1.

FACILITADOR

NILSON ALEJANDRO
VILLEGAS DAVILA
ING. INDUSTRIAL
Especialista en Gerencia en SST
02217 – de 2013

Datos
Clave
2. OBJETIVO GENERAL
Dar a conocer los parámetros normativos conducentes a la implementación
del SGSST, según la disposiciones de la normatividad vigente. De igual forma,
conocer los elementos fundamentales incorporados al SGSST e identificar los
elementos críticos que garanticen su implementación.

Datos
Clave
3. OBJETIVO ESPECIFICOS

Al finalizar la capacitación los

participantes estarán en
capacidad de:

Entender la normatividad y sus

alcances en lo que respecta al SGSST
Conocer los componentes principales
del SGSST y su implementación.
Interiorizar las obligaciones normativas
que la norma ha establecido para las
empresas en función de la
implementación del SGSST.
CONCEPTOS Y
DEFINICIONES
4. PARA REFLEXIONAR

Las organizaciones en cumplimiento de la

normatividad legal vigente deben
estructurar y aplicar las medidas de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a
través del mejoramiento continuo las
condiciones y el medio ambiente laboral y
el control de los peligros y riesgos en lugar
de trabajo con la implementación,
mantenimiento y mejoramiento continuo
cuyos principios se basan en el ciclo PHVA y
que incluya la política, organización,
planificación, aplicación, evaluación,
auditoria y acciones de mejora.
 Recuerda !!!
El Trabajo es para
Ganarse la vida… No
para perderla
CARTILLA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST - MINTRABAJO
5. QUÉ ES EL SGSST
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la
auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar
la seguridad y salud en el trabajo. Su ejecución es permanente,
como un proceso de mejoramiento continuo de las
condiciones de trabajo.
6. QUÉ ES EL SGSST
7. QUIENES DEBEN IMPLEMENTAR EL SGSST

Sector
Civil Público
Sector
Privado

Comercial

Sector Economía
Administrativo Cooperativo solidaria
8. QUIENES DEBEN IMPLEMENTAR EL SGSST
EM PLEADOR ES
PUBLICOS Y
PRIVADOS

ORGANIZACIONES TRABAJADORES
DE ECONOMIA DEPENDIENTES E
SOLIDARIA INDEPENDIENTES

CONTRATANTES
EMPRESAS DE CON
SERVICIOS MODALIDAD DE
TEMPORARES CONTRATO CIVIL,
CAMPO DE COMERCIAL O
ADMINISTRATIV O

APLICACION

AGREMIACIONES U SECTOR
ASOCIACIONES COOPERATIVO

PERSONAL NO
UNIFORMAD
ESTUDIANTES O POLICIA
AFILIADOS A NACIONAL Y
SGRL FUERZAS
MILITARES
9. A QUIENES DEBE COBIJAR EL SGSST

Trabajadores

Dependientes Contratistas Cooperados En Misión

10. PROPOSITO DEL SGSST

Prevenir
Lesiones y
Enfermedades
laborales

Promover y
proteger la salud
de los
trabajadores
11. PROPOSITO DEL SGSST
Ley 9a titulo III Decreto 1443
art 111 Resolución 1016 Se dictan
En todo lugar de Se reglamenta la disposiciones Decreto 52
trabajo se organizacion, para la Transicion para la
establecerá un funcionamiento y implementacion implementacion
programa de SO forma de los del SGSST del SGSST
pogramas de SO (Derogado) Resolución
Decreto 614 Ley 1562 Decreto 1072 1111
Se establece la Estableció que el Por medio del Estándares
obligacion de programa de SO cual se expide el mínimos del
adelantar se entenderá Decreto Único SGSST
Programas de SO como el SGSST reglamentario del
sector trabajo

1979 1984 1989 2012 2014 2015 2017 2017

PRIMERA ETAPA DE LA GESTION SEGUNDA ETAPA DE LA GESTION

EN SST EN SST
En esta etapa se noramtiza por En esta etapa se se establece un
primera vez los componentes de la requerimiento basado en el
gestion en materia de SO. mejoramiento continuo y la gestion
permanente de la prevencion.
12. NORMATIVIDAD DEROGADA DEL SGSST
Decreto 614 de 1984
Bases para la organización
y administración de la Salud
Ocupacional,

Decreto 1771 de 1994 Decreto 1772 de 1994

Reglamenta parcialmente el Afiliación y cotizaciones
Dec. 1295/94. Reembolso Sistema General de Riesgos
por A.T.E.P. Profesionales.

Decreto 1530 de 1996 Decreto 2463 de 2001

Reglamenta parcialmente Integración, financiación y
Ley 100/93 y Dec. 1295/94 funcionamiento de las
(Reclasificación empresas, Juntas de Calificación de
Investigación Invalidez (El Decreto 2463
COPASST/empresa muerte de 2001 había sido
por AT/EL; entidades derogado por el Decreto
administradoras de 1352 de 2013, con
Riesgos Laborales, Salud excepción de los incisos
Ocupacional trabajadores 1°tículo 5° y del inciso 2° y
en misión) parágrafos 2°y 4° de su
artículo 6°
13. NORMATIVIDAD DEROGADA DEL SGSST
Decreto 1352 de 2013
Por el cual se reglamenta la
organización y funcionamiento
de las Juntas de Calificación
Decreto 723 de 2013 Decreto 1637 de 2013
de Invalidez,
Por el cual se reglamenta la Por el cual se reglamenta el
afiliación al Sistema General parágrafo 5º del artículo 11
de Riesgos Laborales de las de la Ley 1562 de 2012 (El
personas vinculadas a través Decreto 1637 de 2013
de un contrato formal de reglamentó la labor de
prestación de servicios con intermediación de seguros
entidades o instituciones en el ramo de riesgos
públicas o privadas y de los laborales, reservándola a los
trabajadores independientes corredores de seguros, a las
que laboren en actividades agencias y agentes de
de alto riesgo seguros que acrediten
idoneidad profesional e
infraestructura humana y
operativa.)

Decreto 1442 de 2014 Decreto 055 de 2015

Por el cual se establece Por el cual se reglamenta la
como obligatoria la afiliación de estudiantes al
implementación de un Sistema General de Riesgos
esquema de compensación Laborales,
en el Sistema General de
Riesgos Laborales por los altos
costos de siniestralidad
14. NORMATIVIDAD DEROGADA DEL SGSST

Decreto 060 de 2015 Decreto 472 de 2015

Por el cual se prorroga Por el cual se reglamentan los criterios de
el plazo establecido en graduación de las multas por infracción a las
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y
el artículo 5° del Decreto Riesgos Laborales, se señalan normas para la
1637 de 2013, aplicación de la orden de clausura del lugar
prorrogado por el de trabajo o cierre definitivo de la empresa y
artículo 1° del Decreto paralización o prohibición inmediata de
trabajos o tareas.
1441 de 2014.,
• Decreto 1072 de 2015
15. POR QUE FUE CREADO EL DECRETO 1072
Simplificar la reglamentación que rige en el
Sector Trabajo

Contar con una herramienta jurídica

única

Unificar la fuente de
información normativa
16. CICLO PHVA DEL SGSST
Planear
Se establecen objetivos y
se identifican los procesos
necesarios para lograr
unos determinados
resultados de acuerdo a
las políticas de la
organización.

Verificar Hacer
Realizadas las mediciones, en Consiste en la
el caso de que los resultados implementación de los
no se ajusten a las cambios o acciones
expectativas y objetivos
predefinidos, se realizan las
necesarias para lograr las
correcciones y mejoras planteadas
modificaciones necesarias

Verificar
Una vez se ha puesto en
marcha el plan de
mejoras, se establece un
periodo de prueba para
medir y valorar la
efectividad de los
cambios
 DECALOGO
PARA LA IMPLEMENTACION DEL
SGSST
EVALUACION INICIAL PLAN DE TRABAJO
ANUAL

INVESTIGACION DE
POLITICAS Y OBJETIVOS
INCIDENTES AL, EL

IDENTIFICACION DE
ACTUAR PLANEAR CRITERIOS PARA
PELIGROS, EVALUACION Y ADQUICISION DE BIENES Y
VALORACION DE LOS SERVICIO
RIESGOS

PREVENCION Y MEDICION Y EVALUACION

PREPARACION ANTE DEL SISTEMA
EMERGENCIAS Y DESASTRES VERIFICAR HACER

GESTION DE PELIGROS
RIESGOS Y AMENAZAS ACCIONES
PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS
 Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo
17. QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN
Un Sistema de Gestión es un
conjunto de etapas unidas en un
proceso continuo, que permite
trabajar ordenadamente una idea
hasta lograr mejoras y su
continuidad.

Se establecen cuatro etapas en este

proceso, que hacen de este sistema, un
proceso circular virtuoso, pues en la
medida que el ciclo se repita
recurrente, se logrará en cada ciclo,
obtener una mejora.
18. POR QUÉ EL ENFOQUE DE SISTEMA

Concepción de sistema.
Articulación de todos los
elementos. Articulación operativa
y temporal de los distintos
elementos de gestión.

Proceso dinámico, complejo,

multifactorial y continuo.

Interacción con elementos

internos y externos cambiantes.

Rasgos estructurales,
operacionales y contextuales
propios de cada organización.
19. POR QUÉ EL ENFOQUE DE SISTEMA

Requerimiento de una continua

evaluación, revisión y
retroalimentación.

Medición sistemática de
resultados pero también de
procesos y recursos.

Orientación preventiva (proactiva

o previsional más que correctiva).

Enfoque global (gestión de la

seguridad pero también de la
salud)

Principios de gestión de Mejora

Continua
Elementos del

SGSST
20. EVALUACION INICIAL
Se realiza con el fin
de identificar las
prioridades en SST

Debe ser realizada

por personal idóneo

Ayuda a establecer el
plan de trabajo anual
o para la
actualización del
existente.

De conformidad con
la normatividad
vigente
21. POLITICA SGSST

1 2
Hacer parte de las políticas
de gestión
3
Con alcance sobre todos, sus
centros de trabajo y todos sus
trabajadores. (Contratistas y
subcontratistas)
Debe ser comunicada al
Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el
Trabajo

Requisitos
para la

4 6
Estar fechada y firmada por implementación de Ser revisada como mínimo
una vez al año y actualizarse
el representante legal de la
empresa
LA POLITICA SST acorde a los cambios

5
Difundida a todos los niveles
de la organización y estar
accesible a todos los
trabajadores y demás
partes interesadas
22. OBJETIVOS DEL SGSST
CARACTERISTICA 1
Medibles, cuantificables y tener
metas

CARACTERISTICA 2
Ser adecuados para las
características de la empresa.

CARACTERISTICA 3
Coherentes con la política SST y
con el de plan de trabajo anual

CARACTERISTICA 4
Estar documentados y ser
comunicados

CARACTERISTICA 5
Ser revisados y evaluados, mínimo
una (1) vez al año

CARACTERISTICA 6
Compatibles con el cumplimiento
de la normatividad vigente
23. PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACION
EVALUACION Y VALORACION DEL RIESGO
Cómo mínimo de manera
anual
Todos los procesos,
actividades y centros de
trabajo.
Cuando ocurra un
accidente de trabajo mortal

Debe ser documentada y

actualizada:

Un evento catastrófico en la
empresa
Informar al COPASST o Vigía
de SST sobre los resultados
de las evaluaciones de los
ambientes de trabajo. Cuando se presenten
cambios en los procesos, en
las instalaciones en la
maquinaria o en los
equipos.
24. PLAN DE EMERGENCIA

Identificar los Analizar la

recursos disponibles, vulnerabilidad de la
Identificar todas las Formular el plan de
medidas de empresa frente a las
amenazas emergencia.
prevención y control amenazas
existentes. identificadas

planos de capacitar y
entrenar a todos Realizar
instalaciones y simulacros como
rutas de los trabajadores,
para atender una mínimo una (1)
evacuación vez a 1 año
emergencia

Conformar,
programas o capacitar,
planes de ayuda entrenar y dotar la
mutua brigada de
emergencias
25. MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL
El empleador debe suministrar los EPP sin
Eliminación del ningún costo y debe desarrollar acciones para
peligro/riesgo su utilización, mantenimiento o remplazo.

El empleador o contratante debe realizar el

mantenimiento de las instalaciones, equipos y
Sustitución herramientas.

Controles de Ingeniería

Controles Administrativos

Equipos y Elementos de
Protección Personal y
Colectivo
26. PROGRAMA DE FORMACION
Desarrollar un
programa Estar
anual de documentado
capacitación

Debe ser Extensivo a

revisado todos los
mínimo una (1) niveles de la
vez al año. organización

Conocimiento
para identificar
los peligros y
controlar los
riesgos
27. PROGRAMA DE COMUNICACION
El empleador debe establecer mecanismos
eficaces para:

Disponer de canales
Recibir, documentar y
que permitan Garantizar que se dé a
responder
recolectar conocer el SG-SST a
adecuadamente a las
inquietudes, ideas y los trabajadores y
comunicaciones
aportes de los contratistas
internas y externas
trabajadores.
28. INDICADORES DEL SGSST
Los indicadores deben alinearse con el plan
estratégico de la empresa y hacer parte del mismo.
Cada indicador debe contar con una ficha técnica.

Indicadores que evalúan la estructura del SG-SST:

Medidas verificables de la disponibilidad, acceso
y si atienden las necesidades y demandas.

Indicadores que evalúan el proceso del SG-SST:

Medidas del grado de desarrollo e
implementación.

Indicadores que evalúan el resultado del SG-SST:

Medidas verificables de los cambios alcanzados,
teniendo como base la programación y la
aplicación de los recursos.
29. INVETIGACION DE ACCIDENTES

• Identificar y documentar deficiencias

1

• Informar los resultados, causas y

controles
2
• Informar a la alta dirección del
ausentismo por incidentes,
3 accidentes y enfermedades laborales

Debe haber un equipo investigador

integrado como mínimo por jefe
inmediato o supervisor,
representante del COPASST o Vigía,
responsables del SG SST.
30. PROGRAMA DE COMPRAS Y ADQUICISIONES
El empleador debe establecer y mantener
un procedimiento con, el fin de garantizar
que se identifiquen y evalúen en las
especificaciones relativas a las compras o
adquisiciones de productos y servicios.
31. PROGRAMA DE PROVEEDORES
Los proveedores y contratistas deben
cumplir frente a sus trabajadores o
subcontratistas, con las responsabilidades
del presente Decreto.
Evaluación y Verificar la
selección de obligación de
proveedores y afiliación al
contratistas. SGRL

Verificar el Informar sobre

cumplimiento los peligros,
de la presuntos
normatividad accidentes y
en seguridad y enfermedades
salud el trabajo laborales.
32. PROGRAMA DE AUDITORIAS Comunicar los
Planificada resultados a Puede realizar
los por personal
con la interno de la
responsables
Auditoría Programa participación de empresa que no
anual de auditoría del COPASST implementar
tenga relación
con la
o Vigía de las medidas actividad, área
SST. Preventivas o o proceso.
Correctivas

La selección del personal

auditor no implica
necesariamente aumento en
la planta existente.
33. ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
Definan e
implementen las
acciones
preventivas y
correctivas
necesarias
El empleador debe
otorgar los recursos
necesarios para la
mejora continua.

Estar documentadas,
ser difundidas a los
niveles pertinentes,
tener responsables y
fechas de
cumplimiento
34. REVISION POR LA ALTA DIRECCION
Los resultados deben ser
documentados y divulgados al
COPASST o Vigía de Seguridad y
Salud y al responsable del SG SST
para que definan e implementen
las acciones preventivas,
La alta dirección debe correctivas y de mejora a que
adelantar una revisión hubiere lugar.
del SG-SST, la cual debe
realizarse por lo menos
una (1) vez al año.
35. GESTION DEL CAMBIO
El empleador o contratante debe Nota: El empleador debe informar,
implementar y mantener un capacitar a los trabajadores
procedimiento para evaluar el impacto relacionados con estas modificaciones
sobre la SST, que puedan generar los y ajustar el plan de trabajo anual.
cambios internos o externos.