SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA COLOMBO GERMANA

RESOLUCIÒN 26827 DE 29 DE NOVIEMBRE 2017
Docente: Ingeniero Germán Baquero
Correo Electrónico: german.baquero@colombogermana.edu.co
Fecha: Febrero 06/ 2018

Pregunta problema: ¿Cómo utilizar la legislación aplicada a Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a
casos reales de ATEL?

Objetivo: Al finalizar el estudio de esta Unidad, los participantes estarán en capacidad de

- Conocer la jerarquía de la legislación vigente en Seguridad y salud en el Trabajo partiendo de la constitución
política de Colombia.
- Determinar la importancia sobre la aplicabilidad de las normas durante la asesoría en Seguridad y salud en el
Trabajo.
- Elaborar una Matriz Legal en Seguridad y Salud para el Trabajo (SST).
- Solucionar casos reales aplicando la normatividad como pilar de sustentación dando alcance a todas las normas
asociadas al problema tratado.
CONTENIDO
RESOLUCIÓN 0312 DE 2019
 ACTUALIZACIÓN DE LOS
ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SG-
SST
LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO

Es la disciplina que trata de la prevención de las

lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la protección y promoción
de la salud de los trabajadores.
 SISTEMAS DE GESTIÓN
Conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que
permite trabajar de manera ordenada y bajo un
método establecido para el mejoramiento
continuo
 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(Decreto 1072:2015 Art. 2.2.4.6.4)

Proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua con el

objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
Evolución del SG-SST

SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (Decreto 1443/14,
Decreto 1072/15)

SALUD
SANCIONES (Dec. 472/15)
OCUPACIONAL SEGURIDAD Y
(Res. 2400/79) SALUD EN EL
TRABAJO CURSO 50 HORAS (Dec. 4927/16)
PROGRAMA DE
SALUD (Ley 1562/12)
ESTÁNDARES MÍNIMOS SG-SST
OCUPACIONAL (Resolución 1111/2017)
(Res. 1016/89) DEROGADA

ACTUALIZACIÓN ESTÁNDARES
MÍNIMOS (Res. 0312/2019)
PARA QUÉ TENER SG-SST?

PROTEGER LA EVITAR MULTAS

ADMINISTRATIVAS
(Visitas
VIDA MinTrabajo)

INCREMENTO DE
EVITAR CUMPLIR
LA
RESPONSABILIDAD REQUISITO DE
PRODUCTIVIDAD
CIVIL Y PENAL CONTRATANTES
DE LA EMPRESA
 QUÉ SE BUSCA CON LA
ACTUALIZACIÓN?
Disminución de la
Enfoque hacia el “Empezar a
informalidad
emprendimiento cumplir”
empresarial

Coherencia
Fortalecimiento de Coherencia con el Transformación
las Mipymes desarrollo del agro digital
(Telemedicina)

Acercar y
simplificar la
terminología
 QUÉ SON LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS?

NORMAS
REQUISITOS

TODOS LOS TURNOS

PROCEDIMIENTOS
TODOS LOS CENTROS
DE TRABAJO

TODOS LOS
TRABAJADORES

DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO PARA EMPLEADORES Y CONTRATANTES MEDIANTE

LOS CUALES SE ESTABLECEN, VERIFICAN Y CONTROLAN LAS
CONDICIONES BÁSICAS PARA EL SG-SST
RESOLUCIÓN 0312 DE 2019
 A QUIENES APLICAN LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS?

EMPRESAS DE
EMPLEADORES CONTRATANTES TRABAJADORES ORGANIZACIONES SERVICIOS OTROS
TEMPORALES

Estudiantes
Contrato afiliados
civil Economía
Públicos Dependientes
solidaria Trabajadores en
misión
Sin
importar
Contrato su número ARL
Comercial de
empleados Policía (No
Sector uniformados)
Privados Independientes
Cooperativo
Contrato
Administrativo Personal civil
FFMM
A QUIÉNES NO APLICAN LOS ESTÁNDARES
MÍNIMOS?

Trabajadores
independientes con Decreto 1563/2016
Decreto 1072
afiliación voluntaria
al SGRL (ARL)

Personas que
realizas actividades Acto administrativo
independiente
de servicio
doméstico
SEGMENTACIÓN POR NÚMERO DE TRABAJADORES Y NIVEL DE
RIESGO
Decreto 1607/2002

Unidades de Producción Agrícola con

3 menos de 10 trabajadores continuos.
Riesgo I,II,III

Menos de 10
7
trabajadores
Riesgo I,II,III
21 De 11 a 50 trabajadores
Riesgo I,II,III
Mas de 50 Trabajadores riesgo I, II, III
60
o Riesgo IV y V sin importar el
número de trabajadores
PLAZOS SEGÚN FASES ESTÁNDARES MÍNIMOS (Art. 25)

FASE 1

Evaluación inicial Junio – Agosto 2017

FASE 2

Plan de mejora Septiembre – Diciembre 2017

FASE 3

Ejecución Enero – Diciembre 2018

FASE 4

Seguimiento y Plan de Mejora Enero - Octubre 2019

FASE 5

Inspección, Vigilancia y Control Noviembre 2019 en adelante

 OTROS COMPROMISOS

• Autoevaluación de E.M
• Plan de mejora
DICIEMBRE • Formular Plan de Trabajo 2.020
2019
• Enviar copia de la autoevaluación y el Plan de Mejora a la ARL

ENERO • Implementación definitiva de enero a diciembre

2020

JULIO DE 2020 • Enviar a ARL informe sobre el avance del plan de mejora
Y CADA JULIO
EN ADELANTE

• Autoevaluación de E.M
• Plan de mejora
DICIEMBRE 2020
• Formular Plan de Trabajo año siguiente
Y TODOS LOS • Enviar copia de la autoevaluación y el Plan de Mejora a la ARL
DICIEMBRES EN
ADELANTE • Registrar autoevaluación en Aplicativo del MinTrabajo
AUTOEVALUACIÓN DE ESTÁNDARES
MÍNIMOS (Art. 27 y 28)

ESTANDAR VALOR CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA CALIFICACIÓN

COMPLETAMENTE

XXXXX 5% X 5%
XXXXX 5% X 0%
XXXXX 5% X 5%

CRITERIO VALORACIÓN ACCIONES

Puntaje menor CRITICO ✓ Plan de mejoramiento inmediato
al 60% ✓ Enviar a ARL reporte de avances a 3 meses
✓ Seguimiento anual y visita del Min. Trabajo

Puntaje entre MODERADAMENTE ✓ Plan de mejoramiento inmediato

61% - 85% ACEPTABLE ✓ Enviar a ARL reporte de avances a 6 meses
✓ Plan de visita del Min. Trabajo

Puntaje mayor ACEPTABLE ✓ Mantener

o igual al 86% ✓ Incluir mejoras en el P.T.A
 PLAN DE MEJORAMIENTO
✓ Actividades
✓ Responsables
✓ Plazos
✓ Recursos
✓ Soportes o Evidencias

1er
En
Dic 2017 Dic 2018 semestre Dic 2019 Dic 2020
adelante
2019

Envío a la ARL con informe de avance

Empresa a disposición de MinTrabajo
cada julio
 PERFILES MÍNIMOS
TIPO EMPRESA DISEÑO EJECUCIÓN - APOYOS (Sin tener en cuenta ARL)
IMPLEMENTACIÓN

MENOS DE 10 TÉCNICO SST + PERSONAS CON CURSO 50 - CONSULTORIOS RIESGOS LABORALES

LICENCIA + 1 AÑO DE HORAS (Gratis)
TRABAJADORES - GREMIOS, CC, ASOCIACIONES (Gratis)
EXPERIENCIA +CURSO
RIESGO I,II,III - CONTRATANTES
50 HORAS

11 – 50 TECNÓLOGO SST + TECNÓLOGO SST + - ESTUDIANTE ÚLTIMO SEMESTRE CON

LICENCIA + 2 AÑOS DE LICENCIA + 2 AÑOS DE VINCULO LABORAL Y APOYO DOCENTE
TRABAJADORES EXPERIENCIA +CURSO EXPERIENCIA +CURSO 50 (Gratis)
RIESGO I,II,III - GREMIOS, CC, ASOCIACIONES (Gratis)
50 HORAS HORAS - CONTRATANTES

UPA DE 11 A 50 PROFESIONAL O PROFESIONAL O - ESTUDIANTE ÚLTIMO SEMESTRE CON

POSGRADO SST + POSGRADO SST + VINCULO LABORAL Y APOYO DOCENTE
TRABAJADORES, (Gratis)
LICENCIA +CURSO 50 LICENCIA +CURSO 50
RIESGO I,II,III - GREMIOS, CC, ASOCIACIONES (Gratis)
HORAS HORAS - CONTRATANTES
- ACTORES DE LA CADENA DE SUMINISTRO
AGRÍCOLA

MAS DE 50 PROFESIONAL O PROFESIONAL O

TRABAJADORES O POSGRADO SST + POSGRADO SST +
RIESGO IV Y V SIN LICENCIA +CURSO 50 LICENCIA +CURSO 50
IMPORTAR NÚMERO HORAS HORAS
DE TRABAJADORES
 RESPONSABILIDADES ARL

Empresas y UPAs Menos de Empresas y UPAs de UPAs más de 50 o

10, Riesgo I,II,III (Art. 6) 11-50 Riesgo I,II,III (Art. Nivel de riesgo IV-V (Art.
12) 18)

Acompañamiento técnico
presencial Capacitación en SST

Capacitación Estándares mínimos

Fomento estilos de vida Actividades de P&P
Fomento estilos de vida saludable saludables

Capacitación PPAA, ctrl. fuego y Acompañamiento en política ,

evacuación P.T.A, identificación de
peligros, definición de
Capacitación y acompañamiento en prioridades, actividades de
Invest. ATEL P&P, conformación de
brigada, COPASST y CO.CO.LA,
Diseño y asesoría puestos de Plan de emergencias, reporte
trabajo e investigación de ATEL, Asesoría y asistencia
medición de la gestión técnica
Asesoría técnica en higiene
ocupacional
Recomendaciones al plan de
Campañas mejora de estándares mínimos
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA
UNIDADES DE PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA (UPA) CON MENOS
DE 10 TRABAJADORES
PERMANENTES CLASIFICADAS CON
RIESGO I,II, III (ART. 7)
Estándares Mínimos para UPAs
Menos de 10. Riesgo I,II,III (Art. 7)

1. Identificación de peligros
y valoración de riesgos.
Establecimiento de controles

2. Desarrollar actividades para

prevenir AT y EL

3.Proteger la seguridad y salud de

todas las personas que desarrollan
actividades en la UPA
Estándares Mínimos para Empresas Menos de 10. Riesgo
I,II,III
1.Asignación del Responsable

• Técnico +Licencia +1 año de experiencia + Curso 50 horas

2. Afiliación al SGSSI

3. Capacitación en SST

4. Plan de Trabajo Anual

5. Evaluaciones médicas

6. Identificación de peligros y valoración de riesgos

• Acta de visita de la ARL como constancia de acompañamiento

7. Medidas de prevención y control frente a peligros y riesgos

Estándares Mínimos para Empresas de 11-50
Riesgo I,II,III
1.Asignación del Responsable
• Tecnólogo +Licencia +2 años de experiencia + Curso 50 horas

2. Asignación de recursos
• Recursos económicos

3. Afiliación al SGSSI

4. Conformación y funcionamiento del COPASST

• Actas de conformación, reuniones e informes

5. Conformación y funcionamiento del CCL

6. Programa de Capacitación

7. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Escrita, firmada, fechada y comunicada
Estándares Mínimos para Empresas de 11-50 Riesgo I,II,III

8. Plan de Trabajo Anual

9. Archivo y retención documental del SG-SST

10. Descripción sociodemográfica e informe de condiciones de salud

11. Actividades de medicina del trabajo y prevención y promoción de la salud

12. Evaluaciones médicas Ocupacionales

13. Restricciones y recomendaciones médicas y toma de acciones

14. Reporte de AT y EL

15. Investigación de IT, AT, EL

Estándares Mínimos para Empresas de 11-50
Riesgo I,II,III
16. Identificación de peligros y valoración de riesgos

17.Mantenimiento periódico de instalaciones, equipos, maquinarias y

herramientas

18. Entrega de EPP y capacitación en uso y cuidado

19. Plan de prevención, preparación y respuesta a emergencias divulgado

20. Brigada de prevención, preparación y respuesta a emergencias

• Conformación, capacitación y entrega de dotación

21. Revisión por la Dirección

ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS CON MÁS DE 50
TRABAJADORES EN CUALQUIER NIVEL DE RIESGO
O EMPRESAS DE 50 O MENOS TRABAJADORES
CLASIFICADAS CON RIESGO IV,V. (ART. 16)

60 Estándares de la Resolución 1111

(derogada) con algunas modificaciones en
el nombre el estándar y modo de
verificación
DISPOSICIONES GENERALES (CAP. IV)
Posibilidad de Consorcios o Integración del SG-
asociación uniones temporales: SST a los demás Afiliaciones
garantizando Cada empresa tiene sistemas de gestión irregulares y multas
ejecución individual su SG-SST de la empresa

Actividades de alto
Riesgo (D. 2090) INDICADORES
P.E.S.V ACREDITACIÓN
deberán tener MÍNIMOS
definición del cargo

Art. 23 “La implementación

de los Estándares Mínimos
no exime del cumplimiento
de las obligaciones o
requisitos contenidos en
otras normas del SGRL
vigentes”
 INDICADORES DEL SGSST
Nota Importante:
1. INDICADORES DE no es necesario que se midan en su
ESTRUCTURA. totalidad cada uno de los ítems de los
indicadores, que pueden escoger cuales son
2. INDICADORES DE PROCESO. necesarios medir siempre y cuando se
cumpla con la medición de los tres tipos de
3. INDICADORES DE RESULTADO. indicadores.

Los indicadores deben contar con una ficha técnica, con mínimo lo siguiente:

1. Definición del indicador;

2. Interpretación del indicador;

3. Límite para el indicador o valor a partir del cual

se considera que cumple o no con el resultado
esperado;

4. Método de cálculo;

5. Fuente de la información para el cálculo;

6. Periodicidad del reporte; y

7. Personas que deben conocer el resultado.

INDICADORES MÍNIMOS (A partir de 2019)
(ART. 30)
NOMBRE DEL PERIODICIDAD
DEFINICIÓN FÓRMULA INTERPRETACIÓN
INDICADOR MÍNIMA
Por cada cien (100)
Número de veces que 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑞𝑢𝑒 𝑠𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑎𝑟𝑜𝑛 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠 trabajadores que
Frecuencia de
accidentalidad
ocurre un accidente de
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠
𝑥 100 laboraron en el mes, Mensual
trabajo en el mes se presentaron X
accidentes de trabajo

𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑑í𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑖𝑛𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑝𝑜𝑟 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜 Por cada cien (100)
Número de días perdidos trabajadores que
Severidad de 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠
accidentalidad
por accidentes de
+ 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑑í𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠
laboraron en el mes, se Mensual
trabajo en el mes 𝑥 100 perdieron X días por
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠 accidente de trabajo

Proporción de Número de accidentes 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑚𝑜𝑟𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑞𝑢𝑒 En el año, el X% de

accidentes de de trabajo mortales en el 𝑠𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑎𝑟𝑜𝑛 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜
𝑥100
accidentes de trabajo Anual
trabajo mortales año 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑞𝑢𝑒 𝑠𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑎𝑟𝑜𝑛 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 fueron mortales

Número de casos de
Por cada 100.000
Incidencia de enfermedad laboral 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑠𝑜𝑠 𝑛𝑢𝑒𝑣𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑒𝑛𝑓𝑒𝑟𝑚𝑒𝑑𝑎𝑑 𝑙𝑎𝑏𝑜𝑟𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟í𝑜𝑑𝑜 trabajadores existen X
la enfermedad presentes en una
𝑃𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟í𝑜𝑑𝑜
𝑥100.000 casos de enfermedad Anual
laboral población en un período
laboral en el periodo Z
de tiempo.

Número de casos nuevos

𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒𝑐𝑎𝑠𝑜𝑠 𝑛𝑢𝑒𝑣𝑜𝑠 𝑦 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑔𝑢𝑜𝑠 Por cada 100.000
Prevalencia de de enfermedad en una
trabajadores existen X
la enfermedad población determinada 𝑑𝑒 𝑒𝑛𝑓𝑒𝑟𝑚𝑒𝑑𝑎𝑑 𝑙𝑎𝑏𝑜𝑟𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟í𝑜𝑑𝑜
𝑥100.000 casos de enfermedad Anual
laboral en un período de 𝑃𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟í𝑜𝑑𝑜 laboral en el periodo Z
tiempo.

𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑑í𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑢𝑠𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑝𝑜𝑟 En el mes se perdió X%

Ausentismo es la no
Ausentismo por de días programados de
causa médica
asistencia al trabajo, con 𝑖𝑛𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑙𝑎𝑏𝑜𝑟𝑎𝑙Fuente:
𝑦 𝑐𝑜𝑚ú𝑛 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 Mensual
https://safetya.co/resolucion-0312-de-2019-nuevos-estandares-minimos-del-sg-sst/
𝑥100 trabajo por incapacidad
incapacidad médica. 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑑í𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 médica
INDICADORES MÍNIMOS (A partir de 2019)
(ART. 30)

Deben incluirse todos los trabajadores dependientes e independientes

No se deberán crear mecanismos que fomenten el no reporte de AT o

EL

No levantar o suspender incapacidades sin consentimiento del

trabajador, el médico tratante y sin un programa de rehabilitación

Accidentes o enfermedades con incapacidad igual o superior a 1 día

debe tenerse en cuenta en los indicadores

Cada empresa definirá de manera autónoma e independiente los

indicadores adicionales a los mínimos de acuerdo al Decreto 1072
 SISTEMA DE ACREDITACIÓN EN
SST (ART. 22)
REQUISITOS:

✓ 2 P.T.A con cumplimiento del 100% en E.M

✓ Programa de auditoría de 2 años
✓ Bajos o escasos indicadores de SST
✓ Evidencia de cumplimiento superior al legal por más de 2 años
✓ Aprobación de la visita

BENEFICIOS
✓ Disminución en cotización al SGRL
✓ Referente para contratación pública o privada
 SISTEMA DE ACREDITACIÓN EN
SST (ART. 22)

ARTÍCULO 32. PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL:

Todo empleador y contratante que se encuentre obligado a

implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial, deberá
articularlo con el Sistema de Gestión de SST.
 QUÉ HACER AHORA?
1.Busque apoyo de personal o empresas
idóneas, pida apoyo a su ARL

2. Autoevalúe su sistema actual

3.Genere un plan de mejora e inclúyalo en

su plan de trabajo de 2019

4. Implemente el plan

5.Verifique, mantenga, mejore, el sistema no tiene

una meta o final, es un proceso de mejora continua
…GRACIAS!!!