de Bases de la
Carrera Administrativa, al régimen laboral de
la actividad privada ni a otras normas que
regulan carreras administrativas especiales.
La presente norma no se aplica a los contratos
de prestación de servicios de consultoría o de
asesoría, siempre que se desarrollen de forma
autónoma, fuera de los locales o centros de
trabajo de la entidad”.
Artículo 6.- Contenido
Derechos reducidos:
6.3. Descanso de quince (15) días calendario continuos por año cumplido.
6.5 La afiliación a un régimen de pensiones es opcional para quienes ya vienen prestando
servicios a favor del Estado y son contratados bajo el presente régimen; y, obligatoria para las
personas que sean contratadas bajo este régimen a partir de su entrada en vigencia.
•No CTS ni Gratificaciones.
Artículo 10.- Extinción del contrato
El Contrato Administrativo de Servicios se extingue por:
(…)
f) Resolución arbitraria o injustificada.
(…)
h) Vencimiento del plazo del contrato.
La resolución arbitraria o injustificada del Contrato Administrativo de Servicios genera el
derecho al pago de una indemnización equivalente a las remuneraciones mensuales dejadas
de percibir hasta el cumplimiento del plazo contractual, con un máximo de tres (3). El período
de prueba es de tres (3) meses”
Relaciones excluidas: CAS
"Artículo 5.- Duración del contrato administrativo de servicios

5.1. El contrato administrativo de servicios es de plazo determinado. La duración del contrato no

puede ser mayor al período que corresponde al año fiscal respectivo dentro del cual se efectúa la
contratación; sin embargo, el contrato puede ser prorrogado o renovado cuantas veces considere la
entidad contratante en función de sus necesidades. Cada prórroga o renovación no puede exceder del
año fiscal y debe formalizarse por escrito antes del vencimiento del plazo del contrato o de la prórroga
o renovación anterior.

5.2. En caso el trabajador continúe laborando después del vencimiento del contrato sin que
previamente se haya formalizado su prórroga o renovación, el plazo de dicho contrato se entiende
automáticamente ampliado por el mismo plazo del contrato o prórroga que esté por vencer, sin
perjuicio de la responsabilidad que corresponde a los funcionarios o servidores que generaron tal
ampliación automática. Para tal efecto, la entidad contratante informa al trabajador sobre la no
prórroga o la no renovación, con una anticipación no menor de cinco (5) días hábiles previos al
vencimiento del contrato."
Relaciones excluidas: doctrina
• Arce, E. Derecho individual del trabajo en el Perú. Lima: Palestra,
2008:

“(…) la ley peruana niega la presencia de vínculo laboral en todos los

supuestos de modalidades formativas a que se refiere. Esta exclusión de la
normativa laboral se menciona, aunque lo paradójico es que no se sustente
jurídicamente…su punto fuerte está en presumir la ausencia de fin productivo
en los beneficiarios…La flexibilidad no puede servir de pretexto para
distorsionar la realidad…para deslaboralizar relaciones jurídicas que tienen un
margen importante de fin productivo.”
Ley de Fomento del Empleo, Decreto Legislativo N°
728, que se publicó el 8 de noviembre de 1991.

Artículo 1:
La Política Nacional de Empleo constituye el conjunto de instrumentos normativos orientados a
promover, en armonía con los artículos 42, 48 y 130 de la Constitución Política del Estado, un
régimen de igualdad de oportunidades de empleo que asegure a todos los peruanos el acceso a
una ocupación útil que los proteja contra el desempleo y el subempleo, en cualquiera de sus
manifestaciones.
Ley de Modalidades Formativas Laborales
Artículo I.- Principios
I.1 La persona es el centro fundamental de todo proceso formativo; en consecuencia, las modalidades formativas
que se desarrollen deben fijarse como meta principal que la persona alcance a comprender su medio social en
general y su medio de trabajo en particular, a fin de que esté en condiciones de incidir en estos de manera
individual y colectiva.

Artículo II.- Objetivos

Son objetivos de la presente Ley:

a. Coadyuvar a una adecuada y eficaz interconexión entre la oferta formativa y la demanda en el mercado de
trabajo;
b. Fomentar la formación y capacitación laboral vinculada a los procesos productivos y de servicios, como un
mecanismo de mejoramiento de la empleabilidad y de la productividad laboral y,
c. Proporcionar una formación que desarrolle capacidades para el trabajo, que permitan la flexibilidad y favorezcan
la adaptación de los beneficiarios de la formación a diferentes situaciones laborales.
Ley de Modalidades Formativas Laborales
Artículo 3.- Derechos y beneficios
Las modalidades formativas no están sujetas a la normatividad laboral
vigente, sino a la específica que la presente contiene.

¿Fomento del empleo?

Más de 1 millón de
jóvenes desempleados
(de 6 millones en total),
cerca del 18%.
Ley de Modalidades Formativas Laborales
Las modalidades formativas son:

1. Del aprendizaje:
a. Con predominio en la Empresa.
b. Con predominio en el Centro de Formación Profesional:
b.1 Prácticas Preprofesionales.
2. Práctica Profesional.
3. De la Capacitación Laboral Juvenil
4. De la Pasantía:
a. De la Pasantía en la Empresa.
b. De la Pasantía de Docentes y Catedráticos.
5. De la actualización para la Reinserción Laboral.
 Ley de Modalidades Formativas Laborales
Artículo 4.- Centros de Formación Profesional Artículo 3. del Reglamento- Ámbito de aplicación y
Son entidades especializadas los Centros de Formación alcances
Profesional debidamente autorizados por el Ministerio El ámbito de aplicación de la Ley y el Reglamento
de Educación; los Servicios Sectoriales de Formación comprende a las empresas, entendidas como toda
Profesional, y otros que se creen con igual finalidad y a entidad pública o privada cuyos trabajadores estén
los que la Ley les otorgue tales atribuciones. sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
Asimismo, los Servicios de Formación Profesional
debidamente autorizados por el sector de
competencia, gestionados por organizaciones,
empresas, gremios empresariales y organizaciones
sindicales que reúnan los requisitos de calidad y
pertinencia según los lineamientos de la Política
Nacional de Formación Profesional. Dichas entidades
se rigen por sus normas especiales y las que señala la
presente Ley.
Relaciones excluidas:
• Ojeda, A. “Las relaciones laborales especiales: una perspectiva
unitaria”. En: Relaciones laborales: Revista crítica de teoría y práctica.
N° 1, 1990. Págs. 94-102:

“[sobre los regímenes laborales especiales] La mayor parte de la doctrina tiende a considerarlos como una
categoría histórica antes que dogmática, de la que no puede extraerse un concepto unitario, basado
simplemente en el capricho del legislador…ha mostrado una alta sensibilidad a las presiones políticas en su
regulación…Los rasgos primordiales de esta figura:
1. Actividades laborales, no meramente elementos del contrato de trabajo como la temporalidad o la
condición de los sujetos.
2. Globalmente anómalas respecto del trabajo típico.
3. Señaladas como tales por una norma con rango legal.
4. Que por ello reciben una regulación específica y distinta en loss aspectos anómalos del contrato.”
 Relaciones excluidas/especiales: legislación
País
comparada
Norma Contenido
México Ley Federal del “Trabajadores especiales”: altos cargos, marinos, tripulaciones de aeronaves,
Trabajo, Título VI transporte terrestre, trabajo agrícola, mediadores de comercio, deportistas, artistas,
servicio doméstico, trabajo a domicilio, hostelería, industria familiar, médicos
residentes y docentes universitarios.

Brasil Relaciones Contrato de aprendizaje, de prueba, de equipo, subcontratación, en misión y de

especiales de extranjeros.
trabajo

Colombia Código sustantivo Trabajo a domicilio, agentes colocadores de pólizas de seguros, mediadores de
del trabajo comercio, notarías y registros, profesores, choferes de servicio familiar,
 Relaciones excluidas: legislación
comparada
País Norma Contenido
Bélgica Ley de contrato de Tipos particulares de contrato de trabajo: representante de comercio, trabajo
trabajo de 1978, doméstico, de estudiante, a domicilio, trabajo en misión para empresas de trabajo
Título IV temporal, de duración determinada, deportista profesional, entre otros.

Portugal 99/2003 Artículo 11: al régimen especial se le aplica las reglas generales del código que no
sean incompatibles con las especificidades de dichos contratos.

Italia Código Civil de Contrato de trabajo subordinado de relaciones específicas, artículo 2.239: relaciones
1942 de trabajo subordinado no inherentes al ejercicio de una empresa se regulan por
determinados artículos del código “en cuanto compatibles con la especialidad de la
relación”. Ejemplos: trabajo doméstico, aprendizaje, trabajo doméstico, de embarco,
portuario, ferroviario, periodístico, de los penados, deportivo.
Francia Código de trabajo Disposiciones particulares para ciertas profesiones. Artículos 711 y sgts, regulan el
de 1910 trabajo en la minería, trabajo a domicilio, construcción y obras públicas, marítimo y
portuario, actividad de mediación mercantil, periodistas, escritores, artistas y
maniquíes, porteros y empleados domésticos, educadores familiares, deportistas
profesionales y otros.