UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD – SEDE RIOJA

Técnicas Presupuestarias: Presupuesto Inercial, Presupuesto, Por Programas, Presupuesto Base Cero,
Presupuesto Por Resultados

DOCENTE:
C.P.C. Jorge Luis Bermudes Valles
INTEGRANTES:
Rojas Olivera Silvia Nataly
Manosalva Lobato Jhoana Karli
Ticliahuanca Cruz Lesly
Villanueva Arévalo Elías
Huamán Cruz Luz Edita
Rojas Monteza Idelva 2021
 INTRODUCCIÓN

Es un conjunto de procedimientos y recursos que, usados

con pericia y habilidad, sirven a la ciencia de la
administración para planear, coordinar y controlar, por medio
de presupuestos, todas las funciones y operaciones de una
empresa o entidad pública con el fin de que obtenga el
máximo rendimiento con el mínimo de esfuerzo.
 ¿QUE ES PRESUPUESTO?

El presupuesto constituye el instrumento de

gestión del Estado para el logro de resultados a
favor de la población, a través de la prestación de
servicios y logro de metas de coberturas con
eficacia y eficiencia por parte de las Entidades.

Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y

sistemática de los gastos a atender durante el año
fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte
del Sector Público y refleja los ingresos que financian
dichos gastos.
 Normatividad presupuestaria en Perú

Constitución Política del Estado Peruano de 1993, Artículos 74 , 75 , 77 , 78 y 80 .

Ley N 28112 Ley Marco de la Administración Financiera del Estado.
Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público.
Directivas para la Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución, Control y
Evaluación Presupuestaria, del Sector Público (DGPP –FONAFE).
Instructivo del Presupuesto Participativo
Dirección General del
Presupuesto Público

La Dirección General del Presupuesto Público como

la más alta autoridad técnico-normativa en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico-
funcionales con la Oficina de Presupuesto o la que
haga sus veces en la Entidad Pública y ejerce sus
funciones y responsabilidades de acuerdo con la
Ley N 28112.
 2. PRESUPUESTO INERCIAL

Son aquellas asignaciones que se destinan a cosas que

se hicieron el año anterior, y el año anterior al precedente
y así sucesivamente lo que conlleva a que nos estemos
retrotrayendo en el tiempo, esto quiere decir que se está
trabajando en algo de hace 30 años atrás y esto jamás lo
han sometido a evaluaciones.

El presupuesto puede sufrir incrementos que se obtiene

de la dinámica de la economía y la recaudación fiscal, pero
lamentablemente no hay personas con criterio para poder
asignarles recursos a los que más los necesitan, así, de
esta manera, es como se hace el presupuesto sin criterios,
y no como lo manda las definiciones.
 2.1 ventajas de la presupuestarían inercial

El presupuesto inercial puede ser atractivo para las empresas por varias razones, que incluyen:

Estabilidad de financiación
Consistencia y estabilidad operativa.
 Simplicidad
 Simplicidad
El presupuesto inercial es el enfoque presupuestario más fácil. Dado que
utiliza el presupuesto del período actual para proyectar el presupuesto
futuro, no requiere cálculos complejos. Además, solo se requieren algunas
suposiciones en el método de presupuestarían.

 Consistencia y estabilidad operativa.

La dependencia de las cifras de los presupuestos de
períodos anteriores asegura que los presupuestos se
mantengan bastante consistentes y relativamente
estables en el tiempo.

 Estabilidad de financiación
El presupuesto inercial también puede ayudar a garantizar que la financiación se mantenga estable
en el tiempo, ya que los gastos son relativamente fáciles de proyectar.
 2.2 DESVENTAJAS DEL PRESUPUESTO INERCIAL

A pesar de su simplicidad y consistencia, los presupuestos inerciales son frecuentemente

criticados por una serie de fallas subyacentes. Las principales desventajas potenciales de tal
método de presupuesto son las siguientes:

Desalienta la innovación Carece de un incentivo para una revisión exhaustiva.

 Desalienta la innovación
Este tipo de presupuesto puede desalentar la producción
de ideas innovadoras y el crecimiento. Dado que los
nuevos presupuestos se basan en cifras de presupuestos
anteriores, hay un pequeño margen para la financiación
de ideas o actividades completamente nuevas. Por lo
tanto, el proceso presupuestario desalienta la
implementación de nuevas ideas.

 Carece de un incentivo para una revisión exhaustiva.

La estabilidad de los presupuestos inerciales no brinda
ningún incentivo a la entidad pública para desarrollar una
buena inversión. La falta de un proceso de revisión hace
que los presupuestos sean vulnerables al desperdicio,
suposiciones inadecuadas y errores.
 3. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

Es un sistema en que se presta particular atención a las cosas que un gobierno realiza más
bien que a las cosas que adquiere. Las cosas que un gobierno adquiere tales como
servicios personales, provisiones, equipo, medios de transporte, etc., no son, naturalmente,
sino medios que emplea para el cumplimiento de sus funciones.

Dentro de ello tenemos sus Categorías

Función:
Subfunción:

Subprograma:
Tarea: Obra:
 4. PRESUPUESTO EN BASE CERO

es una metodología de planeación y presupuesto que

trata de reevaluar cada año todos los programas y
gastos de una organización ya sea pública o privada.

Uno de sus fundamentos es que proporciona información

detallada sobre los recursos económicos que se necesitan
para lograr los resultados planteados, evitando así, entre
otras cosas, la duplicidad de esfuerzos

El proceso de elaboración del Presupuesto Base Cero

consiste en identificar un conjunto de paquetes que se
denominan de decisión, y clasificarlos según el orden de
importancia mediante un análisis de costo-beneficio.
 CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO EN BASE
CERO

Enfoca primordialmente la atención hacia el capital necesario para los programas, en lugar de basarse hacia
el porcentaje de aumento o reducción del año anterior.
Resulta una herramienta flexible y poderosa para el aparato estatal, ya que simplifica los procedimientos
presupuestales y coadyuva para evaluar y asignar los recursos financieros de manera eficiente y eficaz.
Desde el punto de vista de la iniciativa privada, el proceso requiere que cada gerente justifique el presupuesto
solicitado totalmente y en detalle, comprobar por qué se debe gastar, y con ello ayudar a la toma de
decisiones
se analizan a detalle las distintas actividades que se deben llevar a cabo para instrumentar los programas, y
por lo tanto se selecciona la opción que permite obtener los resultados deseados.
Posteriormente se realiza un estudio comparativo de costo-beneficio entre las diferentes alternativas u
opciones existentes, para cumplir con las actividades.
 objetivos del Presupuesto Base Cero

Nos permiten reducir gastos sin afectar actividades

prioritarias, manteniendo los servicios o minimizando los
posibles efectos negativos de la instrumentación del
mismo. Eliminan las actividades de baja prioridad que no
afectan el resultado esperado de la organización.

En caso de requerir economías mayores, la

reducción se extiende a las actividades de
prioridad promedio, tratando de minimizar
los efectos negativos de la medida.
 5. PRESUPUESTO POR RESULTADO

El Presupuesto por Resultados tiene como finalidad de

asegurar que la población reciba los bienes y servicios
que requieren las personas, en las condiciones
deseadas a fin de contribuir a la mejora de su calidad de
vida

El Presupuesto por Resultados se define

como una estrategia de gestión pública que
vincula la asignación de recursos a productos
y resultados medibles en favor de la
población.
Estrategias que se implementa progresivamente a través de los
instrumentos:

los Programas Presupuestales,

las acciones de Seguimiento del desempeño sobre la base de
indicadores,
las Evaluaciones Independientes, y
los Incentivos a la gestión, entre otros instrumentos que determine el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General
de Presupuesto Público (DGPP) en colaboración con las demás
entidades del Estado.
 El Presupuesto por Resultado nos
permite:
 Presupuestar productos (bienes y servicios) que inciden en el logro de los resultados.

 Determinar responsables en el logro de los resultados, en la implementación de los instrumentos del PpR y en
la rendición de cuentas del gasto público.

 Establecer mecanismos para generar información sobre los productos (bienes y servicios), los resultados y la
gestión realizada para su logro.

 Evaluar si se está logrando los resultados a favor de la población.

 Usar la información para decidir en qué y cómo se va a gastar los recursos públicos, así como para la
rendición de cuentas.

 Introducir incentivos para promover que las entidades públicas se esfuercen hacia el logro de resultados.
 ¿Cuál es la importancia del Presupuesto por Resultado ?

El PpR es importante porque contribuye con la mejora

de la calidad del gasto público al permitir que las
entidades del Estado:

Hagan un uso más eficiente y eficaz de los recursos

públicos: se prioriza el gasto público en la provisión de
productos (bienes y servicios) que, según la evidencia,
contribuyen al logro de resultados vinculados al
bienestar de la población.

Tomen decisiones con mayor información: se genera

información útil que sirve para tomar mejores
decisiones en materia presupuestal y de gestión que
permitan el logro de resultados a favor de la población.
¿Qué niveles de gobierno participan en la implementación del PpR?

La implementación del Presupuesto por Resultado

requiere de la intervención de las entidades de los
tres niveles de gobierno (nacional, regional y local);
cada uno de ellos participa en correspondencia a sus
funciones y competencias