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GONZALES LIPPE Jarhol MUNARRIZ INFANTE Fressia

Arless FAU 20600044975 soft Mercedes FAU 20600044975 soft
Motivo: Soy el autor del
Motivo: Doy V°B° documento
Fecha: 02/03/2021 11:49:31 Fecha: 02/03/2021 14:52:53

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Firmado Digitalmente por:

ODICIO SUAREZ Paola INFORME N° 183-2021-SUNEDU-03-06
Maria FAU 20600044975 soft
Motivo: Doy V°B°
Fecha: 02/03/2021 13:11:19
A : Joseph Dager Alva
Superintendente (e)

DE : Fressia Munarriz Infante

Jefa de la Oficina de Asesoría Jurídica

ASUNTO : Sobre la ampliación de la vigencia del mandato de los representantes de los

órganos de gobierno

REFERENCIA : Oficio N° 0048-2021-R-UANCV (RTD N° 8173-2021-SUNEDU-TD)

FECHA : Lima, 02 de Marzo de 2021

Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de informarle lo siguiente:

1. Antecedentes

1.1. Mediante el documento de la referencia, el señor Juan Benites Noriega, en calidad de

Rector de la Universidad Andina Nestor Caceres Velazquez -UANCV, teniendo en cuenta
la coyuntura sanitaria por la que atraviesa el país formula la siguiente consulta:

¿Es factible ampliar la fecha de vigencia de representatividad a los representantes

docentes y estudiantes en órganos de gobierno, llámese Asamblea Universitaria,
Consejo Universitario, Consejos de Facultad, hasta que se levante el estado de
cuarentena y aislamiento social decretado por el gobierno?

2. Base normativa1

2.1. Constitución Política del Perú.

2.2. Ley N° 30220, Ley Universitaria.
2.3. Decreto Legislativo N° 1496, que establece disposiciones en materia de educación
superior universitaria en el marco del estado de emergencia sanitaria a nivel nacional.
2.4. Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU, Reglamento de Organización y Funciones de la
Sunedu, modificado por Decreto Supremo N° 006-2018-MINEDU.

3. Competencia de la Oficina de Asesoría Jurídica

3.1 El artículo 21 del ROF de la Sunedu ha definido que la Oficina de Asesoría Jurídica (en
adelante, OAJ) constituye el órgano de asesoramiento encargado de emitir opinión sobre
los asuntos de carácter jurídico de competencia de esta Superintendencia, encontrándose
entre sus funciones, la absolución de consultas jurídicas de carácter general que le sean
formuladas por la Alta Dirección, así como por los órganos y unidades orgánicas de la
Sunedu

1 Cuando se hace mención a las referidas normas, se incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias y modificatorias, de ser el
caso.
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4. Análisis

Sobre la aplicación del Decreto Legislativo N° 1496 - respecto al mandato de las autoridades

4.1. Con fecha 10 de mayo de 2020 se publicó en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto
Legislativo N° 1496, que estableció disposiciones en materia de educación superior
universitaria en el marco del estado de emergencia sanitaria decretado a nivel nacional.

4.2. Esta norma es su artículo 6 regula aspectos orientados a resguardar la continuidad del
funcionamiento de los órganos de gobierno de las universidades ante un eventual
vencimiento del mandato de sus autoridades. En este sentido, prescribe que será la
Asamblea Universitaria o el órgano que haga sus veces, en su calidad de máximo órgano
de gobierno de la universidad, quien adopte las acciones necesarias que garanticen su
continuidad. Para ello, establece una lista de supuestos a los que podría acogerse, siendo
estos:

a) Llevar a cabo los procesos electorales virtuales, a través del empleo de medios
electrónicos u otros de similar naturaleza que garanticen transparencia e idoneidad.
b) Prorrogar los mandatos de las autoridades e integrantes de los órganos de gobierno.
c) Encargar las funciones de las autoridades e integrantes de los órganos de gobierno.
d) Cualquier otro acto que permita dar continuidad a la gestión universitaria.

4.3. Cabe precisar, que si bien la norma enumera los supuestos no establece un orden de
prelación, por el contrario, señala textualmente que será la Asamblea Universitaria quien
“opte” por alguna de las alternativas, la que se adapte mejor al cumplimiento de su
finalidad.

Sobre la consulta formulada

¿Es factible ampliar la fecha de vigencia de representatividad a los representantes

docentes y estudiantes en órganos de gobierno, llámese Asamblea Universitaria,
Consejo Universitario, Consejos de Facultad, hasta que se levante el estado de
cuarentena y aislamiento social decretado por el gobierno?

4.4. Teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1496, en lo que respecta

al vencimiento del mandato de las autoridades podemos señalar que, corresponde a la
Asamblea Universitaria de cada universidad (o del órgano que haga sus veces), tomar las
acciones necesarias que garanticen el normal funcionamiento de sus organos de
gobierno, en medio de la coyuntura nacional. En este sentido, dicha norma, ha establecido
una serie de supuestos, entre los que se considera la prórroga del mandato de las
autoridades y demás integrantes de los órganos de gobierno como una alternativa No
obstante, en el ejercicio de su autonomía las universidades podran optar por aquellas
medidas que se adapte mejor al cumplimiento de dicha finalidad.

5. Conclusiones

5.1. En el marco del Estado de Emergencia Sanitaria por Covid-19 decretado, en cuanto al
vencimiento del mandato de algunas autoridades, se debe tener en cuenta lo estipulado
en el artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1496, respecto a las acciones para la continuidad
del funcionamiento de los órganos de gobierno. En tal sentido, las universidades deben
aplicar el referido marco normativo en cuanto mejor se adapte al cumplimiento de su
finalidad, teniendo en cuenta que el artículo 6 del acotado Decreto enumera los supuestos

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 que puede optar la Asamblea Universitaria; no obstante, dicho orden no constituye una
prelación de este.

5.2. Debido al carácter especial del Decreto Legislativo N° 1496, corresponde a la Asamblea
Universitaria (o al órgano que haga sus veces) tomar las acciones correspondientes, que
garanticen la continuidad de la prestación del servicio educativo universitario, ante el
eventual vencimiento del mandato de las autoridades.

Atentamente,

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

FRESSIA MERCEDES MUNARRIZ INFANTE
JEFA DE LA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

FMMI/jagl/pos

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