CIENCIA DE LAS FINANZAS Y

ACTIVIDAD FINANCIERA
MARÍA DEL ROSARIO MEDINA
PROFESORA DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
CÁTEDRA A
 CIENCIA DE LAS FINANZAS Y ACTIVIDAD
FINANCIERA
 El hombre, al vivir en sociedad, requiere de la
satisfacción de determinadas necesidades
que nacen de la vida en colectiva
(necesidades publicas) que se satisfacen
mediante la actuación del estado
 La misión del estado consiste en satisfacer
las necesidades públicas porque son la razón
misma de su existencia.
 Las actividades que realiza el estado para
satisfacer una necesidad pública se
denominan servicios públicos.
 TIPO DE NECESIDADES PUBLICAS
 Necesidades públicas absolutas: son aquellas
que sólo deben ser satisfechas por el estado
(justicia, defensa, seguridad). también se
denominan bienes sociales.
 Son de ineludible satisfacción porque de lo
contrario no se concibe la comunidad
organizada.
 Dan origen y justifican la existencia del Estado.
son esenciales, constantes, de satisfacción
exclusiva por el.
 TIPO DE NECESIDADES PUBLICAS
 Necesidades públicas relativas: son aquellas que
pueden ser satisfechas por el estado o por el
sector privado. permiten el progreso y el bienestar
general (educación, salud, comunicaciones ,
transporte).
 Son contingentes, mudables y no vinculadas a la
existencia del Estado
 ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
 Conjunto de operaciones que realiza el estado,
que tienen por objeto la obtención de recursos y la
realización de gastos públicos necesarios para
movilizar las funciones y servicios que satisfagan
las necesidades publicas.

 Desde la perspectiva constitucional, se trata de un

conjunto de acciones que el Estado realiza con el
fin de hacer efectivas las instituciones
constitucionales y los derechos fundamentales
CARACTERISTICAS ACTIVIDAD FINANCIERA
 Se trata de una actividad pública: el Estado y
demás entes públicos son los encargados de
elaborar el ciclo ingresos-gastos.
 Es de carácter instrumental, su existencia se
debe a la necesidad de hacer materialmente
posibles las necesidades colectivas y los fines
públicos (competencias materiales de los
distintos entes públicos)
 Es heterogénea, existe una diversidad de
necesidades y un variado conjunto de medios
para satisfacerlas.
 CARACTERISTICAS DE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
 Es una actividad reglada, ordenada por
normas y principios jurídicos

 Es una actividad sustancialmente política,

depende del concreto modelo de Estado
imperante en cada momento histórico.
 Es una actividad permanente, que no tiene
límites en el tiempo
CIENCIA DE LAS FINANZAS Y DERECHO
FINANCIERO
 La ciencia de las finanzas tiene por objeto el
estudio valorativo de cómo y para que el
Estado obtiene sus ingresos y hace sus
erogaciones
 Derecho Financiero: es el ordenamiento
jurídico de la actividad financiera del Estado y
demás entes públicos. El Estado, como todo
grupo social organizado, tiene fines que
cumplir y, para poder alcanzarlos, ha de
realizar gastos que exigen, a su vez, la
obtención de los ingresos necesarios para
ello.
 MOMENTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
Tres etapas o momentos: 1) Obtención de recursos:
que pueden provenir de la explotación del propio
patrimonio del Estado cuando explota, arrienda, o
vende sus propiedades y actividades realizadas
dentro de la esfera del Derecho Público, del
patrimonio de los particulares mediante la
exigencia coactiva de tributos, o bien del uso del
crédito publico
 2)Administración o asignación a los planes y
programas
 3)Erogación o gasto para satisfacer las
necesidades públicas.
 CONTENIDO DEL DERECHO
FINANCIERO
Comprende:
 El Derecho presupuestario: que regula la
preparación, aprobación, ejecución y control
de los presupuestos.
 El Derecho de la deuda pública: que regula la
deuda pública como recurso financiero de los
entes públicos
 El Derecho Financiero patrimonial: que
regula la gestión de los bienes y de las
empresas públicas así como la participación
de los entes públicos en empresas privadas
CONTENIDO DEL DERECHO FINANCIERO
 El Derecho Tributario: se refiere a los
tributos regulándolos en sus distintos
aspectos, a las relaciones jurídicas
principales y accesorias que se
establecen entre la administración y los
particulares con motivo de su nacimiento,
cumplimiento o incumplimiento, así como
los procedimientos oficiosos o
contenciosos que puedan surgir y a las
sanciones establecidas por su violación
 DERECHO TRIBUTARIO CONTENIDO
 Parte General: comprende las normas aplicables a
todos y cada uno de los tributos. Estudia que es el
tributo, como y quien lo establece, analiza los
procedimientos de aplicación (gestión, inspección
y recaudación) y el desarrollo del procedimiento
sancionador y de revisión. Por último estudia las
infracciones y sanciones tributarias
 Parte Especial: Contiene las disposiciones
especificas sobre los distintos gravámenes que
integran un sistema tributario
DERECHO TRIBUTARIO. RAMAS

 Derecho Tributario material comprende el conjunto

de normas jurídicas que regulan la relación
jurídica que existe entre el Estado y los
particulares.

 Derecho Tributario formal, que se identifica con el

conjunto de normas que regulan la actividad
administrativa instrumental, que tiene por objeto
asegurar el cumplimiento de las relaciones
tributarias sustantivas, y olas que surgen entre la
administración pública y los particulares en el
desenvolvimiento de esta actividad
RAMAS DEL DERECHO TRIBUTARIO
 Derecho Constitucional Tributario: Estudia
las normas fundamentales que disciplinan el
ejercicio de la potestad tributaria y que se
encuentran en las cartas constitucionales y
además las normas que delimitan y
coordinan las potestades tributarias entre las
distintas esferas de poder en los países con
régimen federal de gobierno.

 Derecho Penal Tributario: Estudia la

regulación jurídica del ilícito tributario, las
infracciones y sanciones tributarias
RAMAS DEL DERECHO TRIBUTARIO

• Derecho Procesal Tributario: conjunto de

normas que regulan las múltiples
controversias que surgen entre el fisco y
los particulares , en relación con la
existencia de la obligación tributaria, la
forma de efectivilizarla, la validez
constitucional de los preceptos
normativos que rigen esa relación, las
infracciones que se atribuyen y las
sanciones que se aplican, la ejecución
forzada del crédito del fisco, e incluso el
procedimiento de repetición de lo
indebidamente pagado al fisco.