Administración de la educación y

gestión de instituciones escolares Clase 6

ECONOMÍA Y SOCIEDAD
Según MAX WEBER

III. LOS TIPOS DE DOMINACIÓN

1. LAS FORMAS DE LEGITIMIDAD
El texto trata sobre los tipos de dominación y formas de legitimidad
en un grupo. Se define "dominación" como la probabilidad de obtener
obediencia en un grupo para mandatos específicos, y se señala que no todas
las formas de dominación se basan en motivos económicos. La dominación
implica tener un cuadro administrativo que ejecute órdenes, y puede
depender de motivos afectivos, racionales o valores. La creencia en la
legitimidad es importante para la dominación y sus efectos. Se distinguen
tres tipos puros de dominación legítima según su fundamento:
1. Autoridad legal: se basa en la creencia en la legalidad de órdenes y
derechos de mando establecidos por leyes. Se obedece a personas
designadas por estas leyes.
2. Autoridad tradicional: se basa en la creencia en la santidad de tradiciones
antiguas y en la legitimidad de quienes las representan. La obediencia se da
a personas tradicionalmente señaladas.
3. Autoridad carismática: se basa en la entrega a una persona carismática
debido a su santidad, heroísmo o ejemplaridad, y a las órdenes creadas o
reveladas por ella.
Se reconoce que en la realidad histórica estos tipos no son puros y
pueden mezclarse. La tipología sociológica es útil para comprender
fenómenos de dominación en contextos concretos, pero no captura toda la
complejidad histórica.
2. LA DOMINACIÓN LEGAL CON ADMINISTRACIÓN BUROCRÁTICA
El texto habla sobre la dominación legal con administración burocrática.
Presenta ideas clave sobre cómo funciona esta forma de dominación,
resumiendo los siguientes puntos:
1. La dominación legal se basa en la idea de que los derechos pueden ser
establecidos de manera racional y deben ser respetados por los miembros de
la asociación. Los miembros obedecen al orden impersonal más que a la
persona que manda.
2. La burocracia es la forma más pura de administración legal. Se compone
de funcionarios individuales con jerarquía, competencias fijadas, formación
profesional, retribución fija y separación de patrimonio público y privado.
3. La burocracia se caracteriza por la aplicación estricta de reglas y la
atención al expediente. Es la forma más racional y técnica de
administración, presente en diversas instituciones como el estado, la
iglesia, el ejército y las empresas.
4. La burocracia está ligada a la continuidad de su funcionamiento y se
relaciona con el desarrollo de la administración de masas. Aunque a menudo
se critica, es esencial para la eficiencia en la administración y la producción
modernas.
5. La burocracia implica el dominio gracias al saber profesional. Los
burócratas tienden a nivelar en interés de la contratación de los más
calificados, pero también a la plutocratización en favor de la formación
prolongada.
6. La burocracia tiende hacia la impersonalidad formalista, basada en
formalidades y reglamentos. También busca lograr utilidad material en el
servicio de los dominados.
En resumen, el texto aborda cómo la dominación legal se manifiesta a
través de la burocracia y cómo esta forma de administración racional es
fundamental en la sociedad moderna.
3. DOMINACIÓN TRADICIONAL
El surgimiento del interés en el sociograma surge ante la percepción
de que el organigrama no resuelve todos los problemas. Se descuidaron las
relaciones sociales entre los trabajadores, que influían en su rendimiento. Se
reconoció que el bajo rendimiento no solo se debía a la "holgazanería" del
obrero, sino a relaciones impersonales frustrantes. Esto llevó a encargar a
Elton Mayo la intervención en la Westem Electric Company para abordar
estos problemas generados por nuevas formas de producción. Los
especialistas en relaciones humanas reemplazaron a los ingenieros-
organizadores en la resolución de problemas en el trabajo. Aunque los
Recursos Humanos consideran al hombre en relación con la producción,
también reconocen la importancia de la motivación, que a menudo es
utilizada como manipulación encubierta para reconocer el esfuerzo del
trabajador y resolver conflictos a través de la comunicación.
El texto trata sobre la dominación tradicional y sus características. La
legitimidad de esta forma de dominación se basa en la santidad de las
órdenes y poderes heredados de tiempos pasados. En una dominación
tradicional, el señor es un líder personal, y su grupo administrativo está
formado por servidores en lugar de funcionarios. Los dominados son
"compañeros tradicionales" o "súbditos". Las órdenes no se obedecen
debido al deber del cargo
 En el contexto educativo, este enfoque busca manejar los procesos de
cambio y motivación a través de una perspectiva centrada en el ser humano
dentro de la organización, buscando individuos comprometidos y motivados
con la institución educativa.El texto trata sobre la dominación tradicional y
sus características. La legitimidad de esta forma de dominación se basa en la
santidad de las órdenes y poderes heredados de tiempos pasados. En una
dominación tradicional, el señor es un líder personal, y su grupo
administrativo está formado por servidores en lugar de funcionarios. Los
dominados son "compañeros tradicionales" o "súbditos". Las órdenes no se
obedecen debido al deber del cargo. El texto habla sobre distintos casos
históricos de apropiación de poderes políticos y administrativos en
diferentes tipos de sociedades. Se mencionan dos casos principales: 1)
cuando los poderes son heredados de un cuadro administrativo previo que
carecía de carácter mental, y 2) cuando estos poderes no pertenecían al
cuadro antes de la apropiación. Los poseedores de poderes políticos
sufragaban los costos de la administración con sus propios recursos. Los
militares o líderes de ejércitos también se equipaban a sí mismos o a sus
contingentes, a veces con recursos proporcionados por el soberano a cambio
de servicios. Se discute la apropiación por parte de individuos o
asociaciones, y se mencionan diferentes métodos como arrendamiento,
venta, privilegio, entre otros. También se habla de cómo en diferentes
contextos, la apropiación de poderes y recursos administrativos varía, y
cómo esto afecta la economía y la sociedad. Se mencionan casos históricos y
cómo la naturaleza patrimonial o estamental de la administración influía en
la economía. Además, se discute la importancia de la racionalización
económica en los sistemas administrativos y cómo esto puede influir en el
desarrollo del capitalismo. Se hacen referencia a ejemplos históricos de
distintas épocas y regiones para ilustrar estos conceptos.
4. DOMINACION CARISMÁTICA
El texto trata sobre el concepto de dominación carismática y sus
características. Se enfoca en cómo se reconoce y valora el carisma en líderes
y figuras destacadas. Se menciona que el carisma se refiere a una cualidad
extraordinaria en personalidades que se consideran poseedoras de fuerzas
sobrenaturales o especiales. El reconocimiento de este carisma es esencial
para la legitimidad del líder carismático y proviene de la entrega a la
revelación, la reverencia y la confianza por parte de los seguidores. La
dominación carismática implica un proceso de comunización emocional,
donde la selección de líderes se basa en cualidades carismáticas y no en
jerarquías burocráticas. La autoridad carismática se mantiene mientras
haya corroboración y reconocimiento por parte de la comunidad. Se
compara la dominación carismática con la dominación racional y
tradicional, destacando que la primera es opuesta a lo cotidiano y rutinario,
mientras que la segunda se basa en reglas y normas del pasado. Además, se
señala que el carisma es extraño a la economía cotidiana y se refiere a
formas de obtención de recursos más orientadas a donaciones, botines o
mendicidad. El carisma se considera una fuerza revolucionaria en épocas
tradicionales, ya que puede cambiar la dirección de la conciencia y la acción
de manera interna, a diferencia de la razón que a menudo opera desde fuera.
El texto aborda varios aspectos relacionados con la dominación carismática
y cómo se diferencia de otros tipos de dominación.
5. LA RUTINIZACIÓN DEL CARISMA
El texto trata sobre la "rutinización del carisma" en las relaciones
sociales. El carisma, en su forma genuina, es una relación extraordinaria y
personal basada en cualidades personales excepcionales. Sin embargo,
cuando la relación carismática se vuelve duradera y necesita persistir, se
transforma para satisfacer los intereses de la comunidad y el cuadro
administrativo. Se abordan varios modos de resolver el problema de la
sucesión carismática, incluyendo la búsqueda de un nuevo líder carismático,
la revelación divina, la designación por parte del líder actual o el cuadro
administrativo, e incluso la idea de carisma hereditario. En este proceso de
rutinización, los intereses del cuadro administrativo son fundamentales.
Cuando el líder carismático original ya no está presente, el cuadro
administrativo busca mantener su posición y poder. En la fase inicial, el
cuadro puede depender de donaciones y el entusiasmo de seguidores, pero a
medida que la comunidad crece, también busca obtener poder y beneficios
materiales. Esto lleva a la creación de estructuras de reclutamiento, reglas
de educación y prueba, así como formas de selección basadas en herencia
carismática. La transformación de las normas carismáticas en normas
tradicionales y hereditarias puede llevar a la formación de "estados de
linaje", donde los cargos y las probabilidades lucrativas se transmiten
dentro de ciertos linajes. Además, el cuadro administrativo puede demandar
la creación de posiciones y beneficios lucrativos para sus miembros, lo que
resulta en la prebendalización, patrimonialización y feudalización de estas
posiciones. En resumen, el texto aborda cómo la dominación carismática
inicial, basada en atributos personales excepcionales, puede evolucionar
hacia estructuras más racionales y tradicionales para asegurar la
continuidad y el poder del cuadro administrativo y la comunidad. El texto
habla sobre la rutinización y adaptación de las misiones carismáticas a
sistemas económicos y administrativos más estandarizados. Se discute
cómo el carisma original en líderes religiosos o políticos tiende a
evolucionar hacia estructuras burocráticas y patrimoniales debido a la
necesidad de adaptarse a las demandas cotidianas y económicas. Se
menciona cómo este proceso se relaciona con la sucesión de líderes
carismáticos, así como con la adaptación a las condiciones económicas.
Además, se explica cómo el carisma hereditario y el sistema feudal influyen
en la consolidación de la autoridad. Se señala que la economía juega un
papel clave en estas transformaciones, y se menciona que la fuerza
revolucionaria inicial del carisma a menudo se convierte en una fuerza
conservadora en la economía. Se destaca que la economía de las
revoluciones carismáticas es diversa y su impacto puede variar.