Presupuesto público, herramienta que permite cumplir con la producción de bienes y servicios para

satisfacer necesidades de la población

- Herramienta del sector público que le permite cumplir con la producción de bienes y
servicios para satisfacer necesidades de la población
- Está conformado por las previsiones anuales de ingresos y gastos a cargo del sector público
- Es un instrumento de carácter financiero y económico mediante el cual el Estado planea y
programa los ingresos y gastos en un determinado periodo de tiempo

Gastos de carácter inflexibles (Gastos que el Estado siempre deberá cumplir y que no pueden ser
discrecionales) “como la nómina

Marco jurídico Presupuestal (Const. Política)

- Titutlo XII
- Artiuclo 334. Incorpora el marco de sostenibilidad fiscal como instrumento para alcanzar de
manera progresiva los objetivos del Estado Social de Derecho. En cualquier caso el gasto
público será prioritario

Fuente legal del gasto de inversion

Existen tres potestades

- Competencia
- Recursos
- Autonomia

ARREGLO POLÍTICO

1. NACIÓN (financiación, Politica y Regulación)

- Hacer la política en General
- Financiación (proveer lo recursos para que deacuerdo con la administración de
competencias cumplan su función, es diferente a ejecución)
- Hacer la Regulación
- Ejecutar la acciones de Inspección, Vigilancia y Control (generalmente y no siempre a traves
de sus superintendencias

COMPETENCIAS de:

- Seguridad nacional
- Política económica (monetaria y cambiaria)
- Decisiones y cofinanciaciones de infraestructura nacional

 La nación no tiene funciones de ejecutor

 2. DEPARTAMENTO (c
- Articular acciones entre nación y municipio
- Asumir bajo el principio de subsidiariedad competencias municipales que no son ejercidad
por el nivel local

3. DISTRITOS Y MUNICIPIOS (ejecutor por naturaleza de las necesidades sociales)

- Ejecución de los servicios sociales (es su lógica esencial bajo el federalismo fiscal)
- Complementariamente con los recursos que le son transferidos, garantiza la financiación
- Se encarga de hacer cumplir el deber de la regulación respectiva
o A través de subsidios a la oferta
o A través de subsidios a la demanda

EDUCACIÓN ( BASICA Y MEDIA)

¿Qué es prestar el servicio educativo? Garantizar la cobertura y la calidad

Que es garantizar la cobertura? Garantizar el personal o dar subsidios

1. NACIÓN
- Fija la politica (Plan decenal de educación - politica de mediano plazo)
o Cobertura y Calidad. Regular todo lo que corresponda para que todos los niños
tengan acceso Cobertura y de calidad
- Financión - SGP y PGN (presupuesto general de la nación)
- Regulación e Inspección, Vigilancia y Control
- Regula precios d elos privados que prestan servicios educativos
o No tiene funciones de ejecución

2. DEPARTAMENTO
- Articulación
- Asume la función asociada a la cobertura en municipios no certificados

3. MUNICIPIO
- Función de cobertura cuando el municipio es certificado
- Garantizar los servicios asociados a la calidad educativa (Herramientas, PAE, transporte
escolar, subsidios a la permanencia , infraestructura)

PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO

SALUD

- Afiliación al Régimen Subsidiado

 - Oferta Pública (E.S.E.)
- Salud Pública

1. NACION
- Formula lo politica en general (plan decenal de salud pública
- Aseguramiento de la financiación atraves del SGP y el PGN (presupuesto generall)
- Regulación e IVC

Plan de desarrollo

Parte general: se plantean los grandes objetivos, las estrategias del plan que difieren en estructura
con las diferentes entidades

1. Analizar la parte estratégica- identificar principal objetivo y cuáles son las líneas estratégicas
de ese plan.
2. Plan plurianual de inversiones
3. Meta general de inversión (distribuida por fuente de financiación - fuentes endógenas,
recursos propios y exógenas provienen de un perse, ejemplo sistema general de regalías
4. Determinar la vulnerabilidad del plan

El plan de desarrollo constituye el punto de referencia

 Meta
 Valor total (se determina por la disponibilidad de las fuentes de inversión)
 Grandes apuestas sectoriales y transversales (desde la asignación de recursos para cada
estrategia, para ver a donde se orientan las prioridades de gasto)
 Regionalización es obligatoria
 Distribución regional (el pda se aprueba en el congreso)

Para el plan lo presentamos por sectores o por lineas estrategicas?

El presupuesto es una ley, y queda o como acuerdo o como ordenanza

16/09/2022

Sistema presupuestal:

 Marco Fiscal de mediano plazo: la sostenibilidad fiscal garantiza que las decisiones de gasto
de hoy sean consecuentes con las del futuro.

Elaborar proyección técnica de la sostenibilidad fiscal a 10 años.

Promover la sostenibilidad de las finanzas en el mediano plazo

Contenido a desarrollar:

1. Plan financiero: Determina como se va a lograr cumplir con la meta de regla fiscal que le
impone la ley, es el corazón del marco fiscal de mediano pazo.
2. Metas de superávit primario: atender con mis ingresos regulares mis gastos permanentes.
Permita el
3. Metas de deuda pública y analisis de su sostenibilidad.
4. Acciones y medidas específicas para cumplimiento de las metas, con los cronogramas de
ejecución.

Recoleccipon de información financiera

Ejecuciones presupuestales registradas en el

Slide 25 de la presentación.

Calculo de pasivos: son importantes porque se pueden convertir en una fuente de inestabilidad
financiera de un gobierno. Lo que se debe o se puede deber.

 Plan financiero: Operaciones efectivas de caja, son la base de datos página del DNP. Es una
estrategia financiera que hace sostenible el presupuesto.
 Preparación de la inversión: se programa a través del plan operativo anual de inversiones.
 Presupuesto anual:

Suficiencia del superávit primario para atender la deuda pública e importancia de la deuda
como fuente de financiación de la inversión propuesta.

El producto interior bruto (PIB) es un indicador económico que refleja el valor

monetario de todos los bienes y servicios finales producidos por un territorio en un
determinado periodo de tiempo. Se utiliza para medir la riqueza que genera un país.
También se conoce como producto bruto interno (PBI).

El superávit primario es recaudado por el pago de impuestos , y es utilizado para disminuir

la deuda sobre el Producto Interno Bruto, con esto, la deuda de carácter público se vuelve
más sostenible. 

En el año 2019 según el Plan Plurianual de inversión se analizaron los ingresos y recaudos
pertenecientes a diferentes conceptos como impuestos directos, prediales e indirectos al igual que
los ingresos no tributarios como lo son diferentes sanciones, rentas, multas e intereses monetarios.
Este valor analizado es importante para disminuir la deuda sobre el producto interno bruto el cual
será nuestro indicador económico que refleja el valor monetario de todos los bienes y servicios
producidos por Pasto. Con esto la deuda de carácter público se vuelve más sostenible.

El presupuesto de ingresos se encuentra clasificado en ingresos corrientes, ingresos de fondos,

recursos de capital y los ingresos de establecimientos públicos y de la Unidad Administrativa Especial
del Sistema Estratégico de transporte publico UAE – SETP.

“Los ingresos de fondo se ejecutaron en el 96,62% frente al valor definitivo, mientras que el recaudo
de los ingresos corrientes fue del 99,4%. A su vez, los fondos alcanzaron un 99.5%, los recursos de
capital el 95.7% y los establecimientos públicos alcanzaron un recaudo del 22%.” Marco fiscal de
mediano plazo 2019-2023

Los ingresos corrientes presentan un aforo inicial de $627,918 y un valor definitivo de $637,107,
mientras que el recaudo alcanzó el $634.415. Frente al valor aforado inicialmente se realizó una
reducción de ingresos en las transferencias del orden nacional

los gastos gubernamentales se incrementan frecuentemente en períodos de recesión económica

debido a mayores desembolsos por programas de seguridad social, como las prestaciones por
desempleo o las recesiones por paros y manifestaciones que se han presentado en el municipio.

En el análisis del Plan Plurianual de inversiones se analizo el presupuesto publico del municipio y se
determino el presupuesto según sus dimensiones para el periodo de 2020 a 2023

Se realizó una reducción de ingresos en las transferencias del orden nacional como lo fue el Sistema
General de Participaciones, seguido por el impuesto de Industria y Comercio en las dimensiones del
sector social, económico y en gerencia publica, ya que se ve gran. Es de resaltar que este es un
impuesto vencido, y el incumplimiento de lo proyectado se debió al paro indígena que se presentó
durante el año 2018 además de la intervención de las vías del centro de la Ciudad que produjo una
disminución de las ventas de los comerciantes.

El déficit primario es un indicador muy importante para conocer la situación de las finanzas del
municipio de Pasto, para su reducción se deben aumentar los ingresos y disminuir los gastos, sin
embargo, estas medidas requieren estrategias y políticas fiscales y gubernamentales.
El total de los ingresos corrientes para el año 2019 es de 637.107 millones de pesos asignados para
el municipio y donde se prevé que los gastos para el año 2020 sera de 784.023 millones de pesos y
donde es necesario para realizar el cálculo de la sostenibilidad de la deuda de carácter público sin
contar que seguirá subiendo según la inflación de la moneda del país con el paso del tiempo.

En dado caso que existiera un superávit este puede emplearse en el pago de intereses logrando
disminuir su deuda sobre el Producto Interno Bruto. La deuda pública del municipio adquiere un
carácter más sostenible. Lo contrario de esta acción genera intereses, por lo que en los años
siguientes no solo deberá cubrir los gastos públicos sino también deberá destinar dinero al pago de
dichos intereses; estos gastos ya se evidencian en el plan plurianual de inversiones proyectando un
valor para los años siguientes.

El déficit primario es importante porque para asegurar la estabilidad de la ratio de deuda pública
sobre el PIB el cual es necesario en el saldo primario para lograr un alcance en el valor mínimo, en
función de la deuda acumulada hasta el periodo anterior, el tipo de interés y la tasa de crecimiento
de la economía del municipio de Pasto.

Celebrar el tradicional evento de el día de los niños de la organizacion futbolera Fontibón del León
perteneneciente a la guardia Albi-Roja Sur (Santa Fe) en el cual, se reunen tanto los niñosy niñas y
jovenes de las familias santafereñas como los de la comunidad en general para participar en una
jornada de actividades, juegos, presentaciones, entre otros teniendo en cuenta lla articulacion con
diferentes entidades y grupos artisticos y culturales la localidad.