DEFINICIÓN Y FORMULACIÓN DEL

PROBLEMA CENTRAL: DEFINICIÓN,

IMPORTANCIA E INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS

DRA ANNE DEZA TAVARA

 PROBLEMA CENTRAL

La definición del problema que el proyecto busca solucionar es

el paso y la decisión más importante del proceso de diseño de
un proyecto. Los proyectos son, esencialmente, grandes
respuestas a grandes problemas. Por ello, el error más grave
que se puede cometer consiste en intentar resolver con
precisión el problema equivocado. En la promoción del
desarrollo es mejor formular una solución aproximada al
problema correcto que plantear una solución precisa al
problema equivocado.
 PROBLEMA CENTRAL: DEFINICIÓN E IMPORTANCIA(1)

La identificación del problema que el proyecto buscará solucionar es la

decisión más importante del proceso de pre inversión constituyéndose en el
punto de partida del proceso de diseño de un proyecto.

Consiste en la identificación del problema que afecta a una determinada

población, el mismo que, en virtud de determinadas características, debe ser
abordado en forma prioritaria por el Estado, directamente o a través de
terceros, utilizando para ello el enfoque de proyecto.
 PROBLEMA CENTRAL: DEFINICIÓN E IMPORTANCIA(2)

Por lo general, un problema se refiere a una situación que denota inconveniencia, insatisfacción o que es un hecho
negativo desde el punto de vista social. Se puede caracterizar como una necesidad insatisfecha o un servicio
público utilizado de forma incorrecta. En el contexto de los proyectos sociales de promoción empresarial, los
problemas se refieren, por lo general, a factores que impiden el aprovechamiento de las oportunidades de
mercado. En cualquier caso, es necesario tener en cuenta que el problema identificado debe ser lo suficientemente
específico para ser abordado mediante un proyecto y, al mismo tiempo, lo suficientemente general para admitir
diversas alternativas de solución.

En el proceso de diseño de un proyecto, la decisión más importante consiste en

seleccionar el problema central. En tal perspectiva, resulta preferible resolver
aproximadamente el problema correcto que resolver con precisión el problema
equivocado.
 INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS

El primer paso en el proceso de diseño de un proyecto social implica, por lo

general, el uso de tres instrumentos metodológicos

A. Matriz de diagnóstico de problemas

B. Matriz de validación del problema
central
C. Matriz de involucrados
 INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
Matriz de diagnóstico de problemas
 INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS

Matriz de diagnóstico de problemas

Es un instrumento en forma de matriz que permite comparar los problemas en función a

criterios relevantes, tales como pertinencia, viabilidad e incidencia. En ella se enuncia el
conjunto de problemas de los cuales se seleccionará el problema central. El procedimiento
consiste en comparar en forma individual cada uno de los problemas con los demás, en base
a pares, tomando en consideración tres criterios fundamentales: pertinencia, prioridad e
incidencia.

En base a estos criterios se jerarquizan los problemas identificados, estableciéndose un orden

de prioridades. Para tal efecto, se puede usar un sistema de puntuación que puede ser
operativizado a través del diagrama que se muestra en arriba.
 INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
Matriz de validación del problema central
 INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS

Matriz de validación del problema central

Una vez identificado el problema central, es recomendable realizar un análisis exhaustivo. A tal
efecto, puede utilizarse el instrumento denominado Matriz de Validación del Problema Central,
mediante el cual el problema es sometido a un conjunto de verificaciones que giran en torno a
ciertos criterios básicos.

Carácter de bien público

Carácter específico
Carácter general
Población delimitante
Capacidad de ejecución
 INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
Matriz de análisis de involucrados
 DEFINICION

El análisis de los involucrados es un instrumento que

permite:

(i) identificar a aquellas personas y organizaciones

interesadas en el éxito de un proyecto,

(ii) aquellas que contribuyen o son afectadas por los

objetivos del mismo,

(iii) y a quienes tienen un poder de influencia sobre los

problemas que hay que enfrentar.
 ¿POR QUE HACER UN ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS ?

1. Para identificar su importancia, sus intereses y su

influencia en un operación;
2. Para identificar a las instituciones locales y sus
procedimientos; y
3. Para proveer las bases de una estrategia de
participación

El análisis de los involucrados constituye un instrumento

indispensable para comprender el contexto social e
institucional de un proyecto, programa o política social.
 MAPA DE INVOLUCRADOS

Involucrados

Población

No-involucrados
 MAPA DE INVOLUCRADOS

Beneficiados

Involucrados

Perjudicados
 TIPO DE INVOLUCRADOS

BENEFICIADOS PERJUDICADOS
QUIENES VEN VENTAJAS TRATARÁN DE IMPEDIR EL
PERJUICIO QUE LES OCASIONA
PARA ELLOS EN UN
EL CAMBIO O PROYECTO
CAMBIO, TRATEN DE PROCURANDO QUE ÉSTA SEA
IMPULSARLO EN LA FORMA DIFERENTE O SIMPLEMENTE
MÁS VENTAJOSA POSIBLE. QUE NO SE LLEVE A CABO.
 INVOLUCRADOS

Pasivos
Involucrados
(Beneficiados o
perjudicados)
Activos
 MAPA DE INVOLUCRADOS

Recursos
Conexiones políticas

Involucrados Organización
Acceso a los medios de
comunicación
Medidas de presión
 FUENTES DE INFORMACION

• Los mismos involucrados

• Manifestaciones públicas
• Prácticas actores en tiempos pasados
• Prensa
• Investigaciones en terreno
• Contacto habitual con los
destinatarios/beneficiarios
OPOSICIÓN DE INVOLUCRADOS

neutralizar

LÍNEAS DE ACCIÓN
negociar

reformar
INVOLUCRADOS BENEFICIADOS

movilización

LÍNEAS DE ACCIÓN defensa

negociación
 DIFERENTES METODOLOGÍA PARA
REALIZAR ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
 INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS

Matriz de análisis de involucrados

Esta matriz está conformada por cinco campos referidos a los actores o involucrados, describe
sus intereses, recursos, así como la importancia y grado de influencia que tienen respecto al
éxito del proyecto.

- Actores/involucrados. En esta columna se debe identificar a los principales involucrados en el

proyecto, trátese de beneficiarios, ejecutores y demás instituciones que, de uno u otro modo
participan en el proyecto.
- Número. En esta columna se debe especificar la cantidad de actores involucrados según la
tipología adoptada.
- Actitudes. En esta columna se debe especificar los intereses o expectativas de cada uno de
los involucrados en relación al proyecto.
 INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS

Matriz de análisis de involucrados

- Recursos. En esta columna se debe especificar los recursos, materiales, financieros, humanos
o intangibles, que poseen cada uno de los grupos de involucrados.

- Importancia para el éxito del proyecto. En esta columna se debe señalar la importancia que
cada uno de los involucrados tendrá en el desempeño del proyecto, mediante la asignación de
un número como resultado de la aplicación de una escala de Lickert.

- Grado de influencia sobre el proyecto. En esta columna se debe señalar, a través de una
escala de Lickert, el poder que tiene cada uno de los participantes en la toma de decisiones
con relación al proyecto.
Qué es la escala de Likert

La Escala de Likert es una escala de calificación que se utiliza para cuestionar a una
persona sobre su nivel de acuerdo o desacuerdo con una declaración. Es ideal para medir
reacciones, actitudes y comportamientos de una persona.

La escala de Likert es uno de los tipos de escalas de medición utilizados principalmente en

la investigación de mercados para la comprensión de las opiniones y actitudes de un
consumidor hacia una marca, producto o mercado meta. Nos sirve principalmente para
realizar mediciones y conocer sobre el grado de conformidad de una persona o encuestado
hacia determinada oración afirmativa o negativa
Qué es la escala de Likert

El sabor en la comida que consumo es lo más importante para elegir un

lugar en el que comer.

Le gusta estudiar salud publica V

Qué es la escala de Likert