UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

MARTIN
FACULTAD DE CIENCIAS
ECONOMICAS

TEMA: NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL

SECTOR PÚBLICO-NICSP 16

INTEGRANTES:

 VILLANUEVA AREVALO ELIAS

 ROJAS MONTEZA IDELVA

 SHEYLA

DOCENTE: CPC. MANUEL EDUARDO QUISPE

CHAVESTA

ASIGNATURA: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II

AÑO: 2021

INTRODUCCIÓN
La Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público 16, “Propiedades de
Inversión,” reemplaza a la NICSP 16, “Propiedades de Inversión” (emitida en
diciembre de 2001), y debe aplicarse a los periodos anuales sobre los que se
informe a partir del 1 de enero de 2008. Se aconseja su aplicación anticipada.
RAZONES PARA REVISAR LA NICSP 16
 El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector
Público desarrolló esta NICSP 16 revisada como respuesta al proyecto
del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad de mejoras de
las Normas Internacionales de Contabilidad y su propia política de
convergencia de las normas de contabilidad de sector público con las
del sector privado hasta el punto en que sea apropiado.
 Para el desarrollo de esta NICSP 16 revisada, el IPSASB adoptó la
política de modificar la NICSP para incorporar los cambios realizados en
la NIC 40 anterior “Propiedades de Inversión” llevados a cabo como
consecuencia del proyecto de mejora del IASB, excepto cuando la
NICSP original hubiera variado con respecto a lo previsto en la NIC 40
por razones específicas del sector público. Dichas variaciones se
mantienen en esta NICSP 16 y se señalan en la Comparación con la
NIC 40. Todo cambio en la NIC 40 realizado con posterioridad al
proyecto de mejora del IASB no se ha incorporado a la NICSP 16.

NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR

PÚBLICO
NICSP 16
PROPIEDADES DE INVERSIÓN
1. OBJETIVO
Prescribir el tratamiento contable de las Propiedades de Inversión y las
exigencias de revelación de información correspondiente.
2. ALCANCE
Una entidad que prepare y presente sus estados financieros sobre la base
contable de acumulación (o devengo) aplicará esta Norma en la contabilización
de las propiedades de inversión. La presente Norma es de aplicación para
todas las entidades del sector público, excepto para las Empresas Públicas.
3. DEFINICIONES
Los términos que siguen se usan, en la presente Norma, con los significados
que a continuación se les asigna
3.1 Propiedades de Inversión. Son propiedades (terrenos o un edificio, en
su totalidad o en parte, o ambos) que se tienen para obtener rentas o
plusvalías o ambas, en lugar de para: (a) Su uso en la producción o
suministro de bienes y servicios, o bien para fines administrativos o, (b)
Su venta en el curso normal de las operaciones.

Importancia de las propiedades de inversión: es importante que la

entidad de propiedades de inversión prepare y presente sus estados
 financieros sobre la base contable, esta norma también aborda el
tratamiento de las propiedades de inversión.

Finalidad de la propiedad de inversión:

 Es determinar los costos reales de los proyectos de inversión
pública.
 Preparar la documentación necesaria y suficiente que determine
la transferencia de propiedad publica de los proyectos de
inversión.

3.2 Propiedades ocupadas por el dueño

Son las propiedades que se tienen (por parte del dueño o por parte del
arrendatario que haya acordado un arrendamiento financiero) para su uso
en la producción, suministro de bienes y servicios, o bien para fines
administrativos.
3.3 Importe de un activo en libros (Carrying amount of an asset) (a
efectos de esta Norma) es el importe por el que se reconoce un activo en el
estado de situación financiera.
3.4 Costo (Cost) es el importe de efectivo o medios líquidos equivalentes
al efectivo, o el valor razonable de otra contraprestación entregada, para
comprar un activo en el momento de su adquisición o construcción.
3.5 Transacciones con contraprestación (Exchange Transactions) son
transacciones en las cuales una entidad recibe activos o servicios, o ha
cancelado pasivos, y proporciona a cambio un valor aproximadamente
igual (principalmente en efectivo, bienes, servicios o uso de los activos)
directamente a otra entidad.
3.6 Valor razonable (Fair Value) es el importe por el cual puede ser
intercambiado un activo, o cancelado un pasivo, entre un comprador y un
vendedor interesados y debidamente informados, que realizan una
transacción libre.
PROPIEDADES DE INVERSIÓN
Existen ciertas circunstancias en las cuales las entidades del sector público
pueden poseer propiedades para obtener rentas o plusvalías. Por ejemplo,
puede crearse una entidad del sector público (distinta de una EP) para
gestionar una propiedad en cartera del gobierno en régimen de actividad
comercial. En este caso, la propiedad poseída por la entidad, distinta de la
propiedad mantenida para la reventa en el curso ordinario de las operaciones,
responde a la definición de propiedades de inversión. Otras entidades públicas
pueden también poseer propiedades para obtener rentas o plusvalías y usar el
efectivo generado para financiar otras actividades (prestación de servicios). Por
ejemplo, una universidad o una administración local puede ser propietaria de
un edificio cuyo objetivo sea arrendarlo en régimen comercial a terceras partes
para generar fondos, en vez de producir o suministrar bienes o servicios. Esta
propiedad también se podría definir como propiedades de inversión.
Las propiedades de inversión se tienen para obtener rentas, plusvalías o
ambas. Por lo tanto, las propiedades de inversión generan flujos de efectivo en
forma independiente de otros activos poseídos por la entidad. Esto distingue a
las propiedades de inversión de otros terrenos o edificios controlados por
entidades públicas, incluyendo las propiedades ocupadas por el dueño. La
producción o el suministro de bienes o servicios (o el uso de propiedades para
fines administrativos) también puede generar flujos de efectivo
Los siguientes casos son ejemplos de propiedades de inversión:
 Un terreno que se tiene para obtener plusvalías a largo plazo y no para
venderse en el corto plazo, dentro del curso ordinario de las
operaciones. Por ejemplo, un terreno propiedad de un hospital para
obtener plusvalías que puede ser vendido en un momento propicio en el
futuro
 Un terreno que se tiene para un uso futuro indeterminado. (En el caso de
que una entidad no haya determinado si el terreno se usará como
propiedad ocupada por el dueño, incluyendo la ocupación para
suministrar servicios tales como los suministrados por parques
nacionales para las generaciones actuales y futuras, o para venderse a
corto plazo dentro del curso ordinario de las operaciones, se considera
que ese terreno se mantiene para obtener plusvalías)

Los siguientes son ejemplos de partidas que no son propiedades de

inversión y que, por lo tanto, no se incluyen en el alcance de esta Norma:
 Las propiedades que están siendo construidas o mejoradas por
cuenta de terceras personas. Por ejemplo, un Departamento de
Propiedades y Servicios puede realizar contratos de construcción
con entidades ajenas a su administración (véase la Norma
Internacional de Contabilidad del Sector Público NICSP 11,
“Contratos de Construcción”)
 Las propiedades ocupadas por el dueño (véase NICSP 17),
incluyendo (entre otras) las propiedades que se tienen para su uso y
desarrollo futuro, desarrollo y posterior uso, propiedades ocupadas
por empleados, tales como viviendas para personal del ejército
(paguen o no alquileres a valor de mercado) y propiedades
ocupadas por el dueño en espera de disponer de las mismas

RECONOCIMIENTO DE LAS PROPIEDADES DE INVERSIÓN

Las propiedades de inversión se reconocerán como activo cuando y solo
cuando:
  Es probable que los beneficios económicos futuros o potencial de
servicio que están asociados con las propiedades de inversión, fluyan
hacia la entidad
 El costo o valor razonable de las propiedades de inversión pueda ser
medido de forma fiable.
Al determinar si una partida concreta cumple con el primer criterio de
reconocimiento como un activo, debe evaluarse el grado de certidumbre
relativo a los flujos de beneficios económicos futuros o los potenciales
servicios, a partir de la evidencia disponible en el momento del reconocimiento
inicial. La existencia de una certeza suficiente con respecto a que los beneficios
económicos futuros o los potenciales servicios que ingresarán en la entidad
requiere una garantía de que la misma obtendrá las ventajas derivadas del
mismo y asumirá los riesgos asociados al bien
El segundo de los criterios para el reconocimiento como activo se satisface de
forma inmediata, puesto que la transacción de intercambio pone de manifiesto
la compra del activo identifica su costo.

MEDICIÓN DE LAS PROPIEDADES DE INVERSIÓN

Medición inicial:
 Al costo
 Al valor razonable, en una transacción sin contraprestación
Medición posterior:
 Modelo del costo (menos depreciación y deterioro)
 Modelo del valor razonable
Se aplica a todas las propiedades de inversión. A diferencia de los activos de
Propiedades, Planta y Equipo que se aplica por clase
Cuando se mida al valor razonable, no habrá depreciación, ni deterioro, y los
cambios del valor razonable se registrarán en el resultado del ejercicio

MEDICIÓN EN EL RECONOCIMIENTO
Una propiedad de inversión deberá medirse inicialmente a su costo (Los costos
asociados a la transacción deben incluirse en la medición inicial). Cuando se
adquiere una propiedad de inversión a través de una transacción sin
contraprestación, su costo se medirá a su valor razonable en la fecha de
adquisición.
El costo de adquisición de una propiedad de inversión comprende su precio de
compra y cualquier desembolso directamente atribuible. Los desembolsos
directamente atribuibles incluyen, por ejemplo, honorarios profesionales por
 SECTOR PÚBLICO
servicios legales, impuestos por traspaso de propiedades y otros costos
asociados a la transacción.
El costo de una propiedad de inversión construida por la propia entidad, es
su costo a la fecha en que la construcción o desarrollo estén terminados.
Hasta esa fecha, la entidad aplicará la NICSP 17. A partir de esa fecha la
propiedad se convierte en propiedades de inversión y se aplicará esta Norma.
El costo de una propiedad de inversión no se incrementará por:
 los costos de puesta en marcha (a menos que sean necesarios para
poner la propiedad en la condición necesaria para que pueda operar de
la manera prevista por la dirección)
 las pérdidas de operación incurridas antes de que las propiedades de
inversión logren el nivel planeado de ocupación
 las cantidades anormales de desperdicios, mano de obra u otros
recursos incurridos en la construcción o en el desarrollo de la propiedad.
MEDICIÓN POSTERIOR AL RECONOCIMIENTO
Políticas Contables
La NICSP 3, “Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y
Errores” establece que se efectuará un cambio voluntario en una política
únicamente si dicho cambio proporciona una presentación más adecuada de
los eventos y transacciones, en los estados financieros de la entidad. Es
altamente improbable que un cambio del modelo del valor razonable al modelo
del costo proporcione una presentación más apropiada.
 Modelo del Valor Razonable
Con posterioridad al reconocimiento inicial, una entidad que haya
escogido el modelo del valor razonable medirá todas sus propiedades de
inversión a dicho valor, excepto en los casos descritos en el párrafo 62.
Cuando el derecho sobre una propiedad, mantenida por el arrendatario
en régimen de arrendamiento operativo, se clasifique como propiedades
de inversión de acuerdo con el párrafo 8, no es aplicable la elección
señalada en el párrafo 39; de tal forma, se aplicará forzosamente el
modelo del valor razonable.
Las pérdidas o ganancias derivadas de un cambio en el valor razonable
de unas propiedades de inversión se incluirán en el resultado del periodo
en que surjan.

 Imposibilidad de determinar el valor razonable de forma fiable

Existe una presunción refutable de que las entidades serán capaces de
determinar, de forma fiable y continua, el valor razonable de cada
propiedad de inversión. Sin embargo, en casos excepcionales, cuando
la entidad adquiera por primera vez una propiedad de inversión (o
cuando una propiedad existente se convierte por primera vez en
propiedad de inversión después de terminarse la construcción o
desarrollo, o después de un cambio en su uso) puede existir clara
 evidencia de que la entidad no va a poder determinar, de forma fiable y
continua, el valor razonable de la propiedad de inversión. Esto surge
cuando, y sólo cuando, no sean frecuentes transacciones comparables
en el mercado, y no se pueda disponer de formas alternativas fiables de
estimar el valor razonable (por ejemplo, a partir de las proyecciones de
flujos de caja descontados). En estos casos, una entidad medirá la
propiedad de inversión usando el modelo del costo de la NICSP 17,
“Propiedades, Planta y Equipo.” Deberá suponerse que el valor residual
de la propiedad de inversión es cero. La entidad continuará aplicando la
NIC 17 hasta que se disponga de la propiedad de inversión.

 Modelo del Costo

Después del reconocimiento inicial, una entidad que escoge el modelo
del costo, deberá medir todas sus propiedades de inversión según los
requerimientos de la NICSP 17 para ese modelo, es decir, al costo
menos su depreciación acumulada y cualquier otra pérdida acumulada
por deterioro en el valor de los activos.

TRANSFERENCIAS
Se realizarán transferencias a, o desde propiedades de inversión cuando, y
sólo cuando, exista un cambio en su uso, que se haya evidenciado por:
 El inicio de la ocupación por parte del propietario, en el caso de una
transferencia de propiedades de inversión a una instalación ocupada por
el dueño
 El inicio de un desarrollo con intención de venta, para una transferencia
de propiedades de inversión a inventarios
 El fin de la ocupación por parte del dueño, en el caso de la transferencia
de una instalación ocupada por el propietario a propiedades de inversión
 El inicio de una operación de arrendamiento (en régimen comercial) a un
tercero, para una transferencia de inventarios a propiedades de
inversión
 El fin de la construcción o desarrollo, para una transferencia de una
propiedad en curso de construcción o desarrollo a propiedades de
inversión (cubierta por la NICSP 17).
El tratamiento de transferencias de inventarios a propiedades de inversión que
serán registrados a valor razonable, habrá de ser coherente con el tratamiento
de ventas de inventarios.
Cuando una entidad termine la construcción o desarrollo de una propiedad de
inversión construida por la propia entidad, que vaya a ser contabilizada por su
valor razonable, cualquier diferencia entre el valor razonable de la propiedad a
esa fecha y su importe en libros anterior, se reconocerá en el resultado.
DISPOSICIONES
Una propiedad de inversión deberá darse de baja (eliminada del estado de
situación financiera) cuando se disponga de ella o cuando la propiedad de
inversión quede permanentemente retirada de uso y no se esperen beneficios
económicos futuros o un potencial de servicio por su disposición.
La disposición de una propiedad de inversión puede producirse bien por su
venta o por su incorporación a un arrendamiento financiero. Para determinar la
fecha de disposición de una propiedad de inversión, la entidad aplicará los
criterios de la NICSP 9 para reconocer el ingreso por la venta de los bienes, y
considerará la guía relativa del Apéndice de la NICSP 9. La NICSP 13 será de
aplicación en el caso de una disposición que revista la forma de arrendamiento
financiero o venta con arrendamiento posterior.
Las compensaciones de terceros por causa de propiedades de inversión que
hayan deteriorado su valor, se hayan perdido o abandonado, se reconocerán
en el resultado del periodo cuando dichas compensaciones sean exigibles.
El deterioro del valor o las pérdidas en propiedades de inversión, los reclamos
asociados o pagos por compensación de terceros y cualquier compra o
construcción posterior de activos sustituidos, son hechos económicos
separados y por eso se contabilizarán separadamente, de la forma siguiente:
 Las pérdidas por deterioro del valor de las propiedades de inversión se
reconocerán de acuerdo con la NICSP 21, “Deterioro de Activos no
Generadores de Efectivo” La NICSP 21 requiere la aplicación de la NIC
36, “Deterioro de Valor de Activos” a los activos generadores de efectivo
 Los retiros o disposiciones de las propiedades de inversión se
reconocerán de acuerdo con los párrafos 77 a 82 de esta Norma
 La compensación de terceros por las propiedades de inversión cuyo
valor haya sufrido un deterioro, una pérdida o abandono, se reconocerá
en el resultado del periodo en el que dicha compensación sea exigible
 El costo de los activos rehabilitados, comprados o construidos como
sustitutos, se determinará de acuerdo con los párrafos 26 a 38 de esta
Norma.

INFORMACIÓN A REVELAR
Una entidad revelará:
 Si aplica el modelo del valor razonable o el modelo del costo.
 Cuando aplique el modelo del valor razonable, si y en qué circunstancias
se clasifican y contabilizan como propiedades de inversión los derechos
sobre propiedades mantenidas en régimen de arrendamiento operativo.
 Cuando la clasificación resulte difícil (véase el párrafo 18), los criterios
desarrollados por la entidad para distinguir las propiedades de inversión
 de las propiedades ocupadas por el dueño y de las propiedades que se
tienen para vender en el curso normal de las actividades del negocio.
 Los métodos e hipótesis significativas aplicados en la determinación del
valor razonable de las propiedades de inversión, incluyendo una
declaración que indique si la determinación del valor razonable fue
hecha a partir de evidencias del mercado o se tuvieron en cuenta otros
factores de peso (que se revelarán por la entidad) por causa de la
naturaleza de las propiedades y la falta de datos comparables de
mercado;
 Los importes reconocidos en el resultado por:
 ingresos por alquileres provenientes de las propiedades de
inversión
 gastos directos de operación (incluyendo reparaciones y
mantenimiento) que surgen de propiedades de inversión que
generaron ingresos por alquileres durante el periodo;
 gastos directos de operación (incluyendo reparaciones y
mantenimiento) que surgen de las propiedades de inversión que
no generaron ingresos por de alquileres durante el periodo
 Modelo del Valor Razonable
Además de las revelaciones exigidas por el párrafo 86, una entidad que
aplique el modelo del valor razonable descripto en los párrafos 42 a 64,
deberá revelar una conciliación del importe en libros de los propiedades
de inversión al inicio y al final del periodo, que incluya lo siguiente:
 Adiciones, revelando por separado las derivadas de adquisiciones
procedentes de adquisiciones y de desembolsos posteriores
reconocidos en el importe en libros de un activo
 Adiciones derivadas de adquisiciones a través de combinaciones de
entidades
 Disposiciones
 Pérdidas o ganancias netas de los ajustes al valor razonable
 Las diferencias de cambio netas derivadas de la conversión de los
estados financieros a una moneda de presentación diferente, así como
las derivadas de la conversión de un negocio en el extranjero a la
moneda de presentación de la entidad que presenta sus estados
financieros
 Transferencias hacia y de inventarios o de propiedades ocupadas por el
dueño
 Otros cambios.

 Modelo del Costo

Además de la información a revelar requerida por el párrafo 86, una entidad
que aplique el modelo del costo, siguiendo el párrafo 65 también revelará:
 Los métodos de depreciación utilizados
 Las vidas útiles o los porcentajes de depreciación utilizados
  El importe bruto en libros y la depreciación acumulada (incrementado
por las pérdidas acumuladas por deterioro de valor) al inicio y al final del
periodo;
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Adopción Inicial de la base contable de acumulación (o devengo)
 Una entidad que adopta la contabilidad sobre la base contable de
acumulación (o devengo) por primera vez, de acuerdo con las Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Público, reconocerá
inicialmente las propiedades de inversión al costo o al valor razonable.
Para los elementos de propiedades de inversión que fueron adquiridos
sin costo o por un costo insignificante, el mismo será el valor razonable
de ese elemento en la fecha de la adquisición.
 La entidad reconocerá el efecto del reconocimiento inicial de las
propiedades de inversión como un ajuste en el saldo inicial en los
resultados acumulados para el periodo en el cual la base contable de
acumulación (devengo) se adopta por primera vez de acuerdo con las
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público.

 Modelo del Valor Razonable

Según el modelo del valor razonable, una entidad reconocerá el efecto
de adoptar esta Norma como un ajuste al saldo inicial en los resultados
acumulados del periodo en que la Norma es adoptada por primera vez.
Además:
 Si la entidad ha revelado públicamente con anterioridad (en sus estados
financieros o por otra vía) el valor razonable de sus propiedades de
inversión en periodos anteriores (determinado sobre una base que
satisfaga la definición de valor razonable del párrafo 7 y las guías de los
párrafos 45 a 61), se recomienda, pero no se obliga a:
 Ajustar el saldo inicial de resultados acumulados del periodo más
antiguo presentado, en el que se reveló públicamente el valor
razonable por primera vez; y
 Redefinir la información comparativa para esos períodos;
 Si la entidad no ha revelado públicamente con anterioridad la
información descrita en (a), no reestructurará la información
comparativa, pero revelará este hecho.

 Modelo del Costo

Previamente a la adopción inicial de esta Norma, una entidad puede
reconocer sus propiedades de inversión con una base distinta a la del
costo, por ejemplo, el valor razonable o cualquier otra base de medida.
La NICSP 3 se aplica a cualquier cambio en las políticas contables que
resulte de la adopción por primera vez de esta Norma, si ha optado por
utilizar el modelo del costo. El efecto del cambio de políticas contables
incluye la reclasificación de cualquier importe registrado como reserva
por revaluación de propiedades de inversión.
FECHA DE VIGENCIA
Una entidad aplicará esta Norma Internacional de Contabilidad del Sector
Público para los estados financieros que cubran periodos que comiencen a
partir del 1 de enero de 2008. Se aconseja su aplicación anticipada. Si una
entidad aplica esta Norma en periodos que comiencen antes del 1 de enero de
2008, se revelará este hecho.
Cuando una entidad adopta la contabilidad sobre la base contable de
acumulación (o devengo), según lo definido por las Normas Internacionales de
Contabilidad de Sector Público, a los fines de presentación de la información
financiera, con posterioridad a esta fecha de vigencia, este Norma se aplica a
los estados financieros anuales de la entidad que cubran los períodos que
comiencen en o después de la fecha de adopción.

COMPARACION CON LA NIC 40

Las NICSP 16 se ha desarrollado fundamentalmente a partir de la NIC 40
(2003), propiedades de inversión e incluye las modificaciones efectuadas a las
NIC 40 como el resultado del documento de mejoras a las NIIF 4, contratos de
seguro, y la NIIF 5, activos no corrientes mantenidos para la venta y
actividades discontinuas, para las entidades del sector público, por lo tanto, la
NICSP 16 no refleja las modificaciones efectuadas a las NIC 40 como
consecuencia de la emisión de dichas NIIF. Las principales diferencias entre
las NICSP 16 y las NIC 40 son las siguientes.
 Las NICSP 16 requiere que las propiedades de inversión sean valoradas
inicialmente al costo y especifica que, si un activo se adquiere por un
costo nulo o insignificante, su costo es valor razonable en la fecha de la
adquisición. La NIC 40 requiere que las propiedades de inversión se
valoren inicialmente al costo.
 La NICSP 16 contiene disposiciones transitorias para la adopción por
primera vez y para las actualizaciones de la versión anterior de la NICSP
16. la NIC 40 solamente contiene disposiciones transitorias para las
entidades que ya utilizan las NIIF.
CONCLUSIONES