DERECHO CONSTITUCIONAL II

Régimen Económico en la Constitución Política

del Perú

Docente: Mgt. Carlos Santa Cruz Palomino

Régimen Económico en la Constitución
Política del Perú
La regulación de aspectos económicos en una
constitución se incluye en una constitución
recién en el siglo XX.
Constitución: preámbulo, parte
dogmática y parte orgánica.

Contiene

Dispositivos relacionados a la actividad económica

del país, (limitan la actividad económica del Estado;
le imponen obligaciones y responsabilidades, ETC)

“Constitución Económica”
 Constitución Económica
Es aquella parte de la Constitución Política de un Estado en
la cual se establecen los principios básicos que regulan el
régimen económico y en especial, aquellos que establecen
los parámetros de la intervención del Estado en el mercado.

Origen histórico del concepto fenómeno de la socialización, cuyo

conectado instrumento principal es la
de Constitución Económica y del
Derecho Constitucional intervención del Estado en la
Económico estuvo economía.
Régimen Económico en la Constitución Política
del Perú
En la historia de las trece
constituciones que ha tenido el
Perú, ninguna hasta la
Constitución de 1979 tuvo un
capítulo específico sobre el
régimen económico.

En la Constitución de 1993, la
parte del Régimen Económico
del país se encuentra regulado
en el TÍTULO III el mismo que
contiene seis capítulos.
 Titulo III
- CAPÍTULO I (Principios Generales)
¨ Art. 58 – ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
¨ Art. 59 – ROL DEL ESTADO EN MATERIA ECONÓMICA
¨ Art. 60 – PLURALISMO ECONÓMICO. SUBSIDIARIEDAD
¨ Art. 61 – LIBRE COMPETENCIA
¨ Art. 62 – LIBERTAD DE CONTRATAR
¨ Art. 63 – INVERSIÓN NACIONAL Y EXTRANJERA
¨ Art. 64 – TENENCIA Y DISPOSICIÓN DE MONEDA EXTRANJERA
¨ Art. 65 – PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
- CAPÍTULO II (Del ambiente y recursos naturales) ART. 66 - 69
- CAPÍTULO III (De la propiedad) ART. 70 - 73
- CAPÍTULO IV (Del Régimen Tributario y Presupuestal) ART. 74 - 82
- CAPÍTULO V (De la Moneda y Banca) ART. 83 - 87
- CAPÍTULO VI (Del Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas y Nativas) ART. 88 – 89
Economía social de mercado
Nuestra Constitución en el artículo 58
expresa “La iniciativa privada es libre. Se
ejerce en una economía social de
mercado. Bajo este régimen, el Estado
orienta el desarrollo del país, y actúa
principalmente en las áreas de
promoción de empleo, salud,
educación, seguridad, servicios públicos
e infraestructura.”
Principios generales del régimen económico de la Constitución

❖ Derecho a la propiedad como derecho exclusivo.

❖ Iniciativa privada libre

❖ Libertad de trabajo
❖ Libertad de empresa
❖ Comercio e industria
❖ Pluralismo económico
❖ Subsidiariedad del Estado
❖ Libre competencia
❖ Libertad de contratar
❖ Igualdad jurídica de la inversión
❖ Libre tenencia y disposición de moneda extranjera
❖ Defensa de los consumidores y usuario
 El derecho de propiedad en el Constitucionalismo liberal

El derecho de propiedad, se concreta en un derecho

fundamental del individuo, que se encuentra tutelado con una Asi entonces, la propiedad es
diversidad de garantías, entre las que es básica el carácter un derecho exclusivo frente a
excepcional de la expropiación. Asi nadie puede se privado de todos (erga nomes), esto es se
su propiedad sino es por causa de utilidad publica, previa la puede oponer a todos y
oportuna indemnización y con las garantías del procedimiento excluye su ámbito a todo otro
de expropiación. titular.
En su concepcipon liberal, esta reconocida en la doctrina como Entonces significa tamnien poer
un derecho subjetivo de goce del máximo contenido, que de disposición y de libre
implica en el poder de someterl a nuestra voluntad en todos realización en el mercado. La
sus aspectos y obtener de ella toa la utilidad que pueda prestar libertad de comercio de la
en cualquiera de ellos. Es dueño es el que vera el destine que propiedad es asi uno de los
se le de, es de carácter inviolable, por lo que son excepcionales grandes principios del sistema
las limitaciones del dominio jurídico.
Iniciativa Privada Libre - Art. 58
Iniciativa Privada Libre: Regulada en el Artículo 58 de nuestra
Carta Magna, esta se encuentra directamente conectado con lo
establecido en el inciso 17, artículo 2 del mismo texto, el cual
establece el derecho fundamental de toda persona a
participar, ya sea en forma individual o asociada, en la vida
económica de la Nación.
Este es un derecho fundamental de toda persona natural o
jurídica a que pueda participar, de forma individual o asociada,
en la vida económica de nuestro país. Es decir, que tiene el
derecho de iniciar y desarrollar con autonomía plena la
actividad económica que prefieran dentro de los límites que
señala la ley.
Libertad De Trabajo, Libertad De Empresa,
Comercio e Industria - Art. 59
Regulado en el Artículo 59 de nuestra Carta Magna, el
cual señala “El Estado estimula la creación de riqueza
y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de
empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas
libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni
a la seguridad pública”
Esto quiere decir que, la creación de riqueza es una de las
fuentes de progreso de nuestro país, por eso nuestro estado
la estimula. Además, las libertades de trabajo. comercio e
industria deben de ser consistentes con la iniciativa privada
libre tipificadas en el artículo 58 de la norma fundamental,
siendo que estas no deben de ser lesivas para la moral, salud
y seguridad pública de todos los ciudadanos.
 PLURALISMO
ECONOMICO

LIBERTAD LIBRE
PARA
CONTRATA COMPETENCIA
R
Pluralismo Económico - Art. 60

▪ Coexistencia de
diferentes formas de
adquisición de
propiedad, empresa y
economía.
▪ Diversificación
autorizada por ley.
Libre Competencia-Art.61
▪ El progreso de la sociedad en este principio
trata de la libre disposición a competir y a la
supervisión de la competencia sana sin caer en
abusos económicos.

▪ Este principio se desarolla en la Ley Marco de

Crecimiento de la Invers. Privada – D, Leg. N°
757 (13-11-91) , reconoce la garantía de libre
iniciativa privada, el sistema de economía social
de mercado y la obligación de promover y
vigilar la libre competencia.
Libre Competencia-Art.61
▪ El Art. 10º garantiza el derecho de las empresas
de distribuir su utilidades y el derecho de los
inversionistas a recibir la totalidad de las
utilidades que les corresponda.

▪ Además esta ley reconoce y desarrolla diversas

garantías constitucionales de aplicación general,
tales como los principios de legalidad y
publicidad en materia tributaria, y de legalidad,
simplicidad y transparencia en los
procedimientos administrativos.
Libertad de Contratar- contratos Ley - Art.62

▪ El Art. 62º en su 1er párrafo garantiza la libertad de

contratar o pactar acuerdos contractuales con
categoría de acuerdo de ley, esta libertad debe
respetar los limites previstos en la ley.

▪ El art. 62º en su 2do párrafo, establece que

mediante contrato – ley el Estado puede establecer
garantías y otorgar seguridades a los inversionistas,
peto no se delimita en el texto el tipo de garantías o
seguridades que se pueden brindar.

▪ Estos contratos ley con de prestaciones reciprocas

en los cuales el Estado debe cumplir con una
prestación de no hacer, que consiste en mantener
inalterables para el inversos las garantías otorgadas
mediante el contrato y que deben estar
Libertad de Contratar- contratos Ley - Art.62

▪ Estar contenidos exprewsamente en una LEY

AUTORITATIVA para gozar del brlindaje jurídico que
le ofrece la norma Constitucional.

▪ Esto ha sido motivo de permanente discusion y

protestas sociales, considerando que muchos de los
contratos ley, son lesivos a los intereses de la
población y nuestra soberanía, ya que, una vez
suscritos, ya no se pueden modificarse por ley y por
ningún otro acto de gobierno.

▪ Ejemplos de ello, son las concesiones mineras que

en muchos casos contaminan, no pagan impuestos
correctamente, se tiene el gas de Kamisea, las
mineras como Tintaya, Latam, etc.
Libertad de Contratar- contratos Ley - Art.62
▪ La norma constitucional prevé que los conflictos
derivados de los contratos – ley solo se resuelven
en la via ARBITRAL o en la judicial, según los
mecanismos previstos en el contrato o en la ley
autoritativa del contrato.

▪ La relación contractual solo puede ser modificada

por un nuevo contrato o como resultado de alguna
de las figuras extintivas del Código Civil.

▪ A nuestro criterio, estos contratos ley, consagran el abuso

del derecho, ya que la Constitución en su Art. 2º, inc. 14º,
establece la libertad de contratar con fines licitos, siempre
que no contravengan normas de orden publico y el Art.
103l proclama que, la Const. No ampara el abuso del
derecho.
Igualdad Jurídica de la Inversión Art.63

❖ Garantiza los motivos que dan

lugar a aceptar la inversión
extranjera, y ser proporcional,
no desmedido.
Libre tenencia y disposición de moneda
extranjera. Art. 64

❖ Garantiza tanto la
tenencia de la moneda
extranjera como la
disponibilidad de ella.
Defensa de los consumidores y usuarios. Art. 65

❖ Garantiza el derecho a la
información sobre los
bienes y servicios que
estén a su disposición en
el mercado para los
usuarios y consumidores.
 Conclusiones

● Es necesario comprender la importancia de los principios generales del

régimen económico de la Constitución Política del Perú, ya que
constituyen criterios fundamentales que orientan e informan el modelo
económico del país.
● La economía social de mercado busca integrar y conjugar de manera
razonable y proporcional la libertad individual, subsidiariedad, la
igualdad y solidaridad social.
● Es importante identificar cualquier tipo de trato preferencial en la
inversión extranjera, ya que debe basarse en objetivos económicos
razonables y acordes con los principios y valores constitucionales.