PRESUPUESTOS PÚBLICOS

19/05/2022
Normativa legal de la planificación nacional y su vinculación con el presupuesto público.

 La planificación tiene que ver mucho con el presupuesto, porque el presupuesto se gasta
en función de cómo se planifica. En el sector público se tiene una planificación específica.
 Nosotros para hacer el presupuesto partimos de la planificación.

- GUÍA METODOLÓGICA DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL

Elaborada en 2012
Última modificación 2019
- CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS

Aprobado 2010
Última modificación 2021, donde se han recogido las reformas.
Menciona que no se puede hacer finanzas sino se planifica.
- GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Guía metodología fundamentada del marco lógico lo implanta la CEPAL, ahí están proyectos
sociales con marco lógico.

Se llama proyectos sociales porque es inversión pública

El proyecto nace de una planificación, los proyectos son una solución práctica a una problemática.

- SISTEMA INTEGRADO DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA.

Este sistema recoge todas las planificaciones de todas las entidades del sector público.

EXCLUIDOS: (Los GADS, Las empresas públicas, la banca pública, la Seguridad Social y las
Universidades Cofinanciadas) que no forman parte del Presupuesto General del Estado.

En este sistema se puede ver la planificación de la universidad, de cualquier entidad, proyectos

que este haciendo, con qué presupuesto y con que recurso.

- LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

De acuerdo a la ley, todas las entidades deben reportar información.

Varios tipos de información por ejm:

Organigrama
Base legal
Remuneraciones
 - PLAN NACIONAL DEL DESARROLLO

Social
Económico
Transición Ecológica
Seguridad Integral
Institucional
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POLÍTICAS
Conjunto de estratégias, lineamientos, directrices para alcanzar un objetivo.
OBJETIVOS
Todo objetivo tiene políticas.
Se generan a través de políticas.
El objetivo es mucho más grande que la política
Para lograr el objetivo se debe cumplir varias metas, NO únicamente una.
META
Es netamente cuantitativa el OBJETIVO no, porque la META si dice cuándo.

EJM:
Quiero incrementar el empleo OBJETIVO
Crear nuevas oportunidades laborales ESTRATEGIA
Perfeccionando las modalidades contractuales ¿CÓMO? El cómo es la POLÍTICA
Entonces se diría que el gobierno quiere nuevas modalidades de contratación y está enviando a la
asamblea esas formas de contratación.
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MERCADO LABORAL ECUATORIANO
Se clasifica en las personas que están en edad de trabajar, de 15 años en adelante.
PEI: Aquellas personas de 15 años o más. Y pueden trabajar, pero no están disponibles.
Por ejemplo (Las personas que estudian o los jubilados).
PEA: Todas las personas de 15 años y más que trabajaron al menos 1 hora o aunque no trabajaron,
tuvieron trabajo, o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban disponibles para
trabajar (desempleados).
Las personas que tienen empleo y las personas que tienen empleo adecuado.

- METODOLOGÍA DE LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL

En el ámbito legal público existe una jerarquía de leyes:

. Derecho internacional.
. Constitución de la República.
. Códigos orgánicos.
. Reglamentos.
. Decretos.
. Directrices.
. Lineamientos.

Enfoque de género.: LGTBI.

Art 4:
Están todas las entidades del sector público, excepto los (GADS), Tienen otros ámbitos, normativas
que es el (COOTAD) Código orgánico de ordenamiento territorial y desarrollo.
Art 5.1:
Etapas del Ciclo presupuestario: Programación. Formulación. Aprobación. Asignación. Ejecución.
Seguimiento y evaluación del presupuesto general del Estado.
Todas las entidades del sector público deben estar encaminadas a cumplir con el Plan Nacional de
desarrollo.
Art 5.3:
Entidades rectoras en ecuador - Secretaría de Planificación.
Entidades rectoras en el ámbito de las Finanzas - Ministerio de Economía y Finanzas.
Enfoque Territorial: Se debe planificar, no desde el ámbito central, sino desde el ámbito
desconcentrado.
Art 11: en función de este artículo, se generan las zonas de planificación.
26/05/2022
9 zonas de Planificación del País

¿Para que fueron creadas las zonas de planificación?

La función ejecutiva. Formulará y ejecutará la planificación nacional y sectorial con enfoque
territorial. Esto quiere decir que se debe planificar, no desde el ámbito central, sino desde el
ámbito desconcentrado.
¿Porque Quito y Guayaquil, como ciudades son consideradas como zona de planificación?
Porque son las ciudades más grandes Y los mayores circuitos y distritos están en estas ciudades.
¿Que es la Planificación?
Es un método de intervención para producir cambios en el curso tendencial de los eventos.
¿Cuáles son las etapas de la planificación?
Las etapas de la la el ciclo de la planificación o las etapas de la planificación son. La formulación,
implementación, seguimiento y evaluación.
¿Cuáles son los instrumentos de la planificación?
Los instrumentos de la planificación son. Bloque de constitucionalidad. Estrategias de largo plazo.
Plan nacional de Desarrollo, agenda sectorial, agenda territorial. Políticas sectoriales y
planificación institucional.
¿Cuáles son los elementos orientadores de la institución?
Misión, Visión, Valores, Objetivos Estrategicos institucionales, Indicadores intermedios, Línea Base
y metas.
¿Cuáles son las entidades que no forman parte del presupuesto general del Estado?
La banca pública, La seguridad social, Los Gads, Las empresas públicas, Y las universidades
cofinanciadas.