República Dominicana

Universidad Autónoma de Santo Domingo

Primada de América, Fundada el 28 de octubre de 1538

DER1110
Sección:
11

Sustentante:

Nepthali Alexander González García 100593094

Maestro:

Fernando Adan Ozuna Morla

1
 INTRODUCCION:

En este informe de la asignatura fundamento de derecho público 1 hablaremos sobre la

administracion en los que se tocaran varios puntos como que es la administracion, función
administrativa, importancia de estudio de la demostración publica, entre otros puntos.

La administración es el conjunto de conocimientos que se han desarrollado con el paso del

tiempo, apoyadas por diferentes disciplinas que permiten a las organizaciones desarrollarse en
un ambiente competido y de escasos recursos.

DESARROLLO:

La administración es definida como la ciencia que estudia las organizaciones, también es la

función por la cual se transforman los recursos organizacionales (humanos, físicos, financieros e
intangibles) en valor a través de las actividades de planeación, organización, dirección y control.

La administración es un proceso constante compuesto por las actividades de planeación,

organización, dirección y control de determinados recursos, que pueden ser de índole
organizacional o personal, a partir de las cuales se busca el mejor desempeño posible y la
obtención de ciertos objetivos, considerando las condiciones del entorno y las particulares. En el
término administración se unen varios conceptos, de una parte, el campo del saber que abarca
todo el pensamiento y la teoría desarrollados alrededor del tema, de otra, el ejercicio de
implementación de dichas teorías y, por último, las personas que llevan adelante la
implementación. Significado de administración

La American Management Association propone, específicamente, los siguientes significados

para el término administración —Management— (Kurian, p. 284):

Llevar el control de una empresa u organización con el objetivo de hacerla rentable y sostenible.
La operación requiere habilidades organizativas y de relaciones humanas que son diferentes de

2
las habilidades empresariales. La administración es responsable de establecer metas,
supervisar el cambio y el crecimiento, medir el desempeño, la planificación, el control de costos,
la fijación de precios, la resolución de conflictos y el control de calidad.

El grupo de personas involucradas en el funcionamiento de una empresa u organización,

especialmente en los escalones superiores, conocida como alta administración. Los gerentes son
responsables ante los propietarios o accionistas de la conducción de los asuntos comerciales.

La disciplina académica que se ocupa del estudio de la administración como ciencia y las formas
y medios de administrar una institución o corporación.

En primer lugar, se refiere a la práctica de la

administración, en segundo lugar, al ente
organizacional conformado por quienes la practican,
por último, al cuerpo de conocimiento que estudia.
Entonces, la administración es ciencia, arte y
técnica.

Para ilustrar las tres acepciones mencionadas se

presenta la siguiente figura:

• IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA DEMOSTRACION PUBLICA:

La demostración publica es el acto. en él. que el aprendiz presenta, de manera verbal y

públicamente, las evidencias de los aprendizajes que se promovieron durante el proceso de la
relación tutora (habilidades, actitudes y conceptos), así como las dificultades enfrentadas y la
forma cómo se resolvieron. mediante el apoyo de recursos y medios didácticos.

¿Para qué sirve la demostración pública? Para compartir con otras partes del proceso de
aprendizaje personal de un tema concreto, donde se manifiestan los logros en términos de"
conocimientos, habilidades y actitudes. De cómo lo aprendió, algunas dificultades enfrentadas y
formas de resolverlas.

3
Para manifestar las evidencias acerca del dominio de aprendizaje (conceptos, habilidades,
actitudes) para afirmar y enriquecer logros.

Para propiciar el interés para que el espectador decida participar en una experiencia de relación
tutora.

¿Cómo se desarrolla la demostración pública? Mediante una presentación de lo que aprendió.

explicando la forma en que comprendió el tema motivo de estudio, con el apoyo de diversos
medios y recursos. ante un público conformado por el docente, alumnos y opcionalmente, padres
de familia.

Esta presentación está determinada por un tiempo específico de acuerdo al tema de estudio, al
contexto y al estilo de aprendizaje.

Al término de la presentación se podrá hacer comentarios generales, por parte del público (sin
valorar el promeso)

nota: en esta parte el aprendiz manifiesta su creatividad, habilidades, estilos y formas de

presentar.

Propósitos de la demostración pública.

• Reforzar el sentido social del proceso educativo: estar mejor preparados en la búsqueda de
alternativas de solución a los problemas personales, familiares y comunitarios que cada
sujeto o grupo encuentre.

• Aplicar lo aprendido en situaciones

cotidianas o en la problemática del grupo,
para encontrar el sentido y la necesidad de
aprender los contenidos

programáticos de cada asignatura.

4
• Integrar en un proceso sistemático, las diversas actividades escolares en beneficio de los
alumnos, alumnas y de la comunidad

• Acrecentar la seguridad personal y la capacidad de los estudiantes para comunicarse en

situaciones formales como reuniones, exposiciones orales, etcétera)

• Propiciar que los padres y madres de familia apoyen a sus hijos e hijas en el proceso
educativo.

• FUNCION ADMINISTRATIVA

Las funciones administrativas de una empresa son las tareas y obligaciones que una organización
debe asumir para un funcionamiento coordinado y eficiente, derivando las responsabilidades
asociadas a ellas hacia sus distintos órganos.

Por definición, las funciones administrativas suponen la ejecución de distintos deberes

cotidianos desde el punto de vista de una empresa. Esta realización debe ser coordinada y
persiguiendo la mayor eficiencia posible de los recursos empleados.

La Función Administrativa. Cuando se habla de función Administrativa del Estado, se hace

alusión al aspecto operativo, mediante un conjunto de medios de acción enfocados hacia el
cuidado de los servicios públicos creados para el mantenimiento del Estado, enmarcados dentro
de un ordenamiento jurídico y la aplicación de las leyes. El estudio de la organización
administrativa con sus principios rectores nos conduce a una visión sobre las actividades que es
llevada a cabo por la administración pública por medio de los órganos competentes para tales
funciones. Dicha función se cumple por medio de un personal de empleados seleccionados a
tales fines, que trabajan en cada una de los órganos o dependencias, bajo la supervisión y
dirección inmediata de sus jefes, así como de los funcionarios que representan al presidente de la
República, ya sean secretarios de Estado o ministros, gobernadores, etc.

5
Corresponde a los órganos o Instituciones del Gobierno en su calidad de representantes del
Estado, para una efectiva función administrativa valerse de todos los métodos y mecanismos que
ayuden con el cometido de realizar una gestión eficaz a fin de satisfacer las exigencias de la
sociedad dentro de la cual se maneja.

Dicha tarea administrativa le concierne a:

• Al Presidente de la República.
• A los Secretarios de Estados o Ministros.
• A los organismos especiales.

Las Autoridades Administrativas. Como se ha señalado, la Administración pública que

conciernen casi todas al Poder Ejecutivo, es parte esencial para el buen desenvolvimiento de las
políticas a aplicar en los diferentes sectores de la estructura del Estado. Pero, para una efectiva
administración, es necesario que las autoridades encargadas, procuren se apliquen las leyes de
interés general y de igual manera asegurar el funcionamiento de los diversos servicios públicos.

El estatus de las autoridades administrativas, está determinado de acuerdo a las necesidades e

intereses colectivos que están destinadas a satisfacer en:

➢ Administración Central.
➢ Administración Provincial.
➢ Administración Municipal.

El Estado, las Provincias y los Municipios son en efecto, las tres unidades administrativas que
personifican, en grados diversos, los intereses colectivos y a los cuales se relacionan las
diferentes autoridades que son los órganos de la administración activa, deliberante o
contenciosa.

Aplicación práctica de las funciones administrativas

Las ideas de Fayol han sido extensamente aplicadas en la realidad empresarial en las últimas
décadas, situándose como un estándar de organización en empresas de todo tipo debido a su
carácter marcadamente universal.

6
Por ello, se conforma como un esquema aplicable a sociedades de cualquier tamaño y abarcando
desde grandes multinacionales a Pymes. Además, es compatible con cualquier sector económico
en el que se desenvuelva la empresa.
En todas ellas se sigue un mecanismo de jerarquía en el que desde los administradores hasta el
último profesional es susceptible de asumir determinadas responsabilidades bajo la tutela de la
dirección.

• LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA REPUBLICA

DOMINICANA:

Se expondrán “los Principios de Organización de la Administración Pública”, tratando de dar

cuenta de los conceptos, enfoques y métodos que se movilizan para elaborar juntos, entre agosto
del 2006 y agosto del 2008 el anteproyecto de Ley Orgánica de Administración Pública. Se hizo
bajo los auspicios de la secretaría de Estado de Administración Pública, SEAP y el Consejo

7
Nacional de Reforma del Estado, CONARE, con la
contribución de la Unión Europea, UE, mediante el programa
PARMA.

• Por una parte, comprobar la actualidad y la pertinencia de las

problemáticas que se retuvieron y que por ser muy jurídicas no
coinciden fácilmente con los enfoques, planteamientos
corrientes de las metas en materia de reforma del Estado
conducidas en los otros países, y sobre todo, en América
Latina.

• Por otra parte, me permite compartir, por fin, el fruto de nuestra colaboración con las
personalidades, las más cualificadas de la administración pública, y notablemente claro mis
eminentes compatriotas, el Director de la Escuela Nacional de Administración, ENA, y el
Director de la Administración Pública. Doble oportunidad pero también doble dificultad para
esta ponencia:

• Primero: el riesgo que el enfoque jurídico les parezca incongruente porque el derecho mismo
impone su racionalidad propia a la administración pública, volviéndose en lo menos “pensado” o
“pensable” de las políticas públicas en cuanto a la reforma del Estado. En América Latina es más
riesgoso todavía, porque el déficit de cultura jurídica y administrativa es uno de los rasgos
característicos del grado de debilidad de la institucionalidad del Estado. Pero incluso en Europa,
la prevalencia de los paradigmas económicos y gerenciales en las teorías de la acción pública,
han hecho regresar las normas jurídicas al rango de instrumento accesorio, incómodo o superfluo
de las políticas de reforma del Estado. El torno pragmático y experimental de las políticas
públicas no arregla nada.

• Segundo: el riesgo de no cumplir con el programa de benchmarking/bench-learning.

Desgraciadamente para ustedes, no se les comunicará ninguna solución organizativa original o
inédita, sino que, más modesta y profundamente, se volverá a las bases jurídicas fundamentales
de la organización administrativa, y se destacará su relevancia para la conducta controlada del
cambio cualitativo de la gestión pública en República Dominicana. ¿Cuál es el tema o el asunto?

8
¿o más bien el contexto? A través de la definición de los principios de organización de la
administración pública se trata de racionalizar el conjunto de los órganos que conforman la
administración pública, bajo la autoridad del Poder Ejecutivo para que cumplan con sus fines
con respeto al principio de legalidad y los controles democráticos. Se trata de establecer los
principios, normas, criterios y métodos que permitan:

• Controlar la arquitectura de la administración pública, esto es regir la creación, restructuración,

supresión y fusión de los órganos administrativos.

• Determinar el sistema de distribución de las competencias y atribuciones.

• Organizar las relaciones entre los órganos según el grado de autonomía que se les quiere
otorgar, o el modo de gestión del servicio público que se quiere organizar. Los objetivos que
plantean los principios organizativos, se refieren a una meta común. Pero la metodología debe
ajustarse a la configuración particular de la administración pública dominicana.

Ésta sufre dos caos:

• Una fragmentación institucional excesiva: El sistema administrativo dominicano es

desmesuradamente fragmentado, desvinculado y confuso. La fragmentación de la estructura
administrativa es la consecuencia de la sedimentación, al transcurso de la historia de la
República, de órganos administrativos que se crearon para satisfacer necesidades de
circunstancias u objetivos coyunturales y, acaso, intereses particulares o partidarios. La
desvinculación resulta de la propensión comprobada de las administraciones dominicanas a
reivindicar más autonomía, y a debilitar el control que debería acompañar toda delegación de
prerrogativas o recursos públicos. La confusión orgánica debida a la redundancia de los órganos
administrativos se agrava con la observación por cada uno de los límites de sus atribuciones.
Como archipiélagos a la deriva, los órganos temporales permanecieron; los consultivos se
dotaron de una administración ejecutiva; y los de coordinación se sustituyeron.

• La confusión conceptual del derecho dominicano: profusión de conceptos, denominaciones y

estatutos; discrepancia entre los especialistas y protagonistas de la administración pública en
torno a los conceptos básicos del derecho administrativo. No se puede consensuar fácilmente el

9
alcance jurídico de los conceptos básicos de la organización administrativa (autonomía jurídica;
autonomía administrativa y presupuestaria; adscripción; jerarquía; descentralización;
desconcentración; y otros más).

CONCLUSION:
Para el profesional de la Carrera de Derecho y el profesional de relaciones públicas es
importante conocer sobre la Administración Pública ejercida por el Estado, cuáles son los
órganos responsables de ejercerla y las normas jurídicas que rigen la organización,
funcionamiento, actividad formal, así como la concepción constitucional y legal de
una Administración Pública al servicio de los ciudadanos dentro del marco normativo que perfila
el estado democrático y social, de derecho y de justicia, concebidos en nuestra Constitución.

Es responsabilidad del Estado y de las autoridades competentes implantar un sistema efectivo

que pondere los debidos niveles de eficiencia y pertinencia de la Actividad Administrativa del
Estado, a fin de brindar un servicio eficiente que satisfaga sin imparcialidad ni favoritismo de
algunos sectores, las exigencias y necesidades de la colectividad.

En el presente la vida cotidiana nacional transcurre dentro del aparato de la administración

pública, el Poder Ejecutivo tiene autoridad predominante básicamente política, en todos los
sectores, el servicio actual ofrecido por las autoridades administrativas dentro del área o
jurisdicción que le corresponde, aun se desempeña con cierta deficiencia por los sistemas
obsoletos que utilizan en el servicio de la administración pública.

Las autoridades administrativas, deben innovar los mecanismos de su gestión acorde con las
exigencias de los tiempos modernos, a fin de rendir una labor eficiente, para así obtener mejores
resultados en el ejercicio de la administración pública.

10