ACTUALIZACIÓN LEGAL EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Generalidades de SST
Sistema de Gestión en Seguridad y salud en el Trabajo
Perfil del Formador

Yeimi Perdomo

Abogada especialista en Gestión Integral QHSE, Seguridad y Prevención

de Riesgos Profesionales, Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Gestión
Ambiental con mas de 20 de años de experiencia en Gerencia y
Administración de sistemas de Gestión en grandes compañías de diversos
sectores, entre ellos se encuentra la industria petrolera, el sector de la
construcción e infraestructura, comercio exterior, el sector manufacturero y
el sector servicios.
EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

SGP Conjunto de instituciones, normas y

procedimientos, de que disponen la
persona y la comunidad para gozar de una
SGRL calidad de vida, mediante el cumplimiento
progresivo de los planes y programas que el
Estado para proporcionar la cobertura
integral de las contingencias,
SSSS especialmente las que menoscaban la
salud y la capacidad económica, de los
habitantes del territorio nacional, con el fin
CCF de lograr el bienestar individual y la
integración de la comunidad.
 EVOLUCIÓN NORMATIVA

Ley 9 / 1979 Titulo III Salud

Ocupacional Articulo 111,
en todo lugar de trabajo se
establecerá un programa
de Salud Ocupacional
Decreto 614 /84 Art 28, 29 y
30 se establece la
obligación de adelantar
Programas de Salud
Ocupacional
Resolución 1016/89 se Ley 1562/12 Art 1 estableció́
reglamenta la organización, que el programa SO se
funcionamiento y forma de entenderá́ como el SG-SST
los programas de SO

Resolución 0312 de 2019, por
el cual se modifican los
estándares mínimos del
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
Resolución 1111 de 27 de
marzo de 2017, por el cual
se definen los estándares
mínimos del Sistema de
Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Decreto 1072/15 Por medio
del cual se expide el Decreto 1443/14 se dictan
Decreto Único disposiciones para la
Reglamentario del Sector implementación del SG – SST
Trabajo - Libro 2, Parte 2,
Titulo 4, Capitulo 6

• Requisitos de obligatorio cumplimiento y que conlleven a que las empresas deben implementar un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) para garantizar seguridad y salud en el trabajo de cada uno de los trabajadores de la empresa.
 OBLIGACIONES MÍNIMAS DEL CST

• Obligaciones de las partes en general. Art. 56 (De modo general, incumben al

Empleador obligaciones de protección y de seguridad para con los trabajadores, y a
éstos obligaciones de obediencia y fidelidad para con el Empleador)

• Obligaciones especiales del patrono. Art. 57 (Proporcionar instrumentos adecuados y

las materias primas necesarias, procurar a los trabajadores locales apropiados y
elementos adecuados de protección contra los accidentes y enfermedades
profesionales, garantizar razonablemente la seguridad y la salud, prestar
inmediatamente los primeros auxilios en caso de accidente o de enfermedad).
 OBLIGACIONES MÍNIMAS DEL CST

Obligaciones especiales del trabajador. Art. 58

✓ (Realizar personalmente la labor,
✓ observar los preceptos del reglamento y acatar y cumplir las órdenes e instrucciones
que de modo particular la impartan el empleador o sus representantes,
✓ Comunicar oportunamente al empleador las observaciones que estime conducentes
a evitarle daños y perjuicios,
✓ Prestar la colaboración posible en casos de siniestro o de riesgo inminente que
afecten o amenacen las personas o cosas de la empresa o establecimiento.
✓ Observar con suma diligencia y cuidado las instrucciones y órdenes preventivas de
accidentes o de enfermedades profesionales.)
 OBLIGACIONES MÍNIMAS DEL CST

Primeros auxilios. Art. 205.

✓ El Empleador debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el
accidente sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.

✓ Todo Empleador debe tener en su establecimiento los materiales o insumos

necesarios para las atenciones de urgencias en casos de accidentes o ataque súbito
de enfermedad.
• Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. Art. 348 y ss.
 OBLIGACIONES MÍNIMAS EN OTRAS NORMAS

✓Afiliación y cotización
✓Elementos de protección personal
✓SGSST
✓COPASST/Vigía de SST
✓Registro de actividades de alto riesgo
✓Reporte de ATEL
✓Las historias clínicas
✓La investigación de accidentes e incidentes
✓El acoso laboral
 SGSST
Alcance De La Norma

Contratación
Laboral/Civil
Sector Comercial
público
Administrativo

EST Sector
privado

Cobertura Para Trabajadores

Dependientes

Contratistas

Sector Economía Cooperados

Cooperativo solidaria
En Misión
 SGSST
SG-SST: Proceso lógico y por etapas basado en la mejora continua

Política SST
Cap II
SG basado en ciclo PHVA
Organización
Mejoramiento
Obligaciones
Cap VII
Cap III

Componentes
del SG-SST Controlar
Evaluar
Auditoría y
Revisión Planificación Reconocer
Dirección Cap IV
Cap VI
Anticipar
Aplicación
Cap V
 NO APLICA PARA
Para quienes No Aplica?

No están obligados a implementar los Estándares Mínimos

establecidos en la Resolución, los trabajadores
independientes con afiliación voluntaria al Sistema General
de Riesgos Laborales de que trata la Sección 5 del Capítulo 2
del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015,
Único Reglamentario del Sector Trabajo.
 Para quienes No Aplica?

Para personas que desarrollan

actividades de servicio
doméstico.

Es una guía para los

regímenes de excepción art.
279 de la Ley 100 de 1993.
Estándares

CAPÍTULO I: Estándares Mínimos para empresas, empleadores y

contratantes con diez (10) o menos trabajadores.

CAPÍTULO II: Estándares Mínimos para empresas de once (11) a

cincuenta (50) trabajadores.

CAPÍTULO III: Estándares Mínimos para empresas de más de cincuenta

(50) trabajadores.

CAPÍTULO IV: Disposiciones comunes para todas las empresas,

empleadores y contratantes
 ESTRUCTURA DE LA NUEVA NORMA

7 estándares mínimos.

Empresas con menos

de 10 trabajadores

22 estándares mínimos. Riesgo IV o V

Empresas de 11 a 50
trabajadores

60 estándares
mínimos.

Empresas de más de 50
trabajadores

Las unidades agropecuarias tendrán 3 estándares.

 Perfil del Responsable de diseñar, administrar,
Implementar, ejecutar el SG-SST
Número de trabajadores
10 o menos trabajadores Menos de 50 trabajadores (11-50) Mas de 50 trabajadores
en la empresa
Clase de riesgo I,II, III I,II, III, I,II, III, IV y V

Debe tener licencia en SST SI SI SI

Debe tener el curso de las
SI SI SI
50 horas
Experiencia 1 año 2 años No
Profesionales en SST, profesionales con
Técnicos, tecnólogos en SST, profesionales en SST y profesionales profesionales con posgrado en SST; que cuenten con
Formación académica posgrado en SST, con licencia vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo licencia en SST vigente y el curso de
Profesional, especialista o con maestría en SO o SST capacitación virtual de cincuenta (50)
horas en SST
Asesorar, capacitar, ejecutar o diseñar el
Sistema de Gestión de SST en cualquier
Diseño e implementación del SGSST
Alcance Diseño, administración y ejecución del SGSST empresa o entidad, sin importar la clase
de riesgo, número de trabajadores o
actividad económica
Las personas que solo cuentan con el curso
virtual de cincuenta (50) horas en Seguridad y
Salud en el Trabajo, están facultadas para
Las empresas de diez (10) o menos trabajadores y unidades de producción
administrar y ejecutar el Sistema de Gestión en
agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente
Seguridad y Salud en el Trabajo en las
clasificadas con riesgo IV ó V, deben cumplir con los Estándares Mínimos
empresas de diez (10) o menos trabajadores
aplicables a empresas con más de cincuenta (50) trabajadores, señalados en el
clasificadas en riesgo I, II ó III, pero no pueden
Capítulo III de la Resolución.
diseñar dicho sistema, en concordancia con
lo señalado en la Resolución 4927 de 2016 del
Ministerio del Trabajo
 Selección y evaluación de proveedores y
contratistas

• Artículo 19. Selección y evaluación de proveedores y contratistas. Dentro de

los parámetros de selección y evaluación de proveedores y contratistas, el
contratante podrá incluir criterios que le permitan conocer que el
proveedor o contratista cuenta con los estándares mínimos establecidos en
la presente norma para empresas con más de cincuenta (50) trabajadores
clasificadas con riesgo I, II,
• III, IV ó V y las de cincuenta (50) o menos trabajadores con riesgo IV ó V.
 Características

Compartir el Talento Humano

Compartir actividades de
Implementar actividades Seguridad capacitación
vial
Implementar programas
Compartir recursos Rehabilitación
tecnológicos
Con otras Compartir señalización

Compartir zonas de deporte

empresas Hacer en simultaneo
se puede: programas de evacuación
Compartir Brigadas de
Emergencias Servicios de primeros auxilios

Implementar procedimientos

Dentro del campo de la SST y Respetando características particulares

 Características

Se Puede:

Los consorcios o uniones temporales Actividades, planes y programas con

debe cada uno desarrollar su propio otras empresas de la misma actividad
económica, zona geográfica o gremio
sistema de gestión.

Sin que una empresa asuma o

reemplace las funciones u
obligaciones que por ley le
competen a la otra.
OBLIGACIONES DE LA ARL

Asesoría, asistencia y acompañamiento:

+
Vigilancia Delegada
 Acreditación en excelencia en SST

Requisitos Allegar los programas,

Programa de auditoria planes y proyectos que

2 Años funcionamiento e
implementación
aportan valor agregado o
superior al cumplimiento
legal, ejecutados
Planes anuales con permanentemente y en
100% Cumplimiento. periodos superiores a dos(2)
años.

Aprobar la visita de
Presentar bajos o escasos verificación por personal
indicadores de SST competente (licencia y
comparados dos años 50 horas) del Ministerio
anteriores: de Trabajo o ARL.
 Acreditación en excelencia en SST

La permanencia depende de:

Mantener la
calificación en

100%
Continuar labores,
Pasar la visita de
programas y actividades que
verificación (C/4 años)
superen los requisitos legales.
 Afiliación irregular

En los casos excepcionales que sea permitida la participación

de agremiaciones o asociaciones para la afiliación colectiva a
la seguridad social de trabajadores independientes, el
empleador o contratante debe verificar que esté aprobada y
registrada en el Ministerio de Salud y Protección Social la
agremiación o asociación de que se trate y que la afiliación
del trabajador independiente o agremiado este acorde con la
ley.

Conforme al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estándares Mínimos, los
empleadores y contratantes no pueden patrocinar, permitir o utilizar agremiaciones o asociaciones
para afiliar a sus trabajadores dependientes o independientes al Sistema de Riesgos Laborales,
dicha afiliación es responsabilidad o deber de los empleadores o contratantes conforme al artículo
4 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artículo 2.2.4.2.2.5 del Decreto 1072 de 2015.
 AFILIACION IRREGULAR
La agremiación, asociación, empresa o entidad que afilie
de manera irregular a la seguridad social en riesgos
laborales será sancionada con multa de hasta cinco mil
(5000) salarios mínimos mensuales legales vigentes
conforme al artículo 2.2.4.2.5.3 del Decreto 1072 de 2015
y las empresas o entidades contratantes con multa de
hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales
vigentes conforme al artículo 13 de la Ley 1562 de 2012.

Las administradoras de riesgos laborales deben

verificar que las agremiaciones, asociaciones,
empresas o entidades que afilien trabajadores
independientes estén registradas y autorizadas por el
Ministerio de Salud y Protección Social, debiendo
reportar a las Direcciones Territoriales del Ministerio del
Trabajo las situaciones irregulares que evidencien al
respecto.
Fases de adecuación y transición
Fases de adecuación y transición
 INDICADORES MINIMOS EN SST

Periodicidad
Nombre del indicador Definición Fórmula Interpretación
Mínima
(Número de accidentes
de trabajo que se Por cada cien (100)
Número de veces que
Frecuencia de presentaron en el mes / trabajadores que laboraron
ocurre un accidente de Mensual
accidentalidad Número de en el mes, se presentaron X
trabajo en el mes
trabajadores en el mes) accidentes de trabajo
* 100
(Número de días de
incapacidad por
Por cada cien (100)
Número de días accidente de trabajo
trabajadores que laboraron
Severidad de perdidos por en el mes + número de
en el mes, se perdieron X Mensual
accidentalidad accidentes de trabajo días cargados en el
días por accidente de
en el mes mes / Número de
trabajo
trabajadores en el mes)
* 100
(Número de accidentes
de trabajo mortales
Proporción de Número de accidentes que se presentaron en En el año, el X% de
accidentes de trabajo de trabajo mortales en el año / Total de accidentes de trabajo Anual
mortales el año accidentes de trabajo fueron mortales
que se presentaron en
el año ) * 100
 INDICADORES MINIMOS EN SST

Nombre del indicador Definición Fórmula Interpretación Periodicidad Mínima

(Número de casos
Número de casos de nuevos y antiguos de
Por cada 100.000
enfermedad laboral enfermedad laboral en
Prevalencia de trabajadores existen X
presentes en una el periodo “Z” / Anual
la enfermedad laboral casos de enfermedad
población en un Promedio de
laboral en el periodo Z
periodo de tiempo trabajadores en el
periodo “Z”) * 100.000
Número de casos (Número de casos
Por cada 100.000
nuevos de enfermedad nuevos de enfermedad
trabajadores existen X
Incidencia de laboral en una laboral en el periodo “Z”
casos nuevos de Anual
la enfermedad laboral población determinada / Promedio de
enfermedad laboral en el
en un período de trabajadores en el
periodo Z
tiempo periodo “Z”) * 100.000
(Número de días de
ausencia por
Ausentismo es la no En el mes se perdió X% de
incapacidad laboral o
Ausentismo por causa asistencia al trabajo, días programados de
común en el mes / Mensual
médica con incapacidad trabajo por incapacidad
Número de días de
médica médica
trabajo programados en
el mes ) * 100
 Criterios de graduación de las multas por infracción a las
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos
Laborales

El incumplimiento de los programas de
salud ocupacional, las normas en
salud ocupacional y aquellas
obligaciones propias del empleador,
previstas en el sistema general de
riesgos laborales
Omisiones en los reportes de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales que por
ende afecte el cómputo del índice de
lesiones incapacitantes, ILI, o la evaluación
del programa de salud ocupacional
En caso de accidente que
ocasione la muerte del trabajador
donde se demuestre el
incumplimiento de las normas de
salud ocupacional

Artículo 13, inciso

Artículo 13, inciso Artículo 30, Ley
Activos totales en 4º de la Ley 1562
Tamaño de empresa Número de trabajadores 2º Ley 1562 (de 1 a 1562 (de 1 a 1.000
número de smmlv (de 20 a 1.000
500 smmlv) smmlv)
smmlv)
Valor multa en smmlv

Microempresa Hasta 10 < 500 smmlv De 1 hasta 5 De 1 hasta 20 De 20 hasta 24

501 a < 5.000

Pequeña empresa De 11 a 50 De 6 hasta 20 De 21 hasta 50 De 25 hasta 150
smmlv
100.000 a 610.000
Mediana empresa De 51 a 200 De 21 hasta 100 De 51 hasta 100 De 151 hasta 400
UVT

Gran empresa De 201 o más > 610.000 UVT De 101 hasta 500 De 101 hasta 1000 De 401 hasta 1000
¡Gracias!