ACTIVIDAD SEMANA 2

 ¿Cuál es la norma colombiana que especifica los requisitos para la implementación de un

Sistema de Gestión de Calidad aplicable a la rama ejecutiva del poder público y otras
entidades prestadoras de Servicios?

DECRETO 4110 DE 2004

(Diciembre 9)
Modificado por el Decreto Nacional 4485 de 2009
Por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003 y se adopta la Norma Técnica de Calidad en la
Gestión Pública.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artículo
189 numeral 11 de la Constitución Política y el artículo 6° de la Ley 872 de 2003
Ver la Circular del D.A.F.P. 06 de 2005
DECRETA:
Artículo 1°. Adóptase la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública, NTCGP 1000:2004, la cual
determina las generalidades y los requisitos mínimos para establecer, documentar, implementar y
mantener un Sistema de Gestión de la Calidad en los organismos, entidades y agentes obligados
conforme al artículo 2° de la Ley 872 de 2003;
La Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública, NTCGP 1000:2004 es parte integrante del presente
decreto, de obligatoria aplicación y cumplimiento, con excepción de las notas que expresamente se
identifican como de carácter informativo, las cuales se presentan a modo de orientación para la
comprensión o clarificación del requisito correspondiente.
Artículo 2°. El establecimiento y desarrollo del Sistema de Gestión de la Calidad en los organismos y
entidades públicas a que hace referencia el artículo 2° de la Ley 872 de 2004, será responsabilidad de la
máxima autoridad de la entidad u organismo correspondiente y de los jefes de cada dependencia de las
entidades y organismos, así como de los demás funcionarios de la respectiva entidad.
Artículo 3°. Como mecanismo para facilitar la evaluación por parte de la alta dirección, de los
ciudadanos y de los organismos de control de la aplicación del Sistema de Gestión de la Calidad, cada
entidad con fundamento en el literal h del artículo 4° de la Ley 872 de 2003, deberá diseñar un sistema
de seguimiento que incluya indicadores de eficacia, eficiencia y efectividad.
Los procesos que revisten mayor importancia para los usuarios deberán estar permanentemente
publicados en las respectivas páginas Web de los organismos y entidades, o en cualquier otro medio de
divulgación, informando sus resultados a través de indicadores de eficacia, eficiencia y efectividad.
Artículo 4°. Los estímulos y reconocimientos para aquellas entidades del orden nacional y territorial
que hayan implementado Sistemas de Gestión de la Calidad exitosos, se harán a través del Premio
Nacional de Alta Gerencia y Banco de Exitos que lidera el Departamento Administrativo de la Función
Pública.
Artículo 5. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 6º de la Ley 872 de 2003, esta norma establece los
requisitos para la implementación de un sistema de gestión de la calidad aplicable a la rama ejecutiva
del poder público y otras entidades prestadoras de servicios.

 ¿Cuál es la NTC de la Gestión Pública en Colombia?, diga cuál es su objeto y campo de

aplicación.

La NTC GP 1000, por sus siglas Norma Técnica de Calidad de la Gestión Pública, es la norma que
especifica los requisitos para la implementación de un Sistema de Gestión de Calidad aplicable a todas
las entidades públicas. El propósito fundamental de esta norma se centra en promover que las entidades
 mejoren la calidad y el desempeño de los servicios y productos ofrecidos a la ciudadanía. Es una
herramienta de gestión que permite dirigir y evaluar el desempeño institucional en términos de calidad y
satisfacción social.
En el sentido normativo, de acuerdo a los establecido en el artículo 6 de la Ley 872 de 2003, la NTC GP
1000 emplea como base las normas internacionales ISO 9000:2005 y la ISO 9001:2008 sobre la gestión
de calidad, sin embargo, en términos generales, la norma también integra requisitos y conceptos
adicionales a los del estándar ISO.
Es importante tener en cuenta que la NTC GP 1000 pasó a ser parte del Modelo Integrado de Planeación
y Gestión – MIPG con el decreto 1499 de 2017, por ello a futuro se deben tener en cuenta los
lineamientos que presenta el MIPG.
el Gobierno Nacional de Colombia ha establecido una serie de normativas obligatorias a las que se
deben ajustar las entidades públicas y que tienen como propósito vigilar y controlar su gestión. Sin
embargo, la certificación con una norma no debe ser la principal motivación para implementar un
Sistema de Gestión de Calidad, el principal motivo por el que las entidades públicas deben
implementarlo es porque este permite mejorar el desempeño y la capacidad para proporcionar productos
y servicios que respondan a las necesidades de la ciudadanía. En Colombia, la norma específica que se
desarrolló para aplicar sistemas de gestión de calidad en el sector público es la NTC GP 1000, que ahora
hace parte del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.

 En el Sistema de Gestión de Calidad de la Gestión Pública el Ciclo PHVA puede aplicársele

a todos los procesos, defínalo y explique cada uno de sus pasos.

Ciclo PHVAEl ciclo PHVA, también conocido como ciclo Deming. En español sería PHVA (Planificar-
Hacer-Verificar-Actuar), pero lo podemos ver de las dos formas dependiendo del documento que
estemos consultando, es una estrategia de mejora continua de la calidad en cuatro pasos. Los resultados
de la implantación de este ciclo permiten en las organizaciones una mejora integral de la competitividad,
de los productos y servicios, mejorando de forma continua la calidad, reduciendo costos, optimizando
productividad, reduciendo precios, incrementando la participación del mercado e incrementando la
rentabilidad de la organización.

El ciclo PHVA en la ISO 9001 2008

Aparece como una nota dentro del apartado 0.2 Enfoque basado en procesos. Durante la versión de la
norma sugiere la utilización de esta metodología como una herramienta de mejora más, pero sin
profundizar mucho en ella.

El ciclo PHVA en la ISO 9001 2015

En esta versión, se incorpora como un punto más dentro del 0.3 Enfoque basado en procesos. En este
caso, la norma va mucho más allá y nos relaciona cada etapa del ciclo con un capítulo de la norma. El
esquema que trae la norma ISO 9001 2015 en este punto es muy lioso.

En qué consiste cada etapa del ciclo PHVA:

Planificar
La norma nos dice que debemos:

 Establecer los objetivos del sistema y sus procesos.

 Establecer los recursos necesarios para generar y proporcionar resultados de acuerdo con los requisitos
del cliente y las políticas de la organización.
 Identificar y abordar los riesgos y las oportunidades.
Esto es porque el Sistema de Gestión de Calidad tiene que planificarse teniendo en cuenta el
contexto de la empresa, las necesidades y las expectativas de las partes interesadas, así como todos los
requisitos del cliente.
Esta puede ser la fase de diseño del Sistema de Gestión de Calidad, como el alcance, la identificación
y la definición de los procesos, etc.
 Nos encontramos el capítulo 6 que se refiere a la planificación y aquí es donde tenemos que realizar
la identificación de riesgos y oportunidades, definir los objetivos y asignar los recursos a cada uno de
ellos.
En la norma ISO 9001 2008 se planteaba la planificación como el establecimiento de todos los
objetivos y los procesos necesario para conseguir los resultados según los requisitos de los clientes y la
empresa.
En la norma ISO 9001 2015 se añade que tenemos que establecer además los recursos que vamos a
necesitar y es necesario identificar los riesgos y las oportunidades, asignándoles recursos.

Hacer
Implementar lo planificado. La norma ISO 9001 en este sentido no nos aporta nada nuevo a simple vista,
aunque se relaciona esta fase con los capítulos 7 y 8.

La empresa tiene que determinar y proporcionar los recursos necesarios para el establecimiento, la
implementación, el mantenimiento y la mejora continua del Sistema de Gestión de Calidad.
La empresa tiene que considerar:

 Las capacidades y limitaciones de los recursos internos existentes.

 Necesita obtener de los proveedores externos.
No podemos planificar y dedicarnos a ver pasar el tiempo, tenemos que asegurarnos de que todo va
bien. Con recursos nos referimos a personas, infraestructura, conocimientos, entre otros aspectos que
aparecen en el capítulo 7. El capítulo 8 nos habla de la parte operacional.

Verificar
Es necesario realizar el seguimiento y la medición de los procesos y los productos y servicios
resultantes respecto a las políticas, los objetivos, los requisitos y las actividades planificadas e informar
sobre los resultados.
Se encuentra en el capítulo 9 Evaluación del desempeño y nos dice que la empresa debe determinar:
 Qué necesita seguimiento y medición.
 Los métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación necesarios para asegurar resultados
válidos.
 Cuando se deben llevar a cabo el seguimiento y la medición.
 Cuando se deben analizar y evaluar los resultados del seguimiento y la medición.
La empresa tiene que evaluar el desempeño y la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad.
La empresa tiene que conservar la información documentada apropiada como evidencia de los
resultados.

Actuar
Es necesario tomar acciones para mejorar el desempeño, cuando sea necesario. El capítulo 10 Mejora,
indica que la empresa tiene que determinar y seleccionar las oportunidades de mejora e
implantar cualquier acción que sea necesaria para cumplir con los requisitos del cliente.

Deben incluir:

 Mejorar los productos y servicios para cumplir los requisitos, así como considerar las necesidades y
expectativas futuras.
 Corregir, prevenir o reducir los efectos no deseados.
 Mejorar el desempeño y la eficacia del sistema de gestión de la calidad.
Los ejemplos de mejora se pueden incluir en la corrección, las acciones correctivas, la mejora
continua, el cambio abrupto, la innovación y la reorganización.
En la nueva ISO 9001:2015 desaparece el concepto de acciones preventivas, ya que la norma se vuelve
preventiva en sí misma en el enfoque basado en riesgos.
  ¿Cuáles son los principios de Gestión De La Calidad Para La Rama Ejecutiva Del Poder
Público Y Otras Entidades Prestadoras De Servicios? Explíquelos.

NTCGP 1000:2009

La Norma NTCGP 1000:2009 especifica los requisitos para la implementación de un Sistema de

Gestión de la Calidad aplicable a la rama ejecutiva del poder público y otras entidades prestadoras
de servicios de Colombia.

Se ha elaborado tomando como base las normas internacionales ISO 9000:2005 y la ISO 9001:2008
sobre gestión de la calidad que promueve la adopción de un enfoque basado en procesos, que permite
mejorar la satisfacción de los clientes y el desempeño de las entidades.

ISOTools es la plataforma tecnológica que facilita la implementación y mantenimiento del sistema de

gestión según la norma NTCGP 1000:2009, asegurando el logro de la mejora continua y la satisfacción
de los grupos de interés, gracias a las potentes aplicaciones de planificación estratégica, seguimiento y
medición de indicadores.

 En el caso de la administración pública colombiana indique cuales son las 3 herramientas

que orientan el desarrollo de la Gestión Pública de las entidades estatales. Y explique
porque es importante la articulación de dichas herramientas.

En la administración pública en Colombia existen tres herramientas que orientan la gestión pública de
las entidades:
El Sistema de Desarrollo Administrativo: Que se centra en la planeación de la gestión estatal del
orden nacional.
El Sistema de Control Interno: Que se orienta a la configuración de estructuras de control a la gestión.
El Sistema de Gestión de Calidad: Que se enfoca en la definición de acciones para mejorar el
desempeño de las entidades.
Estos tres sistemas existen con el objetivo de fortalecer el desempeño institucional y la gestión de las
entidades en términos de recursos humanos, materiales y financieros. Por este motivo, a la hora de
ejecutar la planeación estratégica de una entidad, es fundamental articular estas tres herramientas.
Articularlas tiene que ver, no solo con tenerlas en cuenta, sino con detectar los elementos comunes y así
evitar duplicidad de acciones y esfuerzos de más.

Bibliografía:
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15423

https://gestion.pensemos.com/que-es-la-ntc-gp-1000-y-para-que-sirve-en-la-administracion-publica

https://www.isotools.com.co/la-norma-iso-9001-2015-se-basa-ciclo-phva/

https://gestion.pensemos.com/que-es-la-ntc-gp-1000-y-para-que-sirve-en-la-administracion-publica