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Licenciatura en Derecho
Luis Enrique Santiago Elizalde
30 de marzo de 2020
Edgar Gala Bárcenas
Módulo 8
Obligaciones fiscales
Unidad 2
Relación jurídico – tributario
Sesión 5
La obligación tributaria
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Actividad 1. La obligación fiscal y hecho imponible.
1. Lee tu texto de apoyo.
2. Selecciona una obligación del Código Fiscal de la Federación.
3. Analiza los siguientes puntos sobre ella:
Características como obligación
Fundamento jurídico
Elementos como hecho imponible
Hipótesis de incidencia
Sanción
Características como hecho imponible
Perspectivas en las que puede ser tratada como hecho imponible
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aportar así al gasto público, es decir sufragándolo de esta forma con intervención del SAT
es donde se lleva a cabo la tributación, todo esto además de estar fundamentado en la
Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Fundamento jurídico.
“La obligación tributaria encuentra su fundamento en la ley, a partir de la cual se señalan
los supuestos que dan origen a la obligación:
Puede afirmarse que la obligación tributaria, atendiendo a su fuente, pertenece a la
categoría de las obligaciones ex lege, es decir, surge por determinación de la ley una vez
que se realiza el supuesto previsto por ella, por tanto, en el campo de la obligación
tributaria la voluntad del sujeto deudor y obligado carece de toda relevancia constitutiva
de la obligación (Jiménez, 1998:241).
La obligación tributaria se origina en la ley, en la cual la voluntad de las partes no tiene
ninguna relevancia.
En propias palabras: Su fundamento lo encontramos desde la Carta Magna gracias al
art. 31 frac. IV, 73 frac. XXIX, 131, así como el Código Fiscal dela Federación que sirve
para determinar las contribuciones y las diversas obligaciones que se deben cumplir en
relación con los impuestos federales, así como también depende en que entidad
federativa se esté radicando y el municipio donde esté laborando o donde se tengan
propiedades según el tipo de actividad económica realizada.
Para el ejemplo en específico del ISR, (pero no de forma exclusiva, es decir abarca otras
muchas obligaciones fiscales) su fundamento lo encontramos desde la Carta Magna
gracias al art. 31 frac. IV, en el C.F.F. y también la L.I.S.R.
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juega el tiempo en cada uno de los hechos imponibles que construye. La
importancia del hecho imponible es de tal magnitud que gracias a él, podemos
saber datos como la determinación, el momento de nacimiento de la obligación, la
identificación de sujeto contribuyente, los fenómenos de incidencias, no
incidencias, exención, cómo clasificar algunos impuestos y modalidades de
evasión fiscal, entre otros más”.
En propias palabras: Los elementos son indispensables pues tiene que existir un
objetivo para asignar la contribución, y estará vinculado a un sujeto (físico o moral) que
la pague, un lugar donde se lleva a cabo (física y geográficamente establecido), así como
un tiempo dentro del cual se pagará dicha contribución, pues no es lo mismo de un año
fiscal a otro.
Para el ejemplo del ISR, tenemos los elementos esenciales para este: los sujetos (activo
y pasivo), objeto, base, tasa y época. Ubicados en la L.I.S.R. en el Título I
DISPOSICIONES GENERALES (tipo de sujeto pasivo, pues el activo siempre será el
Estado), el objeto de este impuesto es la declaración económica que será sometida a
tributación, como la renta obtenida y el impuesto es la materia imponible lo que se grava,
incluso “el Ministro David Góngora Pimentel, manifestó que “el Impuesto sobre la Renta
grava la percepción de ingresos, sin embargo en ocasiones grava la renta o utilidad, es
decir la diferencia positiva de ingresos menos deducciones” (ulap, s.f., pág. 72), la base
es la cantidad o monto al que se aplica la cuota o tarifa para determinar la suma a pagar,
esta es una operación aritmética dando el resultado fiscal y su fundamento es en el art. 10
de la L.I.S.R., arrojando Ingresos Acumulado en el ejercicio fiscal – deducciones =
Utilidad o pérdida.
Si hay utilidad - pérdida de ejercicios anteriores = Resultado fiscal
Aplica la tasa del ISR = monto del impuesto – pagos provisionales del ejercicio y ajuste =
Diferencia o cargo a favor.
La tasa es el monto que se aplica a la base para determinar la contribución a pagar a
cargo del contribuyente según la L.I.S.R. para personas morales es del 30%(puede variar
por ejemplo en el caso de estar en el extranjero es de manos del 5%) y personas físicas
según ingresos puede ir de 1.92 hasta 35%, o según la actividades realizadas
(honorarios, prestación de servicios, etc.), en el caso actual durante 2018 que la
contribución que debió pagar a principios de año o de forma bimestral. (ulap, s.f.).
Hipótesis de incidencia.
Presupuesto de hecho o hipótesis de incidencias: Descripción hipotética señalada en la
legislación sobre hechos tributariamente relevantes. Su realización da lugar al nacimiento
de una obligación fiscal.
En la doctrina tributaria encontramos que para definir a la renta se ocupan tres teorías:
a) teoría renta producto.
b) teoría de flujo de riqueza
c) teoría del consumo más incremento patrimonial (Ricardo, s.f.)
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Por tanto la hipótesis de incidencia.
Es la descripción hipotética del hecho que se pretende afectar. Cuando se produce el
hecho descrito en la ley, nace la obligación tributaria. Y se basa en cuatro aspectos:
material, personal, espacial y temporal; es decir debe reunir en un mismo momento, la
configuración de un hecho, su conexión con un sujeto y su localización y configuración en
un momento y lugar determinado.
En propias palabras: La obligación nace una vez que se conjuntan estos 4 elementos
para ejemplificar el ISR, sugiero de forma imaginaria pensar en una empresa de alimentos
fundada desde 2017(nace la obligación), siendo persona moral y el Estado como sujetos
pasivo y activo respectivamente, el objeto la actividad realizada de producción y venta de
alimentos en toda la región por lo que están obligado al pago del ISR, la base la
determinaran según se explica en la pregunta anterior entre pérdidas o ganancias
(respecto al año anterior) deducibles, aportaciones provisionales y demás, con una tasa
del 30% (pudiendo variar según el tipo de alimentos, procesos, incentivos de gobierno,
programas de incubación, etc.). Por tanto, una vez creada la obligación y siguiendo la
normativa en 2018 se trabajó honestamente en dicha empresa y este 2019 realizo sus
pagos del ISR correspondiente siendo fiscalmente responsable.
Sanción.
Es el Medio de control de la autoridad fiscal en caso del incumplimiento de las
obligaciones fiscales por parte del contribuyente.
Por ejemplo este portal https://www.rankia.mx/blog/isr-impuesto-renta/2273567-isr-
consecuencias-incumplir-declaracion-anual tiene esta nota en el caso de incumplimiento
del año 2015, seguramente se ha elevado.
ISR: Consecuencias de incumplir con la Declaración Anual.
Incumplir con la obligación fiscal se penaliza y de forma importante por parte del Servicio
de Administración Tributaria (SAT). La Declaración Anual del ejercicio 2015 es una
obligación para todos los contribuyentes y no se debe dejar de presentar en el plazo
estipulado por el organismo recaudador. Las sanciones por incumplimiento de la
Declaración a tiempo o por omitir algún gravamen pueden ir desde los 1,240 pesos hasta
los 30,850 pesos.
Consecuencias de incumplir con la Declaración Anual.
Recordamos que las personas morales que no han presentado la Declaración Anual hasta
el 31 de marzo o las personas físicas que no lo hayan hecho hasta el día 30 de abril,
último día del plazo, incurrirán en un delito de fraude fiscal. La Declaración se puede
presentar excepcionalmente fuera de plazo, pero con actualizaciones y recargos
estipulados por el SAT:
A los impuestos de le añadirá una tasa correspondiente a la inflación del 2015. A lo que
resulte de esta actualización se le añadirán los recargos de entre 1.13 por ciento y 13.56
por ciento anual. (Medina, 2015).
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En propias palabras: La sanción ante el incumplimiento del ISR, es una acción prohibida
y por tanto castigada y puede ser en términos económicos que van desde un poco hasta
miles que se suman como créditos fiscales que se pagan o se pagan, no hay opción ya
sea de forma consiente o mediante un proceso que termine en un embargo, pero se paga.
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del país que en las zonas fronterizas, por ejemplo) y temporal, hace referencia del año y
leyes vigentes.
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Actividad 2. Nacimiento de la obligación fiscal y la relación con el sujeto pasivo.
1. Responde la siguiente pregunta:
¿Cuál es la diferencia entre el hecho imponible y el hecho generador?
2. Selecciona una obligación del Código Fiscal de la Federación.
3. Conforme a dicha obligación responde lo siguiente:
¿Cuáles son las formas de relación que puede tener el sujeto pasivo con la
obligación?
4. Menciona ejemplos de lo anterior de dichas relaciones.
Época: Novena
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
Número: XXIX
Fecha de publicación:
Páginas: 2688
Tesis: I.15o.A.114 A
Tipo: Tesis aislada.
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Concepto de Hecho Imponible que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994),
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por Gerardo Gil Valdivia) Expresión
que denota la conducta o situación previa en la ley, que genera el crédito fiscal. Esto es,
se trata de una conducta o situación que se ubica en el supuesto previo por una ley de
contenido impositivo, por lo que se aplican las consecuencias establecidas por la norma.
Este concepto es muy debatido y para Dino Jarach, acuñador del vocablo, el hecho
imponible es una conducta económica, una actividad humana contemplada por el derecho
fiscal. Sin embargo, los impuestos no gravan exclusivamente conductas económicas.
Entendemos este vocablo en términos más generales, ya que cada impuesto establece el
supuesto que genera el crédito fiscal.
Más sobre el Significado de Hecho Imponible.
Según Fritz Neumark, la obligación coactiva y sin contraprestación de efectuar una
transmisión de valores económicos (en general, en dinero) a favor del Estado y de los
entes menores que determine el derecho, por un sujeto económico en virtud de una
disposición legal, siendo fijadas las condiciones de la contraprestación de un modo
autoritario (unilateral) por el sujeto activo de la obligación tributaría.
(mexico.leyderecho.org).
NATURALEZA DEL HECHO GENERADOR.
Especialmente entre quienes no son conocedores de derecho fiscal, se piensa que los
sujetos han de pagar la contribución, porque voluntariamente se han ubicado en el hecho
generador del crédito fiscal.
El hecho generador debe ser es hecho jurídico; esto es, ha de tratarse de cualquier
circunstancia que produzca efectos jurídicos; efectos que en el presente caso son el
derecho del fisco de cobrar, y obligación del sujeto pasivo de pagar la contribución
relativa.
Habrá que agregar que el hecho jurídico puede, incluso, ser un fenómeno natural que, en
el caso del derecho fiscal haga nacer tal obligación y tal derecho. Luego, el hecho
generador del crédito fiscal ha de conceptuarse genéricamente como hecho jurídico,
previsto por la ley, para que se produzcan los efectos jurídicos apuntados.
Incluso con frecuencia, una empresa cuyas contribuciones causadas no han sido
cubiertas, o bienes gravados fiscalmente, cambian de dueño. ¿Quién ha de pagar esas
contribuciones no cubiertas? La doctrina y nuestra ley responden a la pregunta indicando
que será el nuevo titular de la negociación o de los bienes, quien subsidiariamente ha de
hacerlo. Y se observa que en diversos casos no existe el hecho generador consistente en
la obtención del ingreso que se grava, ya que a pesar de lo cual aparecen obligados a
cubrir las contribuciones que por hechos del pasado y no imputables a ellos, se
produjeron. (Rodríguez Mejía, s.f.).
En propias palabras: La diferencia entre el hecho imponible y el hecho generador radica
en que hecho imponible se encuentra establecido en la legislación tributaria con todas las
características para obligar al contribuyente al pago, mientras que el hecho generador es
un hecho concreto donde la contribución llegará después por tanto primero se constituye
jurídicamente (en el caso de empresa que no cubrió dichos impuestos y cambia de dueño,
el hecho generador no es imputable al nuevo dueño, se tiene que aplicar la normativa y
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así convenir o condonar el pago según las características y apoyos fiscales que pudiera
lograr).
¿Cuáles son las formas de relación que puede tener el sujeto pasivo con la
obligación?
Deudor o sujeto pasivo, es entonces el obligado tributario; del artículo 1º del CFF se
desprende que existen dos clases de sujetos pasivos: las personas físicas y las personas
morales, y ambas están obligadas a contribuir. Por su parte la autoridad fiscal federal a
través del Servicio de Administración Tributaria (SAT) hace la siguiente distinción:
En relación al deudor, es necesario señalar que no todos los sujetos pasivos adquieren la
responsabilidad de la misma manera, toda vez que se deben distinguir las diversas
formas de adquirir la responsabilidad del pago del impuesto. Al respecto el numeral 6 del
CFF indica que “las contribuciones se causan conforme se realizan las situaciones
jurídicas o de hecho, previstas en las leyes fiscales vigentes durante el lapso en que
ocurran”.
Existe el sujeto pasivo del impuesto y el sujeto pasivo pagador del impuesto, es decir,
quien lleva a cabo actos o actividades por las que se genera un impuesto puede no
pagarlo, pero quien consume el producto de esas actividades, es quien paga el impuesto,
o cuando el sujeto pasivo da origen directamente al hecho generador del crédito fiscal o
en asociación con otras personas, o que haya sustituido al deudor original,
voluntariamente o por mandato judicial.
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Por tanto algunos autores a lo largo del tiempo se han dado a la tarea de realizar la
clasificación de los sujetos pasivos y su responsabilidad tributaria, por tanto nos
permitimos referir a De la Garza para dar groso modo una reseña de los diferentes tipos
de sujetos pasivos que la doctrina reconoce en su relación con el Estado:
- Sujeto pasivo principal.
- Sujeto pasivo por adeudo ajeno.
- Sujeto pasivo responsable por sustitución.
- Sujeto pasivo responsable por solidaridad.
- Sujeto pasivo responsable objetivamente.
- Sucesión en la duda tributaria
(ARRIOJA VIZCAÍNO, 2006.) (Torres Espinosa, 2011).
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constituyen el elemento objetivo que atribuye la responsabilidad. Ejemplo: mi padre hace
años, tuvo una enfermedad que lo llevo a la ruina y su pequeña empresa quebró, pero
siguieron trabajando y hacían pequeños abonos para evitar que los embargaran.
- Sucesión en la duda tributaria: Los herederos y los donatarios (en la donación
universal) suceden al autor de la herencia y al donante, y por esa razón, son sujetos
pasivos por adeudo propio de la deuda tributaria de sus causantes. La deuda tributaria del
de cujus o del donante no se extingue por la muerte o por la donación, sino que la reciben
los herederos y los donatarios. Entre ellos la responsabilidad fiscal se divide en proporción
a sus cuotas hereditarias o a las porciones que les hayan correspondido en la donación.
Ejemplo: con las herencias de empresas morosas, a veces los herederos en lugar de
tener beneficios económicos resultan al contrario. (Torres Espinosa, 2011).
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Actividad integradora. Análisis de una obligación.
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