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GONZALES LIPPE Jarhol MUNARRIZ INFANTE Fressia

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Fecha: 07/03/2023 16:16:55 Fecha: 07/03/2023 16:43:03

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME N° 153-2023-SUNEDU-03-06

A : Olinda Victoria Echeandía Heredia

Ejecutiva de la Unidad de Atención al Ciudadano y Trámite
Documentario

DE : Fressia Mercedes Munárriz Infante

Jefa de la Oficina de Asesoría Jurídica

ASUNTO : Requiere información sobre el grado de bachiller

REFERENCIA : Memorando N° 0096-2023-SUNEDU-03-08-04

FECHA : Lima, 07 de marzo de 2023

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de

informarle lo siguiente:

1. Antecedente

1.1 Mediante el documento de la referencia, su Despacho traslada la consulta presentada por

la ciudadana Ana Luisa Rojas García (RTD N° 005542-2023-SUNEDU-TD) por medio del cual
consulta a esta Superintendencia sobre los requisitos para realizar una maestría o
segunda especialidad con su título de Profesora de Artes Plásticas, ello debido a que su
escuela, en el año que obtuvo dicho título (2007) no emitía el grado de bachiller.

2. Base normativa1

2.1 Constitución Política del Perú de 1993.

2.2 Ley N° 30220, Ley Universitaria.
2.3 Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU, Reglamento de Organización y Funciones de la
Sunedu.

3. Competencia de la Oficina de Asesoría Jurídica

3.1 El El Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de

Educación Superior Universitaria (en adelante, Sunedu), ha definido que la Oficina de
Asesoría Jurídica constituye el órgano de asesoramiento encargado de emitir opinión
sobre los asuntos de carácter jurídico de competencia de esta Superintendencia,
encontrándose entre sus funciones, la absolución de consultas jurídicas de carácter
general que sean formuladas por la Alta Dirección , así como por los órganos y unidades
orgánicas de la Sunedu2.

1 Cuando se hace mención a las referidas normas, se incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias y modificatorias, de
ser el caso.
2
Ministerio de Educación. (2014). Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU, por lo cual se aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones de la Sunedu.

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3.2 En esta línea, es necesario indicar que el presente informe constituye una interpretación
de carácter general acerca de la normativa que regula la presentación del servicio
educativo superior universitario, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos.

4. Análisis

Cuestiones previas - El Sistema Educativo peruano

4.1 El artículo 49 de la Ley N° 28044, Ley General de Educación (en adelante, Ley General de
Educación), que entró en vigencia el 29 de julio de 2003, precisa que la Educación Superior
corresponde a la segunda etapa del Sistema Educativo, la cual consolida la formación
integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigación e innovación
y forma profesionales en el más alto nivel de especialización y perfeccionamiento en
todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnología. Asimismo, señala
que su finalidad es cubrir la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y
sostenibilidad del país y su adecuada inserción internacional.

4.2 Además, establece que los estudios de pregrado conducen a los grados de bachiller
técnico y bachiller, y a la obtención de los títulos que correspondan. Los estudios de
posgrado conducen a los grados de maestro y doctor, son consecutivos y tienen como
requisito previo el grado de bachiller.

4.3 A su vez, el artículo 51 literal a) del mismo cuerpo legal, prescribe que las instituciones e
instancias de educación comprende a las universidades, escuelas o institutos; públicos o
privados; gozan de autonomía, conforme a la ley de la materia y se rigen por sus estatutos
y ley específica.

4.4 Así, respecto a las universidades, estas se encuentran reguladas en el marco de la Ley
N° 30220, Ley Universitaria (en adelante, Ley Universitaria); mientras que, los institutos
y escuelas de educación superior (en adelante, IEES y EES) se desenvuelven al amparo de
la Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública
de sus Docentes (en adelante, Ley de Institutos y de EES).

4.5 Atendiendo a ello, corresponde señalar que; tanto las universidades como los institutos y
las escuelas, han establecido en sus respectivas normas, sus propios requisitos para el
otorgamiento de grados y títulos.

4.6 Ahora bien, existen instituciones que, sin tener la condición de universidad, por ley se les
ha otorgado nivel universitario a los grados y títulos que emiten, estas instituciones han
sido incorporadas en la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30220 (en
adelante, la TDCF) y otras en leyes especiales.

4.7 Cabe resaltar que, estas instituciones mantienen el régimen académico de gobierno y de
economía establecidos por las leyes que los rigen y solo de manera excepcional, se les ha
otorgado los deberes y derechos que confiere la Ley Universitaria para: i) otorgar, en
nombre de la Nación, el grado de bachiller y los títulos de licenciado respectivos,
equivalentes a los otorgados por las universidades del país; y, ii) gozar de las
exoneraciones y estímulos de las universidades:

Ley N° 30220, Ley Universitaria

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 Tercera Disposición Complementaria Final. - Títulos y grados otorgados por
instituciones y escuelas de educación superior
(…) mantienen el régimen académico de gobierno y de economía establecidos por
las leyes que los rigen. Tienen los deberes y derechos que confiere la presente Ley
para otorgar en nombre de la Nación el grado de bachiller y los títulos de licenciado
respectivo, equivalente a los otorgados por las universidades del país, (…), y gozan
de las exoneraciones y estímulos de las universidades en los términos de la
presente Ley. (…)” (Lo subrayado es agregado)

4.8 Entre estas instituciones encontramos a Escuela Nacional Superior Autónoma de Bellas
Artes del Perú.

TERCERA. Títulos y grados otorgados por instituciones y escuelas de educación

superior
(…) la Escuela Nacional Superior Autónoma de Bellas Artes del Perú (…) Tienen los
deberes y derechos que confiere la presente Ley para otorgar en nombre de la
Nación el grado de bachiller y los títulos de licenciado respectivos, equivalentes a
los otorgados por las universidades del país, que son válidos para el ejercicio de la
docencia universitaria y para la realización de estudios de maestría y doctorado, y
gozan de las exoneraciones y estímulos de las universidades en los términos de la
presente Ley.

Sobre la Obtención de Grados y Títulos

4.9 Sobre la evolución del marco normativo aplicable en el otorgamiento de grados y títulos
corresponde hacer referencia a Ley N° 23733, Ley universitaria (derogada), que en su
artículo 22 estableció que únicamente las universidades otorgaban grados académicos de
bachiller, maestro y doctor, además los títulos de licenciado y sus equivalentes con
denominación propia, así como los de segunda especialidad profesional.

4.10 Ahora bien, esta norma también señaló, en su artículo 18, que cada universidad
consignaría en sus normas los requisitos para la obtención de los grados académicos y de
los títulos profesionales de las carreras que ofrecían, además estipuló que para tener
acceso a los estudios de posgrado, se necesitaba poseer el grado académico de bachiller,
o título profesional si aquel no existe en la especialidad.

4.11 Es así que, en el año 2014, entra en vigencia la Ley Universitaria, que en su artículo 45
describe los requisitos para la obtención de los grados y títulos expedidos por las
universidades, haciendo mucho más visible el tracto que debe observarse para la
obtención y posterior registro. No obstante, en esta norma no se consignó como requisito
para el inicio de estudios de posgrado, el haber obtenido el grado anterior, como si se
hacía en la normativa anterior.

Artículo 45. Obtención de grados y títulos

La obtención de grados y títulos se realiza de acuerdo a las exigencias académicas
que cada universidad establezca en sus respectivas normas internas. Los requisitos
mínimos son los siguientes:
45.1 Grado de Bachiller: requiere haber aprobado los estudios de pregrado, así
como la aprobación de un trabajo de investigación y el conocimiento de un idioma
extranjero, de preferencia inglés o lengua nativa.

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 45.2 Título Profesional: requiere del grado de Bachiller y la aprobación de una tesis
o trabajo de suficiencia profesional. Las universidades acreditadas pueden
establecer modalidades adicionales a estas últimas. El título profesional sólo se
puede obtener en la universidad en la cual se haya obtenido el grado de bachiller.
45.3 Título de Segunda Especialidad Profesional: requiere licenciatura u otro título
profesional equivalente, haber aprobado los estudios de una duración mínima de
dos semestres académicos con un contenido mínimo de cuarenta (40) créditos, así
como la aprobación de una tesis o un trabajo académico. En el caso de residentado
médico se rige por sus propias normas.
45.4 Grado de Maestro: requiere haber obtenido el grado de Bachiller, la
elaboración de una tesis o trabajo de investigación en la especialidad respectiva,
haber aprobado los estudios de una duración mínima de dos (2) semestres
académicos con un contenido mínimo de cuarenta y ocho (48) créditos y el dominio
de un idioma extranjero o lengua nativa.
45.5 Grado de Doctor: requiere haber obtenido el grado de Maestro, la aprobación
de los estudios respectivos con una duración mínima de seis (6) semestres
académicos, con un contenido mínimo de sesenta y cuatro (64) créditos y de una
tesis de máxima rigurosidad.

4.12 De lo que se puede inferir que; la obtención de los grados y títulos, respecto a estudios de
posgrado, son consecutivos, ya que constituye requisito para la expedición del grado o
título subsiguiente, el contar con el grado o título anterior, así tenemos que para obtener
el grado de maestro será necesario contar con el grado de bachiller, del mismo modo,
para obtener el grado de doctor será necesario contar con el grado de maestro.

La posibilidad de obtener sin conveniente el grado académico de maestro; sin contar

con el grado de bachiller, ya que la institución donde realizó sus estudios no los expedía,
en el tiempo que egresó.

4.13 La Ley universitaria señala que el otorgamiento de los grados y títulos son consecutivos,
desarrollando en su artículo 45, los requisitos para su obtención. Específicamente para la
obtención del grado de maestro se requiere:

45.4 Grado de Maestro: requiere haber obtenido el grado de Bachiller, la

elaboración de una tesis o trabajo de investigación en la especialidad respectiva,
haber aprobado los estudios de una duración mínima de dos (2) semestres
académicos con un contenido mínimo de cuarenta y ocho (48) créditos y el dominio
de un idioma extranjero o lengua nativa.

En consecuencia, para la obtención del grado de maestro, deberá contar antes con el
grado de bachiller, siendo este requisito de obligatorio cumplimiento, no habiendo
establecido la norma excepción alguna para su aplicación.

4.14 No obstante, la obtención del grado de bachiller requerido como prerrequisito, puede ser
obtenido mediante el ingreso a una universidad, convalidando las asignaturas llevadas,
conforme las normas y la evaluación que efectué la universidad receptora o mediante los
Programas de Complementación Académica que viene ofreciendo la Escuela Nacional de
Bellas Artes - ENSABAP dirigidos a todos los egresados de la ENSABAP que cursaron
estudios con los Planes de Estudios anteriores al 2010 y que hayan cursado sus estudios
durante cinco (5) a seis (6) años o en diez (10) a doce (12) semestres académicos en los
Programas Académicos de Formación en Artes Plásticas y Restauración, Carrera

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 Profesional de Formación Artística, Programa de Educación Artística y Curso de
Profesionalización para Docentes de Artes Plásticas sin Título3.

5. Conclusión

5.1 Los requisitos prescritos en la Ley universitaria para el otorgamiento de grados y títulos
son de cumplimiento obligatorio, siendo los grados y títulos sucesivos, no habiendo
establecido la norma, ninguna exención para su cumplimiento.

Atentamente,
Documento firmado digitalmente
Fressia Mercedes Munárriz Infante
Jefa de la Oficina de Asesoría Jurídica
Superintendencia Nacional de
Educación Superior Universitaria

FMMI/jagl/pos

3 Disponible en: https://ensabap.edu.pe/grados-y-titulos/bachillerato/

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