Carrera: Licenciatura en Derecho.

Módulo 11. Relaciones colectivas de trabajo y seguridad

social.

Sesión 1. Actividad integradora. Aparato burocrático del

Estado.

Alumno: José Ricardo Moreno González.

Matricula: ES1822022464

Grupo: DE-DERCTS-2201-M11-002

Docente: José Guadalupe Rodríguez Bobadilla.

Fecha: 10 de marzo de 2022.

Estructura del aparato burocrático del Estado.

Se divide de la siguiente manera:

 Representantes de elección popular.

 Los poderes judiciales tanto Federal como Local.
 Los Funcionarios de la Administración Pública.
 Los Funcionarios y Servidores Públicos del
Congreso de la Unión.
 Funcionarios locales (estatales, municipales y
alcaldías). (García Ramírez & Uribe Vargas, 2016,
pág. 6)

2
 El poder Ejecutivo.
Los que integran la planta de la Presidencia de la República y
aquellos cuyo nombramiento o ejercicio requiera la aprobación
expresa del presidente de la República.
Asimismo servidores públicos que desempeñan alguna de las
siguientes funciones:
 De Dirección que implique poder de mando y decisión a nivel de
directores generales.
 Directores de área.
 Adjuntos, subdirectores y jefes de departamento.
 De inspección y vigilancia y fiscalización, exclusivamente en el
nivel de jefaturas y subjefaturas. (García Ramírez & Uribe Vargas,
2016, pág. 21)

3
 Poder Legislativo.

Cámara de Diputados. Cámara de Senadores.

Secretario general, secretarios de servicio, Secretarios generales, tesorero,
coordinadores, contralor interno, directores coordinadores, contralor interno, directores
generales, directores, subdirectores, jefes de generales, directores, subdirectores, jefes de
departamento, secretarios particulares, departamento, secretarios técnicos,
secretarias privadas, subcontralores, auditores, secretarios particulares, subcontralores,
secretarios técnicos, asesores, etc. (García auditores, asesores, consultores, etc. (García
Ramírez & Uribe Vargas, 2016, pág. 22) Ramírez & Uribe Vargas, 2016, pág. 22)

4
Auditoria Superior de la Federación.
Auditor superior, auditores especiales, titulares de
las unidades, directores generales, directores,
subdirectores, jefes de departamento, auditores
visitadores, inspectores, asesores y secretarios
particulares, vigilantes, supervisores de las áreas
administrativas y técnica, etc. (García Ramírez &
Uribe Vargas, 2016, pág. 22)
5
Poder Judicial.
Secretarios de los ministros de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, y en el Tribunal Superior
de Justicia del Distrito Federal, los secretarios del
Tribunal Pleno y de las Salas, secretario general
de acuerdos, el subsecretario de estudio y cuenta,
los secretarios y subsecretarios de sala, los
secretarios auxiliares de acuerdos, los actuarios, la
persona o personas designadas, por su presidente
para auxiliarlo en las funciones administrativas, etc.
(García Ramírez & Uribe Vargas, 2016, pág. 22)
 Clasificación de los trabajadores burocráticos.
El artículo 4° de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado dice que se divide en dos grupos los
trabajadores de confianza y los trabajadores de base.
Trabajador de confianza.
El artículo 123, inciso B), fracción XIV de la
Constitución, señala que la ley determinará los
cargos que serán considerados de confianza, se
ha considerado que la fracción XIV establece una
clara delimitación de los derechos laborales de los
trabajadores de confianza, ya que prevé
únicamente la protección al salario y a la seguridad
social para este tipo de trabajador. (García
Ramírez & Uribe Vargas, 2016, pág. 20) Trabajador de base.
En esta categoría pertenecen por exclusión, todos los
servidores públicos no abarcados por la categoría de
servidores públicos de confianza, los trabajadores de base
son inamovibles después de seis meses de servicio sin
nota desfavorable en su expediente y solo podrán ser
removidos cuando incurran en alguna de las causas de
terminación de la relación laboral y previa intervención del
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje. (García
Ramírez & Uribe Vargas, 2016, pág. 25).

6
 Vinculo jurídico de las diversas relaciones laborales.

El vínculo jurídico entre el Estado y quienes le prestan servicios

debe acreditarse en principio con el nombramiento o por la inclusión
en listas de raya de trabajadores temporales, el servidor público
tiene acción para demandar la expedición del nombramiento o la
inclusión formal en las listas de raya, pudiendo demostrar a través
de cualquier medio probatorio que los servicios prestados reúnen las
características propias de la relación laboral que se entabla entre las
dependencias estatales y sus trabajadores, que derivan de lo
establecido en la LFTSE, particularmente de sus artículos 2º, 3º, 15
y 44, fracción I y, una vez acreditado ello, procederán, en su caso,
las demás acciones que al servidor puedan corresponder. (Sesión 1.
Derecho Laboral Burocrático, 2022, pág. 13).

7
 Prestaciones mínimas laborales burocráticas
Días de descanso.
Conforme a la fracción II del apartado B del artículo 123
constitucional y su correlativo artículo 27, concatenado con el
artículo 29 y primer párrafo del 40 de la LFTSE:
Los trabajadores gozarán, como mínimo, por cada seis días
laborados, uno de descanso con goce de salario.
Se establecen días de descanso obligatorio conforme al calendario
oficial aprobado y las leyes federales. En este caso los mismos
que establece la Ley Federal del Trabajo en su artículo 74 y
locales, así como las de materia electoral. El calendario al que la
ley se refiere fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Jornada de trabajo.
6 de octubre de 1993, y su última reforma publicada el 27 de enero Conforme a la fracción I del apartado B del
de 2006. (Sesión 1. Derecho Laboral Burocrático. (2022). artículo 123 constitucional, así como los
Recuperado el 8 de marzo de 2022, de Módulo 11. Relaciones artículos: 21, 22, 23, 24, 25 y 26 de la
colectivas de trabajo y seguridad social, pág.15) LFTSE, los trabajadores burocráticos
laborarán un máximo de 48, 45 y 42 horas a
la semana, según el tipo de jornada.
(Sesión 1. Derecho Laboral Burocrático.
(2022). Recuperado el 8 de marzo de 2022,
de Módulo 11. Relaciones colectivas de
trabajo y seguridad social, pág.14)

8

Prima dominical.
Conforme a lo dispuesto por el segundo
párrafo del artículo 40 de la Ley Reglamentaria
Burocrática, los trabajadores que presten sus
servicios durante el día domingo tendrán
derecho a un pago adicional de un veinticinco
por ciento sobre el monto de su sueldo o
salario de los días ordinarios de trabajo.
(Sesión 1. Derecho Laboral Burocrático.
(2022). Recuperado el 8 de marzo de 2022, de
Módulo 11. Relaciones colectivas de trabajo y
seguridad social, pág.16)
Permiso por maternidad.
De acuerdo con lo previsto en el inciso “c” de la fracción
XI, del apartado B) del artículo 123, y su correlativo
artículo 28 de la Ley Burocrática, las trabajadoras
embarazadas disfrutarán de un mes de descanso antes
de la fecha probable de parto, seguido de dos meses más
a partir del mismo, todos con goce de sueldo. Igualmente,
tendrá derecho a dos periodos de media hora cada uno
dentro de la jornada laboral, para la alimentación de su
hijo. (Sesión 1. Derecho Laboral Burocrático. (2022).
Recuperado el 8 de marzo de 2022, de Módulo 11.
Relaciones colectivas de trabajo y seguridad social,
pág.16)

9
 Vacaciones.
Se establecen las vacaciones en la fracción III,
del apartado B del artículo 123, y sus
correlativos artículos 30 y 40, de la LFTSE.
De esta manera, los trabajadores burocráticos
una vez que hayan cumplido 6 meses de
antigüedad, disfrutarán de por lo menos dos
periodos vacaciones al año, que no podrán ser
inferiores a diez días cada uno, con pago de
salario íntegro incluido. (Sesión 1. Derecho
Laboral Burocrático. (2022). Recuperado el 8
de marzo de 2022, de Módulo 11. Relaciones
colectivas de trabajo y seguridad social,
pág.16)
10
Prima vacacional.
Establecida en la fracción IV del artículo 43 de la
LFTSE, se trata de la prerrogativa de los
trabajadores para recibir, por el disfrute de
cualquiera de sus periodos vacacionales una
cantidad adicional, importe consistente en el 30%
del salario presupuestal que al trabajador le
corresponda, precisamente por los días de
vacaciones que le toque disfrutar. (Sesión 1.
Derecho Laboral Burocrático. (2022). Recuperado
el 8 de marzo de 2022, de Módulo 11. Relaciones
colectivas de trabajo y seguridad social, pág.17)
 Salario.
Para todo tipo y clase de trabajador, para el burocrático
igualmente, constituye “la prestación suprema”. Se regula
en las fracciones IV, V y VI del apartado B del artículo 123;
así como por la fracción IV del artículo 14, 32, 33, 34, 35,
37, 38, 41, 42 y 43 en sus fracciones III, IV, VI y IX, todos
de la LFTSE. Es la percepción de la contraprestación,
remuneración o sueldo que le corresponde al trabajador
Aguinaldo. burocrático por el desempeño de sus labores. (Sesión 1.
Es una prestación establecida en el artículo 42 bis Derecho Laboral Burocrático. (2022). Recuperado el 8 de
y fracción IV del 43 de la Ley Burocrática, y que marzo de 2022, de Módulo 11. Relaciones colectivas de
debe también establecerse en el Presupuesto de trabajo y seguridad social, pág.18)
Egresos correspondiente. Consiste en el importe
mínimo equivalente a 40 días de salario base, sin
deducción alguna.
Esta prestación se calcula conforme al año
calendario y, de acuerdo con la legislación, deberá
liquidarse en dos pagos del 50% cada uno. El
primero antes del 15 de diciembre y el segundo a
más tardar el 15 de enero. Aunque en la práctica
las entidades lo varían. (Sesión 1. Derecho
Laboral Burocrático. (2022). Recuperado el 8 de
marzo de 2022, de Módulo 11. Relaciones
colectivas de trabajo y seguridad social, pág.18)
11
 Complemento del salario por antigüedad
(quinquenio).
Se trata de una prima de antigüedad
establecida en el segundo párrafo del artículo
34 de la ley citada en materia; su naturaleza es
la de ser accesoria (complementaria) al salario,
y consiste en que por cada 5 años de servicios,
hasta llegar a los 25 años, se les entregará a
los trabajadores un importe adicional
establecido en el Presupuesto de Egresos.
(Sesión 1. Derecho Laboral Burocrático. (2022).
Recuperado el 8 de marzo de 2022, de Módulo
11. Relaciones colectivas de trabajo y
seguridad social, pág.20).
12
Seguridad social.
A diferencia de otros países, el Sistema de
Seguridad Social Mexicano no se encuentra
unificado. Para el trabajador burocrático se creó el
1959 el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
A nivel constitucional es un derecho previsto en la
fracción XI del multicitado apartado B, así como las
fracciones VI y VII de la Ley Laboral Burocrática.
De tal forma que la verdadera norma legal rectora
en materia es la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(Ley del ISSSTE). (Sesión 1. Derecho Laboral
Burocrático. (2022). Recuperado el 8 de marzo de
2022, de Módulo 11. Relaciones colectivas de
trabajo y seguridad social, pág.20).
 Licencias.

Son permisos que los trabajadores tienen para ausentarse. Tienen su

fundamento en la fracción VIII del artículo 43 de la Ley Burocrática.
Aunque, como la misma fracción lo indica, se concederán conforme a lo
establecido en las Condiciones Generales de Trabajo, las que establece
la ley son por las siguientes causales:

Para el desempeño de comisiones sindicales.

Cuando sean promovidos temporalmente al ejercicio de otras

comisiones, en dependencia diferente a la de su adscripción.

Para desempeñar cargos de elección popular.

A trabajadores que sufran enfermedades no profesionales, en los

términos del artículo 111 de la ley.

Por razones de carácter personal del trabajador. (Sesión 1. Derecho

Laboral Burocrático. (2022). Recuperado el 8 de marzo de 2022, de
Módulo 11. Relaciones colectivas de trabajo y seguridad social, pág.21).

13
Referencias

Diferencias entre un trabajador de base y uno de confianza. (14 de enero de 2022). Recuperado
el 10 de marzo de 2022, de Kondinero:
https://www.kondinero.com/blog/calidad-de-vida/diferencias-entre-un-trabajador-de-base-y-uno-d
e-confianza#:~:text=Trabajadores%20de%20confianza%20son%20los,de%20la%20empresa%2
0o%20establecimiento
.

García Ramírez, S., & Uribe Vargas, E. (2016). Derechos de los servidores públicos. Ciudad de
México, México: Universidad Nacional Autónoma de México. Recuperado el 8 de marzo de 2022,
de
https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/4324-derechos-de-los-servidores-publicos-colecci
on-nuestros-derechos

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del apartado B) del
Artículo 123 Constitucional. (22 de noviembre de 2021). Recuperado el 9 de marzo de 2022, de
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Ley_Federal_de_los_Trabajadores_al_Servi
cio_del_Estado_Reglamentaria-Apartado_B-Articulo_123.pdf

Sesión 1. Derecho Laboral Burocrático. (2022). Recuperado el 8 de marzo de 2022, de Módulo

11. Relaciones colectivas de trabajo y seguridad social.

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