ORGANIZACIÓN DE

EMPRESAS
UNIDAD 1. LA ADMINISTRACIÓN DE ORGANIZACIONES

CÁTEDRA:
ORGANIZACIÓN DE EMPRESAS( 2.16.2.)
Com. 4,5,6 CP Prof. Mirtha Vera
1.1. La administración-Concepto e
importancia- ( Qué es Administración- Alejandro Geli)
La administración estudia a las organizaciones.
Administrar aparece como gobernar, dirigir, regir, disponer, organizar, ordenar
etc.
Es el proceso de determinar los fines y las políticas, de fijar los objetivos y la
orientación de una organización o de una de las áreas que la conforman.
Incluyen las funciones de diseñar e implementar los planes o programas, de
organizar el trabajo, distribuir y asignar los recursos, conducir personal e
influir sobre los mismos, de coordinar el trabajo, controlar y evaluar los
resultados .
Adoptar todas las decisiones y efectuar comunicaciones para cumplir con los
fines y políticas.
¿QUE SIGNIFICA ADMINISTRACION?

ADMINISTRACIÓN “ significa el proceso de determinar los fines y las

políticas, de fijar los objetivos y la orientación de una organización o de una
de las áreas que la conforman” .
“Es un ciclo, proceso o sistema de actividades.”
“Es el conjunto de las funciones que los administradores deben llevar a cabo
desde la planificación hasta el control”.(H.Fayol).
“Es desarrollar inventiva, iniciativa y adecuado dinamismo para la continua
interpretación de las necesidades públicas”.
La administración implica ciencia, no empirismo, armonía no discordia,
cooperación no individualismo, máximo rendimiento no rendimiento restringido.
La administración como disciplina
“La administración como disciplina científica constituye un sistema de
conocimientos, metódicamente fundamentado, cuyo objeto de estudio son
las organizaciones y la administración- en el sentido de conducción,
procesos, gestión de recursos, etc.- de éstas.”
“Trata de investigar, explicar, comprender y predecir los porqué en todo
tipo de organizaciones en todas y cada una de las partes que componen
las respectivas estructuras y en el modo o estilo en que las organizaciones
son administradas, conducidas o dirigidas por individuos o grupos que
adoptan decisiones para alcanzar objetivos y satisfacer fines.”
“Como disciplina, aplica como herramienta el método científico y a
través de él, elabora teorías, modelos e hipótesis sobre la naturaleza,
dinámica, funcionamiento y evolución de las organizaciones. Asimismo
los administradores requieren de técnicas administrativas, lo que
constituye también objeto de estudio de la administración.”
Ciencias AdministrativasComo existen distintos tipos de organizaciones, con problemáticas especificas, y como dentro de todas ellas y de los sistemas aparecen áreas, partes o subsistemas interdependientes
pero con identidad propia que también son administradas, con funciones especificas y con técnicas y gestión de recursos propios, es así que surgen las CIENCIAS ADMINISTRATIVAS.Así encontramos a la Administración de
Personal, Administración Financiera, Administración de la Comercialización, Administración Pública, Administración Hospitalaria, Administración Educacional, Teoría de la decisión, Planificación estratégica, etc…como disciplinas
derivadas, pero complementarias.Además todas reciben aportes de otros campos del saber y tecnológicos. Por ejemplo de la psicología, sociología, derecho, matemáticas, economía, ciencias políticas, informática, antropología, etc.
¿Porque es importante estudiar
administración?
P
o
En primer lugar:
r . Nuestra sociedad depende de instituciones y
organizaciones especializadas en proveer bienes y
servicios. Son guiadas o administradas por las decisiones
de más de un individuo denominados «gerentes»,
«directores», o «funcionarios».
. Son ellos los que asignan recursos de la sociedad a
distintos objetivos.
. Establecen las condiciones en las cuales se nos
proporcionan trabajos, ingresos, estilos de vida, productos,
servicios ,protección, asistencia sanitaria, seguridad social,
tecnología, oportunidades y conocimientos.
En segundo lugar, individuos que no han sido
formados, entrenados o capacitados como
administradores, directores, gerentes o funcionarios
se encuentran con frecuencia ocupando puestos
de ese nivel.

Hay personas que se forman como maestros, músicos

Contadores, ingenieros, vendedores, artistas, médicos,
etc., algún día se ganarán la vida como administradores
Pues dirigirán escuelas, estudios contables, consultoras,
Teatros, hospitales, organismos públicos, etc. Nuestra
Sociedad está basada en organizaciones, y las mismas
Deben tener buenos administradores.
1.2.Las Organizaciones. Importancia. Definición. Comparación
con otros términos.

Importancia de las organizaciones: “ La sociedad actual es una sociedad

organizacional” . La sociedad en que vivimos se caracteriza por la existencia de
organizaciones multifacéticas.
Las organizaciones se han transformado en poderosas fuerzas sociales, ejercen un
poder significativo en la sociedad y modelan la vida humana, convirtiendo al ser
humano en un hombre organizacional.
La expansión organizacional se origina en la Revolución Industrial, transformando
la sociedad actual en la que vivimos.
Los factores económicos, sociológicos, culturales y psicológicos se vinculan a la
expansión y crecimiento de las organizaciones.
Definición de organizaciones

“ Las organizaciones son unidades sociales o agrupaciones humanas-

deliberadamente construidas o reconstruidas para alcanzar fines específicos” (
Talcott, Parsons, cit.por Amitai Etzioni)
Para Etzioni las características principales de las organizaciones son:
División del trabajo: se verifica en la existencia de distintas áreas a las que se
disponen diversas funciones, para lo cual desarrollan diferentes actividades.
La División del poder: se verifica en el hecho de que los miembros de una
organización no poseen el mismo poder y en la existencia de niveles
jerárquicos de autoridad formal.
La División de responsabilidades en las comunicaciones : es una consecuencia de
las divisiones del trabajo y del poder. De tal manera, cada nivel de la
estructura tendrá determinados el tipo de mensajes y el tipo información en
la que actúa como emisor, canal o receptor.
Diferentes definiciones de organización
Max Weber sostiene que “las organizaciones trascienden la vida de sus miembros”. ”En las
organizaciones se establece un proceso de organización de trabajo, se las puede interpretar
como un sistema de actividades continuas, encaminadas a un propósito de tipo particular”.
Mayntz, Renate establece que “ las organizaciones son formaciones sociales complejas-
entidades- conscientes de sus fines y racionalmente constituidas- estructuradas- en general
burocratizadas, que han surgido en los campos más importantes de la vida.
Hall presenta “ Las organizaciones son una colectividad ( entidad, grupo humano; no
colectividad en el sentido de judía, gallega, rusa etc., ) con limites relativamente
identificatorios, con un orden normativo, con escala de autoridad, con sistemas de
comunicaciones y con sistemas coordinadores de aislamiento o reclutamiento de personal …”
Perel sostiene que “ si logramos formalizar una estructura, si se establece la tecnología, si
aceptamos que cada individuo es diferente a otros, ….,si todos los elementos mencionados se
integran y relacionan, estamos antes una concepto de organización". "La estructura de
cualquier organización, es una simple representación de los distintos tipos de mentalidad que
manejan la compañía….” “ … la organización perdura tanto como las personalidades que la
dominan…”
Etzkin sostiene que “ las organizaciones son construcciones sociales con modos de
funcionamiento formalizado y reconocido por sus miembros, cuyas tareas están orientadas
hacia el logro de ciertos propósitos adoptados por el conjunto y que son culturalmente
aceptadas por el medio ambiente en que se desenvuelven”.
Comparación del término organización con otros términos
Varios autores presentan una distinción entre el término “organización” y los
términos “burocracia”; “organización” o estructura formal”; “organización o
estructura social” o “ institución”.
Etzioni establece:
a) Burocracia: como un modelo de estructura, de control social, una forma de
estructurar y organizar el trabajo en una organización. Decir que una
organización es burocrática implica que la misma se encuentra configurada,
estructurada u organizada según los principios del modelo de Weber ( carácter
legal de las normas y reglamentos, carácter formal de las comunicaciones,
administración o gestión de las organizaciones, sinónimo de papeleo, trámites
lentos y tortuosos, de ineficiencia, excesivos controles etc. “Burocracia no es
sinónimo de organización”.
b) Estructura u organización formal: Se la define como el conjunto de
relaciones preestablecidas que deben existir entre los miembros de la
organización. Estas relaciones están formalizadas en estatutos, resoluciones
del directorio o del nivel superior, en manuales de políticas, de estructura o
procedimientos del empleado, en los organigramas etc. La palabra
formalización se refiere al conjunto de normas a las que llamamos estructura
formal.
c) Institución: algunos autores sostienen la idea de obra que se realiza y dura
jurídicamente en un medio social o idea de organismos que tienen objetivos de
vida y medios de acción superiores en poder. Institución remite a modos
complejos de comportamiento y pensamiento habitualmente frecuentados, a
un sistema de normas que estructura un grupo social. Por ejemplo la
institución del matrimonio o del derecho de propiedad o de ordenes del
gobierno. Estos principios normativos están integrados por leyes ideas que
determinan las formas de intercambio social, pautado por la conducta de los
individuos. Por ej. La salud “institución” condiciona la conducta de los
médicos, enfermeros, demás empleados , enfermos, familiares etc.
d) Organización social: se refiere al conjunto mas amplio de relaciones y
procesos que se dan en el seno de la sociedad y donde las organizaciones son
una parte. Ej la estructura social y la cultura.
e) Organización como sinónimo de estructura: algunos autores utilizan como sinónimos
ambos términos, o sea la relación entre las partes que conforman las organizaciones,
incluyendo los distintos sectores existentes ( gerencias, direcciones, departamentos,
secciones, áreas etc.) y a los procesos de trabajo; también se utiliza para denotar acción
y efecto de organizar el trabajo.
Frederick Mosher y Salvador Cimino definen “ organización es aquel fenómeno o proceso
en que las acciones de dos o mas personas se realizan en colaboración y coordinadas
hasta lograr los fines”.
Fayol establece que “ organización es uno de los elementos del arte de gobernar o
administrar”.
G. Terri y L. Rue expresan : “ organización es el proceso de agrupar actividades con el fin
de alcanzar objetivos y asignar a cada grupo a un gerente que tiene la autoridad
necesaria para supervisar a los integrantes del grupo”.
H. Koontz y H. Weihrich afirman a la “ organización como 1.Identificacion y clasificación
de las actividades; 2. el agrupamiento de las actividades mediante las cuales se
consiguen los objetivos; 3. la asignación de cada agrupamiento a un gerente con
autoridad para supervisarla (delegación) y 4. la obligación de realizar una coordinación
horizontal ( en el mismo nivel de la organización o de otro similar) y vertical ( por ej.
oficinas centrales, división y departamento) en La estructura organizacional.
En resumen organizar implica, básicamente, decidir quien hace el trabajo, donde lo hace y
como lo hace, elegir y asignar los medios/recursos humanos y materiales para ello.
1.3. Necesidad de una buena administración de
organizaciones
S/ Peter Drucker
«No existen países desarrollados y subdesarrollados, sino países administrados o
subadministrados»
Se puede decir que afronta dos tareas importantes:

1. Es la creación de un conjunto auténtico que sea mayor que la suma de las partes. Una
actividad productiva que rinda más que la suma de los recursos incorporados en la
misma.

2. La tarea específica es la de armonizar en todas las decisiones y todas las

funciones y actos, desde la planificación hasta el control, incluyendo la
comunicación y la influencia. Los requerimientos inmediatos y mediatos.
1.4.Propiedades de la organización
Se entiende por propiedad a las cualidades esenciales de una cosa ( ¿ para que
sirve?¿ que implicancias sociales tiene?:
Dan trabajo, generan empleo;
Crean productos, brindan servicios y generan distintas formas de riqueza;
Crean y satisfacen necesidades;
Crean y transmiten tecnología;
Distribuyen recursos;
Posibilitan alcanzar objetivos ;
Permiten las vinculaciones entre los grupos dentro de la organización;
Son medios donde se puede desarrollar una carrera profesional, entre otras.
Elementos de la organización
1- Recursos humanos: son el personal de la organización, los que trabajan en ella de todos los
niveles, los dueños, accionistas o socios dependiendo de la forma jurídica, la cantidad de
personal de tiempo completo que se desempeña en la organización, que es el indicador mas
usual para medir el tamaño de la organización.
2- Recursos Materiales: entre ellas tenemos materia prima, inmuebles, edificios e
instalaciones, maquinarias, muebles, útiles, herramientas, vehículos, computadoras, etc.
3-Recursos financieros: son el Dinero nacional y extranjero, acciones, bonos, títulos etc.
4- Recursos naturales: son la tierra, el agua, el aire, la luz solar etc.; la energía en todas sus
manifestaciones ( eléctrica, hidráulica, solar, nuclear, etc.) y los combustibles.
5- Ideas, conocimiento e información: implica los recursos que originan el intelecto del hombre y
el avance científico y tecnológico clave para el desarrollo y evolución de las organizaciones. La
información se define como el conocimiento que se requiere y utiliza para adoptar decisiones y
permitir, así, el logro de objetivos o metas definidos.
6- Recursos tecnológicos: desde el punto de vista estrecho la tecnología se asocia con las
maquinarias, los medios mecánicos para la producción de bienes y servicios y reemplazo del
esfuerzo humano. Tecnología organizacional u operativa Se incluyen Tecnología administrativa
para planificar, controlar, adoptar decisiones, registrar información, etc.
7- Nombre, prestigio, símbolos, marcas: también se considera elementos de la organización a su
nombre, la imagen, el prestigio y las marcas ( otros intangibles) así como los símbolos que
utiliza para la transmisión de todos ellos al medio ambiente o mercado.
Espacio organizacional
Al espacio organizacional se lo puede dividir en:
Espacio físico interno
El espacio físico interno es el que está relacionado al propio de la empresa, es decir, a sus
oficinas, locales, sucursales, sedes, planta de producción, etc., y a todo lo que sucede
dentro de las mismas en su ambiente interno. Cada organización tiene su propia impronta,
sus formas de trabajo, relaciones de autoridad, etc., que las hacen únicas e irrepetibles, y
por eso los ambientes internos de cada uno serán distintos unos de otros.
Espacio físico externo
Por su parte, el espacio físico externo es aquel en cual la organización ejerce su influencia. En
él están involucrados todos los elementos que están fuera de la organización pero que están
estrechamente relacionados con la misma. Esto recibe el nombre de contexto.
Katz y Kant, hacen referencia al interior de las organizaciones: “ El espacio
organizacional es la transformación social del espacio objetivo físico de la
organización.
Estable cuatro tipos de separación de los miembros de la organización:
a) Separación geográfico: la comunicación se hace muy difícil porque los
trabajadores se encuentran en lugares diferentes.
b) Separación funcional: los trabajadores de distintos sectores se encuentran
separados ante la comunicación.
c) Separación al status o prestigio del puesto y la función: los trabajadores se
comunican solo con los de su nivel jerárquico, por no bajar el status.
d)Separación en base al poder: la jerarquía de autoridades de las
organizaciones, impone una pauta para el flujo de comunicación.
1.5.Fines,Objetivos y Metas. Jerarquía de objetivos
Fines: el fin es la expresión del propósito o la finalidad perseguidos por la
organización entendida como una entidad o sistema social, tecnológico,
económico, etc. Es la razón de ser de la organización.

Para Etzioni, un fin es el estado de cosas deseado que la organización pretende

alcanzar.

Para Mayntz, los fines dan idea de instrumentos para justificar la existencia de
las organizaciones y hacen suponer algo impuesto desde afuera de ellas,
generalmente se define en términos de necesidad social a satisfacer.
Objetivos: son la expresión concreta de los resultados esperados que deben ser
obtenidos por el accionar de la organización o de cada una de las partes, áreas
o sectores en que esta dividida, en un momento determinado. Ej. Erradicar el
Mal de Chagas en la provincia de Formosa. Los objetivos deben definirse en
forma cuantificable y no especulativa, de modo de posibilitar su medición y
verificación. ( Alejandro Geli)
Para Simón los objetivos indican mas que resultados esperados, lo que no
puede hacerse, actúan como un conjunto de limitaciones a las que debe
restringirse la organización y la conducta individual de sus integrantes. Ej
cumplir con las normas establecidas por los organismos públicos respecto a
seguridad e higiene. Es decir debemos realizar todo aquello que no nos aparte
de dichos objetivos.
Para Sallenave, la organización económica cuenta con tres tipos objetivos
generales; supervivencia, crecimiento y utilidades. Deben ser claros, conocidos,
y comprendidos. Ej. Aumentar la producción de camisas en un 15 % en el
próximo trimestre. Todo objetivo debe contar con los siguientes componentes:
- un atributo ( una dimensión especifica que lo define)-una escala de medida-
una norma o un umbral y – un horizonte temporal.
Metas: es la expresión de los resultados que se expresan de los componentes
de los subsistemas, referidos a periodos, generalmente, menores que los
comprendidos en los objetivos. Ej . Si el objetivo es lograr una producción de
60.000 unidades en un trimestre, la meta seria producir 20.000 unidades en un
mes.
Las metas siempre se desprenden de un objetivo operativo.
Para Sallenave, las metas son un conjunto de objetivos determinados por los
dirigentes. Ej. Si el objetivo es la obtención de utilidades anuales superiores
en un 20 % respecto del año anterior, las metas de rentabilidad serán
determinadas según diferentes tasas ( rentabilidad de la inversión, de los
activos, del patrimonio, etc.)
Mientras las metas son cuantitativas, los objetivos son a la vez cualitativas y
cuantitativas.
Jerarquía de los objetivos

La armonización de objetivos y metas requiere una jerarquía, una

subordinación de unos a otros. En el máximo nivel se encuentra los objetivos
principales de la organización, luego los objetivos de las gerencias o
departamentos y por, ultimo los directamente vinculados a la actividad.
( Geli,A.)
Pozo Navarro (pag 59 de Geli,A.), representa la jerarquía del modo siguiente:
- Fines
-Objeto o misión
-Metas
-Cuotas ( es un presupuesto tentativo)
1.6. Un tipo especial de organizaciones: las
empresas
La palabra “empresa” proviene del latín “in prehendo” ( emprender) y
significa acciones arduas o dificultades que comienzan simultáneamente.
Se la define como unidad u organización, como actividad económica
organizada, dirigida a la producción de bienes y prestación de servicios.
Otros autores la definen como:
-”Unidad económica social en la que el capital, el trabajo y la dirección se
coordinan para lograr una producción que responda a los requerimientos del
medio humano en que la propia empresa actúa”.
“Unidad productiva o de servicio constituida según aspectos prácticos o
legales, y que se integre por recursos, valiéndose de la administración para
lograr sus objetivos”.
Clasificación de empresas
1.7.Las organizaciones que no son empresas
Asociaciones
Las asociaciones son agrupaciones privadas, por lo general, voluntarias,
formadas para actuar sobre el sistema político, las relaciones de clase o el
sistema de acción histórica, por ej. Partidos políticos, los sindicatos,
organizaciones de empresarios o industriales, las asociaciones profesionales
etc., o para brindar servicios por ej. Mutuales, fundaciones, clubes, centros de
fomento etc.
En algunas asociaciones son con fines de lucro tales como colegios y
universidades privadas, mutuales, clínicas privadas etc.
En un sentido amplio “asociación” puede entenderse como “organización”.
Según el diccionario jurídico “ Asociaciones son personas jurídicas o sociales formadas
por agrupaciones de individuos unidos por la consecución de un fin licito. Las
asociaciones gozan de capacidad jurídica y son susceptibles de ser titulares de derechos
y obligaciones. Pueden clasificarse en dos grandes grupos: inmateriales y materiales. Al
primero pertenecen las de carácter literario, científico, político, social, religioso et.,
consideradas como civiles. En el segundo grupo, están comprendidas las compañías,
empresas o asociaciones mercantiles en todas sus ramas, consideradas sociedades
comerciales “ (Francisco de León”).
Organismos Públicos
Los organismos públicos son creados por el sistema político y presentan fines y objetivos
determinados por las instituciones políticas ( constitución, leyes orgánicas etc.) La mayoría
responden al modelo burocrático Ej. Ministerios, escuelas y hospitales públicos, cárceles,
Fuerza Armadas, administración de justicia etc..
El conjunto de organismos públicos , o administración publica, es el llamado “aparato
administrativo del Estado”, pero no constituye el Estado, el cual es mucho mas que una
organización, puesto que atraviesa toda la sociedad y relaciona, mas o menos sólidamente, a
todos los actores sociales, incluidas las organizaciones.
Entes: son organizaciones con un fin determinado, cierto nivel de autarquía ( se administran
por si mismas) y creadas por leyes especiales. El termino significa, en Filosofía, lo que es,
existe o puede existir. Ej Ente Regulador.
Los organismos con participación estatal de interés publico por ej PAMI, son aquellas creadas
por leyes especiales, las que en sus fundamentos señalan el interés publico protegido y
justifican esta forma jurídica.
Para la TGA el Estado esta conformado por muchas organizaciones o entidades publicas con
fines y características propias: Poder Legislativo, Poder Judicial y Ejecutivo, los organismos del
Estado, las empresas públicas, los ministerios, los municipios, las organizaciones publicas
destinadas para la salud, a la educación, a la seguridad, a la previsión,etc.