UNIVERSIDAD DE SAN JOSÉ

SEDE VIRTUAL

FACULTAD DE DERECHO

CURSO

DERECHO ADMINISTRATIVO II

TEMA: ENSAYO SOBRE CONTRATACIÓN

ADMINISTRATIVA EN COSTA RICA.

ESTUDIANTE

ANDREY ALEJANDRO ARROYO MONTOYA

PROFESORA

MARIA CECILIA HIDALGO JIMÉNEZ

NOVIEMBRE, 2022
DERECHO ADMINISTRATIVO II Andrey Arroyo Montoya

LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA EN COSTA RICA.

El tema de Contratación Administrativa no está regulado expresamente en la Constitución

Política de Costa Rica, esto debido a que el texto constitucional data de aproximadamente 73
años, razón por la cual, al momento de la redacción de la constitución la definición y regulación
de este tema estaba fuera de los intereses de los legisladores de antaño. Es hasta el año 1978,
con la promulgación de la Ley General de la Administración Pública, que se tiene la noción e
intención de regular esta materia. No obstante, la división que se refleja en dicha ley, entre el
derecho público y derecho privado es evidente, ya que en la normativa se abarca el concepto de
forma muy general.

Luego de la LGAP, se crea en 1995 la Ley de Contratación Administrativa (Ley 7494), con la
intención de regular más a detalle el concepto y alcance de la Contratación Administrativa. En
esta ley se detalla el concepto de “CA”, la cobertura y los principios generales y norma a detalle
todo lo relacionado con este proceso.

Con la promulgación de la ley supra indicada junto con su respectivo reglamento se promueve la
mejora de los procesos de adquisición de las entidades públicas y por consiguiente la defensa del
interés público.

Como todo cuerpo normativo, la Ley de Contratación Administrativa, ha sido objeto de diversas
modificaciones las cuales van desde ajuste de precios en los contratos de obra, medidas en los
casos de re-adjudicación y apelaciones, la forma de realizar las modificaciones mediante medios
electrónicos hasta la inclusión de mejoras en tecnología, entre otras reformas importantes.

La Administración Pública posee una herramienta superior para propiciar condiciones propicias
para el adecuado funcionamiento en lo que se refiere al proceso de contratación administrativa,
lo cual promueve la apropiada adquisición de bienes y servicios.

Es importante mencionar que muchas de las modificaciones a la Ley de Contratación

Administrativa y su Reglamento, se han llevado a cabo mediante la jurisprudencia de la Sala
Constitucional, estableciendo mediante esta fuente de derecho, los principios que informan el
proceso de licitación.
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Ahora bien, teniendo presente como se dio origen a las normas que regulan el proceso de
contratación administrativa, es oportuno precisar dicho concepto, el cual se puede definir como
la negociación de bienes, servicios u obras destinadas al logro de un fin público, dicha
negociación es creadora de relaciones jurídicas, entre la Administración y la otra parte, pudiendo
ser esta otra parte igualmente una entidad adscrita a la Administración misma

En relación al concepto de contratación administrativa, el diccionario del poder judicial lo define

de la siguiente manera:

Para efectos de la contratación administrativa la ley determina que la ‘Administración’ se

conforma por los órganos del Poder Ejecutivo, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el
Poder Legislativo, el Tribunal Supremo de Elecciones, la Contraloría General de la
República, la Defensoría de los Habitantes, el sector descentralizado territorial e
institucional, los entes públicos no estatales y las empresas públicas.

La Contratación Administrativa es un acto que se realiza entre dos partes, el cual produce efectos
jurídicos, que proviene de la manifestación de voluntad entre un ente público y un particular, con
el objetivo de que la Administración adquiera bienes o servicios precisos para el cumplimiento
de los intereses de la ciudadanía.

Los elementos fundamentales del contrato administrativo se pueden describir como: sujeto,
consentimiento y objeto, causa, finalidad y forma.

La Ley de Contratación Administrativa pretende describir el proceso de contratación pública a

detalle, dicho cuerpo normativo se conforma de la siguiente manera: la cobertura y principios
generales, los requisitos previos de los procedimientos de contratación, derechos y obligaciones
de la Administración, derechos y obligaciones del Contratista, prohibiciones, procedimientos de
contratación, regulaciones especiales, procedimientos de urgencia, sanciones, licitación, entre
otros aspectos más específicos.

La Ley de Contratación Administrativa se encuentra en las puertas de una modificación mayor,

esto debido a que aproximadamente a mediados del año 2023, entrará en vigor la Ley de
Contratación Pública, la cual prevé que regule esta materia con mas detalle y más atinente al
engranaje comercial que se desarrolla en nuestro país en la actualidad.

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DERECHO ADMINISTRATIVO II Andrey Arroyo Montoya

Las normativas referentes a Contratación Administrativa nacen con la intención de erradicar la

corrupción en lo relacionado al procedimiento de contratación en que intervienen los diferentes
entes públicos, esto debido a que antes de normarse dicho proceso, no existía regulación expresa
sobre este concepto.

Por lo tanto, es importante que la Administración Pública continue con el mejoramiento de las
normativas relacionadas al proceso de contratación administrativa, esto para promover la
eficiencia y eficacia en todo lo relacionado con la obra pública y la adquisición de bienes y
servicios que son necesarios para la cobertura de las necesidades de la ciudadanía.

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