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Elementos hecho imponible: discusión doctrinaria, no es nuevo xej. Teorías del acto
administrativo que discuten de los elementos del acto. Lo que se propone es un modelo
analítico que atiende a una reflexión y que cumple la función de explicar que componentes
tiene el hecho imponible como supuesto. La proposición del profe nos muestra que es lo
que debemos saber para determinar si ha nacido o no la obligación tributaria.
4 adjetivos/aspectos: objetivo, subjetivo, espacial y temporal
Pérez de Ayala propone una categorización similar, pero hay muchas otras que son distintas
porque se explica la teoría, pero no se aterriza a lo concreto porque se entiende que no sirve
relacionar uno y otro, que es lo que vamos a hacer para saber cuándo nacen las obligaciones
tributarias.
Elemento objetivo: conecta al impuesto con la capacidad contributiva que identifica en el
sujeto una muestra de riqueza que debe satisfacer como deudor de los gastos públicos. En
ese sentido, el elemento objetivo es la muestra de riqueza contenida en el impuesto.
Aplicándolo al impuesto a la renta, es claro, la renta; y al IVA, también es claro, la
compraventa o, más específicamente, la compra, porque es la manifestación de riqueza,
también aplica a la prestación de servicios, ya que la misma ley asi lo precisa (analizamos
ambos impuestos porque son los que más recaudan).
Elementos subjetivos: son las referencias a sujetos que están en la descripción del hecho
gravado, relación del sujeto con la manifestación de riqueza. Por ejemplo, el trabajador del
42 n°1 debe ser un trabajador dependiente titular de la remuneración por cuanto realiza la
prestación pactada en el contrato de trabajo.
Caso: somos trabajadores y ganamos 1 millón, pero a fin de mes la empresa se equivoca y
nos deposita 10 millones. ¿Por qué monto debería determinar los impuestos que paga?
Respecto del millón el sujeto tiene pleno derecho a recibir ese pago por las prestaciones, el
resto no es su dinero, debería devolverlo, por tanto, respecto al impuesto del 42 n°1 sólo
debería tributar sobre ese millón. El elemento subjetivo relaciona al sujeto con la renta que
recibe por medio de un título jurídico sobre esa renta, el sujeto debe estar habilitado
jurídicamente para poder retener ese dinero en su patrimonio.
Lo anterior se condice con la capacidad contributiva porque los 9 millones no han entrado
al patrimonio, no hay un título habilitante, fue un error y probablemente tenga que devolver
ese dinero, es un tenedor de dinero ajeno. La situación obviamente cambia si efectivamente
podía quedarse con esa plata, por ejemplo, si le subían el sueldo.
Los ingresos por actividades ilícitas plantean un problema para eso, pero no lo
vamos a ver, hay textos sobre cómo deben tributar esos ingresos.
Elemento espacial: lugar donde debe verificarse el hecho imponible. Lo más genérico son
las descripciones que están en el hecho gravado, por ejemplo, que se originen en un lugar,
es el caso de la renta de fuente nacional que tributa distinto de la renta de fuente extranjera;
si no se cumple la referencia podría no haber tributación o haber una tributación distinta.
Caso: Obama viene a Chile y recibe un cheque de Coca Cola el mismo día, no tributa
porque es de fuente extranjera (Coca Cola no está en Chile xd). Distinto sería si una
empresa chilena le paga, y ahí dependerá, por ejemplo, si le paga Coca Cola Chile como
intermediaria del pago efectuado por la empresa gringa aún sería fuente extranjera; no así,
si le paga una empresa constituida en Chile por una actividad realizada en Chile.
También depende de donde se realice la actividad, o donde se celebre el contrato, donde
estén los bienes, etc. En renta es el lugar donde se verifica el aumento de capital y en IVA
se exige territorialmente que los bienes estén ubicados en Chile (ver 4 y 5 ley IVA).
Elemento temporal: dispersión de significados. Lo primero que debemos saber es que el
hecho gravado en el aspecto objetivo se produce de forma instantánea naciendo el impuesto
en el mismo instante. El momento de nacimiento de la obligación se denomina devengo,
por tanto, se deviene el IVA al momento de la tradición del bien. Nosotros no vamos a usar
la expresión devengo, sólo vamos a hablar de si nació o no la obligación tributaria.
Es el caso de la compraventa donde la ley del IVA le da más preminencia a la transferencia
(tradición) del bien corporal mueble a título oneroso lo que por regla general es inmediato.
En renta podría considerarse instantánea o semi instantánea el sueldo, ya que se requieren
ciertos elementos no sería instantánea como tal; más fácil es si por ejemplo se vende un
bien raíz y el diferencial percibido por sobre el valor del costo del bien raíz va a constituir
renta de manera inmediata que deriva de un cálculo relativamente sencillo, siempre se
tributa por el mayor valor del bien raíz (precio recibido por la venta-costo del bien raíz).
El momento de nacimiento de la obligación se denomina devengo en la ley del IVA,
por tanto, entendemos que se deviene el IVA al momento de la tradición del bien.
Nosotros no vamos a usar la expresión devengo, sólo vamos a hablar de si nació o
no la obligación tributaria.
Sin embargo, hay elementos que son más complejos, ya que no ocurren sólo en un
momento, por ejemplo, para una empresa de asesoría jurídica donde trabajan 3 abogados
conjuntamente la renta de la empresa debe determinarse en concordancia con su capacidad
contributiva, lo que implica determinar cuánto gana la empresa, pero también cuánto gasta
la empresa porque ello determina cuanto realmente tienen las empresas. En ese aspecto ya
no es una situación instantánea, que requiere determinar ingresos y descontar los gastos
percibidos en el periodo de un año (porque es un impuesto anual).
Son complejos porque consideran un periodo de tiempo (un año en el caso anterior), que
además implica realizar operaciones adicionales, de ahí que el hecho no se satisface en una
ocasión, sino que sólo al final del periodo sé que es lo que ha ocurrido con el hecho
gravado.
Referencia temporal dice relación con el momento en que nace la obligación, pero es
distinto para el caso donde existe un periodo de tiempo considerado para el cálculo del
impuesto, como ocurre con el impuesto de primera categoría que es anual y que es distinto
del impuesto a la renta.