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Peru
2 NORMAS LEGALES
departamento de Lima y en la Provincia Constitucional del
Callao, sustentando dicho pedido en el Informe Nº 062-CG-
PNP/COMASGEN-OFIPOI de la Oficina de Planeamiento
Operativo del Comando de Asesoramiento General, a
través del cual se informa sobre las sobre la problemática
existente en las jurisdicciones antes indicadas, debido al
Paro Nacional Indefinido de Transportistas, convocado por
la Unión Nacional de Transportistas y la Confederación
Nacional de Transportistas del Perú;
Que, considerando el contexto actual debido a las
acciones realizadas durante las medidas de protestas
antes indicadas, resulta necesario modificar las
disposiciones relacionadas a la suspensión del ejercicio
de los derechos constitucionales, con el fin de proteger el
orden público y el orden interno, así como la vida y a la
salud de los/as peruanos/as;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1186, Decreto
Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte de la
Policía Nacional del Perú, se precisa el uso de la fuerza
en el ejercicio de la función policial, los niveles del uso de
la fuerza y las circunstancias y reglas de conducta en el
uso de la fuerza;
Que, por Decreto Legislativo Nº 1095, Decreto
Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la
fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio
nacional, se establece el marco legal que regula los
principios, formas, condiciones y límites para el empleo
y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas
en el territorio nacional, en cuyo Título II se establecen
las normas del uso de la fuerza en otras situaciones de
violencia, en zonas declaradas en Estado de Emergencia
con el control del orden interno a cargo de la Policía
Nacional del Perú, en cumplimiento de su función
constitucional, mediante el empleo de su potencialidad y
capacidad coercitiva para la protección de la sociedad, en
defensa del Estado de Derecho;
De conformidad con lo establecido en los incisos 4)
y 14) del artículo 118 y el inciso 1) del artículo 137 de la
Constitución Política del Perú; y los literales b) y d) del
inciso 2) del artículo 4 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con
cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
DECRETA:
Artículo 1. Modificación del artículo 2 del Decreto
Supremo Nº 025-2022-PCM, que prorroga el Estado de
Emergencia en Lima Metropolitana de Departamento
de Lima y en la Provincia Constitucional del Callao
Modifícase el artículo 2 del Decreto Supremo Nº
025-2022-PCM, que prorroga el Estado de Emergencia
en Lima Metropolitana de Departamento de Lima y en la
Provincia Constitucional del Callao, con el siguiente texto:
“Artículo 2. Suspensión del ejercicio de Derechos
Constitucionales
2.1. Durante el Estado de Emergencia a que se refiere
el artículo precedente y en la circunscripción señalada,
quedan suspendidos los derechos constitucionales
relativos a la inviolabilidad de domicilio, libertad de tránsito
FUNDADOFUNDADO
EL 22 DE OCTUBRE
EL 22 DE OCTUBRE
REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos
Constitucionales Autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos de
la publicación de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones
administrativas, actos de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, deberán ser remitidos al correo
electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.
GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES
Fecha: 04/04/2022 23:45
Lunes 4 de abril de 2022 / El Peruano
en el territorio nacional, libertad de reunión y libertad y
seguridad personales, comprendidos en los incisos 9),
11), 12) y 24) literal f) del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú.
2.2. Desde las 02.00 horas y hasta las 23.59 horas del
día martes 05 de abril de 2022, se dispone la inmovilización
social obligatoria de todas las personas en sus domicilios,
en los distritos de Lima Metropolitana del departamento
de Lima y en la Provincia Constitucional del Callao.
2.3. Durante la inmovilización social obligatoria,
se exceptúa al personal estrictamente necesario que
participa en la prestación de los servicios de salud,
medicinas, la continuidad de los servicios de agua,
saneamiento, energía eléctrica, gas, combustibles,
telecomunicaciones y actividades conexas, limpieza y
recojo de residuos sólidos, servicios funerarios, transporte
de carga y mercancías y actividades conexas.
2.4. Durante la inmovilización social obligatoria se
permite que las farmacias y boticas puedan brindar
atención de acuerdo a la norma de la materia.
2.5. El personal de prensa escrita, radial o televisiva
podrá transitar durante el período de inmovilización social
obligatoria siempre que porten su pase personal laboral,
su credencial periodística respectiva y su Documento
Nacional de Identidad para fines de identificación. La
autorización también es extensiva para las unidades
móviles que los transporten para el cumplimiento de su
función.
2.6. También se permite el desplazamiento con
vehículo particular o peatonal de aquellas personas
que requieren de una atención médica urgente o de
emergencia por encontrarse en grave riesgo su vida o
salud; así como, para la adquisición de medicamentos.
2.7. Los trabajadores del sector público y privado
realizan solo trabajo remoto, conforme a la normatividad
de la materia”
Artículo 3. Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro del
Interior, el Ministro de Defensa y el Ministro de Justicia y
Derechos Humanos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro
días del mes de abril del año dos mil veintidós.
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros
JOSÉ LUIS GAVIDIA ARRASCUE
Ministro de Defensa
ALFONSO CHÁVARRY ESTRADA
Ministro del Interior
FÉLIX I. CHERO MEDINA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
2055358-1
DE 1825 POR
EL LIBERTADOR
DE 1825 SIMÓN SIMÓN
POR EL LIBERTADOR BOLÍVAR
El Peruano / Lunes 4 de abril de 2022 NORMAS LEGALES 3
4 NORMAS LEGALES
Crean el Grupo de Trabajo denominado
“Mesa de diálogo para contribuir a la
atención de la problemática social de las
comunidades de Quiñota, Ccollana, Hatta
Pallpa Pallpa y Pumallacta del distrito de
Quiñota con relación al proceso de cierre
del Proyecto Minero Anabi”
resolución de secretaría
de gestión social y diálogo
Nº 005-2022-PCM/SGSD
Lima, 31 de marzo de 2022
VISTO:
El INFORME Nº 014-2022-MINEM-OGGSS-OGDPC/
ARM de la Oficina General de Gestión Social del Ministerio
de Energía y Minas, asumido por Nota de Elevación
Nº D000158-2022-PCM-SSGD de la Subsecretaría de
Gestión del Diálogo de la Secretaría de Gestión Social y
Diálogo de la Presidencia del Consejo de Ministros y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 17 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo, establece que la Presidencia del
Consejo de Ministros es el responsable de la coordinación
de las políticas nacionales y sectoriales del Poder
Ejecutivo, coordina las relaciones con los demás Poderes
del Estado, los organismos constitucionales, los gobiernos
regionales, los gobiernos locales y la sociedad civil; y
es una líneas de intervención de la política de gobierno
fortalecer la gestión social y diálogo, para la ejecución
de acciones de prevención, manejo y seguimiento de los
conflictos sociales y ambientales de manera articulada.
Que, el artículo 93 del Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones (ROF) de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM), aprobado por Resolución
Ministerial N° 156-2021-PCM, señala que la Secretaría
de Gestión Social y Diálogo es el órgano de línea con
autoridad técnico normativa a nivel nacional, responsable
de las materias de prevención, gestión del diálogo
territorial y solución de los conflictos sociales en el
territorio nacional;
Que, asimismo, el literal h) del artículo 94 del citado
Texto Integrado, establece como función de la Secretaría
de Gestión Social y Diálogo, formalizar mediante
Resolución de Secretaría la conformación de mesas de
diálogo y/o grupos de trabajo que se acuerde en el marco
de espacios de diálogo, en coordinación con los sectores
y actores en el territorio, según corresponda;
Que, el proyecto minero Anabi, ubicado en el distrito
de Quiñota, provincia de Chumbivilcas, departamento
de Cusco, el mismo que se encuentra en fase de cierre,
frente al cual los miembros de las comunidades de
Pumallacta, Ccollana, Quiñota y Hatta Pallpa Pallpa
expresan que dicha empresa no estaría cumpliendo con
los diferentes compromisos asumidos ni con el Estudio de
Impacto Ambiental, por lo que han venido solicitando la
implementación de un Plan de Cierre de esta Unidad Minera,
contexto en el que se ha generado un conflicto social con
constantes y graves expresiones de escalamiento y crisis.
Que, en el proceso de cierre de la unidad minera Anabi,
la empresa del mismo nombre acordó una política de
responsabilidad social específica para las comunidades
campesinas de Pumallacta, Ccollana, Quiñota y Hatta
Pallpa Pallpa, así mismo de común acuerdo las partes
habrían avanzado una tratativa bilateral, situación que no
ha tenido la fluidez necesaria para poder llegar a acuerdos
concretos que permita satisfacer la demanda de ambas
partes, dentro del marco permitido por la ley.
Que, frente al conflicto social el Poder Ejecutivo ha
venido haciendo los esfuerzos que las demandas de las
comunidades puedan ser canalizadas a través del diálogo,
al mismo tiempo que la implementación de las acciones
competenciales de cada entidad pueda ser hecha con el más
estricto apego a la legislación vigente, así como el debido
Lunes 4 de abril de 2022 / El Peruano
cuidado de los derechos de las personas y comunidades,
y la coordinación intersectorial e intergubernamental, por lo
que de manera conjunta tanto las autoridades comunales,
locales, regionales y nacionales han construido una agenda
para afrontar la problemática social de las comunidades de
Quiñota, Ccollana, Hatta Pallpa Pallpa y Pumallacta del
distrito de Quiñota con relación al proceso de cierre del
Proyecto Minero Anabi.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y el Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por
Resolución Ministerial N° 156-2021-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación del Grupo de trabajo
Créase el Grupo de Trabajo de naturaleza temporal
denominado “Mesa de dialogo para contribuir a la atención
de la problemática social de las comunidades de Quiñota,
Ccollana, Hatta Pallpa Pallpa y Pumallacta del distrito de
Quiñota con relación al proceso de cierre del Proyecto
Minero Anabi”, en adelante “Mesa de Diálogo de Quiñota”.
Artículo 2.- Objeto
El Grupo de Trabajo “Mesa de Diálogo de Quiñota”,
tiene por objetivo proponer acciones que permitan
atender las principales demandas de las Comunidades
Campesinas de Quiñota, Ccollana, Hatta Pallpa Pallpa
y Pumallaqta del distrito de Quiñota, provincia de
Chumbivilcas – Cusco con relación al proceso de cierre
del Proyecto Minero Anabi”.
Artículo 3.- Integrantes
El Grupo de Trabajo está integrado por:
a) Un/a representante del Ministerio de Energía y
Minas, quien lo preside.
b) Un/a representante de Presidencia del Consejo de
Ministros.
c) Un/a representante del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
d) Un/a representante de la Municipalidad distrital de
Quiñota,
e) Un/a representante del Frente Único de Defensa de
los Intereses del Distrito de Quiñota.
f) Un/a representante de la comunidad campesina de
Quiñota, distrito de Quiñota,
g) Un/a representante de la comunidad campesina de
Ccollana, distrito de Quiñota,
h) Un/a representante de la comunidad campesina de
Hatta Pallpa Pallpa, distrito de Quiñota,
i) Un/a representante de la comunidad campesina de
Pumallacta, distrito de Quiñota
j) Un/a representante de la Empresa Minera Anabi
SAC.
Artículo 4.- Funciones
4.1. El Grupo de Trabajo “Mesa de Diálogo de Quiñota”
tiene las siguientes funciones:
a. Proponer las acciones y medidas orientadas a
contribuir a la solución del conflicto social entre las
comunidades de Pumallaqta, Quiñota, Hatta Pallpa Pallpa
y Ccollana del distrito de Quiñota y la EM Anabi SAC.
b. Articular con las entidades públicas y privadas, y
otros actores locales y nacionales que permita cumplir con
el objeto del Grupo de Trabajo Mesa de Diálogo de Quiñota.
4.2. Para efecto del desarrollo de sus funciones, en el
marco de la emergencia sanitaria y estado de emergencia
nacional declarados a consecuencia de la crisis sanitaria
generada por la pandemia de la COVID-19, las funciones
del Grupo de Trabajo pueden realizarse de manera
presencial o virtual, utilizando para este caso herramientas
de tecnologías de la información.
Artículo 5.- Conformación de Subgrupos de
Trabajo
El Grupo de Trabajo “Mesa de Diálogo de Quiñota”,
para el cumplimiento de su objeto y funciones, cuenta con
 El Peruano / Lunes 4 de abril de 2022 NORMAS LEGALES
tres subgrupos de trabajo, los cuales se conforman de la
siguiente manera:
- Subgrupo 1: Información del proceso de cierre
y post cierre de la UM Utunsa de la EM Anabi SAC.
Este subgrupo tiene como objetivo informar de manera
objetiva y transparente las acciones del proceso de cierre
y post cierre de la unidad minera Anabi -- tajo Huisamarca
de la empresa minera Anabi SAC. Es coordinado por el
Ministerio de Energía y Minas.
- Subgrupo 2: Responsabilidad social y tratativas
bilaterales de la EM Anabi SAC
- Este subgrupo tiene como objetivo hacer seguimiento y
evaluación del estado de cumplimiento de los compromisos
sociales asumidos por la EM Anabi SAC. Así mismo facilitar
las tratativas realizadas entre las partes. Es coordinado por
el Ministerio de Energía y Minas.
- Subgrupo 3: Servicio de Defensa Pública:
- Este subgrupo tiene como objetivo realizar la
identificación y evaluación de acciones frente a las
denuncias presentadas contra los comuneros de las
comunidades campesinas de Pumallaqta, Quiñota, Hatta
Pallpa Pallpa y Ccollana del distrito de Quiñota, provincia
de Chumbivilcas - Cusco. Es coordinado por el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos.
 quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente
Artículo 5.- Designación de representantes
Las entidades que integran el Grupo de Trabajo,
detalladas en el artículo 3, designan a sus representantes,
mediante documento dirigido a la Secretaría Técnica,
dentro del plazo máximo de diez (10) días hábiles
contados a partir del día siguiente de la publicación de la
presente resolución.
Artículo 6.- Secretaría Técnica
6.1 La Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo está
a cargo de la Secretaría de Gestión Social y Diálogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros, quien asume la
responsabilidad administrativa y lleva el registro de los
acuerdos, custodia las actas y toda la documentación que
se genere.
Artículo 7.- Participación de otras entidades
públicas o privadas
El Grupo de Trabajo, para el cumplimiento de su
objeto y funciones, puede convocar la participación de
otras entidades públicas en el marco de sus respectivas
competencias, así como de personas jurídicas
privadas, instituciones académicas y de investigación,
y organizaciones no gubernamentales, en calidad de
invitados.
FUNDADOFUNDADO
EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR
EL 22 DE OCTUBRE
DE 1825
COMUNICADO
SE INFORMA AL PÚBLICO EN GENERAL QUE DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA SE RECIBIRÁN LAS
PUBLICACIONES OFICIALES SÓLO EN MODO VIRTUAL COMO SE DETALLA A CONTINUACIÓN:
□ HORARIO DE RECEPCIÓN POR CORREO:
• LUNES A VIERNES, 8:30 AM a 5:30 PM
• SÁBADOS, DOMINGOS, FERIADOS, 8:30 AM a 5:30 PM (sólo publicaciones para día siguiente)
□ HORARIO DE RECEPCIÓN PORTAL PGA:
• LUNES A VIERNES, 9:00 AM a 7:00 PM
• SÁBADOS, DOMINGOS, FERIADOS, 9:00 AM a 6:00 PM (sólo publicaciones para día siguiente)
□ CORREO PARA COTIZACIONES : cotizacionesnnll@editoraperu.com.pe
□ CORREO PARA PUBLICACIONES : normaslegales@editoraperu.com.pe
GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES
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Artículo 8.- Información, colaboración,
asesoramiento, y apoyo de profesionales
8.1 El Grupo de Trabajo puede solicitar la colaboración,
asesoramiento, apoyo, opinión y aporte técnico de
representantes de diferentes entidades públicas y/o
privadas del ámbito nacional e internacional, así como del
gobierno regional y de los gobiernos locales involucrados,
sin que ello genere gastos al Tesoro Público.
8.2 El Grupo de Trabajo, a través de la Secretaría
Técnica, puede solicitar información a las organizaciones
de la sociedad civil, así como a las entidades públicas y
privadas pertinentes, para el cumplimiento de sus funciones.
Asimismo, puede proponer la conformación de subgrupos
de trabajo que contribuyan al cumplimiento de su objeto.
Artículo 9.- Financiamiento
Las entidades que conforman el Grupo de Trabajo,
sujetan el cumplimiento de sus funciones a su presupuesto
institucional, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Público. La participación de los/las integrantes del Grupo
de Trabajo, es ad honórem, no irrogando gastos al Estado.
Artículo 10.- Instalación
El Grupo de Trabajo se instala en el plazo máximo de
de la publicación de la presente resolución.
Artículo 11.- Período de vigencia
El Grupo de Trabajo tiene vigencia por un período de
noventa (90) días calendarios contados a partir del día
siguiente de su instalación.
Artículo 12.- Informe Final
Vencido el plazo de vigencia, la Presidencia del
Grupo de Trabajo, con el apoyo de la Secretaría Técnica,
dispone de treinta (30) días calendarios adicionales,
para presentar un informe final ante el Despacho de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Artículo 13.- Publicación
Disponer la publicación de la presente resolución
ministerial en la sede digital de la Presidencia del Consejo
de Ministros (www.gob.pe/pcm), el mismo día de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE ANTONIO RIMARACHIN CABRERA
Secretario (e) de Gestión Social y Diálogo
Presidencia del Consejo de Ministros
2055019-1
EL LIBERTADOR
SIMÓN SIMÓN
POR EL LIBERTADOR BOLÍVAR