Exp. 01217-2017-60-0901-JR-PE-03 - Anexo - 110150-2020.

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SINDICATO. FEDERACION Y CONFEDERACION.

Una federación sindical es la unión entre 20 o más sindicatos, mientras que

la confederación consiste en la agrupación entre tres o más federaciones. Es decir,
una confederación contiene a varias federaciones. ... Estos sindicatos pueden contener al
menos 20 trabajadores o a tres patrones diferentes

¿Qué son los sindicatos?

Un sindicato es la unión voluntaria de trabajadores, que buscan velar por los intereses
económicos, profesionales y sociales de cada individuo. Desde esa época, los sindicatos han sido
un estandarte de la fuerza que se genera por la unión de los colaboradores. Con la creación de
sindicatos, el trabajador ya no se percibe como un sólo individuo, sino como una entidad o
asociación.

Algunos beneficios de la creación de sindicatos son los derechos a contratos colectivos,

condiciones dignas y equitativas de trabajo e incluso la posibilidad de huelga. Los sindicatos
pueden formarse entre trabajadores o patrones, y se unen según afinidad, ya sea:

 De acuerdo a su gremio (diferentes trabajadores que pertenecen a un mismo giro o

profesión).
 Por trabajar en la misma empresa.
 Según su industria (diferentes trabajadores que pertenecen a una misma rama industrial).

Los sindicatos pueden formarse a nivel local (o sea estatal) o a nivel nacional. Si el sindicato es
local, su registro compete a la Junta de Conciliación y Arbitraje; si este está formado a nivel
nacional debe ser registrado ante la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. En México, estos
son los requisitos necesarios para el registro de un sindicato:

 Copia autorizada del acta de la asamblea constitutiva.

 Lista de nombres y domicilios de sus miembros incluyendo a los patrones, empresas o
establecimientos en los que prestan servicios.
 Copia autorizada de los estatutos.
 ¿Qué los distingue de los demás?
 Duración (si se desconoce se dirá que es por tiempo indeterminado).
 Condiciones para admitir miembros.
 Derechos y obligaciones de sus miembros.
 Cuotas sindicales y su forma de pago, etc.
 Copia autorizada del acta de la asamblea en que se hubiese elegido la directiva.

¿Qué son las federaciones y confederaciones?

Al formar un sindicato, los trabajadores cuentan con distintos beneficios, como la adquisición de
bienes para su uso colectivo o que serán destinados para manejar desde ahí su institución. Esto
además de las ventajas de defender y velar por sus derechos laborales con la fuerza que significa
pertenecer a un colectivo. Ahora, como los sindicatos son de libre creación y asociación, existen
además otro tipo de uniones que van más allá; las federaciones y las confederaciones.

Una federación sindical es la unión entre 20 o más sindicatos, mientras que la confederación
consiste en la agrupación entre tres o más federaciones. Es decir, una confederación contiene a
varias federaciones. 

A pesar de tener los mismos funes, estos se diferencian por su nivel de alcance. Las federaciones
que componen a una confederación a su vez pueden estar conformadas por 20 o más sindicatos.
Estos sindicatos pueden contener al menos 20 trabajadores o a tres patrones diferentes. 

La forma de registro de las federaciones es parecida a la de los sindicatos, aunque debido a su

tamaño y alcance estos siempre deberán rendir cuentas a la Secretaría de Trabajo y Previsión
Social.

Para ver un ejemplo en la integración de una confederación, tomamos como referencia un

extracto de la zona centro del país, de la Confederación Patronal de República Mexicana
(COPARMEX). La COPARMEX es un sindicato patronal de afiliación voluntaria; cualquier
organización interesada en ser representada en los ámbitos laborales, económicos, sociales y
políticos, se puede unir a esta confederación. En la siguiente tabla te presentamos ejemplos de
sindicatos que están afiliados a la COPARMEX en la  Ciudad de México, Estado de México e
Hidalgo:

Diferencia entre sindicatos, federaciones y confederaciones

Sindicato Federación Confederación
Defiende intereses concretos. Son la articulación de los sindicatos Al menos tres federaciones
de trabajadores. para ser una confederación.

Unión de un grupo de Si es nacional, profesional o Renuncian a tener el control

trabajadores. industrial necesita al menos 20 de ciertos asuntos, dejando a
sindicatos. la confederación a cargo.
3 sindicatos o más constituyen Se mantienen altas cuotas de Busca representar
una federación. autonomía. colectivamente a los
trabajadores en mayor
escala.

Además del alcance y número de miembros, un punto significativo es que, mientras una
confederación busca la mayor autonomía de sus integrantes; la federación, al ser más pequeña,
busca centralizar todas las aptitudes y beneficios de sus miembros como uno solo. La creación de
este tipo de alianzas permite una unión de equidad y beneficio mutuo, los sindicatos con menos
poder o influencia se benefician por la afiliación con otros sindicatos superiores, además de ser
una gran medida para la resolución de conflictos entre organizaciones a nivel federal.

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 ¿Qué pasos debemos dar para formar una federación?
1. -ACTA FUNDACIONAL DE LA FEDERACION: El acta debe contener: ...
2. - ESTATUTOS: forman parte del Acta Fundacional, firmados por los
representantes de todas las asociaciones fundadoras. ...
3. - PAGO DE TASAS.( MODEO 790)
4. - INSTANCIA : Solicitando la inscripcion de la federación.

3.- La asociación

De conformidad con nuestro artículo 80 del CC la asociación es:

“una organización estable de personas naturales o jurídicas, o de ambas, que a

través de una actividad común persigue un fin no lucrativo”.

Como organización se concibe como medio necesario para que la autonomía de

las personas se expanda a formas de convivencia inspiradas en valores
solidarios y fructíferos, así como medio de expresión del derecho constitucional
de asociación de la persona, recogido por el artículo 2, inciso 13 de la
Constitución Peruana. (Seoane Linares, 2005, p. 133)

Apoya actividades caritativas, culturales, políticas, de caza, de pescadores,

deportistas, de defensores de sitios o monumentos en peligro. (Teyssié, 1999, p.
314)

En toda asociación existe un estatuto[2] que regula lo atinente a su organización,

precisa sus fines, su sistema operativo, el rol o funciones de sus diversos
órganos. (Fernández Sessarego, 2004, p. 250).

Lo dicho líneas arriba no debe confundirse con la realización de actividades

económicas por parte del ente con la finalidad de coadyuvar a la realización del
objeto para el cual ha sido creado. No cabe duda que la realización de ciertas
actividades es imprescindible para alcanzar las metas de la entidad. Dichas
actividades se realizan con la finalidad de generar recursos, sin que ello afecte el
carácter no lucrativo de la asociación. (Pazos Hayashida, 2017, p. 51)

En el mismo sentido, una doctrina francesa advierte que los miembros de la

asociación ponen en común permanentemente sus conocimientos o su actividad
con un propósito que no sea la participación sobre las ganancias -lo que no
impide que se obtenga alguna forma de ganancia pero excluye que las mismas
se distribuyan entre los miembros (Teyssié, 1999, p. 303)

Por tanto, cuando hablamos de asociación nos referimos a un grupo de personas

naturales o jurídicas, o ambas, que, en virtud a su derecho inherente a asociarse,
realizan actividades de carácter no lucrativo (caritativas, culturales, políticas, de
caza, de pescadores, deportistas, de defensores de sitios o monumentos en
peligro) pero de carácter económico lo cual involucra que puedan percibir dinero
mas no repartírselo entre ellos sino destinarlo a la finalidad noble que hayan
elegido.

Para ilustrar lo expuesto basta observarse los casos más simples y comunes de
la vida diaria, como sería el de un club deportivo. En este particular tipo de
asociación cada persona individual cumple un rol específico dentro de una
organización. Encontramos así a los dirigentes -cada uno de ellos con sus
propias funciones-, a los jugadores del equipo de futbol, donde a su vez también
existen determinados roles como el del arquero, el del centro delantero o el del
defensa. Se trata, en fin, de una organización de personas que es el único modo
en que los hombres actúan cuando se reúnen para cumplir determinados fines
valiosos. (Fernández Sessarego, 2004, p. 250).

Varsi Rospigliosi señala que cuenta con dos órganos: la asamblea general y
el consejo directivo

El primero es el órgano supremo. Se encarga de decidir la función de la

asociación. Reúne a todos los asociados.

El segundo el órgano de gobierno. Se encarga de establecer las directrices que

deben guiar a la asociación. Ejecuta los actos aprobados por la asamblea y hace
cumplir el Estatuto. Reúne a los asociados elegidos por la asamblea general.
Cuenta con un Presidente y un secretario y, dado el caso, con otros cargos
(vicepresidente, vocales). (Varsi Rospigliosi, 2014, p. 280)

La asociación se puede disolver por cualquier de las causales siguientes:


o De pleno derecho cuando no pueda funcionar según su estatuto (art.
94)
 o Por liquidación según lo acordado por su respectiva Junta de
Acreedores de conformidad con la ley de la materia (art. 95).
o Cuando sus actividades o fines sean o resulten contrarios al orden
público o a las buenas costumbres. (art. 96).

De conformidad con el artículo 98 del CC:

“Disuelta la asociación y concluída la liquidación, el haber neto resultante es

entregado a las personas designadas en el estatuto, con exclusión de los
asociados. De no ser posible, la Sala Civil de la Corte Superior respectiva ordena
su aplicación a fines análogos en interés de la comunidad, dándose preferencia a
la provincia donde tuvo su sede la asociación”.

OJO:
….. por consiguiente, la Federación de las Empresas de Telefónica en el Perú-
FETRATEL que es una organización sindical de rama de actividad y representa a
los sindicatos y trabajadores de las empresas de Telefónica del Perú, sólo puede
negociar a nivel de rama de actividad y no a nivel de empresa; sostener lo
contrario implicaría contravenir el principio de legalidad.