PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

Y OPERATIVO DE LA MARINA DE
GUERRA DEL PERÚ
Capitán De Corbeta Oscar José Cueva Melgar
Febrero – Marzo
2023
 ¿De qué trata?

• La asignatura pertenece al área de Ciencias Navales, y tiene carácter

teórico. El propósito es desarrollar capacidades, conocimientos y
actitudes sobre el análisis del planeamiento estratégico institucional
de la Marina de Guerra del Perú, con proyección a su aplicación en el
ejercicio profesional y laboral eficiente en la futura carrera naval del
Oficial de Servicios.

• Comprende el desarrollo de las siguientes unidades temáticas:

• Marco estratégico institucional
• Aspectos institucionales
 El objetivo

• Que cada nuevo integrante de la institución tenga la capacidad de

analizar el planeamiento estratégico y operativo de la Marina de
Guerra del Perú, orientado a un ejercicio profesional y laboral
eficiente en la futura carrera naval del Oficial de servicios.
 UNIDAD TEMÁTICA 1: Marco estratégico
institucional.
• La Marina de Guerra del Perú plasma los objetivos y metas que nos
permitirán alcanzar las capacidades requeridas para contar con un
Poder Naval dotado de Fuerzas Navales, Establecimiento Naval
Terrestre e Infraestructura de Comando, Control, Comunicaciones e
Información, desplegados en los ámbitos de competencia; capaz de
garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de
la República, así como, el resguardo de las actividades acuáticas y los
recursos relacionados con el mar, los ríos y los lagos navegables, la
proyección bioceánica del Perú y su presencia en el continente
Antártico
 Misión, visión. Fundamento constitucional.

MISIÓN
• Ejercer la vigilancia y protección de los intereses nacionales en el
ámbito marítimo, fluvial y lacustre, y apoyar a la política exterior del
Estado a través del Poder Naval; asumir el control interno, coadyuvar
en el desarrollo económico y social del país y participar en la defensa
civil de acuerdo a ley; con el fin de contribuir a garantizar la
independencia, soberanía e integridad territorial de la República y el
bienestar general de la población”.
 Misión, visión. Fundamento constitucional.

VISIÓN
• “Poder Naval capaz de actuar con éxito donde lo requieran los intereses
nacionales”.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
La Constitución Política del Perú en su articulo 165°, establece que “Las FFAA
están constituidas por el Ejercito, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea.
Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, soberanía y la
integridad territorial de la Republica. Asumen el control del orden interno de
conformidad con el Articulo 137° de la Constitución” y el Articulo 171°
establece que las FFAA participan en el desarrollo económico y social del país,
y en la defensa civil de acuerdo a ley.
Principios y valores institucionales.

CONVICCIONES
MORALES

MANTIENE CUMPLIMIENTO
TRADICIONES DE SUS DEBERES

NAVAL

PERSONAS
LIDERAZGO
INTEGRAS

TRABAJO UTIL Y
BIEN HECHO
Principios y valores institucionales.

CUMPLIR LA
CONSTITUCIÓN

LEGALIDAD

OBSERVAR LA
NORMATIVIDAD
CUMPLIR LAS
NACIONAL E
NORMAS DE LAS
INTERNACIONAL
FFAA
(DDHH, DIH,
GINEBRA ETC)
 Conocimiento Mejorar los Elemento mas Sin la creación
Gestión del adquirido durante procesos importante para la adquisición y
conocimiento el ejercicio de
funciones
institucionales y
calidad de servicios
calidad de la
gestión
transmisión no hay
continuidad

Transparencia Acceso a la
información
Objetivos misiones y Mejorar la confianza
Evitar tareas bajo y obtener mejor
en todos sus determinante
durante procesos
cuestionamientos profesionalismo desempeño de
actos institucionales
confianza y respeto miembros

Actitud Capacidad de
adoptar de buena
Debe existir
siempre en toda la
Lograr de manera
integrada la
Fundamental para
el logro de

Positiva
modernización y
manera el cambio institución objetivos
mejora constante

Espíritu de Capacidad de
Mejorar la
optimizar y Articulación de Logro de
cooperación complementar
información y las
esfuerzos objetivos
practicas
permanente servicios
 VALORES INSTITUCIONALES

Valores:
Reflejo del comportamiento humano basado en los Principios
• La MGP considera que los Valores institucionales son la base
fundamental de la formación y desarrollo del personal naval (dentro y
fuera de la Institución)
• El personal es el principal activo de la institución (alta moral)
• Permitira saber actuar sabiendo que esta bien o que esta mal.
Valores Institucionales
• Amor incondicional al país sentimiento de entrega en pos de su
Patriotismo estabilidad

Justicia • Preocupación por conocer, respetar y hacer valer los derechos dentro del marco
legal, dar a cada quien lo que le corresponde.

Honor • Virtud que hace consistente a una persona con la esencia de su sery de sus ideales
que ha prometido respetar, defender y acatar

• Acciones del comportamiento que nos hacen sentir respetables ante

Dignidad nosotros y ante los demás.

Integridad • Es la entrega y probidad que en conjunto exigen que la persona actué de manera
coherente entre lo que dice, piensa y hace. Ser integro inspira respeto y confianza

• Capacidad de acatar, obedecer y subordinarse, cumplir fielmente las

Disciplina leyes y reglamentos, forma la columna vertebral de la institución.
• Conocer y cumplir con empeño, profesionalismo y sentido de
Compromiso pertenencia los deberes y obligaciones institucionales.

Honestidad • Actuar con rectitud, ser transparente y legal

• Tratar a los demás con deferencia y consideración reconociendo su

Respeto dignidad y costumbres
 Objetivos y Políticas Institucionales

• El Comandante General de la Marina aprueba, orienta y dirige la

Política general de la Institución estableciendo los Objetivos y Políticas
Institucionales para el cumplimiento de la misión, derivados de los
Objetivos de Defensa.
• Los Objetivos y Políticas Institucionales considerados en la Política
General de la Marina son Seis (06) y engloban una serie de políticas
para lograr alcanzarlos.
 OBJETIVO INSTITUCIONAL “A”

“Disponer de Fuerzas Navales que permitan resguardar la soberanía e

integridad territorial y controlar el orden interno cuando lo decrete el
Supremo Gobierno”
POLÍTICAS

a. Desarrollar las Capacidades Operacionales Requeridas sostenibles en le tiempo, necesarias para cumplir las
tareas exigidas a través de programas de entrenamiento operacional adaptados a los planes vigentes,
organización, alistamiento de personal y material, así como apoyo logístico.
b. Desarrollar las tareas de Inteligencia y Operaciones Sicológicas en apoyo a las Fuerzas Navales.
c. Participar en el Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional, considerándolo como una actividad dinámica a
ser ejecutada en forma conjunta con las otras Instituciones Armadas y como elemento multiplicador del Poder
Militar de la Nación.
d. Orientar el esfuerzo institucional al sostenimiento de las unidades navales de mayor valor militar.
e. Mantener canales de coordinación permanente con las otras Instituciones Armadas para el desarrollo de
actividades de entrenamiento y operaciones conjuntas para alcanzar un alto grado de interoperabilidad.
f. Priorizar la investigación y desarrollo científico tecnológico a la satisfacción de los requerimientos de las fuerzas
navales.
g. Estar en condiciones de asumir el control del orden interno. En el área de responsabilidad, cuando lo decrete el
 OBJETIVO INSTITUCIONAL “B”
“Ejercer el control y vigilancia de las actividades acuáticas en las áreas de
responsabilidad e interés”
POLÍTICAS

a. Desarrollar las Capacidades Operacionales Requeridas sostenibles en el tiempo, necesarias para cumplir las
tareas de control vigilancia y seguridad en el área marítima fluvial y lacustre, a través de programas de
entrenamiento operacional adaptados a los planes vigentes, organización, alistamiento de personal y material,
así como apoyo logístico.
b. Velar por el estricto cumplimiento de los acuerdos, convenios y todo compromiso adquirido con instituciones
nacionales e internacionales referidos a la administración y control de las áreas acuáticas.
c. Potenciar e intensificar el Control del Trafico Marítimo Fluvial y Lacustre para hacer efectiva la tarea de “Policía
Marítima”, encomendada a la Institución en su condición de Autoridad Marítima Nacional.
d. Conducir operaciones para la represión de actividades ilícitas en las áreas de responsabilidad, en forma
coordinada con las instituciones del Estado que se requieran para maximizar su eficacia.
e. Promover la participación efectiva de las unidades mercantes, pesqueras y recreativas nacionales en el
funcionamiento de un sistema nacional de control y vigilancia acuática.
f. Liderar el Sistema Nacional de Búsqueda y Rescate en el área de responsabilidad mediante la máxima
explotación de medios navales y aeronavales disponibles, asi como de tecnologías de información y
comunicaciones.
 OBJETIVO INSTITUCIONAL “C”

“Contribuir al fomento de la Identidad Nacional y al desarrollo

económico y social de acuerdo a ley”
POLÍTICAS

a. Difundir en la población el potencial existente en las actividades marítimas, fluviales y lacustres para el
desarrollo nacional, resaltando el rol de la Marina de Guerra del Perú.
b. Fomentar la difusión de los intereses marítimos y el incremento de la conciencia marítima de la población.
c. Difundir entre la población la relación entre seguridad y desarrollo, asi como la encesaria participación de toda la
sociedad en el logro de los objetivos de seguridad y Defensa Nacional.
d. Mantener una alta capacidad para el desarrollo de investigaciones hidrográficas y oceanográficas.
e. Impulsar la investigación y desarrollo científico y tecnoclogico en áreas de interés institucional.
f. Promover el incremento de la capacidad de transporte acuático de bandera nacional.
g. Promover el desarrollo de la industria naval y actividades conexas.
h. Efectuar programas de acción civica que beneficien real y efcieintemente a la comunidad, coordinando el
apoyo necesario con las diferentes entidades del sector publico y privado.
i. Estar en condiciones de apoyar en forma efectiva a la Defensa Civil en situaciones de emergencia o desastres
naturales de acuerdo a ley.
 OBJETIVO INSTITUCIONAL “D”

“Contribuir a la protección de los intereses nacionales en el ámbito

internacional”

POLÍTICAS

a. Participar en operaciones de paz y multinacionales, conforme a la Política Exterior del Estado.

b. Contribuir a la creación de un sistema de seguridad sudamericano.
c. Coadyuvar en la formulación e instrumentación de medidas de confianza mutua entre países de interés.
d. Fomentar la presencia antártica y contribuir a la presencia nacional en dicho continente.
e. Participar activamente en las reuniones y foros de carácter internacional para lo promoción y defensa de los
intereses nacional e institucionales.
f. Efectuar viajes de instrucción al extranjero coordinado con otros organismos con la finalidad de promover la
imagen del país en el exterior.
 OBJETIVO INSTITUCIONAL “E”

“Contar con personal naval activo y reservas movilizables, con al ta moral,

motivación e identificación institucional y óptimamente capacitado en
todos sus niveles”

POLÍTICAS

a. Administrar al personal en función a las necesidades de la Institución. Con plantas orgánicas permanentemente
actualizadas
b. Fomentar una conducta basada en principios y valores éticos y morales, con liderazgo y disciplina militar.
c. Contar con un sistema de instrucción que responda a un proceso integral de formación profesional y técnica que
se adecue constantemente a los avances tecnológicos y necesidades institucionales.
d. Contar con un sistema de salud que permita alcanzar el máximo nivel de eficiencia psicofísica del personal naval.
e. Considerar al bienestar de la familia naval como un elemento que fortalece el rendimiento del personal naval.
f. Potenciar la formación marinera del personal naval.
g. Contar con una reserva naval movilizable y efectiva, capaz de ser rápidamente incorporada como apoyo a las
operaciones.
h. Conducir programas de formación laboral para el desarrollo del personal del servicio militar voluntario.
 OBJETIVO INSTITUCIONAL “F”
“Contar con medios materiales con el optimo grado de alistamiento para
el cumplimiento de las tareas exigidas por la misión y el planeamiento de
la defensa nacional.”
POLÍTICAS

a. Orientar los esfuerzos a obtener capacidades intrínsecas que redunden directa o efectivamente en la recuperación, desarrollo o incremento de
las Capacidades Operativas Requeridas.
b. Dar la mayor atención a las inversiones necesarias para el potenciamiento de las Fuerzas Navales.
c. Contar con un sistema de soporte técnico{logístico con alta capacidad técnica en apoyo a las Fuerzas Navales, con procesos y metodologías que
peritan obtener una vida útil y remanente con plena disponibilidad operativa y optimizar el empleo de los recursos económicos y materiales.
d. Efectuar los procesos de renovación de unidades y material, así como las adquisiciones de bienes bajo el concepto general de estandarización.
e. Exigir una optima programación y cumplimiento del mantenimiento preventivo a los sistemas y quipos para asegurar una mayor disponibilidad
operativa de los mismos.
f. Priorizar las inversiones de acuerdo al siguiente orden en función a la vida útil remanente:
1) Mantenimiento
2) Recuperación
3) Modernización
4) Renovación
g. Adecuar el equipamiento de infraestructura del Establecimiento Naval Terrestre en función a las necesidades de las Fuerza Navales.
h. Impulsar las actividades del Servicio Industrial de la Marina de modo tal que sus capacidades permitan brindar el máximo soporte y desarrollo
de las Fuerza Navales.
 OBJETIVO INSTITUCIONAL “G”

“Establecer una organización flexible y adecuada para el cumplimiento de

la misión y desarrollo Institucional.”
POLÍTICAS

a. Evaluar permanentemente las organizaciones, sus procesos y procedimientos, con la finalidad de optimizar su
gestión.
b. Adecuar constantemente los mecanismos de planificación, supervisión y control de actividades de la institución
con el fin de evaluar la ejecución de planes y el cumplimiento de la normatividad interna y externa.
c. Normalizar la información de la Institución para facilitar el accionar coordinado de todos sus elementos.
d. Incrementar la capacidad de Comando y Control Institucional a través de una plataforma telemática moderna y
efectiva.
e. Actualizar constantemente procedimientos que permitan una rápida y efectiva adaptación a diferentes niveles
de conflicto.
f. Obtener un alto grado de interoperabilidad con otras Instituciones Armadas que permita el establecimiento de
conceptos, doctrinas y procedimientos comunes.
 UNIDAD TEMÁTICA 2: Aspectos
institucionales.
•Aspecto institucional “Soberanía e integridad territorial”.
- Áreas funcionales.

•Aspecto institucional “Autoridad marítima”.

- Áreas funcionales.

•Aspecto institucional “Contribución al desarrollo”.

- Áreas funcionales.

•Aspecto institucional “Apoyo a la política exterior”.

- Áreas funcionales.

•Aspecto institucional “Recursos organizacionales”.

- Áreas funcionales.

•Aspecto institucional “Recursos económico-financieros”.

- Áreas funcionales.
 UNIDAD TEMÁTICA 2: Aspectos
institucionales.
• Los aspectos Institucionales son la agrupación de mayor nivel de
actividades o procesos de la institución. Cuyo alcance corresponde a un
Objetivo Institucional y/o a la administración de un tipo de recurso a nivel
institucional.

• Son 4 los aspectos institucionales que la MGP enfoca para el desarrollo de

sus actividades:
• Soberanía e integridad Territorial
• Autoridad Marítima
• Contribución al desarrollo
• Apoyo a la política Exterior
 UNIDAD TEMÁTICA 2: Aspectos
institucionales.
• Estos aspectos se encuentran soportados por otros 4 relacionados a
los recursos:
• Recursos humanos
• Recursos Materiales
• Recursos Organizacionales
• Recursos Economico-financieros
ESTRUCTURA DE AAII
Soberanía e integridad territorial
Autoridad Marítima
Contribución al desarrollo
Apoyo a la política exterior

Recursos Humanos / Recursos Materiales /

Recursos Organizacionales

Recursos
Económico

Financieros
 Aspectos Institucionales
• Áreas funcionales
Cada uno de los Aspectos Institucionales esta constituido por Areas
funcionales, que son agrupaciones de actividades y procesos altamente
relacionados entre si, en base a la necesidad de cumplir Objetivos derivados de los
Objetivos Institucionales.
• Capacidades
Una capacidad es una combinación o conjunto de factores (recursos
humanos, materiales y organizacionales) construidos en base a principios y
procedimientos doctrinales que pretenden lograr un efecto en el nivel
correspondiente que asegure la realización de las actividades que permitan
enfrentar contingencias y cumplir las misiones asignadas.
 Aspectos Institucionales
• Soberania e integridad territorial
• Flexibilidad autonomía y velocidad.
• Áreas
• Comando Fuerzas Navales del Pacifico
• Comando Fuerzas Navales de la Amazonia
• Operaciones Superficie del Pacifico
• Operaciones submarinas del Pacifico
• OES
• AVINAV
• OPERAMA
• OP. LACUSTRES
• INTERTIPO
• CONJUNTAS
• ZONAS NAVALES
• REAB-LOG
 Aspectos Institucionales
• Autoridad Marítima
• Vida humana en el mar
• Dirección Autoridad Marítima
• Control de actividades acuáticas
• Protección de medio ambiente
• Operaciones Guardacostas
 Aspectos Institucionales
• Contribución al desarrollo
• Conciencia patriótica /Cambio climático
• Conciencia Marítima
• Hidrografía y navegación
• Transporte Acuático
• Construcciones y reparaciones navales
• Investigación y desarrollo
• Acción Cívica
• Defensa Civil
• Fomento de industria de Defensa
• Educación Personal Servicio Militar
 Aspectos Institucionales
• Apoyo a la política exterior
• Globalización / cuotas de poder/ observancia de tratados /limites marítimos
• Operaciones Multinacionales
• Asuntos internacionales
• Asuntos Internacionales Autoridad Marítima
• Misiones diplomáticas
• Buque Escuela
 Aspectos Institucionales
• Recursos Humanos
• Soporta todas / Desafío Institucional/Habilidades del personal
• Administración de personal
• Educación
• Bienestar
• Salud
• Valores Institucionales
• Movilización de personal
 Aspectos Institucionales
• Recursos Materiales
• Unidades en optimo estado/conocimiento/convenios
• Administración de Material
• Abastecimiento
• Alistamiento de material
• Infraestructura Naval Terrestre
• Transporte Terrestre
• Movilización de Material
 Aspectos Institucionales
• Recursos Organizacionales
• Nuevos escenarios de conflicto/Nuevos marcos conceptuales estratégicos en
materia de seguridad internacional y regional
• Alto Mando
• Sistema de Control
• Desarrollo Organizacional
• Telemática
• Sistema de Inteligencia
• Asuntos Legales
• Imagen Institucional
 Aspectos Institucionales
• Recursos Económicos Financieros
• Geografía Extensa y diversa, requiere grandes inversiones /presupuesto por
resultados – Alternativa de toma de decisiones para al asignación
presupuestal.
• Administración de Recursos Económicos
• Actividades Generadoras
• Fondos Específicos
• Estudios de Financiamiento
• Practica escrita