Firmado Digitalmente por:

MESIA RAMIREZ Carlos

Fernando FAU 20600044975 soft
Motivo: Soy el autor del
documento
Fecha: 14/09/2023 14:52:13

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME N° 661-2023-SUNEDU-03-06

A : Olinda Victoria Echeandía Heredia

Ejecutiva de la Unidad de Atención al Ciudadano y Trámite Documentario

DE : Carlos Fernando Mesía Ramírez

Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica

ASUNTO : Sobre obtención de título profesional mediante modalidades distintas a lo

establecido en el numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley N° 30220, Ley
Universitaria

REFERENCIA : Carta S/N (RTD N° 043499-2023-SUNEDU-TD)

FECHA : Lima, 14 de setiembre de 2023

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de informarle lo siguiente:

1. Antecedente

1.1 Mediante el documento de la referencia, el ciudadano Nahun Seancas Calderón solicita

opinión sobre la obtención de título profesional a través de modalidades distintas a lo
dispuesto en el numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, así como,
en virtud al interés superior del estudiante, se comunique a las universidades para que
liquiden la titulación profesional de los estudiantes con primera matrícula anterior a 2014 en
un plazo razonable, implementándose programas con las que contaban anteriormente.

2. Base normativa1

2.1 Constitución Política del Perú de 1993.

2.2 Ley N° 30220, Ley Universitaria.
2.3 Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU, Reglamento de Organización y Funciones de la
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria – Sunedu.
2.4 Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General.

3. Competencia de la Oficina de Asesoría Jurídica

3.1 El artículo 21 del Reglamento de Organización y Funciones (en adelante, ROF) de la Sunedu,
ha definido que la Oficina de Asesoría Jurídica constituye el órgano de asesoramiento
encargado de emitir opinión sobre los asuntos de carácter jurídico de competencia de la
Sunedu, encontrándose entre sus funciones, la absolución de consultas jurídicas de carácter
general que le sean formuladas por la Alta Dirección, así como por los órganos y unidades
orgánicas de la Sunedu2.

1 Cuando se hace mención a las referidas normas, se incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias y modificatorias, de ser el
caso.
2 Ministerio de Educación. (2014). Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU, por lo cual se aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones de la Sunedu.

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3.2 En esta línea, es necesario indicar que el presente informe constituye una interpretación de
carácter general acerca de la normativa que regula la prestación del servicio educativo
superior universitario, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos.

4. Análisis

Sobre la autonomía universitaria

4.1. La Constitución Política del Perú otorga a las universidades autonomía, en el marco de la
propia Constitución y de las leyes (Congreso Constituyente Democrático. 1993. Artículo 18).
En ese sentido, el numeral 8.3 del artículo 8 de la Ley N° 30220, Ley Universitaria (en adelante,
Ley Universitaria), desarrolla la autonomía universitaria, estableciendo sobre el ámbito
académico que, éste implica la potestad autodeterminativa para fijar el marco del proceso de
enseñanza-aprendizaje dentro de la institución universitaria. Asimismo, supone el
señalamiento de los planes de estudios, programas de investigación, formas de ingreso y
egreso de la institución, etc. Es formalmente dependiente del régimen normativo y es la
expresión más acabada de la razón de ser de la actividad universitaria.

4.2. Al respecto, cabe anotar que el Tribunal Constitucional (en adelante, TC) ha manifestado que
el ejercicio de la autonomía universitaria no es irrestricto, pues tal potestad debe respetar los
límites establecidos por la Constitución y demás normativa aplicable. En tal sentido, no puede
afectar principios, valores o derechos que la Constitución reconoce; además, queda reservado
al legislador el establecimiento de ciertos límites jurídicos que aquella debe respetar.

4.3. Asimismo, el TC ha dejado sentado que el Estado no tiene derechos fundamentales sino
competencias y atribuciones [Cfr. Exp. N° 0007-2003-AI/TC, fundamento 4], de modo que si
una determinada ley le manda hacer algo o no le establece una prohibición, no puede
interpretarse como que la inexistencia del mandato o de la prohibición le permite hacer el
más amplio uso de la libertad, tal como sí lo podrían hacer las personas naturales o las
personas de derecho privado. Por ello las competencias y atribuciones del Estado establecidas
en la Constitución siempre deben interpretarse en sentido restrictivo y, por el contrario, los
derechos fundamentales deben ser siempre interpretados en sentido extensivo. (Tribunal
Constitucional, Expediente N° 06414-2007-PA/TC, p.3).

4.4. Bajo estos considerandos, se debe hacer referencia al Principio de Legalidad que, en el ámbito
del Derecho Administrativo, establece que las autoridades administrativas deben actuar con
estricto respeto a la Constitución y a la Ley, siempre dentro de las facultades que les estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que fueron conferidas dichas facultades. Esto
quiere decir que las actuaciones de la Administración, esto es, el ejercicio de las competencias
administrativas, deben estar expresamente regidas por una norma legal y deben ser emitidas
dentro de las facultades que se le hayan atribuido a la entidad.

4.5. Tomando en cuenta lo señalado, el concepto de autonomía no implica que el régimen de

autogobierno de las universidades se convierta en una autarquía (Tribunal Constitucional,
Expediente N° 00017-2008-AI/TC, fundamento 180; Expedientes N° 00015-2009-AI/TC, N°
00029-2009-AI/TC y 00019-2011-AI/TC), sino por el contrario, que, por ejemplo, las normas
que aprueben, como su estatuto y reglamentos, guarden correspondencia con los fines que la
Constitución y la Ley Universitaria atribuyen a las universidades; y en estricto respeto a los
derechos, principios y valores reconocidos en la Constitución.

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4.6. De lo señalado podemos inferir que, si bien las universidades gozan de autonomía, esta no es
absoluta ya que debe desarrollarse conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes.
En consecuencia, podemos afirmar que las universidades, en el ejercicio de su autonomía
normativa, podrán organizarse y establecer procedimientos, pero siempre dentro del marco
jurídico preestablecido.

Respecto a la aplicación de las normas en el tiempo

4.7. El artículo 103 de la Constitución Política del Perú establece que la ley, desde su entrada en
vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes, y
que no tiene fuerza ni efectos retroactivos. Consecuentemente, el artículo 109 de la Carta
Magna determina la obligatoriedad de las normas desde el día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial El Peruano.

4.8. Es decir, que la Constitución y el sistema jurídico nacional consagran, de manera general, la
teoría de los hechos cumplidos, que afirma que cada norma jurídica debe aplicarse a los
hechos que ocurran durante su vigencia; esto es, bajo su aplicación inmediata.

4.9. Lo anterior ha sido reforzado por el TC en senda jurisprudencia, señalando que la teoría de los
hechos cumplidos implica que la ley despliega sus efectos desde el momento en que entra en
vigencia y debe aplicarse a toda situación que encaje en el supuesto de hecho. (Tribunal
Constitucional, Expediente N° 00316- 2011-PA/TC).

4.10. De acuerdo a ello, en principio, la Ley Universitaria es obligatoria desde el día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano; esto es, desde su entrada en vigencia, el 10 de julio
de 2014.

4.11. No obstante, la Décima Tercera Disposición Complementaria Transitoria (en adelante, DTDCT)
del mismo cuerpo legal establece un supuesto de excepción de la aplicación del artículo 45 —
que regula la obtención de grados y títulos— a los estudiantes que a la entrada en vigencia de
la Ley Universitaria se encontraban matriculados en una universidad:

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

DÉCIMA TERCERA. Excepción para estudiantes matriculados a la entrada en vigencia
de la Ley
Los estudiantes que a la entrada en vigencia de la presente Ley, se encuentren
matriculados en la universidad no están comprendidos en los requisitos establecidos
en el artículo 45 de la presente Ley.

4.12. Dicho esto, se advierte que el ámbito de aplicación de la DTDCT de la Ley Universitaria se
establece por la situación de hecho del estudiante universitario al 10 de julio de 2014.

De la normativa aplicable para la obtención del título profesional

4.13. El artículo 45 de la Ley Universitaria, establece que la obtención de grados y títulos se realiza
de acuerdo a las exigencias académicas que cada universidad establezca en sus respectivas
normas internas; disponiendo en su numeral 45.2 los requisitos mínimos para obtener el título
profesional:

Artículo 45. Obtención de grados y títulos

(…)

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 45.2 Título Profesional: requiere del grado de Bachiller y la aprobación de una tesis o
trabajo de suficiencia profesional. Las universidades acreditadas pueden establecer
modalidades adicionales a estas últimas. El título profesional sólo se puede obtener en
la universidad en la cual se haya obtenido el grado de bachiller.

Como se puede verificar, el citado artículo establece como requisitos mínimos para la
obtención del título profesional: i) el grado de Bachiller; y, ii) la aprobación de una tesis o
trabajo de suficiencia profesional.

4.14. A diferencia de la actual regulación, la derogada Ley N° 23733 establecía respecto a la

obtención del título profesional lo siguiente:

Ley N° 23733, modificada por el Artículo 1 del Decreto Legislativo N° 739

Artículo 22.- Sólo las Universidades otorgan los grados académicos de Bachiller,
Maestro y Doctor. Además otorgan en nombre de la Nación, los títulos profesionales
de Licenciado y sus equivalentes que tienen denominación propia así como los de
segunda especialidad profesional.
Cumplidos los estudios satisfactoriamente se accederá automáticamente al
Bachillerato.
El título profesional se obtendrá:
a) A la presentación y aprobación de la tesis; o,
b) Después de ser egresado y haber prestado servicios profesionales durante tres años
consecutivos en labores propias de la especialidad. Debiendo presentar un trabajo u
otro documento a criterio de la Universidad.
c) Cualquier otra modalidad que estime conveniente la Universidad.
(…).

Artículo 23.- Los títulos profesionales de Licenciado o sus equivalentes requieren

estudios de una duración no menor de diez semestres académicos o la aprobación de
los años o créditos correspondientes, incluidos los de cultura general que los preceden.
Además son requisitos la obtención previa del Bachillerato respectivo y, cuando sea
aplicable, el haber efectuado práctica profesional calificada. Para obtener el título de
Licenciado o sus equivalentes, se requiere la presentación de una tesis o de un examen
profesional.
(…).

4.15. Lo reseñado hasta el momento puede ser esquematizado de la siguiente manera:

Requisitos para la obtención del título profesional

Ley N° 23733 Ley N° 30220, Ley Universitaria
i) Grado de bachiller i) Grado de bachiller
ii) Aprobación de: ii) Aprobación de:
- tesis; o - tesis; o
- examen profesional; - trabajo de suficiencia profesional
iii) Haber prestado servicios profesionales durante iii) cualquier otra modalidad (solo
tres (3) años consecutivos en labores de la universidades acreditadas)
especialidad, debiendo presentar un trabajo u
otro documento que considere la universidad
iv) Cualquier otra modalidad que considere la
universidad

4.16. Como se puede advertir, los requisitos mínimos y las modalidades de obtención del título
profesional han variado con la promulgación de la Ley Universitaria, verificándose dos

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 modificaciones importantes: i) se ha eliminado la modalidad de experiencia profesional; y, ii)
se ha restringido la elección de otras modalidades no previstas en la ley, solo a las
universidades acreditadas.

4.17. Ahora bien, tal como se ha mencionado líneas arriba, la Ley Universitaria prevé una excepción
respecto a la aplicación de su artículo 45, así como ciertas pautas para la adecuación
progresiva de las universidades a la citada ley.

Sobre la normativa aplicable a la adecuación de los planes de estudio a la Ley Universitaria

4.18. Habiendo desarrollado las exigencias mínimas requeridas para la obtención del título
profesional contenidas en la Ley Universitaria, es oportuno ahora traer a colación una
problemática que se evidenció tras la entrada en vigencia de la aludida Ley, esto es la
adaptación de los criterios señalados en la nueva norma a la población académica.

Al respecto, la Décima Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Universitaria,

señala la necesidad de implementar de manera progresiva el cumplimiento de las condiciones
básicas de calidad para prestar el servicio de educación superior universitaria, lo que incluye,
necesariamente, la implementación de planes de estudio adecuados al nuevo marco
normativo.

4.19. Considerando tal situación, se emitieron los “Criterios técnicos para supervisar la
implementación de planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria, con atención de los
artículos 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 47 de la Ley N° 30220, Ley Universitaria”, aprobados por
Resolución del Consejo Directivo N° 006-2018-SUNEDU/CD, (en adelante, Criterios Técnicos);
documento donde se sostiene que las obligaciones supervisables vinculadas con la
implementación de planes de estudios son de carácter complejo, por lo que su materialización
es progresiva. Asimismo, respecto a los estudiantes se consideraban tres (3) escenarios:

a) Implementación progresiva hacia adelante.- Considera que, una vez aprobados los
planes de estudios a nivel de diseño, ajustados a las disposiciones previstas en la Ley
Universitaria, corresponde exigir que los nuevos ingresantes se acojan a ellos y
concluyan sus estudios conforme a las exigencias previstas en la Ley Universitaria.
b) Implementación progresiva hacia atrás, de carácter obligatorio.- Asume que los nuevos
planes de estudios aprobados por la universidad, ajustados a la Ley Universitaria,
resultan aplicables a los ingresantes a partir del 2016, es decir, este grupo de
estudiantes deben iniciar estudios, o al menos egresar, de acuerdo a los planes de
estudio adecuados a la Ley Universitaria. Si los planes de estudio se aprueban luego de
concretado el ingreso a la universidad, igualmente deben ser aplicables a los
ingresantes desde el 2016 (para lo cual se podrán desarrollar herramientas como tablas
de equivalencia).
c) Implementación progresiva hacia atrás, de carácter opcional. Se considera como
“población de tránsito” a los estudiantes que ingresaron el 2014-2, 2015-1 y 2015-2.
Asimismo, asume que en este caso la conclusión de los estudios con planes adecuados
a la Ley Universitaria dependerá de la evaluación que realice la propia universidad,
garantizando que el mismo sea viable y que no se afecte el derecho de los estudiantes
a concluir sus estudios en el periodo previsto para cada programa de estudios.
(Resaltado y subrayado agregados).

4.20. De lo desarrollado en los mencionados Criterios Técnicos, se infiere que la exigencia de los
requisitos para la obtención de grados académicos, previstos en el artículo 45 de la Ley

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 Universitaria, no es, en principio, obligatoria para aquella población que ingresó a la
universidad durante el periodo comprendido entre el 10 julio de 2014 y el 31 de diciembre de
2015, es decir, los que iniciaron estudios universitarios durante los semestres 2014-II, 2015-I
y 2015-II (periodo de tránsito)3.

4.21. Ahora bien, las afirmaciones anteriores han sido adoptadas mediante Acuerdo de Consejo
Directivo N° 01-029-2019, en el que la Sunedu ha concluido lo siguiente:

ACUERDO 01-029-2019:
De acuerdo con lo señalado en la Décima Tercera Disposición Complementaria
Transitoria de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, y los Criterios Técnicos para supervisar
la implementación de planes de estudios adecuados a la Ley Universitaria, con atención
de los artículos 39, 40, 41, 43, 44, 45 y 47 de la Ley N° 30220, Ley Universitaria,
aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 006-2018-SUNEDU-CD, los requisitos
para la obtención del grado académico de bachiller, maestro y doctor, previstos en los
numerales 45.1, 45.4 y 45.5 del artículo 45 de la Ley N° 30220, no resultan aplicables a
(i) aquellas personas que han iniciado estudios universitarios hasta antes del 10 de julio
de 2014 y (ii) aquellas personas que iniciaron estudios universitarios durante el periodo
de tránsito comprendido entre el 10 de julio de 2014 y el 31 de diciembre de 2015 —
periodos académicos 2014-II, 2015-I y 2015-II—.

Por otro lado, los requisitos previstos en los numerales 45.1, 45.4 y 45.5 del artículo 45
de la Ley Universitaria resultan aplicables a aquellas personas que iniciaron estudios
universitarios durante el periodo de tránsito comprendido entre el 10 de julio de 2014
y el 31 de diciembre de 2015, siempre que la universidad haya decidido adecuar sus
planes de estudios conforme a dicha ley y, de forma facultativa, aplicarlo a esta
población de tránsito —2014-II, 2015-I y 2015-II—.

4.22. En atención a lo señalado, se evidencia que el “bachillerato automático” establecido en la

derogada Ley N° 23733, es aplicable a la población de tránsito, toda vez que la excepción
establecida en la DTDCT de la Ley Universitaria también comprende y es de aplicación a los
estudiantes que iniciaron su educación superior universitaria durante el periodo de tránsito
comprendido entre el 10 de julio de 2014 y el 31 de diciembre de 2015 (semestres 2014-II,
2015-I y 2015-II).

4.23. No obstante, en caso la universidad haya decidido adecuar sus planes de estudios conforme a
la Ley Universitaria y, de forma facultativa, aplicarlos a esta población de tránsito (ingresantes
durante los periodos académicos 2014-II, 2015-I y 2015-II), podrá exigirles el cumplimiento de
los requisitos establecidos en el artículo 45, numerales 45.1, 45.4 y 45.5, de la Ley
Universitaria, para la obtención de grados académicos.

4.24. Ahora bien, dado que el proceso formativo de la educación superior universitaria se gestiona
a través de la implementación de programas de estudios —los cuales a su vez se articulan con
los objetivos, competencias, perfiles y demás pautas previstas en los planes de estudios de
cada universidad— resulta razonable circunscribir el ámbito objetivo de la DTDCT de la Ley
Universitaria solo a los requisitos necesarios para la obtención de los grados vinculados de

3 De acuerdo con los Criterios Técnicos, solo después de la consolidación normativa de la Ley Universitaria y de la Sunedu, resultan
exigibles, para todos sus efectos, las obligaciones previstas en esta Ley. Ahora bien, la consolidación normativa ocurre solo después
de la publicación de la Sentencia del Tribunal Constitucional que resuelve las acciones de inconstitucionalidad contra la Ley
Universitaria, es decir, el 20 de noviembre de 2015, y de la publicación del Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Sunedu,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2019-MINEDU, el 21 de diciembre 2015, el cual tipifica las conductas pasibles de
sanción administrativa.

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 forma directa con el cumplimiento de un plan de estudios; es decir, solo para grados
académicos de bachiller, maestro y doctor, así como para títulos de segunda especialidad.

4.25. Consecuentemente, el cumplimiento de los requisitos, condiciones y modalidades para la

obtención de los títulos profesionales no estaría comprendido ─en principio─ en la excepción
establecida en la DTDCT de la Ley Universitaria, siendo que, para ello, debe hacerse aplicación
inmediata de lo establecido en el numeral 45.2 del artículo 45 de la referida Ley.

En cuanto a las disposiciones específicas sobre modalidades de titulación

4.26. Cabe partir señalando que, los numerales 15.6 y 15.9 del artículo 15 de la Ley Universitaria
enlistan como funciones de la Sunedu, supervisar el cumplimiento de los requisitos mínimos
exigibles para el otorgamiento de grados y títulos de rango universitario en el marco de las
condiciones establecidas por ley y, administrar el Registro Nacional de Grados y Títulos,
respectivamente.

Sumado a ello, el inciso b. del artículo 48 del ROF de la Sunedu, establece como una de las
funciones de la Dirección de Documentación e Información Universitaria y Registro de Grados
y Títulos, el coadyuvar en la administración del Registro Nacional de Grados y Títulos; por su
parte, el inciso b. del artículo 51 del mismo dispositivo legal, estipula como una función de la
Unidad de Registro de Grados y Títulos, perteneciente a la citada Dirección, el administrar el
Registro Nacional de Grados y Títulos.

4.27. Dicho esto, conviene ahora indicar que, de acuerdo a la DTDCT de la Ley Universitaria, y en
concordancia con el numeral 45.2 del artículo 45 del mismo cuerpo normativo, se emitió el
Oficio Múltiple N° 049-2020-SUNEDU-02-15, del 25 de setiembre de 2020, con el que se
informaba a la comunidad universitaria, lo siguiente:

(…) el numeral 45.2 del artículo 45° de la Ley N.° 30220, Ley Universitaria (en adelante,
Ley Universitaria) contempla las siguientes modalidades para la obtención del título
profesional: i) tesis; y, ii) trabajo de suficiencia profesional. En la norma en mención se
agrega que solo en el caso de aquellos programas que se encuentren acreditados ante
el Sistema Nacional de Evaluación Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa -
SINEACE se podrán establecer modalidades adicionales a las previstas en la norma.
En ese sentido, a partir de la fecha de emisión del presente documento, las solicitudes
de registro de títulos profesionales remitidas a la Unidad de Registro de Grados y Títulos
de la Sunedu deberán especificar expresamente si los mismos fueron otorgados con la
modalidad de tesis o trabajo de suficiencia profesional, u otras modalidades solo en el
supuesto de programas acreditados; en ese sentido, se observarán aquellas solicitudes
de títulos profesionales que no se ciñan a lo antes expuesto. (Subrayado agregado).

4.28. Cabe indicar que la Unidad de Registro de Grados y Títulos (en adelante, URGT) verificó que,
con posterioridad a la emisión del Oficio Múltiple N° 049-2020-SUNEDU-02-15, las
universidades y las escuelas de educación superior continuaban presentando solicitudes de
inscripción de títulos profesionales obtenidos a través de modalidades distintas a las
establecidas en el artículo 45, numeral 45.2. de la Ley Universitaria, las que han sido
desestimadas por encontrarse fuera del supuesto de excepción previamente desarrollado.

4.29. Posteriormente, en vista de la problemática suscitada por la interpretación y aplicación del

numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley Universitaria, y teniendo en consideración el principio
de interés superior del estudiante, a través del Oficio Múltiple N° 017-2021-SUNEDU-02-15,

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 de fecha 31 de agosto de 2021, se comunicó a todas las universidades, escuelas de posgrado
e instituciones de educación superior, lo siguiente:

(…) a partir de la fecha de emisión del presente documento, excepcionalmente, se

procederá con la inscripción de los títulos profesionales otorgados a aquellos egresados
que iniciaron estudios antes de la entrada en vigencia de la LU, a través de modalidades
distintas a las establecidas en el artículo 45.2 de la LU, hasta el 31 de diciembre de
2022. Para tal efecto, las universidades deberán consignar en el campo 29 del padrón
de registro la fecha en que la respectiva modalidad se prestó.
En ese contexto, la nueva fecha de corte involucrará que el 31 de diciembre de 2022
pueda ser considerado como la fecha máxima para la prestación de otras modalidades
distintas a las previstas en el numeral 45.2 del artículo 45 de la LU para el caso de
alumnos que iniciaron estudios antes de la LU, ello sin perjuicio de que la resolución de
consejo universitario que otorga el respectivo título profesional sea emitida con
posterioridad a dicha fecha.
(…).
(Subrayados y resaltados agregados).

4.30. Asimismo, con Oficio Múltiple N° 015-2022-SUNEDU-02-15, del 31 de mayo de 2022, les
reiteró que la excepcionalidad para la prestación de otras modalidades de titulación distintas
a las previstas en la Ley Universitaria, es solo para el caso de egresados que iniciaron estudios
antes de la entrada en vigencia de la mencionada norma.

4.31. Consecuentemente, y en virtud a la problemática que atraviesa cierto grupo de egresados de

diferentes instituciones educativas y en aplicación del interés superior del estudiante,
mediante Oficio Múltiple N.° 015-2023-SUNEDU-02-15, de fecha 1 de agosto de 2023, se
comunicó a todas las universidades, escuelas de posgrado e instituciones de educación
superior, la ampliación excepcional del plazo contenido en el Oficio Múltiple N° 017-2021-
SUNEDU-02-15, hasta el 31 de julio de 2024.

De la solicitud formulada

4.32. En principio cabe reiterar que, conforme lo dispone el numeral 15.9 del artículo 15 de la Ley
Universitaria, la Sunedu tiene entre sus funciones administrar el Registro Nacional de Grados
y Títulos.

4.33. En mérito a ello, y en salvaguarda del principio del interés superior del estudiante, esta
Superintendencia, tal como se ha señalado, con el Oficio Múltiple N.° 015-2023-SUNEDU-02-
15, ha comunicado a todas las universidades, escuelas de posgrado e instituciones de
educación superior, la ampliación excepcional del plazo para la inscripción de los títulos
profesionales otorgados a aquellos egresados que iniciaron estudios antes de la entrada en
vigencia de la Ley Universitaria, a través de modalidades distintas a las establecidas en el
numeral 45.2 del artículo 45 de la citada ley, hasta el 31 de julio de 2024.

4.34. Dicho esto, es necesario resaltar que, la fecha de corte anterior a lo señalado en el párrafo
precedente, fue el 31 de diciembre de 2022, conforme se indica en el Oficio Múltiple N° 017-
2021-SUNEDU-02-15. Asimismo, según se desprende del acotado documento, dicha fecha
involucró que sea considerada como la fecha máxima para la prestación de otras modalidades
distintas a las previstas en el numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley Universitaria para el caso
de aquellos que iniciaron estudios antes de la entrada en vigencia de la referida ley, sin

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 perjuicio de que la resolución de consejo universitario que otorga el respectivo título
profesional sea emitida con posterioridad a dicha fecha.

4.35. En tal sentido, al haberse ampliado el plazo hasta el 31 de julio de 2024, debe colegirse que,
esta fecha involucra no solo la inscripción en el Registro Nacional de Grados y Títulos de los
títulos profesionales, obtenidos con las características señaladas previamente, sino también,
la fecha máxima para la prestación de otras modalidades distintas a las previstas en el numeral
45.2 del artículo 45 de la Ley Universitaria, siempre que correspondan a la naturaleza de lo
desarrollado en el presente caso.

4.36. Finalmente, y dentro del contexto desarrollado, corresponde indicar que la Sunedu se
encuentra en la potestad de llevar a cabo acciones de supervisión, a través del órgano de línea
de la Dirección de Supervisión, las mismas que garanticen el cumplimiento de lo establecido
en la Ley Universitaria y en la normativa vinculada sobre la materia.

5. Conclusión

5.1 Con Oficio Múltiple N.° 015-2023-SUNEDU-02-15, la Sunedu ha comunicado a todas las
universidades, escuelas de posgrado e instituciones de educación superior, la ampliación
excepcional del plazo para la inscripción de los títulos profesionales otorgados a aquellos
egresados que iniciaron estudios antes de la entrada en vigencia de la Ley Universitaria, a
través de modalidades distintas a las establecidas en el numeral 45.2 del artículo 45 de la
citada ley, hasta el 31 de julio de 2024, involucrando también este plazo, como la fecha de
corte máxima para la prestación de otras modalidades distintas a las previstas en el acotado
numeral, para el caso de alumnos que iniciaron estudios antes de la entrada en vigencia de la
Ley Universitaria, ello sin perjuicio de que la resolución de consejo universitario que otorga el
respectivo título profesional sea emitida con posterioridad a dicha fecha.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

Carlos Fernando Mesía Ramírez
Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica
Superintendencia Nacional de
Educación Superior Universitaria
CFMR/jagl/rlbr

C.c.: Secretaría General y Digrat.

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