Legislación Bancaria

Tema: Embargo Administrativo Prof. Lourdes Lizama Inst.

FDR
Curso: III de Banca y Finanzas Sección: Única Jornada:
Extendida

Instrucciones: Con los datos que se le presentan deberá leer el contenido del mismo,
analizarlo y realizar el trabajo asignado.

Conceptos
En Derecho, el embargo se refiere a la suspensión o interdicción judicial del ius
disponendi (o derecho absoluto de disposición de la cosa) que posea sobre cualquier bien
económicamente realizable. En un sentido más amplio, es la declaración judicial por la
que determinados bienes o derechos de contenido o valor económico quedan afectados o
reservados para extinguir con ellos una obligación pecuniaria ya declarada (embargo
ejecutivo) o que, previsiblemente, se va a declarar en una sentencia futura (embargo
preventivo).

Su función es señalar aquellos bienes, que se cree que son propiedad del ejecutado, sobre
los cuales va a recaer la actividad ejecutiva, para evitar que salgan de su patrimonio y
acaben en manos de terceros

Clasificaciones de los embargos

Los embargos se clasifican en diversas formas. En primer lugar, atendiendo a su finalidad:

Embargos ejecutorios
Son aquellos cuya finalidad directa es la venta en pública subasta de los bienes del deudor.
Dentro de esta categoría caben los embargos denominados embargos ejecutorios, embargos
de frutos no cosechados, embargo de naves y embargo de rentas.

Embargos conservatorios
Se caracterizan por impedir la sustracción de los bienes del deudor e inmovilizarlos en
favor del acreedor, cuya venta en pública subasta requiere como paso previo el
procedimiento de validación y de conversión ejecutoria de tales embargos. Pertenecen a
esta clase de embargos los conservatorios de Derecho común, el embargo conservatorio
comercial, el embargo de reivindicación y el embargo del deudor transeúnte.

Embargo retentivo
Este embargo, aunque en su primera etapa se asimile a los embargos conservatorios,
posteriormente se asimila a los embargos ejecutorios, por lo que tiene un carácter mixto.

Embargo administrativo

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La administración notifica al deudor que se va a proceder al embargo si no se realiza el
pago de las deudas y, si a pesar de la notificación, el deudor no realiza el abono, la
administración comienza la vía ejecutiva, es decir, retiene su patrimonio, bien el de la
empresa o el personal y el del cónyuge.
Un acto administrativo
Es toda manifestación o declaración emanada de la administración pública en el ejercicio
de potestades administrativas, mediante el que impone su voluntad sobre los derechos,
libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados y que queda bajo el del comienzo.

La resolución administrativa consiste en una orden escrita dictada por el jefe de un

servicio público que tiene carácter general, obligatorio y permanente, y se refiere al ámbito
de competencia del servicio.

Los actos administrativos se pueden clasificar en atención a múltiples criterios. De

entre ellos destacan:

 Actos favorables y desfavorables, de gravamen o limitativos de derechos o facultades,

en atención al tipo de efectos que tengan sobre los administrados.
 Actos resolutorios y actos de trámite. Los primeros son los propiamente dichos, las
resoluciones administrativas en tanto que los segundos se producen en el curso de un
procedimiento que culminará con una resolución o, excepcionalmente, con el archivo
de las actuaciones si ello procede. Los actos de trámite no tienen vida jurídica propia,
sino que se refunden en la resolución que pone fin al procedimiento.
 Actos expresos y presuntos. Según sea la forma de exteriorización del acto
administrativo.
 Actos reglados y actos discrecionales.
 Atendiendo al destinatario: Singulares (una o varias personas concretas) y generales
(una pluralidad indeterminada de personas)
 Desde el punto de vista de la recurribilidad
Definiciones de acto administrativo1
Manifestación de la voluntad de una autoridad en su ejercicio de la actividad administrativa
que produce efectos jurídicos como crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y
obligaciones.

Elementos
 El sujeto: es el órgano que, en representación del Estado formula la declaración de la
voluntad, por lo que dicho órgano cuenta con una competencia, la cual constituye el
conjunto de facultades que tiene el mismo.
 La competencia: es la cantidad de poder público que tiene o adquiere el órgano para
dictar un acto, por lo que no es una cualidad, sino una cantidad; por ello se considera
como la medida de poder que pertenece a cada órgano de dicho acto.
 La voluntad: es un impulso generalmente psíquico, una acción con una intención.

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 Concurren en la voluntad administrativa elementos subjetivos y objetivos. Dicha acción
del acto Administrativo está compuesta por la voluntad subjetiva (voluntad al acto
mismo) del funcionario y además, la voluntad objetiva del legislador (voluntad sin
saber de las circunstancias particulares de cada caso.)
 El objeto: éste, debe ser cierto física y jurídicamente posible; por lo que debe decidir
sobre todas las peticiones formuladas, pero puede involucrar otras no propuestas con
previa audiencia del interesado y siempre que ello no afecte a los derechos adquiridos.
 El motivo: responde al porqué justificativo.
 La motivación aparece cuando en el acto existe la posibilidad de la discrecionalidad
por parte del funcionario público. Si un acto es discrecional debe motivarse, pero si un
acto es totalmente reglado no sería necesaria la motivación.
 El mérito: se le ha considerado como un elemento del acto administrativo, entendido
como la adecuación necesaria de medios para lograr los fines públicos específicos que
el acto administrativo de que se trate tiende a llegar.
 La forma: es la materialización del acto administrativo en sí, además es el modo de
expresión de la declaración ya formada. Por la forma del acto administrativo se
convierte en físico y objetivo. En resumen, la forma equivale a la formación externa del
acto.
 Autorización administrativa: Una autorización administrativa es un acto
administrativo que permite a una persona el ejercicio de un derecho o facultad que le
corresponde, previa valoración de la legalidad de tal ejercicio en relación con el interés
específico que el sujeto autorizante debe tutelar.

Trabajos a realizar

1. Realizar esquema de llaves con los elementos que actúan en un embargo administrativo
2. Realizar mapa conceptual de los conceptos
3. Lluvia de ideas del tema Los actos administrativos

Mensaje; Lourdes Lizama

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