Guia Didactica

Valor UNIDAD 2
///// LICENCIATURA EN SEGURIDAD CIUDADANA
07 Seguridad Física y Electrónica
Concepto de Valor
Constituye valor todo aquello que puede alargar nuestra
cantidad o calidad de vida.
Por ejemplo, el cuerno de rinoceronte ha sido
considerado durante mucho tiempo (todavía hoy lo
está) como un gran afrodisíaco y fuente de eterna
juventud. Esa propiedad, real o no, es lo que le
confiere valor. Si no fuera porque hay gente que
piensa que superará su impotencia tomándose
machacado el mencionado cuerno, los rinocerontes
no serían hoy una especie en peligro de extinción y
los elefantes seguirían conservando sus colmillos.
Para que a un concepto se le pueda aplicar el calificativo de

valioso tiene que ser escaso.
La tercera propiedad del valor consiste en la percepción

compartida de las dos premisas anteriores o en cualquier
caso, en una percepción compartida. Es por esta razón que
también conceptos abstractos como la honra o la fidelidad
pueden tener valor
Por último, no puede existir el concepto de valor si no va

ligado al concepto de propiedad. Hay quien piensa que el
deseo de poseer es algo inherente al ser humano. También
existe la corriente de que la propiedad va ligada al concepto de
escasez.
Propiedad
No puede existir el concepto de valor si no va ligado al
concepto de propiedad. Hay quien piensa que el deseo de
poseer es algo inherente al ser humano. También existe la
corriente de que la propiedad va ligada al concepto de
escasez. En cualquier caso, algo tiene valor cuando todos
estamos de acuerdo en que es valioso, alguien lo posee y
otra persona no puede poseer aquello que nos permite
incrementar nuestro nivel de vida, y además, no es fácil de
conseguir (es escaso).
U2 Valor 2
Lic. Héctor Leonardo Bruni
Componentes de una
Amenaza
La capacidad intrínseca de producir daño
La oportunidad (el momento y lugar)
La intención.
U2 Valor 3
Gestión Cuantitativa de
Riesgos
El riesgo es la exposición a la posibilidad de ocurrencia
de ciertos sucesos con efectos negativos ocasionando
pérdidas destructivas en una actividad (ya sea por
pérdidas económicas o de bienes, daños a la salud o la
imagen empresarial), que surgen como consecuencia
de seguir, o no, un curso particular de acción.
Este concepto cuenta con dos elementos importantes: la
probabilidad de que algo ocurra y las consecuencias si
ocurriera. Los riesgos se presentan y presentarán a diario a lo
largo del tiempo, y requerirán una evaluación eficaz para
decidir la mejor forma de afrontarlos y el más rentable de los
modos de acción a tomar para cada uno de ellos.
En la mayoría de los casos, esto es realizado por los idóneos

en la materia en forma automática, basados en su experiencia
particular y sin muchas herramientas para demostrar la
viabilidad de la decisión tomada y su justificación para la
gestión del riesgo; lo cual puede llevar a una “administración
riesgosa” que implica el tomar decisiones imprudentes o
precipitadas, o bien tomar decisiones que no están basadas en
una consideración cuidadosa de los hechos y de los riesgos
involucrados.
Hoy en día, y a medida que va creciendo el campo de la

seguridad, requiere de un profesional mayor responsabilidad y
metodicidad en la gestión de los riesgos y poder demostrar, en
forma cuantitativa a quien no entiende en la materia, la
conveniencia del modo de acción sugerido por especialistas.
¿A Qué se Llama Gestión de

Riesgos?
Se llama gestión de riesgos a la administración de los
mismos, esto se refiere a un proceso lógico y sistemático que
puede ser utilizado cuando se toman decisiones para mejorar
en efectividad y eficiencia. Es un medio hacia un fin, no un fin
en sí mismo y debe llegar a integrarse en la actividad diaria.
U2 Valor 4
“Administrar el riesgo es pensar hacia adelante, en forma

rigurosa, responsable y equilibradamente; de acuerdo con las
normas y políticas establecidas en un marco de valores y ética
profesional”.
La Gestión o Administración de Riesgo se puede

definir como “La aplicación sistemática de políticas,
procedimientos y prácticas de gestión a la tarea de
identificar, analizar, evaluar, tratar y controlar los
riesgos”.
Para administrar un riesgo, se debe encontrar un equilibrio
entre los costos y beneficios, sin olvidar que los costos que
se insuman para subsanarlos significarán otro tipo de riesgos y
éstos no pueden ser mayores que los anteriores.
Por eso, y ante la premisa de imposibilidad de eliminación del

riesgo, hay que definir qué nivel de riesgo es el aceptable de
la siguiente manera:
1. Identificar los riesgos que conlleva la actividad, los

daños que pueden surgir y los bienes que pueden ser
afectados.
2. Evaluar y en consecuencia priorizar estos riesgos.
3. Tratar estos riesgos a través de tres medidas:
a. Tomando las necesarias para reducir el riego y

controlarlo;
b. Asumir financieramente estos riesgos

reteniéndolos; o
c. Transferir este riesgo a terceros.
En algunos casos el costo de las medidas tendientes a eludir o

reducir los riesgos y los errores a un nivel aceptable pueden
ser altos y las medidas no proporcionan los suficientes
beneficios.
En otros casos, la naturaleza del riesgo puede garantizar

medidas preventivas muy costosas porque el nivel de riesgo
que es aceptable es nulo o extremadamente bajo. Este sería el
caso por ejemplo cuando los riesgos se relacionan con la salud
U2 Valor 5
y la seguridad pública tales como la propagación de

enfermedades contagiosas y el control de desechos
radioactivos.
El ahorrar dinero mediante procedimientos modernos es

importante para toda empresa y conduce a una utilización más
efectiva de los recursos, no obstante el objetivo principal no
es reducir los costos sino que lograr los objetivos de una
manera efectiva y eficiente maximizando los recursos.
Al realizar una cuidadosa gestión de riesgo, los resultados de

la misma serán:
Una planificación estratégica más efectiva como

resultado de un conocimiento más amplio y una
integración de la exposición a riesgos claves.
Sorpresas sin mayor costo y un respaldo debidamente

documentado, debido a la previsión que ocurra algo
indeseable.
Mejores resultados en términos de efectividad y

eficiencia de programas específicos.
Una mayor transparencia en toma de decisiones y

procesos de gestión en curso.
Una mejor preparación y la facilitación de resultados

positivos a través de la subsecuente revisión interna y
externa y procesos de auditoría.
¿Cuáles son las Herramientas a

Utilizar?
Una manera rápida de evaluar las posibles soluciones a los
riesgos y enfrentar varias para un posterior estudio es la Matriz
FODA (Fortalezas-Oportunidades, Debilidades-Amenazas), la
cual servirá como una rápida herramienta para evaluar las
debilidades y fortalezas en base a las políticas rectoras,
proporcionándonos cierta objetividad.
U2 Valor 6
Matriz FODA
La valoración del riesgo permitirá determinar la incidencia

económica del mismo; trabajar reduciendo riesgos es trabajar
sobre esta incidencia económica incrementando o,
especialmente disminuyéndolo, ya sea en el momento de su
externalización, o bien en el momento de su asunción vía el
quebranto económico que significa.
Para esto, se debe determinar el contexto, es necesario

comprender la organización y sus capacidades, así como sus
metas y objetivos y las estrategias que están vigentes para
lograrlos, el estudio se debe desarrollar en base a bienes y
riesgos específicos y bien delimitados, intentando evitar
clasificaciones detalladas que tornen poco claro el trabajo. Esto
es importante porque:
a. La administración de riesgos tiene lugar en el contexto

de las amplias metas, objetivos y estrategias;
b. La política y metas ayudan a definir los criterios

mediante los cuales se decide si un riesgo es aceptable
o no, y constituye la base para las opciones de
tratamientos.
U2 Valor 7
c. La política de administración de riesgos debe de ser

relevante para el contexto estratégico.
Identificación de los Bienes

Susceptibles de Sufrir Daños
Toda gestión de riesgos se basará en la protección de
ciertos bienes, por ello se los debe identificar en grandes
grupos en relación a la magnitud del estudio, evitando
subclasificaciones que dificulten la labor.
Identificación de los Riesgos

En este punto, se identifican los riesgos a administrar. Para
esto, y ya determinados los intereses de la organización a la
cual se le brinda el servicio y en relación a los bienes
susceptibles de sufrir daño, se procederá a centrarse en los
riesgos de incidencia en las políticas rectoras ya establecidas,
con la finalidad de evitar un cúmulo de información de poco
interés que entorpezca la claridad del informe.
Algunas de las técnicas que pueden ser utilizadas para

identificar riesgos incluyen formulario de inspección de riesgos,
juicios basados en la experiencia y en los registros, diagramas
de flujo, tormenta de ideas, cuestionarios, estudios existentes
que se centren en la actividad analizada, análisis de sistemas,
análisis de escenarios y técnicas de ingeniería de sistemas,
etc.
Análisis de Riesgos
Dado que en esta actividad, los datos numéricos requieren
cierta aproximación a la realidad y seriedad, evaluándose
también en función de costos concretos, se efectuará un
análisis cuantitativo; el cuál utiliza valores numéricos para las
consecuencias y probabilidades (en lugar de las escalas
descriptivas utilizadas en los análisis cualitativos y semi-
cuantitativos) utilizando datos de distintas fuentes.
La calidad del análisis depende de la precisión e integridad de

los valores numéricos utilizados. Las consecuencias pueden
ser estimadas modelando los resultados de un evento o
U2 Valor 8
conjunto de eventos, o extrapolando a partir de estudios

experimentales o datos del pasado.
Las consecuencias pueden ser expresadas en términos de

criterios monetarios, técnicos o humanos, o cualquier otro. En
algunos casos se requiere más de un valor numérico para
especificar las consecuencias para distintos momentos,
lugares, grupos o situaciones.
La probabilidad es expresada generalmente como una

frecuencia, o una combinación de exposición y probabilidad. La
forma en que se expresan las probabilidades y las
consecuencias y las formas en que las mismas son
combinadas para proveer un nivel de riesgo varían de acuerdo
con el tipo de riesgo y el contexto en el cual se va a utilizar el
nivel de riesgo.
Utilización del Método Cuantitativo Mixto en

Seguridad
Una de las herramientas recomendadas para realizar este tipo
de análisis, es el Método Cuantitativo Mixto:
Su estudio se debe dividir en varias etapas consecutivas, por

consiguiente también un método secuencial que tiene como
particularidad, el abandono de las ponderaciones igualitarias
de sus factores, alejándose de las influencias subjetivas que
podrían restar seriedad al trabajo. Las distintas fases del
método son las siguientes:
1º Fase 2º Fase 3º Fase 4º Fase
•Definición •Análisis del •Evaluación •Clasificación

del riesgo riesgo del riesgo del riesgo
1ª Fase - Definición del Riesgo
Tiene por finalidad la identificación del riesgo, delimitando su

objeto y alcance, para diferenciarlo de otros riesgos. El
procedimiento a seguir se basa en la identificación de los
U2 Valor 9
elementos característicos del riesgo, como son el bien y el

daño.
La identificación, a su vez, de estos elementos característicos

se realiza mediante la descripción de la cosa valiosa, la
cualidad benéfica y las circunstancias, para el bien y de la
causa, la manifestación y las consecuencias negativas del
daño.
2ª Fase - Análisis del Riesgo
Esta fase tiene por objeto la determinación de los criterios que

posteriormente se evaluará en la siguiente fase. Los criterios a
ponderar serán los siguientes:
“P” Criterio de probabilidad. El número de veces que

puede presentarse el riesgo analizado, es un criterio
muy unido a la vulnerabilidad que presenta el bien a
sufrir daños como consecuencia del riesgo estudiado.
“E” Criterio de exposición. Este criterio atiende a las

veces que puede presentarse el agente dañino y a la
intensidad que puede actuar durante estos ataques, ya
sea por permanecer mucho tiempo en contacto con el
bien o por la agresividad del agente dañino aunque
permanezca poco tiempo en contacto.
“C” Criterio de consecuencias. Mediante este criterio,

se cuantificará en unidades monetarias los daños y
costes potenciales que pudieran producirse en caso de
materializarse el riego analizado.
3ª Fase - Evaluación del Riesgo
Es el proceso de valoración y ponderación de los criterios

definidos en la fase anterior, es decir, cuantificar la
probabilidad, la exposición y las consecuencias.
a. Evaluación de la Probabilidad
A la probabilidad se le asigna un parámetro que será
mayor que cero y menor o igual que diez, de acuerdo
con la tabla de probabilidades que más abajo se señala.
U2 Valor 10
b. Evaluación de la Exposición
De acuerdo con el concepto de exposición se
ponderará entre cero coma cinco y diez este parámetro,
según la tabla que detallamos a continuación:
c. Evaluación de la Consecuencia
La consecuencia será ponderada entre uno y cien,
graduando esta valoración según corresponda a la
magnitud económica de los daños y costos potenciales.
Este método la pondera con un peso diez veces
superior que el asignado a la probabilidad o a la
exposición.
Este valor de coste no es aleatorio sino que tiene que

estar fijado en función del daño financiero que va a
suponer al cliente asumir sus consecuencias:
indemnizaciones y reparaciones básicamente, sin
perjuicio de otros daños puedan existir como pérdida de
oportunidades, daños en la imagen de proveedores,
entidades financieras, etc.
Se toma como referencia del daño irreparable, la

cuantía a partir de la cual no se podría hacer frente en
un ejercicio económico al flujo presupuestario para
atenderlo. No obstante debe ser a consecuencia del
contexto donde se establece la gestión de estos riesgos
donde se determine la cifra que se cuantía.
U2 Valor 11
Una vez ponderados y valorados los tres criterios citados, el

nivel del riesgo “R”, se representa por la expresión:
4ª Fase - Clasificación del Riesgo
De acuerdo con el nivel de riesgo obtenido estableceremos la

siguiente clasificación:
Acciones Correctoras
En cada caso conviene analizar detenidamente las acciones a
tomar y que serían las siguientes:
A medida se adopten decisiones correctoras de carácter

administrativo (normas, procedimientos, etc.), de protección
(vigilancia, medios electrónicos, etc.), o de transferencia del
riesgo (seguros, externalización), irán disminuyendo los valores
de los criterios analizados y consecuentemente bajará el nivel
del riesgo “R”, del servicio estudiado.
La disminución del nivel de riesgo tiene un coste que viene

determinado por el coste de los medios (CM) empleados.
U2 Valor 12
Además de este coste, otro factor relevante a tener en cuenta

es el factor de corrección (FC), que mide la disminución del
nivel de riesgo “R” que tiene lugar al entrar en acción los
medios empleados.
Para ayudar a tomar una decisión sobre la optimación de los

recursos empleados, su coste y el grado de corrección del
riesgo, se emplea la fórmula de Justificación “J”, donde:
Según la siguiente tabla para la cuantificación del coste de los

medios. Para ellos se debe de partir de la valoración del
esfuerzo económico que supone la implantación de las
medidas.
En este sentido depende de las circunstancias concretas

económicas en las cuales se encuentra la Administración, en el
caso actual sin apenas margen de maniobra para aportar
recursos para medidas que supongan gasto corriente. Si bien
la situación es mejor cuando supongan inversión.
Con todos los parámetros ya definidos y cuantificados, se

calcula la fórmula de Justificación “J” y en función de los
valores obtenidos se podría afirmar con la conveniente
adaptación a la política en la materia:
U2 Valor 13
Para evaluar la evolución se utilizan los siguientes

indicadores. En el primer ejercicio deberán determinarse los
datos iniciales, y a partir de los mismos conseguir los objetivos
para los próximos ejercicios:
Medición del coste del riesgo: viene dado por la

expresión:
donde:
Pi son los recursos empleados en protección en

el momento i
Si son los recursos empleados en seguros en el

momento i
VRi es el valor del riesgo asumido en el

momento i
Eficacia del sistema de seguridad: viene dada por la

expresión:
100
%
siendo:
E% la eficacia en porcentaje.
VR0 valor del riesgo asumido en el momento

inicial
VRn valor del riesgo asumido en el momento n
U2 Valor 14
Rentabilidad de un sistema de protección: viene

dada por la expresión:
100
%
Siendo:
R% la rentabilidad en porcentaje.
C0 Costo del riesgo en el momento inicial.
Cn Costo del riesgo en el momento n.
VPn Variación de los recursos empleados

durante el periodo.
Rentabilidad de una póliza de seguros: queda

definida por la expresión:
100
%
Siendo:
VSn Variación de coste durante el periodo.
Rentabilidad de un sistema de seguridad y póliza de

seguros combinados: la define la siguiente fórmula:
100
%
Siendo:
U2 Valor 15
V(Pn+Sn) Variación de la suma de costes de

recursos y seguros durante el periodo.
Costes de la Gerencia de Riesgos

La Gestión de riesgos implica una dedicación financiera que
se concreta en las siguientes partidas de Coste:
- Reducción y control de riesgos.
- Retención de pérdidas no aseguradas.
- Transferencia financiera. Primas de seguros.

Financiación alternativa.
- Departamento de Gerencia de riesgos.
De forma que:
Siendo:
M Costes totales de la gerencia de riesgos.
CGR Costes del departamento de riesgos
Cn Coste de riesgo de cada uno de las

actividades o servicios.
A su vez, y con estos datos, se señala como indicador el coste

del departamento de riesgos en relación al total del coste de
las actividades o servicios.
100
U2 Valor 16
El reparto del coste del departamento de gestión de riesgos

para cada servicio o actividad vendría dado por la expresión:
Siendo
Cri Imputación del coste del departamento de

riesgo al departamento
CGR Costes del departamento de riesgos
Ci Coste de riego del departamento
Cn Coste de riesgo de cada uno de las

actividades o servicios.
Para determinar los costes totales de un servicio o

departamento se debe incrementar por el valor del riesgo
asumido en el servicio o departamento. Restando a este
importe total el importe del coste del riesgo, se obtiene el
existente en una situación de nulo riesgo.
El coste anual de la gerencia de riesgos es un indicador de

referencia en la evolución temporal del departamento, que
permite medir la gestión desde la perspectivas financiera que
la caracteriza.
Se ha de buscar el menor coste de riesgo con la garantía del

cumplimiento de los objetivos marcados por la dirección
política dentro de esta área conforme a la política pública
plantada.
U2 Valor 17

Guia Didactica

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Guia Didactica

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Valor UNIDAD 2

///// LICENCIATURA EN SEGURIDAD CIUDADANA

07 Seguridad Física y Electrónica

Para que a un concepto se le pueda aplicar el calificativo de

La tercera propiedad del valor consiste en la percepción

Por último, no puede existir el concepto de valor si no va

07 Seguridad Física y Electrónica

La oportunidad (el momento y lugar)

07 Seguridad Física y Electrónica

En la mayoría de los casos, esto es realizado por los idóneos

Hoy en día, y a medida que va creciendo el campo de la

¿A Qué se Llama Gestión de

07 Seguridad Física y Electrónica

“Administrar el riesgo es pensar hacia adelante, en forma

La Gestión o Administración de Riesgo se puede

Por eso, y ante la premisa de imposibilidad de eliminación del

1. Identificar los riesgos que conlleva la actividad, los

2. Evaluar y en consecuencia priorizar estos riesgos.

3. Tratar estos riesgos a través de tres medidas:

a. Tomando las necesarias para reducir el riego y

b. Asumir financieramente estos riesgos

c. Transferir este riesgo a terceros.

En algunos casos el costo de las medidas tendientes a eludir o

En otros casos, la naturaleza del riesgo puede garantizar

07 Seguridad Física y Electrónica

y la seguridad pública tales como la propagación de

El ahorrar dinero mediante procedimientos modernos es

Al realizar una cuidadosa gestión de riesgo, los resultados de

Una planificación estratégica más efectiva como

Sorpresas sin mayor costo y un respaldo debidamente

Mejores resultados en términos de efectividad y

Una mayor transparencia en toma de decisiones y

Una mejor preparación y la facilitación de resultados

¿Cuáles son las Herramientas a

07 Seguridad Física y Electrónica

La valoración del riesgo permitirá determinar la incidencia

Para esto, se debe determinar el contexto, es necesario

a. La administración de riesgos tiene lugar en el contexto

b. La política y metas ayudan a definir los criterios

07 Seguridad Física y Electrónica

c. La política de administración de riesgos debe de ser

Identificación de los Bienes

Identificación de los Riesgos

Algunas de las técnicas que pueden ser utilizadas para

La calidad del análisis depende de la precisión e integridad de

07 Seguridad Física y Electrónica

conjunto de eventos, o extrapolando a partir de estudios

Las consecuencias pueden ser expresadas en términos de

La probabilidad es expresada generalmente como una

Utilización del Método Cuantitativo Mixto en

Su estudio se debe dividir en varias etapas consecutivas, por

1º Fase 2º Fase 3º Fase 4º Fase

•Definición •Análisis del •Evaluación •Clasificación

1ª Fase - Definición del Riesgo

Tiene por finalidad la identificación del riesgo, delimitando su

07 Seguridad Física y Electrónica

elementos característicos del riesgo, como son el bien y el

La identificación, a su vez, de estos elementos característicos

2ª Fase - Análisis del Riesgo

Esta fase tiene por objeto la determinación de los criterios que

“P” Criterio de probabilidad. El número de veces que

“E” Criterio de exposición. Este criterio atiende a las

“C” Criterio de consecuencias. Mediante este criterio,