CUADERNO: Principal.

ESCRTO: 01-2023.

SUMILLA. Demanda Contencioso

Administrativo.

SEÑOR JUEZ DE JUZGADO EN LO CIVIL DE TURNO DE LIMA:

BETZA JACKELINE MARIÑO URIBE, peruana, casada,

identificada con D.N.I.N°……….,CON DOMICILIO REAL Y
PROCESAL EN LA Avenida Bolivia N° 881, del distrito de Breña,
provincia y departamento de Lima, con domicilio electrónico en
la Casilla Judicial Nro….., a Usted respetuosamente, digo:

Que en mi condición de persona y administrada interpongo demanda contencioso

Administrativa, alegando la existencia de legitimidad para obrar activa en tutela de intereses
difusos contenido en el artículo 1,inciso 3, del TUO de la Ley N° 27584, aprobado por el D.S. N°
011-2019-JUS, que indica” cuando la actuación impugnable de la administración pública
vulnere o amenace un interés difuso, tendrán legitimidad para iniciar el proceso contencioso
administrativo cualquier persona natural o jurídica”.

I.- COMPETENCIA:

La pretensión qu _LCDR

e postula el presente proceso se refiere a la Resolución de Gerencia Municipal N°-----2023-GM-

MDB de fecha, expedida por la GERENCIA Municipal de la Municipalidad Distrital de Breña, que
declaro Improcedente mi Recurso de Apelación dirigida con la Resolución de Gerencia N° 004-
2022-GDU-MDB del 03 de Mayo de 2022, y que la falta de actividad procedimental atribuible a
la Municipalidad solicité la formalización de la correspondiente resolución municipal por haber
operado con creces el silencio administrativo positivo, por tratarse de un procedimiento de
evaluación previa, convertido en la práctica en procedimiento de aprobación automática; por lo
que es competente el Juez Especializado en lo Civil, conforme

II el artículo….. del TUO de la Ley N°27584 que indica:

El proceso contencioso administrativo, conforme a la ley de la materia, las

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…….II. DEMANDADO Y DIRCCION DOMICILIARIA:

La Gerencia Municipal de la Municipalidad Distrital de Breña, representado por su Gerente

Municipal, a quien se le deberá notificar en la Avenida Arica N°……….Piso…Distrito de Breña-

III.-EMPLAZADO:

Con la presente demanda se deberá emplazar al Procurador Público de la Municipalidad

Distrital de Breña, a quien se le notificará en…………………………………………………………………………..
IV. PETITORIO:

Como Pretensión Principal: interpongo demanda contencioso administrativo para que se

declare la nulidad total de la Resolución de Gerencia Municipal N°……… emitida por la Gerencia
Municipal de la Municipalidad Distrital de Breña, por contravenir la Constitución, la ley y
normas reglamentarias.

V.- ACTUACION IMPUGNABLE.

La actuación impugnable es la declaración administrativa contenida en el acto de

administración previsto en la Resolución de Gerencia Municipal de la Municipalidad Distrital de
Breña, conforme lo dispone el artículo 4, inciso 1, del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27584
que indica: “Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas: 1. Los
actos administrativos y cualquier otra declaración administrativa.

VI.- PRETENSION IMPUGNATORIA.

Siendo lo que se impugna una declaración administrativa que se postulará como es la Nulidad
conforme al artículo 5,inciso 1 del TUO de la Ley 27584 que indica:” En el proceso contencioso
administrativo podrán plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente : 1. La
declaración de nulidad total o parcial o ineficacia de actos administrativos”

VII.-PLAZO DE IMPUGNACION

La presente demanda se presentará dentro de los tres (03) meses de haber tomado
conocimiento de la Resolución de Dirección Municipal N°…………………………….., conforme a lo
previsto por el artículo 18° numeral 1 del TUO de la Ley N° 27584,que indica:” La demanda
deberá ser interpuesta dentro de los siguientes plazos 1.Cuando el objeto de la impugnación
sean las actuaciones a que se refieren los numerales 1 del artículo 4,el plazo será de tres meses
a contar

desde el conocimiento o notificación de la actuación impugnada o lo que ocurra primero”.

VIII.-FUNDAMENTOS DE HECHO.

1.- Con fecha …… de abril del 2023,l Gerencia Municipal de la Municipalidad Distrital de
Breña, ha emitido la Resolución de Gerencia Municipal N°…………………………………….que resolvió
Declarar Improcedente mi recurso de Apelación dirigida contra la Resolución de Gerencia N°
004-2022-GDU-MDB fechada el 03 de mayo de 2022,ingresado a dicha Municipalidad bajo el
Registro N° 2022-07245. Que resuelve el recuro de alzada en los siguientes términos.
2.- Como consecuencia del ejercicio de la facultad de administrar asuntos de naturaleza
municipal de conformidad con la LOM N°27972, se arribaron a las siguientes conclusiones:

3.- Sin embargo, las conclusiones emitidas son nulas totalmente por lo siguiente:

3.1. Se contraviene la Constitución Política del Perú en su artículo……..por cuanto…….

3.2. Se contraviene el TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General LPAG N° 27444,
aprobado por el DS.N° 004-2029-JUS en sus artículos……………………………………………………

3.3. Se contraviene el Reglamento contenido en el T.U.O la LPAG-

4.- Dentro de este contexto procede, se declare la nulidad total de la Resolución de Gerencia
Municipal N°………………………………………por interés difuso de mi familia……….
5.- En el considerando…. de la resolución impugnada, s expresa: “ Que el artículo 32° de la
Ley 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General, prescribe : Que todos los
procedimientos administrativos que por exigencia legal, deben iniciar los administrados ante
las Entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos se clasifican conforme a las
disposiciones del presente capítulo, en procedimientos de aprobación automática o e
evaluación previa por la entidad, y este último a su vez sujeto, en caso de falta de
pronunciamiento oportuno, a silencio positivo o negativo. Cada entidad señala estos
procedimientos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos -TUPA, siguiendo los
criterios establecidos en el presente ordenamiento.

Más adelante en considerando siguiente se expresa: ”Que de acuerdo a los dispuesto en el

artículo 33° de la Ley N° 27444- Régimen del Procedimiento de Aprobación Automática en su
numeral 33.1. señala “En el procedimiento de aprobación automática, la solicitud es
considerada aprobada desde el mismo momento de su postulación ante la entidad
competente para conocerla, siempre que cumpla con los requisitos y entregue la
documentación completa exigidos en el TUPA de la entidad”.

IX. FUNDAMENTOS DE DERECHO

El Artículo 10°, inciso 1, del TUO de la Ley 275844, aprobado por el D.S, N° 011-2019-JUS,que
establece “Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:1. La contravención de la Constitución, las leyes o las normas reglamentarias”.

Respecto a la aprobación automática:

Existen distintos modos de clasificación de los procedimientos administrativos:

1. Según cóko coienza el procedimiento,se dirigen entre los iniciados de oficio ( po la

propia administración),y
2. Los iniciados a pedido de parte. Es dentro de este segundo grupo que cabe distinguir
enr procedimientos de evaluación previa y procedimientos de aprobación
automática.

Los pocedmientos de evaluación previa regulados entre los artículos 34° y 38° de la Ley
del Procedimiento Administrativo General (LPAG) son aquellos en los que se requiere de
un pronunciamiento ( o de la configuración de un supuesto de silencio administrativo)
por parte de la autoridad.En los procedimientos de aprobación automática
<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<8regulados por el artículos 32° de la LPAG,por el contrario s´ñlo
requieren ala presentación de la información requerida

X. MONTO DEL PETITORIO.

No es cuantificable en dinero.

XI. MEDIOS PROBATORIOS.

1. Resolución de Gerencia Municipal N°…………………………………………….,emitido por la

Gerencia Municipal de la Municipalidad Distrital de Breña, con el objeto de acreditar
el contenido de la declaración administrativa que se impugna.
2. Resolución de Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Breña,
fechada el………………………, emitida por la Gerencia de Desarrollo Urbano de la
 Municipalidad Distrital de Breña que declaró improcedente mi recurso de
reconsideración interpuesto contra la Resolución---------------
3. Copia de mi recuso de Apelación de fecha…………………….. interpuesto contra la
Resolución de Gerencia de Desarrollo Urbano N°004-2021-GDU/MDB.
4. Copia de la Petición Escrita de fecha…………………..,presentada por la recurrente ante la
Gerencia Municipal de la Municipalidad de Breña, declare el silencio administrativo
positivo de mi recurso de apelación, frente a la inactividad procedimental de la
Municipalidad Distrital de Breña por haber operado el silencio administrativo positivo,
por tratarse de un procedimiento de calificación previa por el incumplimiento de lo
previsto por el artículo------- del TUO. de la Ley del Procedimiento Administrativo
General N° 274444 aprobado por el D.S. N°004-2029-JUS.

XII. ANEXOS:

1.A. Copia legible de mi Documento Nacional de Identidad N°……………..

1.B- Copia de la Resolución de Gerencia Municipal N°……………… de fecha………..,emitido

por la Gerencia Municipal Municipalidad Distrital de Breña.

1.C-

1.D.

1.E.

POR LO EXPUESTO:

A Usted Señor Juez Especializado en lo Civil de Turno, pido admitir a trámite la presente
demanda.

OTROSI DIGO : Si bien es cierto no es requisito de la demanda a la presente le

Correspondiente la vía del proceso ordinario conforme al artículo 27° del TUO de la Ley
N° 27584.

Lima,---de Abril de 2023

Dimas F.Bernedo Véliz

Abogado -CAL N° 54724