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EJECUCION DE LAS OBRAS CIVILES Y ELECTROMECANICAS

DEL SISTEMA ELECTRICO DE TRANSPORTE MASIVO DE LIMA


Y CALLAO

LINEA 1 : TRAMO VILLA EL SALVADOR- AVENIDA GRAU


________________

0A 22-Mar-10 Emitido para Revisión PHM WLD CNJ

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C T E L C T E GE N S S M P R O 0 0 1 2 4 0 A EPR
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PERMISOS DE TRABAJO

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Rev. N° Estatus Descripción de la revisión

001 Evaluación Emisión inicial


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ÍNDICE

1. OBJETIVO Y ALCANCE...................................................................................................... 3

2. DOCUMENTOS DE REFERENCIA ..................................................................................... 3

3. DEFINICIONES ................................................................................................................... 3

4. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES ..................................................................................... 4


4.1. RESPONSABILIDADES 4
4.1.1. Director de Contrato 4
4.1.2. Gerente de SST 4
4.1.3. Gerente de Producción 4
4.1.4. Capataz o Líder de la Actividad 5
4.1.5. Emisor del PDT 5
4.1.6. Ejecutante del PDT 5
4.1.7. Colaboradores 6
4.2. PROCEDIMIENTO 6
4.2.1. Sistema de PDT 6
4.2.2. Emisión del PDT 7
4.2.3. Elaboración del PDT 8
4.2.4. Control de las Operaciones 8
4.2.5. Supervisión y/o Renovación del PDT 9
4.2.6. Cierre del PDT 9

5. REGISTROS Y ANEXOS .................................................................................................. 10


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1. OBJETIVO Y ALCANCE
El presente procedimiento aplica a todas las actividades y a los colaboradores del
proyecto, esto incluye tanto al personal directo, como de las empresas prestadoras de
servicios.
Ha sido elaborado para regular la gestión, obtención y autorización de los Permisos de
Trabajo requeridos, en los cuales se establecen las medidas de control de riesgos en SST,
antes, durante y al concluir, las actividades en las etapas de pre-construcción, y
construcción del proyecto.

2. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

DS 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

RISST Reglamento Interno de Seguridad, Salud en el TrabajO


CTEL-CTE-GEN-SSM-
Plan de Seguridad.
PLA-00101
ISO 14001:2004 Requisitos - Sistema de Gestión Ambiental
Requisitos - Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
OHSAS 18001:2007
Ocupacional.

3. DEFINICIONES
Permiso de Trabajo, identifica el proceso completo que permite
tramitar y obtener el permiso para la ejecución de un trabajo o
PDT
actividad. Los PDT, pueden ser PDT General, aplicado a toda
actividad o PDT Específico.
PDT requerido para actividades catalogadas de alto riesgo en
el APNR.
PDT Específico
PDT en los cuales se establecen normas y medidas de control
operacional específicas adicionales al PDT General.
Estas actividades son entre otras, los trabajos en caliente,
intervención en equipos energizados, entrada a espacios
Actividades de
confinados, trabajos en altura, operaciones de voladura,
Alto Riesgo
elevación de cargas críticas, radiaciones ionizantes,
excavaciones y zanjas, etc.
Cualquier actividad que genere una flama abierta, chispas,
calor radiante intenso u cualquier otra forma de energía
Trabajo en Caliente
calorífica, capaz de causar la ignición de un material
combustible en condiciones normales.
Colaborador entrenado y acreditado para usar adecuadamente
Operador de un equipo detector / analizador múltiple de gases, para
Prueba de Gases examinar la concentración de gases / vapores inflamables y/o
contaminantes en la atmósfera, en el frente de trabajo.
Análisis Preliminar de Niveles de Riesgo, herramienta de
control administrativo que permite la identificación de peligros
APNR inherentes a las operaciones, valorar los riesgos, y establecer
las medidas de control necesarias para eliminar, reducir o
controlar dichos riesgos.
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Análisis de Trabajo Seguro, herramienta de control operacional


que permite analizar pasó a paso una tarea, identificando los
ATS sistemas, medios, mecanismos y/o equipos de protección
necesarios para adaptar el APNR al entorno del frente de
trabajo.

4. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
4.1. RESPONSABILIDADES
4.1.1. Director de Contrato
• Aprobar el presente procedimiento de PDT, garantizando su estricto
cumplimiento por parte de todas las Unidades de Negocio y los colaboradores
(directos y/o de las empresas prestadoras de servicios) que ejecuten
actividades tanto rutinarias, eventuales y o de urgencia, en las instalaciones del
proyecto.
• Proveer todos los recursos necesarios para poner en práctica el presente
procedimiento de PDT.
4.1.2. Gerente de SST
• Brindar asistencia técnica al emisor y/o ejecutante del PDT, cuando estos lo
estimen conveniente, en la identificación y valoración de los peligros e impactos
ambientales, establecimiento de las medidas de control administrativo y
operacional, las especificaciones técnicas, así como la capacitación y
entrenamiento para la selección, instalación y el uso de equipo de protección
personal (EPP) / equipo de protección colectivo (EPC).
• Brindar soporte a la Gerencia de Producción, para la puesta en práctica de las
medidas de control establecidas en el PDT.
• Verificar la emisión, conveniencia, autorización y vigencia del PDT, así como su
correcta puesta en práctica durante el desarrollo de las actividades ejecutadas
en el proyecto.
• Autonomía para determinar la paralización temporal o permanente de una
operación, cuando a criterio del personal de SST, exista una condición y/o acto
que ponga en riesgo inminente a los colaboradores, el medio ambiente y/o las
operaciones.
• Auditar el cumplimiento del proceso de PDT, en base a los requisitos del
presente procedimiento.
4.1.3. Gerente de Producción
• Verificar que todas las operaciones a ejecutarse en el proyecto, cuenten con el
correspondiente PDT, y que éste sea adecuado a la naturaleza de las
actividades, los riesgos e impactos asociados existentes y potenciales, así
como a la normatividad vigente aplicable.
• Asegurar mediante acciones de seguimiento, que las medidas de control
identificadas en el PDT sean adoptadas en su totalidad, seguidas por todo el
personal que intervenga en la operación, y que hayan sido suministrados todos
los recursos necesarios para su puesta en práctica.
• Designar al personal autorizado para la emisión de PDT, emitiendo un listado
de personal y registro de firmas autorizadas, el cual deberá ser remitido a la
Unidad de Negocios de SST.
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4.1.4. Capataz o Líder de la Actividad


• Identificar los riesgos e impactos asociados a las operaciones, y otras
actividades próximas al frente de trabajo, ya sean estas realizadas por
colaboradores directos o por empresas prestadoras de servicios, mediante el
empleo del ATS.
• Asegurarse que únicamente personal capacitado, entrenado y acreditado,
según corresponda, ejecuten las tareas programadas y autorizadas en el PDT.
• Verificar continuamente, que las operaciones y actividad descritas en el PDT,
no generen riesgos y/o impactos significativos, o se vean afectada por otras
actividades cercanas al frente de trabajo.
• Comprobar considerando la programación, el equipo, personal, y locación, que
todas y cada una de las tareas no interfieran entre sí, y que se lleven a cabo de
una manera segura.
4.1.5. Emisor del PDT
• Emitir el PDT General y/o Específico correspondiente al riesgo de la operación,
actividad o tarea, únicamente si está formalmente autorizado por el Gerente de
Producción para hacerlo.
• Llenar correctamente, en forma clara y legible, todos los campos del formulario
de PDT correspondientes a su nivel de responsabilidad, colocar su nombre,
cargo y proceder a firmar el PDT.
• Verificar que los riesgos, las medidas de control operacional y las instrucciones
necesarias, sean correctamente identificados, implementados y entendidos a
cabalidad por el Ejecutante del PDT.
• Comprobar que las responsabilidades, autorizaciones, instrucciones y
restricciones, establecidas en el PDT, hayan sido plenamente entendidas por el
ejecutante del PDT.
• Velar por que todo el personal que intervenga en la actividad comprendida en
el PDT, esté debidamente capacitado, entrenado y/o acreditado, de ser el caso,
antes del inicio de las operaciones.
• Comprobar en el frente de trabajo, que el Ejecutor cumple en todo momento,
con todos los requerimientos y controles operacionales establecidos en el PDT.
• Entregar original del PDT (color blanco) al Ejecutor, y remitir copia (color
rosada), a la Unidad de Negocios de SST, conservando y manteniendo en su
Unidad de Negocio, una copia (verde) del PDT.
• Efectuar el cierre del PDT, comprobando antes, que el frente de trabajo esta
limpio y seguro, los equipos, materiales y el personal, hayan despejado el
lugar.
4.1.6. Ejecutante del PDT
• Efectuar la solicitud de PDT General y/o Específico correspondiente al riesgo
de la operación, actividad o tarea a desarrollar, únicamente si se encuentra
formalmente autorizado por la Gerencia de Producción.
• Asegurarse de revisar y completar en forma clara y legible, todos los campos
del formulario del PDT que le apliquen a su nivel de responsabilidad, colocar su
nombre, cargo y proceder a firmar la aceptación del PDT.
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• Efectuar previo al inicio de las actividades, el ATS, utilizando como guía el


APNR, a fin de complementar las medidas de control operacional necesarias,
a las ya establecidas en el PDT emitido.
• Efectuar y registrar el entrenamiento diario de seguridad (EDS).
• Garantizar que todas las medidas de control operacional para los riesgos
identificados en el PDT, sean implementadas, revisadas y mantenidas
adecuadamente en todo momento, antes, durante de las operaciones, y previo
al cierre del PDT.
• Mantener en un lugar visible y fácilmente accesible, del frente de trabajo, el
PDT original (color blanco), al igual que el ATS, APNR y los Procedimientos
Operacionales e Instrucciones necesarias para la ejecución segura de las
actividades.
• Verificar el uso y mantenimiento correcto de los EPP y EPC.
• Tramitar la renovación del PDT ante el Emisor con la debida antelación.
• Seguir las acciones especificadas en el PDT, si la actividad tiene que ser
suspendida parcial o totalmente, temporal o definitivamente, antes de su
culminación, y/o para efectuar el cierre del PDT.
• Verificar al término de la actividad, que todos los materiales y equipos utilizados
han sido retirados y el lugar ha sido declarada área segura.
4.1.7. Colaboradores
Todos los colaboradores tanto directos como de las empresas prestadoras de
servicio, que deban realizar operaciones en el proyecto, estarán bajo el sistema
de PDT y deberán:
• Tener una comprensión general del Sistema de PDT y los Procedimientos
Operacionales que son aplicados a las operaciones a desarrollarse en el
proyecto.
• Entender que se requiere de un PDT para realizar una tarea, y ser consciente
que no se puede empezar la actividad mientras este permiso no ha sido
emitido.
• Asegurarse que las medidas de control que se establecen en el PDT emitido se
hayan tomado.
• Si alguna condición de seguridad tanto de la operación como del entorno
cambiara, deberá comunicarlo inmediatamente al Capataz o Líder, y éste al
emisor del PDT para su evaluación.
• Si tiene dudas de las condiciones de seguridad, pare el trabajo y pida
asistencia a su Capataz o Líder y/o al personal de SST.
• Lleve a cabo todo trabajo de una manera segura, eficaz, eficiente y
responsable, es decir en forma profesional.

4.2. PROCEDIMIENTO
4.2.1. Sistema de PDT
Queda establecido que todos los trabajos a ser realizados en el proyecto,
deberán estar cubiertos por un PDT General, ver formulario anexo 1 (SST-
PRO-CTEL-0016-F1), de acuerdo al presente procedimiento.
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Adicionalmente al PDT General, los trabajos de alto riesgo, estarán cubiertos


por PDT Específicos acordes con la actividad que se ejecute, ver formularios
anexo 2 (CTEL-CTE-GEN-SSM-PRO-00124-F2), contemplados para las
siguientes actividades establecidas en el APNR, y/o cuando a criterio de la
Unidad de Negocios de SST, el nivel de riesgo tolerable de la operación, puede
verse incrementado, tales como:
o Trabajos en altura, elevación de carga, montajes, mantenimiento de
instalaciones, etc.
o Actividades de trabajo en caliente tales como, pero no se limitan a, llamas
abiertas, chispas, calor radiante intenso, capaz de encender un combustible
bajo condiciones normales.
o Ingreso a espacio confinados. Se requiere de un permiso de ingreso a
espacio restringido cerrado o parcialmente cerrado, que este a presión
atmosférica durante su ocupación, no ha sido diseñado como lugar de
trabajo, cuente con medios de ingreso o salida restringidos, puede contener
una atmósfera que contiene niveles de contaminantes potencialmente
dañinos, puede tener un nivel deficiente de oxígeno, o pueda existir
condiciones que causen sumergimientos.
o Trabajos en instalaciones eléctricas con línea energizada.
o Ensayos no destructivos.
o Perforación y voladura.
4.2.2. Emisión del PDT
El PDT podrá ser tramitado únicamente por un Ejecutante autorizado, ante un
Emisor también autorizado.
Para ser autorizados, los Emisores y Ejecutantes, deberán ser presentados y
registrados formalmente por la Gerencia de Producción, para lo cual deberán
ser previamente entrenados por la Unidad de Negocios de SST, en la correcta
aplicación del presente procedimiento de PDT.
La emisión del PDT se ajustará al siguiente proceso:
o El Emisor elaborará el PDT General, utilizando el formulario establecido en
el anexo 1, en coordinación con el Ejecutante.
o El Emisor identificará la necesidad de emitir o no, uno o más PDT
Específicos. Puede utilizar como guía el Árbol de Decisiones para PDT,
establecido en el anexo 3.
o Todos los campos del formulario de PDT General, y los PDT Específicos, si
los hubiese, deberán ser debidamente completados.
o El Emisor autorizará la ejecución de las operaciones procediendo a colocar
su nombre completo, el cargo que desempeña y su firma registrada.
o El Ejecutante, deberá revisar el formulario verificando cuidadosamente las
condiciones, especificaciones y restricciones establecidas. De tener alguna
duda deberá consultarla con el Emisor.
o De estar conforme con la emisión del PDT, el Ejecutante dará fe de la
aceptación de las condiciones, especificaciones y restricciones establecidas,
procediendo a colocar su nombre completo, el cargo que desempeña y su
firma registrada.
o Los PDT tendrán una duración acorde con la jornada de trabajo del
personal, pudiendo ser de 8 horas a 12 horas como máximo (Art. 61 D.S.
043-2007-EM)
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4.2.3. Elaboración del PDT


El formulario de PDT General, comprende los siguientes campos:
Aplicación del Permiso: En este campo se anotarán los datos generales del
Ejecutante, la fecha y horarios autorizados, las actividades a desarrollar y los
equipos involucrados en las tareas. Así mismo
Peligro Potencial: Exposiciones al riesgo de la actividad.
Requerimientos de Aislamiento y Preparación: Medidas preventivas para
eliminar, reducir, o controlar las fuentes de energía y sus riesgos.
Compromiso de los Colaboradores: Registro de nombres y firmas de
aceptación de las condiciones y restricciones establecidas para la ejecución de
las actividades.
Equipo de Protección Personal y Equipos de Protección Colectiva:
Identificación de la obligatoriedad del uso de EPP y EPC durante la ejecución
de las tareas.
Precauciones Adicionales: Se anotarán requerimientos de supervisión,
monitoreo y control tanto personal como de la atmósfera en el área de trabajo.
Permisos Adicionales: Se identifican los PDT Específicos requeridos,
adicionales al PDT General.
Medidas Adicionales de Control: Se anotarán medidas de control tanto
administrativas como operacionales no contempladas en otros campos.
Aislamiento Eléctrico / Mecánico (Colocación): Se anotarán los datos del
sistema o componente bloqueado, y de la persona que ejecuta el
Procedimiento de Bloqueo y Etiquetado Doc. CTEL-CTE-GEN-SSM-PRO-
00139.
Aceptación del PDT: En este campo queda registrada la aceptación por parte
del Ejecutante, de las condiciones, especificaciones y restricciones otorgadas
en el PDT.
Transferencia de la Responsabilidad: Cuando una actividad y/o parte de ella,
tenga que ser ejecutada por dos grupos distintos de trabajo, o se efectúe el
cambio del Capataz o Líder del Ejecutante, ya se por actividades intercaladas y
consecutivas, o continuidad de las operaciones en turnos distintos
consecutivos, se realizará la transferencia de la responsabilidad ya sea
momentánea o permanente a otra persona distinta al Ejecutor inicial, sin tener
que efectuar un nuevo PDT, debiendo consignar los datos del Nuevo o
Momentáneo Ejecutor.
Finalización / Suspensión del Trabajo: En este campo se registrará la
paralización parcial o total de la actividad por razones de incumplimiento de las
condiciones, especificaciones y/o restricciones, así como por conclusión de las
actividades.
Aislamiento Eléctrico Mecánico (Retiro): Se anotarán los datos del sistema o
componente desbloqueado, y de la persona que retira los bloqueos y
etiquetados.
Cierre del Permiso: Se anotará los datos del Emisor que efectúa el cierre del
PDT.
4.2.4. Control de las Operaciones
Todo PDT Específico para Trabajos en Caliente, en el que se requiera
examinar o monitorear la atmósfera deberá registrar el muestreo efectuado por
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un Operador de Prueba de Gases, el cual deberá estar capacitado, entrenado y


acreditado por la Unidad de Negocios de SST, en el uso correcto del equipo
analizador a ser utilizado.
Todo PDT podrá ser revisado por el Personal de la Unidad de Negocios de ST-
MA, el Emisor del PDT y/o La Gerencia de Producción, a fin de comprobar que
el Ejecutante, esté cumpliendo con las condiciones, especificaciones,
restricciones y normas de SST aplicables.
Toda observación, especificación, norma u otra recomendación a ser aplicada
al PDT, y las acciones preventivas y correctivas efectuadas a esas
observaciones o recomendaciones, deben ser anotada en el campo Medidas
Adicionales de Control, o en su defecto por falta de espacio, serán anotadas en
el reverso del PDT.
Cuando sean detectadas condiciones de inminente peligro para la vida o la
salud del personal, y/o el impacto negativo significativo al ambiente, se
paralizarán parcial, total, temporal o permanentemente, las operaciones
comprendidas en el PDT, y estas condiciones deberán ser anotadas y tratadas
como una NO CONFORMIDAD, debiendo seguirse lo contemplado en los
Procedimientos de: No Conformidades Doc. SST-PRO-CTEL-0008, y Acciones
Preventivas y Correctivas Doc. SST-PRO-CTEL-0009.
4.2.5. Supervisión y/o Renovación del PDT
El PDT General, tendrá una vigencia máxima de seis (6) días, comprendidas
desde el día lunes, hasta el sábado de la misma semana.
Los días domingo, deberán tramitarse un nuevo PDT Generales, valedero sólo
para ese día.
Los frentes de trabajo que se encuentren con el PDT fuera de vigencia,
perderán toda autorización para ejecutar las operaciones, quedando
inmediatamente suspendidas todas las actividades, hasta la renovación del
permiso actual y/o emisión de un PDT nuevo.
Toda renovación y/o emisión de un PDT general y/o PDT Específico, es de
entera responsabilidad del Ejecutante, debiendo prever con la debida
antelación la obtención del mismo.
Las Suspensiones o paralizaciones efectuadas por incumplimiento
Los frentes de trabajo, que no cuenten con el respectivo PDT, o aquellos que
aún contando con él, no cumplan con las condiciones, especificaciones,
restricciones, o se incumpla con las normas de SST aplicables, serán
Paralizados o Suspendidos inmediatamente, hasta regularizar la emisión del
PDT, levantamiento de las observaciones o incumplimientos de las normas, sin
perjuicio de sanción disciplinaria y/o administrativa de la Empresa o
Responsable de la Ejecución de las operaciones.
4.2.6. Cierre del PDT
Una vez concluidas las operaciones comprendidas en el PDT General, tanto el
Ejecutor como el Emisor, deberán inspeccionar conjuntamente el frente de
trabajo, a fin de comprobar que el área ha quedado libre de toda, maquinaria,
equipo y personal, así como que se encuentre libre de peligros asociados a las
actividades ejecutadas en el lugar.
Luego de la inspección y comprobación de la no existencia de peligros,
declararán la zona como área liberada.
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Luego deberán el Emisor y el Ejecutor proceder al cierre del PDT consignando


los datos correspondientes y colocando su firma registrada.
El formulario original será retirado del frente de trabajo por el Emisor y remitido
a la Unidad de Negocios de SST para ser archivado conjuntamente con la
copia rosada.

5. REGISTROS Y ANEXOS
Anexo 1: CTEL-CTE-GEN-SSM-PRO-00124-F1 Formato Permiso de Trabajo - General
Anexo 2: CTEL-CTE-GEN-SSM-PRO-00124-F2 Formato Permisos de Trabajo -
Específicos

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