DERECHO

FINANCIERO Y
TRIBUTARIO

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 FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
Fase De Obtención De Recursos
En esta fase, el Estado lo que persigue es obtener los recursos necesarios
para su subsistencia, y para atender las necesidades de la población,
básicamente por medio de los servicios públicos, las principales fuentes de
obtención de recursos que tiene el Estado son dos: los impuestos y sus
propias actividades.

Los recursos provenientes de sus propias actividades, es cuando, por

ejemplo entre otras, el Estado explota las riquezas naturales otorgando
concesiones, como la explotación minera y a cambio recibe regalías
pactadas en el contrato administrativo, también le genera ingresos el
arrendamiento de tierras,

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Fase De Administración De Recursos
Esta fase consiste, en que el ejecutivo hace un análisis de cuáles son las
necesidades más indispensables que tiene que atender y con el estudio
financiero que ha realizado, acompañado de los cálculos estadísticos que
sirvieron para determinar cuántos van a ser los ingresos totales del
ejercicio fiscal.

El segundo momento atañe a la administración de esos recursos. Esta es

tarea propia de la administración pública, que se cumpla por intermedio de
los funcionarios del Estado conforme a los principios financieros de la
Constitución Nacional y leyes dictadas en su consecuencia

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Fase De Erogación De Recursos
Esta fase consiste en poner a disposición de cada una de las instituciones
del Estado, las cantidades que le fueron asignadas en el presupuesto de
cada una de ellas; recursos que se les van entregando conforme van
llegando los ingresos a las arcas del Estado. Dichas instituciones no podrán
pasarse del límite máximo de las asignaciones presupuestarias para realizar
el gasto público.

En esta fase de la Actividad Financiera del Estado en Guatemala tiene

participación directa cada uno de los órganos que conforman la
administración pública, ya que son los responsables de atender las
necesidades de la colectividad en sus más variadas manifestaciones, pero el
control de la forma en que se va efectuando el gasto público lo tiene el
Ministerio de Finanzas Públicas, con sus direcciones de Tesorería Nacional y
Contabilidad del Estado; no deja de jugar un papel determinante la
Contraloría General de Cuentas, la que por mandato constitucional, es la
responsable de velar por el buen uso delos recursos públicos y debe
fiscalizar a todas las instituciones del Estado

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 DERECHO FINANCIERO

El derecho financiero regula la actividad financiera del Estado, esto significa

que regula los recursos públicos desde su ingreso hasta su egreso.

Definición
1. Rama del derecho publico Interno que regula la actividad del Estado en
cuanto a los órganos encargados de la recaudación y aplicación de
impuestos, presupuesto, crédito público y, en general, de todo lo relacionado
directamente con el patrimonio del Estado y su utilización.

2. Es una serie ordenada de normas científicas y positivas referentes a la

organización económica de los gastos e ingresos del Estado.

3. Disciplina Jurídica que tiene por objeto el estudio sistemático de las normas
que regulan los recursos económicos que el Estado y los demás entes
públicos pueden emplear para el cumplimiento de sus fines así como el
procedimiento jurídico de percepción de los ingresos y de ordenación de los
gastos y pagos que se destinan al cumplimiento de los servicios públicos.

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Objeto de estudio del derecho financiero
Los objetos de estudio del derecho financiero, podemos resumirlos
básicamente en tres aspectos a saber: La teoría financiara del Estado, la
organización financiera del Estado y la relación jurídico-tributaria. Veamos
someramente cada uno de ellos.

A. La teoría financiera: Es el conjunto de postulados científicos que

estructuran el conocimiento del derecho financiero.

B. Organización financiera del Estado: Es el sistema de órganos

administrativos en los que tiene lugar la actividad financiera. Para el caso
de Guatemala, estas instituciones son: El Ministerio de Finanzas Publicas,
la banca nacional, la Contraloría General de Cuentas y la Junta Monetaria.

C. Relación jurídico tributaria: Vinculo jurídico que se establece entre el

Estado como sujeto activo de los tributos y los contribuyentes como sujeto
pasivo de los mismos.

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CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO
FINANCIERO

Autonomía: Ello debido a que el derecho financiero es una ciencia jurídica

que dispone de principios generales propios y que actúa coordinadamente en
permanente conexión e interdependencia con las demás disciplinas como
integrantes de un todo orgánico.

Carácter público: Es un conjunto de normas que regulan el ordenamiento

jurídico referente a las finanzas del Estado y las relaciones de éste con los
particulares, con otros Estados e instituciones publicas y privadas nacionales
o extranjeras.

La sistematización: El derecho financiero es sistemático debido a que

constituye un ordenamiento instrumental y sistemático en cuanto su finalidad
ultima no es la recaudación de los tributos si no mas bien su inversión en
beneficio de la finalidad publica del Estado.

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Naturaleza jurídica
El derecho financiero es una rama del derecho publico. Existen discrepancias
en cuanto a que el derecho financiero debe ser considerado como parte del
derecho administrativo, sin embargo como lo analizamos en párrafos
precedentes, el derecho financiero posee total autonomía y debe ser ubicado
dentro del derecho publico.
EL PODER FINANCIERO

Definición de poder financiero

Es la facultad que tienen los entes públicos de organizar su sistema de
ingresos y gastos y que constituye una autentica manifestación de la
soberanía.

Dentro del poder financiero, podemos definir dos categorías a saber, en primer
lugar, el poder financiero originario que es el establecido por la Constitución, es
decir la potestad originaria para establecer los tributos corresponde
exclusivamente al Estado mediante la ley y en segundo término, el poder
financiero derivado, que es el reconocido por normas subordinadas a la
constitución como las leyes orgánicas y las leyes ordinarias

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 División del derecho financiero

El derecho financiero se clasifica en las siguientes subdivisiones o ramas:

Derecho financiero constitucional

El llamado Derecho Financiero Constitucional es el conjunto de normas
constitucionales que se refieren a materias financieras,

Derecho tributario. Centrado en el área de los impuestos y la recaudación de

tributos estatales, así como su exoneración y las políticas arancelarias.

Derecho patrimonial público. Centrado en el área de, como su nombre lo

indica, la gestión del patrimonio del Estado, es decir, la administración de los
bienes públicos, que están en propiedad de todos.

Derecho monetario. Centrado en las normas que regulan la emisión monetaria

y el manejo del crédito público.

Derecho presupuestario. Centrado en el modo en que el Estado planifica,

constituye y administra su presupuesto.

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Importancia Del Derecho Financiero
El derecho financiero es fundamental para la gestión del Estado. En primer
lugar, regula los vínculos económicos del Estado con terceros o entre sus
distintas instituciones.

Además, afecta directamente la composición del Presupuesto Nacional, así

como la administración del patrimonio de la nación. Por ende, se trata de
mucho más que un conjunto de normas administrativas: se trata de una
herramienta jurídica necesaria para la idónea gestión pública de cualquier
nación

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