Expediente:

Escrito : 01
Sumilla : DEMANDA DE ACCIÓN
CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO LABORAL DE PIURA

DANIEL JUAN VERA ROSAS, identificado con DNI N° 02622431 con Domicilio Legal
MZ. F LOTE 04 URB. IGNACIO MERINO I ETAPA DISTRITO PIURA PROVINCIA PIURA
DEPARTAMENTO PIURA; CON CASILLA ELECTRONICA N° 40716 SINOE, DEL
SISTEMA DE NOTIFICACIONES ELECTRONICAS DEL PODER JUDICIAL y CASILLA
JUDICIAL N° 815 DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PIURA, correo electrónico
juliocastillolachira@gmail.com y con teléfono celular N° 985264420 ; ante Ud. me presento y
digo:

I. DEMANDADO
Acción que dirijo contra mi empleadora ESSALUD DE PIURA, a quien se notificará de la presente
en su domicilio real, sito en Av. Jorge Chávez S/N DISTRITO PIURA PROVINCIA PIURA
DEPARTAMENTO DE PIURA

II. PETITORIO:
Que, invocando la Tutela Jurisdiccional Efectiva por tener legitimo interés económico y moral,
Recurro ante su Despacho a fin de interponer Demanda Contenciosa Administrativa,
consecuentemente en forma acumulativa originaria objetiva solicito lo siguiente:

II.1. SE DECLARE LA NULIDAD DE LA CARTA Nº 562 GAP-GCGP-

ESSALUD-2023 DE FECHA 08 DE JUNIO DE 2023 y de la RESOLUCION DE
GERENCIA CENTRL Nº 1535-GCGP -ESSALUD-2023 DE FECHA 18 DE AGOSTO
DE 2023, que resuelve DECLARAR INFUNDADA el recurso de apelación interpuesto
por el Sr. DANIEL JUAN VERA ROSAS contra CARTA Nº 562-GAP-GCGP-ESSALUD-
2023 de fecha 08 de junio de 2023. En consecuencia, SE ORDENE A LA DEMANDADA
ESSALUD DE PIURA CUMPLA CON CAMBIAR EL REGIMEN LABORAL
REGULADO BAJO EL DECRETO LEGISLATIVO N° 728° AL RÉGIMEN
LABORAL DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 276°, POR ENDE, SE SIRVA CON
REINCORPORARME A MI PUESTO DE TRABAJO QUE VENIA OCUPANDO
POR SER BENEFICIARIO DE LA LEY N° 27803- 30484. En efecto, CUMPLA CON
RECONOCER MI DERECHO y se DISPONGA MI INMEDIATA REPOSICIÓN EN EL
CARGO DE TECNICO DE APORTACIÓN Y FISCALIZACIÓN (INSPECTOR IPSS)
MISMO QUE OSTENTA ANTES DE MI CESE ILEGAL.
 II.2. Se ORDENE a la demandada ESSALUD DE PIURA la INCLUSION EN LA
PLANILLA DE TRABAJADORES contratados permanentes del ESSALUD DE PIURA de
conformidad con el Decreto Legislativo Nª 276 y su Reglamento.
Declarándose FUNDADA la demanda en su oportunidad; en mérito a las siguientes
consideraciones:

III. JUEZ COMPETENTE Y VÍA PROCEDIMENTAL:

Es competente el Juez Laboral de Piura, por cuanto la demandada cuenta con un centro de
operaciones en la ciudad de Piura en las cuales también realice mis labores dentro de la entidad. La
vía procedimental es la del PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - ESPECIAL.

IV. AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA:

Al respecto, el trabajador ha cumplido con presentar SOLICITUD DE OTORGAMIENTO DE
REINCORPORACION LABORAL POR SER BENEFICIARIO DE LA LEY Nº 27803-
30484. ADJUDICACION DE PLAZA VIGENTE. ASIGNACION DE BENFICIOS COMO
TRABAJADOR REPUESTO recepcionado por la OFICINA DE TRAMITE DOCUMENTARIO
RED ESSALUD PIURA CON FECHA 24 DE ABRIL DE 2023 documento que fue respondido
mediante CARTA Nº 562 GAP-GCGP -ESSALUD -2023 DE FECHA 08 DE JUNIO DE 2023
suscrito por el GERENTE DE ADMINISTRACION DE PERSONAL DE LA GERENCIA
CENTRAL DE GESTION DE PERSONAS ESSALUD, mediante el cual deniegue mi solicitud por
considerar que el Demandante “accedió por concurso publico a una plaza vacante y presupuestada
bajo el régimen de la actividad privada, no resulta atendible el cambio del régimen laboral bajo el
cual Ud. inicio su vinculo con nuestra entidad”. Carta que fue apelada en forma y modo oportuno
mediante ESCRITO Nº 1286-2023 -NIT-0003544 DE FECHA 05 DE JULIO DE 2023. Recurso
de Apelación que ha sido resuelto mediante RESOLUCIÓN DE GERENCIA CENTRAL N°
1535-GCGP-ESSALUD-2023 DE FECHA 18 DE AGOSTO DE 2023 mediante el articulo 2.
Dispone que la Resolución “pone fin a la instancia administrativa”.

V. FUNDAMENTOS DE HECHO
V.1. Que, desde el año 1981 fui trabajador del INSTITUTO PERUANO DE
SEGURIDAD SOCIAL- IPSS HOY ESSALUD, ocupando el cargo de TECNICO DE
APORTACIÓN Y FISCALIZACIÓN (INSPECTOR IPSS); siendo que en el año 1992
mediante una ilegal norma se me cesó de forma irregular mediante los Ceses Colectivos.
V.2. Que, al publicarse LA LEY N° 27803- 30484; FUI INCORPORADO EN EL
REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES CESADOS IRREGULARMENTE; por
lo que al haberse publicado en el diario oficial EL PERUANO la lista de trabajadores
cesados de forma irregular; para optar por el beneficio de la Ley 27803; se publicó la
Resolución Ministerial N° 142- 2017- TR de fecha Lima 17 de Febrero del 2017, que
 dispone la publicación de la relación de ex trabajadores cesados irregularmente que se
incorporan al listado aprobado por la Resolución Ministerial N° 142-2017-TR y que, por
ende, quedan inscritos en el Registro Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente
(RNTCI); relación que forma parte de la Resolución Ministerial, por lo que al amparo de lo
dispuesto en el Artículo 3ero de la Ley 27803 y Artículo 2 de la R.M. N° 093-2023-TR,
(Beneficios de programa extraordinario).
V.3. Es en ese sentido que, con fecha 21 de Abril de 2023, solicité Otorgamiento de
Reincorporación Laboral por ser Beneficiario de la Ley N° 27803- 30484, debido a que a
pesar de haber comunicado en su oportunidad de mi beneficio que obtuve mediante dicha
Ley; no se cumplió con mi Reincorporación como la Ley Mandaba, ya que, el señor
DANIEL JUAN VERA ROSAS se presentó a la CONVOCATORIA PARA EL PROCESO
DE SELECCIÓN DE PERSONAL PARA LA RED ASISTENCIAL PIURA, A PLAZO
INDETERMINADO COMO CHOFER DE AMBULANCIA; SIENDO GANADOR DE
DICHA PLAZA EN LA CUAL ESTOY LABORANDO HASTA LA FECHA, tal es así
que como se puede observar NO SE LE OTORGÓ EL BENEFICIO QUE SE LE
ASIGNÓ EN LA REINCORPORACIÓN POR LEY 27803; COMO LO HE
ACREDITADO; SINO, QUE A LA ACTUALIDAD SE ENCUENTRA LABORANDO
POR LA PLAZA QUE GANO POR CONCURSO PÚBLICO.
V.4. Que, mediante Carta N° 562-GAP-GCGP-ESSALUD-2023, DE FECHA 08 DE
JUNIO DE 2023, emitido por el GERENTE DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL (E)
GERENCIA CENTRAL DE GESTIÓN DE PERSONAS DE ESSALUD, declara
improcedente mi solicitud, con lo cual NO CUMPLE con los parámetros establecidos,
vulnerando gravemente los Derechos Laborales y Constitucionales ya reconocidos en la
publicación de la LEY N° 27803- 30484 FUI RECONOCIDO INCORPORADO EN EL
REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES CESADOS IRREGULARMENTE
PUBLICADO MEDIANTE RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 142-2017-TR.
V.5. En tal sentido, optado por el beneficio de la REINCORPORACIÓN EN EL
MISMO PUESTO DE TRABAJO QUE OSTENTABA LA MOMENTO DEL CESSE EN
EL CUAL SE DEBERÁ RESPETAR EL RÉGIMEN LABORAL OBTENIDO; conforme
lo establecido al Artículo 12° de la LEY N° 27803 (29.07.02)- Ley que implementa las
recomendaciones derivadas de las comisiones creadas por las Leyes N° 27452 y N° 27586,
encargadas de revisar los ceses colectivos efectuados en las Empresas del Estado sujetas a
Procesos de Promoción de la Inversión Privada y en las entidades del Sector Público y
Gobiernos Locales, en el cual prescribe “ efectos de la reincorporación o reubicación
deberá respetarse el régimen laboral al cual pertenecía el ex trabajador al momento de su
cese”. Siendo así, conforme consta del CERTIFICADO DE TRABAJOS DE FECHA
SETIEMBRE DE 1992, el “SERVIDOR DANIEL JUAN VERA ROSASS HA LABORADO
PARA EL INSTITUTO PERUANO DE SEGURIDAD SOCIAL- IPSS DESDE EL 16 DE
 OCTUBRE DE 1981 AL 31 DE AGOSTO DE 1992, (…) “EN EL CARGO TÉCNICO DE
APORTACIÓN Y FISCALIZACIÓN (INSPECTOR I.P.S.S)”.
V.6. Que, mediante la Resolución de Gerencia Central N° 1535- GCGP- ESSALUD-
2023, de fecha de agosto 18 de agosto 2023, Resuelve Declarar Infundado el Recurso de
apelación, poniendo fin a la instancia administrativa, por lo que no SE LE OTORGA EL
BENEFICIO QUE FUE ACREEDOR, POR LO TANTO, NO FUE REUBICADO
LABORALMENTE EN EL PUESTO DE TRABAJO QUE OSTENTÓ HASTA
SETIEMBRE DE 1992 COMO TÉCNICO DE APORTACIÓN Y FISCALIZACIÓN BAJO
EL RÉGIMEN LABORAL DE DECRETO LEGISLATIVO N° 276.
V.7. Que, bajo este pronunciamiento de Gerencia de ESSALUD, se está incurriendo en
un acto ilícito de conformidad el Artículo 21° Ley N° 27803- Ley que implementa las
recomendaciones derivadas de las comisiones creadas por las Leyes N° 27452 y N° 27586,
encargadas de revisar los ceses colectivos efectuados en las Empresas del Estado sujetas a
Procesos de Promoción de la Inversión Privada y en las entidades del Sector Público y
Gobiernos Locales, que establece: “Los funcionarios públicos que infrinjan lo dispuesto en
la presente Ley incurrirán en el delito tipificado en el Artículo 377 del Código Penal, sin
perjuicio de las sanciones civiles y administrativas a que hubiere lugar”.
V.8. Que, por lo que corresponde que ESSALUD REUBIQUE AL SEÑOR DANIEL
JUAN VERA ROSAS EN EL PUESTO DE LABORES QUE OSTENTABA HASTA
ANTES DE MI CESE EN EL AÑO 1992 ESTO ES COMO TÉCNICO DE
APORTACIONES Y FISCALIZADOR (INSPECTOR I.P.S.S) CON EL NIVEL
SALARIAL Y CATEGORIA REMUNERATIVA OBTENIDA HASTA ANTES DEL
CESE ILEGAL, EN CUMPLIMIENTO A MANDATO LEGAL.

VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO

- El Artículo 22 de la Constitución Política del Perú establece lo siguiente: “El
trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de
realización de la persona”.
- Como sustento de la presente demanda, indico los principios contenidos en el
artículo 26 de la Constitución Política de 1993 que establece: “En la relación
laboral se respetan los siguientes principios: 1) Igualdad de oportunidades sin
discriminación. 2) Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la Ley. 3) Interpretación favorable al trabajador en caso de duda
insalvable sobre el sentido de una norma”.
- Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público
DECRETO LEGISLATIVO N° 276.
- Casación Laboral 18032-2015, Callao.
- Casación Laboral 12475-2014, Moquegua.
 VII. MONTO DEL PETITORIO
Que, el monto del petitorio es indeterminado por la naturaleza de la pretensión.

VIII. MEDIOS PROBATORIOS

1. CERTIFICADO DE TRABAJO DE FECHA PIURA, SEPTIEMBRE DE 1992,
EXPEDIDO POR EL LICENCIADO VICTOR SANCHEZ ZAPATA A FAVOR DE
DANIEL JUAN VERA ROSAS.
2. COMUNICADO DE LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 142-2017-TR Y EL
FORMATO PARA ACOGERSE A LOS BENEFICIOS DE LA LEY 27803- 30484 Y
LISTA DONDE FIGURA COMO BENEFICIARIO EN EL NÚMERO 8176.
3. FORMATO PARA ACOGERSE A LOS BENEFICIOS DE LA LEY 27803-30484 DE
FECHA DE RECEPCIÓN 22 DE AGOSTO DEL 2017 AL GOBIERNO REGIONAL
PIURA- DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DE EMPLEO-
TRÁMITE DOCUMENTARIO; DONDE OPTE POR EL BENEFICIO DE LA
REINCORPORACIÓN.
4. AVISO DE CONVOCATORIA PROCESO DE SELECCIÓN DE PERSONAL PARA LA
RED ASISTENCIAL PIURA.
5. CONTRATO PERSONAL N° 002-GR-RAPI-ESSALUD 2016 DE FECHA 22 DE
MARZO DE 2016 Y OTROS, QUE HASTA LA ACTUALIDAD TIENE DICHO
TRABAJO Y SI BIEN ESTOY COMO TRABAJADOR DE SU INSTITUCIÓN LO SOY
POR DICHO CONCURSO QUE GANE Y QUE A LA ACTUALIDAD VIENE
LABORANDO.

IX. ANEXOS
1-A. DNI DEL RECURRENTE
1-B. CERTIFICADO DE TRABAJO DE FECHA PIURA, SETIEMBRE DE 1992.
1-C. COMUNICADO DE LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 142-2017-TR
1-D. FORMATO PARA ACOGERSE A LOS BENEFICIOS DE LA LEY 27803-
30484 DE FECHA DE RECEPCIÓN 22 DE AGOSTO DE 2017.
1-E. AVISO DE CONVOCATORIA DEL PROCESO DE SELECCIÓN DEL
PERSONAL.
1-F. CONTRATO PERSONAL N° 002-GR-RAPI-ESSALUD 2016 DE FECHA 22 DE
MARZO DE 2016.

POR LO EXPUESTO
A Usted Señor Juez, sírvase tener presente la Demanda y
en su oportunidad, declararla FUNDADA en todos sus extremos.
PRIMER OTROSI DIGO: Que, en el presente proceso DESIGNO COMO ABOGADO

PATROCINANTE Y REPRESENTANTE PROCESAL AL ABOGADO JULIO LUIS CASTILLO

LACHIRA con Registro ICAP 2785; conforme el artículo 74º y 80º del Código Procesal Civil
indicando estar instruido en dicha Representación

SEGUNDO OTRO SI DIGO: De conformidad con lo dispuesto con el Artículo 428 del Código

Procesal Civil “Modificación y Ampliación de la Demanda”, por el presente artículo nos

reservamos el derecho de ampliar y/o modificar la presente demanda.

Piura, 11 de Octubre del 2023.