Constitución Política del Perú

La constitución política es una norma jurídica. Lo que da unidad y cohesión al Derecho es

la constitución política.

Función: para organizar las reglas de una sociedad organizada: Estado.

Un texto constitucional (escrita formal) y en su implementación cotidiana (constitución

material)
Recoge un conjunto de ideas predominantes y un conjunto de prácticas sociales. Que
repercuten en los aspectos políticos, sociales y económicos.

Dimensiones -funcionamiento
- Política.- Art. 43. Forma de gobierno: Estado democratico y social de gobierno.
Estado unitario. Separación de poderes.
- Social.- Art. 43 y 44. Deberes del Estado: Tiene deberes esenciales para promover
el bienestar general [esto es lo más importante].
- Económica.- Es una parte de la constitución política. [se explica extensamente más
abajo]

Todos estos se interrelacionan.

Constitución Económica

- Es conjunto de principios que regulan la actividad económica y empresarial en el

Perú. Estos principios están relacionados con la Economía social de Mercado.

Modelo: Conjunto de principios, regulaciones, formas, componentes. Que son la aplicación

de ello mismo.
Régimen económico: conjunto de principios o lineamientos que ayudan la aplicación
práctica del modelo económico.

El texto constitucional incluye normas orientadas a establecer las pautas básicas sobre las
que debe fundarse el régimen económico de una sociedad.

Art. 58. Principio de iniciativa libre privada (en un Estado social de Mercado). Frente a esta
libertad, ¿Cómo debe ser la actuación del Estado?
Estado orientador del desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción
de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura. (función
subsidiaria del Estado). – Su interpretación va ligada al artículo 44, sobre los deberes del
Estado.

“Desde el concepto de Müller Armack” – La combinación quiere decir que los empresarios
pueden hacer, en el mercado, la actividad económica con libertad, y un marco legal que
garantice esa libertad y la protección de los consumidores y la real competencia. Todo esto
debe contribuir con el bienestar general, esto se logrará a través de una compensación
social, esto es la responsabilidad social.
La responsabilidad no es una facultad sino un imperativo del mismo modelo económico
social de mercado.

Régimen económico: conjunto de reglas y disposiciones que describen en qué consiste el

modelo económico.

“Economía social de mercado con responsabilidad social”

¿Cómo debe ser el actuar del Estado?

Estado mínimo: respecto a su intervención en la actividad económica y mínimo como no

empresario. (dimensión económica).
Estado fuerte: en el cumplimiento de sus deberes primordiales, y promover un marco legal
que garantice la libertad, la seguridad de los consumidores y la real competencia.
(dimensión político-social).

¿La compensación social está vinculada a la Responsabilidad social?

Siendo que tanto la compensación social y responsabilidad social van en la misma línea, se
podría decir que tanto una como la otra son imperativos inherentes a la misma economía
social de mercado. En tanto se exige al estado y a la empresa a caminar hacia el bienestar
general.

Empresa: organización económica dedicada a la producción, transferencia o

comercialización de bienes o la prestación de servicios. SOCIALMENTE RESPONSABLE.
involucrarse con la sociedad.

Responsabilidad social como un mandato de respuesta voluntaria. (para la profesora no es

voluntaria sino un imperativo de carácter obligatorio).

Art. 59. El estado estimula la creación de riqueza, garantiza la libertad de trabajo y de

empresa. Promueve la pequeña empresa en sus diversas modalidades. En la misma
constitución se asume que existirá desigualdad en el mercado. Este artículo es el marco
que promueve la pequeña empresa, en cuanto brinda oportunidades de superación a los
sectores menos favorecidos.
Dumping, es el fenómeno de vender Bb y Ss por debajo del precio del mercado.

Los límites de la libertad económica, se encuentran en un marco legal y la constitución.

Principio general de libre contratación (art. 62):

¿A qué se refiere el Principio de Autonomía privada?

La libertad que tenemos de contratar, pactar con quien uno desea; y la libertad
contractual, establecer el contenido, términos contractuales. Este acuerdo no puede ser
modificado por leyes o decretos supremos que establecen lo contrario. Esto es regla en una
contratación privada entre partes.

Los conflictos derivados de la relación contractual sólo se solucionan por la vía arbitral o en
la judicial según los mecanismos de protección previstos en el contrato o contemplados en
la ley.

Aparte del poder judicial no puede haber otra jurisdicción independiente del judicial. El
arbitraje es una jurisdicción como lo es el poder judicial. Árbitro: jueces particulares
sometidos a las reglas y principios del proceso.
Solución de controversias:

CPC Y LA LEY DE ARBITRAJE

El concepto que usa es la autodeterminación para decidir la celebración de un contrato.

Principio de la autonomía privada

Libertad de contratar: pactar con quien uno desea

Libertad contractual: establecer el contenido, términos contractuales

no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos
derivados de la relación contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la judicial,
según los mecanismos de protección previstos en el contrato o contemplados en la ley.

Art. 62
● Libertad de contratar: pactar válidamente y los términos
contractuales no pueden ser modificados.

Contrato-ley: no es ley como tal, solo que es una ley para las partes pues sus términos
deben ser cumplidos obligatoriamente para su validez. El Estado está obligado a respetar
estos acuerdos.

Ejm. La suspensión de cobro de peajes, la cual beneficiaba a los conductores, pero iba en
contra de los términos establecidos entre el Estado y las concesionarias de las carreteras.
Entonces esa ley de suspensión de peajes iba en contra de los términos del contrato, y por
ende, en contra del artículo 62 de la constitución (específicamente la libertad contractual). .

Principio de pluralismo económico art. 60. (la diversidad de empresa).

Coexisten las diferentes organizaciones económicas.

● Sociedades, EIRL, Empresa unipersonal, Mipymes

Principio de subsidiariedad.

art. 60. [segundo párrafo] El Estado puede actuar como comerciante en los lugares o
en los sectores que el privado no se abastece o no entre por cuenta propia. También es
subsidiario porque no invade el mercado (no pone trabas a los empresarios).

El Estado tiene que justificar su actividad empresarial, como un proyecto de ley. Donde
debe mencionar las razones y cómo entra en el art. 60.

subsidio: apoyo económico, como estímulo de la economía.

Si hay privados que pueden realizar actividad determinada, el estado no puede hacer
actividad económica.

Alto interés público

manifiesta - Conveniencia nacional

Son conceptos indeterminados. No tienen un contenido estricto. Es el congreso quien le

otorga contenido. Son de apreciación pública. Corresponde al legislador la calificación de
una actividad como subsidiaria. Suponen entonces la excepcionalidad de esta medida para
uso del Estado.

A veces Estado empresario. (Decreto legislativo N° 1031) Toda actividad del Estado va a un
fondo común.

FORMAS DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO (art. 4)

● Empresas del Estado de accionariado único: En forma de sociedades anónimas y el
Estado tiene la propiedad total de las acciones.
 ● Empresas del Estado con accionistas privados: Forma de sociedad anónima, el
Estado ostenta la mayoría de las acciones. Ejerce control mayor sobre la Junta de
accionistas, existen accionistas minoritarios sin vínculo estatal.
● Empresas del Estado con potestad pública: Empresa de propiedad estatal cuya ley
de creación les otorga potestades de derecho público para ejercer sus funciones. Se
organiza como dispone la ley.
● Estado minorista en acciones, no significa actividad empresarial por su parte.

Principio de libre y leal competencia

Art. 61. El estado debe vigilar y supervisar que se cumplan los principios establecidos.
Además combate toda práctica que limite o impida la libre competencia. Sanciona el
abuso de posiciones dominantes o monopolios, no prohíbe los monopolios, sino que
prohíbe el abuso de condición de monopolio. También no permite la concesión para
formar monopolio. El monopolio debe ser resultado de un fenómeno económico que se dio
en el mercado.

Antecedente: Constitución política de 1979. Art. 133. Están prohibidos los

monopolios, oligopolios, prácticas abusivas.

Art. 63. La inversión nacional y extranjera se sujetan a las mismas condiciones. Pueden ser
de aplicación análoga.
Art. 64. El estado garantiza la libre tenencia y disposición de moneda extranjera.
Art. 65. El principio de protección al consumidor. El Estado defiende el interés de
consumidores y usuarios. Garantiza el derecho a la información. Debe velar por la salud y la
seguridad de la población.

Ley 29571: Código de Protección y Defensa del Consumidor. 2-10-2010.

Derecho del Consumo o del Consumidor.- Derecho del consumidor en cuanto se busca su
protección y su seguridad:

Información — información adecuada

idoneidad del producto o servicios – calidad
prohibición – cláusulas o estipulaciones abusivas
otros….