Tema 3. El Problema Del Desempleo

TEMA 3.
EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

3.1 Introducción
3.2 Empleo y desempleo: fundamentos

económicos, tipología y medición
3.3 Causas del desempleo
3.4 La política de empleo

3.1 Introducción
CONCEPTOS BÁSICOS
• La población total de un país es el número de personas que

reside en un país en un determinado momento del tiempo,
normalmente el primero o el último día del año.
• La variación de la población durante un período de tiempo, un

año por ejemplo, depende de los nacimientos en ese año, de
las defunciones en el mismo año y de la diferencia entre las
inmigraciones y las emigraciones.
• La población activa, es la que se encuentra en el mercado de

trabajo y está formada por los ocupados y las personas en
paro.
3.1 Introducción
CONCEPTOS BÁSICOS
Ocupados
Activos
Población mayor
Desempleados
de 16 años
Inactivos
3.1 Introducción
CONCEPTOS BÁSICOS
 TASA DE ACTIVIDAD
(población activa)/ (población en edad de trabajar)*100
 TASA DE OCUPACIÓN
(Ocupados)/(población en edad de trabajar)*100
 TASA DE PARO
(Parados)/(población activa)*100
3.1 Introducción
CONCEPTOS BÁSICOS: Oferta de trabajo

3.1 Introducción
CONCEPTOS BÁSICOS: demanda de trabajo

3.1 Introducción
CONCEPTOS BÁSICOS: modelo competitivo del mercado de trabajo
 Los mercados de trabajo perfectamente

competitivos tienen las siguientes
características:
 Un gran nº de empresas que compiten por la

contratación de un tipo de trabajo para cubrir puestos
idénticos.
 Numerosas personas cualificadas que tienen idénticas
cualificaciones y que ofrecen independientemente sus
servicios de trabajo (no hay sindicatos).
 Una conducta salario-aceptante: ni trabajadores ni
empresas controlan el salario de mercado.
 La información y la movilidad del trabajo son perfectas
y sin costes.
3.1 Introducción
3.1 Introducción
 Una asignación eficiente del trabajo se obtiene

cuando la sociedad obtiene la mayor cantidad
de producto posible para una cantidad dada de
trabajo.
 La asignación eficiente requiere que el VPMg

del trabajo para cada nivel de producto sea
igual al precio del trabajo.
 La competencia perfecta en los mercados de

producto y de trabajo proporciona la eficiencia
asignativa.
3.1 Introducción
CONCEPTOS BÁSICOS: establecimiento de un SMI
Así, “la imposición de un salario mínimo por encima del salario de equilibrio reduce el
empleo. La demanda de mano de obra de las empresas es una función decreciente de los
salarios reales, y la fijación del salario mínimo por encima del punto de equilibrio
llevaría a una reducción de la demanda- permaneciendo todos los demás factores
inalterados”.
3.1 Introducción
CONCEPTOS BÁSICOS: La determinación de los salarios
• Demanda de trabajo:
– Valor del producto marginal del trabajo. Función de:
• La productividad (función de producción),

• El precio de los bienes producidos por la empresa,
• El coste del trabajo: salario
• Oferta de trabajo:
– Elección renta-ocio
– Coberturas públicas y privadas al desempleo
– Alternativas laborales
3.1 Introducción
CONCEPTOS BÁSICOS: La determinación de los salarios
La negociación entre las empresas y los sindicatos y

entre las empresas y los trabajadores.
Los salarios de eficiencia, diseñados para aumentar la

productividad (son salarios más elevados que el salario
de reserva)
Las condiciones del mercado de trabajo. Tales como

la tasa de paro, las condiciones del despido, las
coberturas del desempleo, etc.
3.1 Introducción
CONCEPTOS BÁSICOS: Determinación del salario y del empleo
¿Cómo se determina el empleo y el producto en la economía?
-La gráfica 1 indica cómo

se equilibra el mercado
laboral en el punto de
intersección entre
demanda y oferta de
trabajo
-Por el nivel de empleo de

equilibrio, la función de
producción de la gráfica 2
determina el
correspondiente nivel de
producto de pleno empleo
3.1 Introducción
El empleo como objetivo de la Política Económica

3.1 Introducción

3.1 Introducción

3.2 Empleo y desempleo
Conceptos básicos
PLENO EMPLEO
No es un término preciso
(dos situaciones posibles):
Todos los que quieren trabajar encuentran la ocupación deseada a

los tipos de remuneración vigentes
(concepción keynesiana)
Utilización óptima de los recursos humanos y de las capacidades

productivas para un nivel de técnica dado
DESEMPLEO
Se produce cuando no todas las personas que quieren trabajar –al
salario vigente- encuentran una ocupación
3.2. Empleo y desempleo
Las variaciones del desempleo
 Una misma tasa de desempleo puede reflejar 2 realidades muy
diferentes:
 Un mercado de trabajo muy activo (elevada tasa de actividad),
con muchas altas y bajas, en las que las oportunidades de
encontrar trabajo son elevadas.
 Una baja tasa de actividad y un mercado de trabajo estancado,

con muy pocas altas y bajas y pocas probablidades de encontrar
empleo.
 Un crecimiento del número de desempleados puede reflejar:
 Que muchos inactivos perciben dinamismo y posibilidad de

encontrar un empleo y pasan a ser buscadores de empleo.
 Una situación de estancamiento en la que personas que estaban

empleadas pasan a estar paradas.
Las variaciones del desempleo: evolución tasa de paro (EPA)
3.2 Empleo y desempleo: fundamentos económicos
Los salarios, los precios y el desempleo
W  P F (u, z)
e
(  , )
• El salario nominal agregado W depende de tres

factores:
 El nivel esperado de precios, Pe

 La tasa de desempleo, u
 Una variable ,z, que engloba al resto de factores
que pueden influir en la fijación de los salarios
El nivel esperado de precios
 Tanto a los trabajadores como a las empresas les

interesa el salario real (W/P), no el salario nominal (W)
 A los trabajadores no les interesa cuántos euros cobrarán sino

el poder adquisitivo de sus salarios, es decir, lo que podrán
comprar con esos euros: (W/P)
 A las empresas les interesa el salario nominal que pagan a sus

trabajadores (W) pero puesto en relación con el precio al que
venden su producción (P), por lo que también les interesa el
salario real (W/P)
La tasa de desempleo
• La tasa de desempleo (u) afecta al salario agregado

porque los salarios se determinan mediante la
negociación:
• Una tasa de desempleo alta reduce el poder de

negociación de los trabajadores, obligándoles a aceptar
salarios más bajos.
• Una tasa de desempleo obliga a las empresas a pagar

más a sus trabajadores si éstos escasean y tienen otras
alternativas salariales mejores y abundantes
Los demás factores
• La variable Z representa el resto de factores

que afectan a los salarios, con un nivel de precios
y una tasa de desempleo dados:
• El seguro de desempleo son las prestaciones

sociales que recibe un trabajador si pierde su
trabajo.
• Dada la tasa de desempleo, un aumento del seguro de
desempleo eleva el salario (o el paro)
• El salario mínimo: una subida del mismo eleva el
salario medio
• La flexibilidad laboral influye en el poder de
negociación de empresas y trabajadores
La determinación de los precios
• La función de producción: relación entre los factores
usados en la produción y la cantidad producida.
• Si suponemos que las empresas producen usando un

único factor, el trabajo, la función de producción se puede
expresar así:
Y  AN
Y = producción N = empleo
A = Y/N :productividad del trabajo o producto por trabajador
Si la productividad del trabajo es igual a una unidad de

producto (A = 1), la función de producción se expresa así:
Y N
La determinación de los precios
• Las empresas fijan su precio añadiendo un margen a su

coste de producción (mark-up)
• En el caso de la función de producción simple (Y = N),

tenemos:
P  (1   )W
 El término  is el margen del precio sobre el coste de

producción: en este caso sólo el salario pagado al
trabajador
 Si los mercados fuesen completamente
competitivos:  = 0 y P = W.
La tasa natural de desempleo
• La fijación de precios y salarios determina el

volumen de empleo y la tasa de desempleo de
equilibrio
• Supongamos que los salarios dependen del

nivel efectivo de precios, P (y no del esperado,
Pe).
• Con este supuesto adicional, al fijar precios y

salarios se determina la tasa de desempleo de
equilibrio (tasa natural de desempleo)
La ecuación de salarios
• Partiendo de la ecuación anterior de determinación
de salarios:
W  P F (u, z)
e
(  , )
Si Pe = P, entonces:
W  PF (u, z)
Dividiendo los dos miembros por P:

W
 F ( u, z ) Ecuación de
P salarios
(  , )
A esta relación entre el salario real y el desempleo

se le llama la ecuación de salarios.
La ecuación de precios
• La relación de determinación de precios es:

P  (1   )W
Dividiendo ambos miembros por W:

P
 (1   )
W
Invertimos ambos miembros para expresar la
ecuación en términos del salario real:
W 1
 Ecuación de
P (1   ) precios
Salarios, precios y tasa natural de desempleo
• La ecuación de precios se
Salario real representa como la linea
(W/P) horizontal PS: el salario real
implícito en la fijación de
precios es igual a 1/(1 + µ): no
depende de la tasa de
desempleo.
Ecuación de precios
La tasa natural de
desempleo es la tasa
a la que el salario real
elegido en la Ecuación de salarios
ecuación de salarios
es igual al salario real Tasa de desempleo (u)
implícito en la fijación
de precios.
El nivel de equilibrio de los salarios reales y el desempleo
• Igualando las Salario real

(W/P)
ecuaciones de salarios y
precios, se obtiene la tasa
de desempleo de
equilibrio, o tasa natural Ecuación de precios
de desempleo, un:
1
F (un , z) 
1  Ecuación de salarios
Tasa de desempleo (u)

• La posición de las curvas de precios y salarios, y con

ellas la tasa de desempleo de equilibrio, dependen tanto
de z como de .
 Dada una tasa de desempleo, un aumento de las

prestaciones por desempleo tienen como consecuencia un
salario real más alto (los trabajadores ganan poder de
negociación, al ser menos dolorosa la perspectiva del
desempleo). Para volver a un salario real que las empresas
estén dispuestas a pagar, es necesaria una tasa de
desempleo mayor.
 Una legislación antimonopolio menos rigurosa facilita la

colusión de las empresas, aumentando su poder de mercado
y su margen (µ), lo que implica una reducción de salario real
de los trabajadores.
Salario real
(W /P)
 Un aumento de
las prestaciones
de desempleo
tiene como
consecuencia un
aumento de la
tasa natural de
desempleo.

Salario real
(W /P)
 Un aumento de
los márgenes
disminuye el Aumento del
salario real y margen (µ’ > µ)
lleva a una
tasa de
desempleo
natural mayor.

• Como la tasa natural de desempleo (de equilibrio)

refleja características estructurales del mercado de
trabajo de una economía (legislación, nivel de
salario mínimo, prestaciones de desempleo), su
nombre más correcto sería tasa estructural de
desempleo.
•Cuando se habla de desempleo estructural se

hace referencia al que corresponde a las
características estructurales del mercado de trabajo
mencionadas
Del desempleo al empleo
• La tasa natural o estructural de desempleo va
asociada a un nivel natural de empleo: el empleo
existente cuando el desempleo es igual a su tasa
natural.
U L N N
u   1
L L L
El empleo (N), la población activa (L) y la tasa de
desempleo (u) se relacionan del siguiente modo:
N  L(1  u)
Por lo que el nivel natural de empleo, Nn, es el

correspondiente a la tasa natural de desempleo:
N n  L(1  un )
Del empleo a la producción
• Nivel natural de producción: la producción que se obtiene

cuando el empleo es el correspondiente al nivel natural de empleo.
En el caso de la función de producción simplificada que
manejamos:
Yn  N n  L(1  un )
El nivel natural de empleo satisface la siguiente ecuación
 Yn  1
F 1  , z 
 L  1 
Al nivel natural de producción, Yn, la tasa de
desempleo correspondiente es u  1  Yn ,
n
L
y el salario real elegido está implícito en
la ecuación de fijación de los precios.
Salarios: determinantes de las diferencias
• Determinantes de las diferencias en productividad del trabajo:
• Capital humano: la inversión de los trabajadores en educación y
formación los hace más productivos
• Tanto las mejoras educativas como la formación a lo largo de la vida
laboral (lifelong learning) incrementan la productividad del trabajador:
aumentan la demanda de ese trabajo y el salario
• Los trabajadores con mayores niveles de educación ganan más si su
productividad es mayor.
• La educación también sirve a los trabajadores para emitir señales de su
calidad: un título universitario puede no significar necesariamente mayor
productividad, pero señala a quién lo tiene como una persona de mayor
capacidad (productividad potencial)
• Experiencia: el conocimiento del puesto de trabajo y de las reglas de
funcionamiento de las organizaciones
• Características personales: actitudes en el trabajo
• Otras causas:
• Diferencias compensatorias: compensan características no
monetarias de los puestos de trabajo como la peligrosidad, dureza
(turnos nocturnos) o responsabilidad.
• Discriminación: salario distinto a igual trabajo (mujeres, inmigrantes) 39
Tipologías de desempleo y estrategias de política económica
FRICCIONAL
Provocado por la rotación en el empleo, desajuste coyuntural que coexiste

con puestos de trabajo vacantes.
 Causas:
 Reajuste normal del mercado de trabajo (deseo de encontrar un

empleo mejor, traslados, etc).
 Imperfecciones en la información.
 Estrategias:
 Mejora de los canales de información.

 Mejor funcionamiento de las oficinas de empleo y del reciclaje
profesional.
 Facilidades para la movilidad de los trabajadores (ej. Deducción fiscal
por movilidad laboral).
ESTACIONAL
Determinadas actividades productivas solo requieren factor trabajo en

determinados momentos-épocas del año.
 Causas:
 Fluctuaciones periódicas (previsibles y transitorias) de la actividad

económica.
 Naturaleza estacional del trabajo realizado.
 Estrategias:
 Creación de puestos de trabajo complementarios.

 Diversificación de la estructura productiva existente para paliar los
efectos de la actividad económica de carácter estacional.
CÍCLICO O COYUNTURAL
Característico de las épocas de crisis. Se manifiesta en el corto plazo.
 Causas:
 Fases recesivas del ciclo económico.
 Estrategias:
 Políticas económicas contracíclicas (expansivas).

 Programas de reactivación económica.
 Políticas monetarias.
 Políticas fiscales
 Políticas coyunturales

ESTRUCTURAL
-En términos generales, aquél que subsiste en el tiempo en ciertas regiones

y/o ramas de actividad por una inadecuada estructura económica.
-Se debe a los cambios de la composición de la oferta y de la demanda de

trabajo.
Ej paro estructural:
Recesión => incremento tasa total de paro=> empresas que contratan

trabajadores nuevos pueden conseguir personas cualificadas en la gran
reserva de parados => los que no poseen las cualificaciones necesarias
permanecen más tiempo parados => aumento del paro estructural (Sector
construcción España).

ESTRUCTURAL
 Causas de oferta:
 Problemas de adaptación de los individuos (desajuste entre cualificaciones).

 Inmovilidad funcional y/o geográfica.
 Causas de demanda (insuficiente):
 Cambios tecnológicos (baja productividad).

 Desplazamiento geográfico de la actividad económica (deslocalizaciones)
 Afluencia masiva de población a zonas concretas.
 Estrategias:
 Formación y reconversión profesional.

 Facilitar movilidad geográfica.
 Incentivar nuevas actividades y orientar inversiones hacia zonas más
afectadas por el paro estructural.
Medición
 Como en cualquier otro objetivo de Política

Económica, para establecer las metas que
queremos alcanzar debemos cuantificar las
variables más íntimamente relacionadas con el
mismo.
INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO

Medición
 Fuente primaria: fuente original de datos (de corte transversal, de serie
temporal o de panel)
 ENCUESTAS
 Encuesta de Población Activa (EPA)
 Panel de Hogares de la UE (PHOGUE)
 Encuesta de Condiciones de Vida (ECV)
 Encuesta Trimestral de Costes Laborales
 Encuesta de Estructura Salarial
 FUENTES ADMINISTRATIVAS
 Seguridad Social
 Registro de las Oficinas de Empleo
 Datos de organismos administrativos que tratan diferentes
aspectos de las relaciones laborales
Medición
 ELABORADAS POR EL INE
CENSO DE POBLACIÓN
Descripción Ámbito Fuente Frecuencia
Nacional INE Decenal
Autonómico
Objetivo
Provincial
Recuento de la población hasta Municipal
el nivel municipal. Demográfico
y social
Variables
Pobl.activa, inactiva, ocupada y
parada
47
Medición
ETCL. Encuesta Trimestral de coste laboral
Objetivo Nacional INE Trimestral
Autonómico
Proporcionar información sobre
el coste laboral medio por
trabajador y mes y por hora
efectiva de trabajo.
Variables
Coste laboral, coste salarial y
tiempo de trabajo según
actividades de la CNAE,
. componentes del coste, tipo de
jornada,…
48
Medición
ESTADÍSTICA DE MOVILIDAD LABORAL Y GEOGRÁFICA
Objetivo Nacional INE Anual

Autonómico
Analizar la empleabilidad de las
Provincial
personas y su disponibilidad a
cambiar de residencia
Variables
Personas según su relación con
la actividad y tiempo de
residencia en el municipio,
clasificadas por sexo, edad,
. movilidad laboral, etc.
49
Medición
ENCUESTA DE ESTRUCTURA SALARIAL
Autonómico
Obtener unos resultados
comparables en el marco de la
UE sobre la estructura y
distribución de los salarios
Variables
Salarios en función de una gran
variedad de variables: sexo,
ocupación, rama de actividad,
. antigüedad, tipo de contrato,
tamaño de la empresa
50
Medición
EMPLEO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Investigar la situación respecto del Autonómico
mercado laboral del colectivo de
personas con edades comprendidas
entre los 16 y 64 años con
certificado de discapacidad
Variables
Datos sociodemográficos, sobre
actividad 8activos, ocupados,
parados, inactivos), sobre
. ocupación, hogares, tipos y grados
de discapacidad.
51
Medición
PROYECCIONES DE TASAS DE ACTIVIDAD
Objetivo Nacional INE
Autonómico
Predicción del comportamiento
futuro de la población en
relación con el mercado de
trabajo.
Variables
Tasas de actividad por grupo
de edad y sexo.
.
52
Medición
 ELABORADAS POR OTROS ORGANISMOS
TRABAJADORES AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL
Objetivo Nacional MEYSS Mensual
Autonómico
Ofrecer datos sobre
Provincial
trabajadores afiliados y
movimientos de altas y bajas de
afiliación al sistema de la
Seguridad Social.
Variables
Trabajadores afiliados por sexo,
edad, grupo de cotización,
. régimen y sector económico.
53
Medición
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Ofrecer datos sobre los accidentes Autonómico
de trabajo con baja y sin baja, la Provincial
gravedad, las jornadas no
trabajadas.
Obtener datos de las enfermedades
profesionales.
Variables
Accidentes de trabajo por gravedad,
tipo de baja, edad y sexo del
. trabajador, sector de actividad y
tamaño de la empresa.
Jornadas no trabajadas
Enfermedades profesionales
54
Medición
MEDIACIÓN, ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN
Autonómico
Ofrecer datos relacionados con
Provincial
las mediaciones y
conciliaciones, así como de
estas terminadas en
despido.
Variables
Conciliaciones individuales por
. tipo de resolución
Conciliaciones colectivas por
trabajadores y empresas
afectados.
55
Medición
CALIDAD DE VIDA EN EL TRABAJO
Objetivo Nacional MEYSS Anual
Proporcionar información sobre las Autonómico
situaciones y actividades que se
producen en el entorno de trabajo y
sobre las percepciones personales
que los trabajadores tienen de sus
condiciones y relaciones laborales,
así como la satisfacción con su
trabajo.
Variables
Distribución de los ocupados por
. grado de satisfacción en el trabajo
que realizan
Factores de riesgo percibidos
Condiciones físicas
Relaciones personales en el puesto 56
Medición
EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL
Objetivo Nacional MEYSS Anual
Autonómico
Ofrecer datos que permitan
Provincial
evaluar y analizar globalmente
la actividad desarrollada por las
ETT, así como las
características de éstas y de las
empresas usuarias.
Variables
Empresas, cesiones de
. trabajadores y contratos de
puesta a disposición por tipo de
contrato y sector de actividad.
57
Medición
EPA: ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA
 ¿Qué es la EPA?
Es una investigación por muestreo de periodicidad trimestral, dirigida a la

población que reside en viviendas familiares del territorio nacional y cuya
finalidad es averiguar las características de dicha población en relación con
el mercado de trabajo.
Los entrevistadores del INE se ponen en contacto, personal o

telefónicamente, con las viviendas seleccionadas para formar parte de la
muestra y recogen la información de las personas que residen en ellas.
Medición
 ¿Cuál es su finalidad?
La finalidad principal es conocer la actividad económica en lo relativo a su

componente humano. Está orientada a dar datos de las principales
categorías poblacionales en relación con el mercado de trabajo y a obtener
clasificaciones de estas categorías según diversas características.
También posibilita confeccionar series temporales homogéneas de

resultados.
Por último, al ser definiciones y criterios utilizados coherentes con los

establecidos por los organismos internacionales, permite la comparación
con datos de otros países.
Medición
 ¿Qué ventajas presenta respecto a otras fuentes estadísticas?

– Profundiza en los aspectos que interesen en relación con la fuerza laboral.
– Su continuidad y periodicidad.
– Entrevistadores que cumplimentan cuestionarios son expertos.
– Los resultados se obtienen con rapidez.
– Las definiciones y tratamiento de la información son uniformes a lo largo de las

sucesivas realizaciones de la encuesta, lo que origina series homogéneas de
resultados.
– Se pueden obtener resultados para el total nacional y para subconjuntos

territoriales (CCAA y provincias).
Medición
 ¿Cuál es su ámbito poblacional?

Va dirigida a la población que reside en viviendas familiares principales, es decir, las
utilizadas todo el año o la mayor parte de él como vivienda habitual.
 ¿Cuál es su período de referencia?
-Trimestral.
.
La EPA define claramente las siguientes variables del mercado de trabajo (siguiento OIT):
LAS CAUSAS DEL DESEMPLEO:
PRINCIPALES TEORÍAS EXPLICATIVAS
LAS CAUSAS DEL DESEMPLEO:
PRINCIPALES TEORÍAS EXPLICATIVAS
TEORÍAS TEORÍAS
TRADICIONALES ALTERNATIVAS
4.3.1. NEOCLÁSICA 4.3.4. Tª INSTITUCIONALISTA
4.3.5. Tª DE LOS MERCADOS INTERNOS DE

4.3.2. KEYNESIANA
LA EMPRESA
4.3.6. Tª DE LA DUALIDAD O
4.3.3. Tª SÍNTESIS SEGMENTACIÓN DEL MERCADO DE
TRABAJO
3.3.1. La explicación neoclásica
 Supuestos
 La competencia perfecta en el mercado de trabajo asegura el equilibrio, pues

existe flexibilidad del salario (precio) => garantiza el ajuste entre S y D.
 Toda oferta crea su propia demanda (pleno empleo) => LEY DE SAY.
 La empresa y agentes se comportan racionalmente.
 Los precios y los salarios son flexibles al alza y a la baja.
 El paro es voluntario.
 Las interferencias institucionales en el mercado de trabajo es la principal causa de

desempleo.
.
 Causas
1. Problemas temporales de información (paro friccional).
2. Decisiones individuales => algunos trabajadores no desean trabajar al salario

de equilibrio existente (paro voluntario).
3. Restricciones institucionales a la competencia y a la flexibilidad que impiden el

ajuste automático => rigideces del mercado de trabajo:
a) Restricciones a la flexibilidad salarial
 W mínimo (cuando es superior al de equilibrio).
 Convenios colectivos centralizados: los sindicatos fijan W => competencia

perfecta.
 Modelos insiders-outsiders + hipótesis del salario de eficiencia
.
*Modelos de salarios de eficiencia y modelos insider-outsider:
Son dos explicaciones (microeconómicas) del paro involuntario.

-Modelo salarios de eficiencia:
La responsabilidad de la situación de desempleo recae en las empresas (ofrecen salarios

superiores al del mercado).
-Para fidelizar a sus empleados

-Para aumentar la productividad de la mano de obra (bajo el supuesto de que
productividad y salarios están correlacionados).
-Reducir la movilidad laboral de sus plantillas.
-Modelos insider-outsider
Estas teorías hacen recaer la responsabilidad de salarios superiores en los trabajadores.

Ciertos colectivos tienen poder de negociación para imponer salarios superiores (INSIDER),
preocupándose de su propio bienestar y abandonando a su suerte a los trabajadores que
queden desempleados por W>Wo (OUTSIDER).
 Causas
b) Restricciones a la flexibilidad laboral (al ajuste cuantitativo)

 Protección legal contra el despido: costes económicos y administrativos.
 Regulación legal de la contratación temporal y a tiempo parcial.
 Regulación legal y colectiva (convenios) de las condiciones de trabajo.
c) Todas estas cuestiones, deberían ser negociadas entre trabajador y empresa (explicación neoclásica).
 Propuestas de actuación
Las regulaciones institucionales no tienen sentido y generan ineficiencias y desempleo.

1. Flexibilidad en la fijación de salarios:
a) Eliminación de SMI.
b) Aumento del peso de los componentes variables e individualizados del salario.
c) Mayor descentralización en la negociación salarial.
d) Reducción de costes laborales no salariales (cotizaciones a la Seg.Social).
2. Flexibilidad laboral cuantitativa/numérica y funcional:
a) Disminución de la protección legal frente al despido.

b) Fomento de la contratación temporal y del empleo a tiempo parcial.
c) Mayor flexibilidad de la jornada laboral.
d) Reducir categorías profesionales y conceder a la empresa mayor poder de decisión en la
organización del trabajo.
3. Desregulación de las relaciones laborales: individualización de las condiciones de

trabajo.
a) Limitar el alcance de las normas legales sobre las condiciones y sustituirlas por acuerdos entre
empresas y trabajadores.
b) Reducción de la cobertura de los sistemas de protección social.
Flexibilidad laboral
 Por tanto, ¿por qué es deseable?
 Si el salario se ajusta a la productividad marginal, el desempleo involuntario

desaparece.
 La rigidez salarial que acompaña a veces a las situaciones de desempleo

puede explicarse también por otras causas:
 El salario que un trabajador mantiene puede ser explicado por su productividad:

salarios altos pueden significar también mayores productividades de ciertos
trabajadores
 Es posible que los trabajadores desempleados no sean realmente sustitutos de los
que ya están contratados: costes de aprendizaje, confianza entre trabajadores y
empresa, etc.
 Si una empresa reduce de manera generalizada sus salarios, los mejores trabajadores
buscarían otros empleos en empresas con mayores remuneraciones y se quedarían
los menos productivos.
3.3.2. La explicación keynesiana
 Supuestos
 El mercado de trabajo tiende al desequilibrio.
 Pueden coexistir equilibrio y paro.
 Los precios y los salarios son rígidos a la baja => no pueden bajar.
 El desempleo persiste aunque el mercado de trabajo funcione eficientemente.
 Gastos de protección social.
 Déficit del presupuesto público.
 El paro es involuntario.
*E => nivel de ocupación plena

 Causas
1. Insuficiencia de la DA => no puede absorber toda la capacidad productiva.
2. Se genera un paro involuntario y cíclico.
1. Políticas expansivas de DA (fiscales y monetarias).

3.3.3. Teoría de síntesis -Malinvaud-(o postura de síntesis)

• Las explicaciones clásica y keynesiana del desempleo no tienen porqué ser antagónicas.
• Pueden darse ambas situaciones

– Desempleo por insuficiencia de la demanda (keynesiano).
– Desempleo por salarios elevados debido a interferencias institucionales (clásico).

3.3.4. Teoría Institucionalista
 Supuestos
 El mercado de trabajo no opera como los mercados de bys: no es un mercado

competitivo.
 Salarios no determinados solo por la interacción oferta-demanda de trabajo =>

sino también resultado de negociaciones entre organizaciones sindicales y
empresariales => salarios negociados.
 Empresas vs Sindicatos – Instituciones con objetivos diferentes:

 Empresa => maximización del beneficio.
 Sindicatos => principio de equidad distributiva => pues el mercado otorga

diferencias salariales entre colectivos diferentes.
3.3.4. Teoría Institucionalista

Características de los
puestos de trabajo
Cualificaciones
exigidas
Puestos de trabajo
heterogéneos
Salarios de eficiencia
DIFERENCIAS SALARIALES
Otros
Diferencias de KH
Trabajadores
heterogéneos
Preferencias de los
trabajadores
Información
imperfecta
Imperfecciones del
mercado
Inmovilidad
3.3.5. Teoría de los mercados internos de empresa

 Supuestos
 Estructura dual en el mercado de trabajo debido a la segmentación laboral en el interior de la
empresa y entre empresas.
 Para las empresas existen dos tipos de mercado de trabajo:
 EXTERNO:
 Diferentes empresas compiten por captar a los trabajadores con mayor capital
humano.
 INTERNO:
 No prevalecen las fuerzas competitivas de S y D.
 Los puestos de trabajo están jerarquizados y los salarios no se determinan por el

libre juego de las fuerzas del mercado.
 Pueden ser Eficientes => existencia de movilidad ocupacional => menores costes
de contratación y de formación
 Pueden ser ineficientes => Puede darse rigidez salarial y ausencia de movilidad =>
descenso productividad, desmotivación, pérdida de formación.
3.3.6. Teoría de la dualidad o segmentación del mercado de trabajo

 Supuestos
 Prolongación de las teorías anteriores.
 Establece 2 categorías diferentes de mercado de trabajo:

MERCADOS Seguridad laboral, salarios elevados y posibilidades de promoción
PRIMARIOS
Buenas condiciones de trabajo
Empleos intensivos en tecnología y nivel formativo
MERCADOS Inestabilidad y precariedad en el empleo

SECUNDARIOS Salarios bajos y pocas posibilidades de promoción
Peores condiciones laborales
Empleos en actividades intensivas en trabajo y deficiente grado de formación

3.3.6. Teoría de la dualidad o segmentación del mercado de trabajo
 A diferencia de la teoría clásica, el mercado de trabajo no es único, y el

empleo y el salario no son únicos:
Buenos empleos
Segmentación del
mercado de trabajo
Malos empleos
 Diferencias salariales => desempleo

3.4 La Política de empleo 2011
 No cabe duda de la gran relevancia del

problema del desempleo a nivel
nacional e internacional.
 Las cifras globales sobre el desempleo

se agravan si tenemos en cuenta la
distribución desigual de este problema
por regiones, sectores económicos,
ocupaciones, sexos, edades,
determinados colectivos, etc.
3.4 La Política de empleo
 El desempleo tiene una serie de costes para la sociedad:

• Costes monetarios.
• Costes no monetarios (psicológicos y físicos).
• Costes para la Hacienda Pública.
• Pérdida de producción o costes macroeconómicos.
• Costes sociales
• Costes políticos
 La relevancia del desempleo se acentúa si nos fijamos en

que el paro se caracteriza por:
 Ser un fenómeno masivo.
 Ser un fenómeno permanente.
 Ser un fenómeno discriminante.
 Ser un fenómeno asociado al empeoramiento de las condiciones del

mercado de trabajo.
 Ser un fenómeno persistente.
 Ser un fenómeno rígido.

Políticas de regulación laboral

 Condiciones de entrada, salida y modificaciones de las
condiciones de empleo:
 Contrato de trabajo y su duración (modalidades contractuales).
 Condiciones de trabajo.
 Extinción del contrato: a voluntad del trabajador, despidos individuales y
colectivos.
 Capacidad para contratar y trabajar: edad mínima, edad de jubilación, …
 Movilidad geográfica y funcional
 Tiempo de trabajo:
 Jornada laboral, horarios, horas extraordinarias, descanso semanal,
festivos, vacaciones.
 Contratación a tiempo parcial

Políticas de regulación laboral

 Proceso de determinación salarial:
 Remuneración: salario mínimo, componentes del salario, …
 Estructura de la negociación colectiva.
 Otras: intermediación (ETT), derechos de representación

de los trabajadores, de huelga, protección por
desempleo,etc.
Políticas pasivas
 Objetivo: mantenimiento de las rentas de los
desempleados.
 Instrumentos: sistemas de protección.
 Prestaciones por desempleo

 Prestaciones por invalidez, prejubilación, …
 Evolución: dominantes hasta los años 90, desde entonces

el acento se pone en:
 La contención de los sistemas de protección porque alargan el

desempleo y provocan desempleo voluntario,
 El impulso de las políticas activas del mercado de trabajo.

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Tema 3. El Problema Del Desempleo

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TEMA 3.

EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

3.2 Empleo y desempleo: fundamentos

3.3 Causas del desempleo

3.4 La política de empleo

• La población total de un país es el número de personas que

• La variación de la población durante un período de tiempo, un

• La población activa, es la que se encuentra en el mercado de

CONCEPTOS BÁSICOS: Oferta de trabajo

CONCEPTOS BÁSICOS: demanda de trabajo

 Los mercados de trabajo perfectamente

 Un gran nº de empresas que compiten por la

 Una asignación eficiente del trabajo se obtiene

 La asignación eficiente requiere que el VPMg

 La competencia perfecta en los mercados de

• La productividad (función de producción),

La negociación entre las empresas y los sindicatos y

Los salarios de eficiencia, diseñados para aumentar la

Las condiciones del mercado de trabajo. Tales como

-La gráfica 1 indica cómo

-Por el nivel de empleo de

El empleo como objetivo de la Política Económica

El empleo como objetivo de la Política Económica

El empleo como objetivo de la Política Económica

Todos los que quieren trabajar encuentran la ocupación deseada a

Utilización óptima de los recursos humanos y de las capacidades

 Una baja tasa de actividad y un mercado de trabajo estancado,

 Un crecimiento del número de desempleados puede reflejar:

 Que muchos inactivos perciben dinamismo y posibilidad de

 Una situación de estancamiento en la que personas que estaban

• El salario nominal agregado W depende de tres

 El nivel esperado de precios, Pe

 Tanto a los trabajadores como a las empresas les

 A los trabajadores no les interesa cuántos euros cobrarán sino

 A las empresas les interesa el salario nominal que pagan a sus

• La tasa de desempleo (u) afecta al salario agregado

• Una tasa de desempleo alta reduce el poder de

• Una tasa de desempleo obliga a las empresas a pagar

• La variable Z representa el resto de factores

• El seguro de desempleo son las prestaciones

• Si suponemos que las empresas producen usando un

Si la productividad del trabajo es igual a una unidad de

• Las empresas fijan su precio añadiendo un margen a su

• En el caso de la función de producción simple (Y = N),

 El término  is el margen del precio sobre el coste de

• La fijación de precios y salarios determina el

• Supongamos que los salarios dependen del

• Con este supuesto adicional, al fijar precios y

Dividiendo los dos miembros por P:

A esta relación entre el salario real y el desempleo

• La relación de determinación de precios es:

Dividiendo ambos miembros por W:

• Igualando las Salario real

Tasa de desempleo (u)

• La posición de las curvas de precios y salarios, y con

 Dada una tasa de desempleo, un aumento de las

 Una legislación antimonopolio menos rigurosa facilita la

Tasa de desempleo (u)

Tasa de desempleo (u)

• Como la tasa natural de desempleo (de equilibrio)

•Cuando se habla de desempleo estructural se

Por lo que el nivel natural de empleo, Nn, es el

• Nivel natural de producción: la producción que se obtiene