Análisis, doctrina y jurisprudencia de

LA DEFENSA
POSESORIA
Ponente:
Miguel Arámbulo Champi
Abogado especialista inmobiliario
HABLAR DE DEFENSA POSESORIA
NECESARIAMENTE IMPLICA HABLAR DE POSESIÓN
La posesión:
En el código civil
Artículo 896: La posesión es el ejercicio de hecho
de uno o más poderes inherentes a la propiedad.

Artículo 900: La posesión puede ser originaria o

derivativa

Artículo 912: La posesión cumple una función de

legitimación, en virtud de la cual, determinados
comportamientos sobre las cosas permiten que
una persona sea considerada como titular de un
derecho sobre ella y pueda ejercitar en el tráfico
jurídico las facultades derivadas de aquél, así
como que los terceros pueden confiar en dicha
apariencia
LA POSESIÓN ES UNA
EXTERIORIZACIÓN DE LA PROPIEDAD
SEGUNDO PLENO CASATORIO
“exterioriza (manifiesta) formalmente la propiedad y a la que se liga la
adquisición, ejercicio y prueba de la propiedad (traditio, usucapión, tesoro, frutos,
etc.). Es el reconocimiento social de la voluntad inmediata (ejecutiva) decisoria
sobre una cosa, es una atribución primaria fundada en la propia complejidad de la
fijación de la titularidad plena”

Como propietario: Cuando se cuenta con el instrumento

LA DEFENSA DE LA formal que le permite posicionarse frente a terceros y
tener un mejor derecho y protección frente a la ley
PROPIEDAD PUEDE
La posesión: Cuando con el paso del tiempo y en
EJECUTARSE DE DOS cumplimiento de ciertos requisitos exigidos por la norma
FORMAS: se puede dar la conversión de poseedor a propietario.
 LA PROPIEDAD:
Artículo 923.- “Noción de propiedad
La propiedad es el poder jurídico que permite usar,
disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe
ejercerse en armonía con el interés social y dentro
de los límites de la ley.”

Características del derecho

de propiedad:
• Es un derecho real porque establece una relación directa entre el titular y el bien con oponibilidad.
• Es un derecho absoluto porque otorgar a su titular las facultades de usar, disfrutar y disponer del
bien objeto del derecho.
• Es un derecho exclusivo porque no da lugar para otra titularidad, por lo que excluye otros derechos
incompatibles con él.
• Es un derecho perpetuo porque no se extingue con el solo uso del mismo.
¿QUÉ ES LA DEFENSA
POSESORIA?
Aquella acción con la que cuenta el poseedor para
asegurar el uso, disfrute y goce que tiene sobre la
cosa, cuando este sea vulnerado por terceros
inclusive por el propietario del bien, quien bajo
acciones de fuerza va irrumpir y buscar alterar esa
situación de hecho que tiene el poseedor.

Ante esto
EL POSEEDOR Ledezma Narváez

Cuya posesión puede La posesión del bien representa

ser legítima o ilegítima
Iniciará las acciones personales
para buscar recobrar la posesión
una ganancia material para
aquellos que lo desean y un
detrimento para aquellos que
son despojados.
La posesión del titular o no titular del derecho real, sobre un bien mueble
o inmueble, rústico o urbano, encuentra su primera tutela en la legítima
defensa contra los actos con los cuales se priva o perturba el goce
pacífico de un bien. Por tanto, el poseedor, titular o no titular del
derecho, puede repeler la fuerza que se emplee contra él impidiendo
que el agresor tome posesión del bien o recobrar el bien (mueble o
inmueble) si ha sido despojado, sin que con ello incurra en delito por
tomarse la justicia por su propia mano, siempre que lo haga
inmediatamente, no ex intervalo, y lo haga con medios proporcionales a
la ofensa, o sea se debe abstener de las vías de hecho no justificadas
por las circunstancias.
Entonces…
LA DEFENSA POSESORIA ES
• Es el amparo legal que tiene el poseedor para que se
mantenga en la posesión si ha sido despojado por las
vías de hecho no idóneas
• Es aquella acción legal que tiene el poseedor o
propietario para deshacer toda perturbación ocasionada
por traficantes, usurpadores o invasores dentro de su
propiedad válidamente adquirida

En el código civil
• Artículo 920.- Defensa posesoria extrajudicial
• Artículo 921.- Defensa posesoria judicial
Valdecasas

“Para Savigny la protección posesoria es una consecuencia de la

prohibición de la violencia: la reparación de los daños causados por la
violencia exige el mantenimiento o restablecimiento según los casos
del Estado De hecho alterado. Para Ihering, en cambio, siendo la
posesión la exteriorización de la propiedad su protección es un
complemento necesario para la protección de la propiedad, una
facilitación de la prueba en favor del propietario”

La defensa posesoria del bien la puede ejercer cualquier poseedor, sea este
legítimo, ilegítimo o precario bastando con que ejerza uno o más atributos del
derecho de propiedad (como el uso y disfrute). Teniendo en cuenta también que, de
acuerdo con nuestro Código Civil, el poseedor se reputa propietario salvo prueba en
contrario.
DEFENSA POSESORIA
EXTRAJUDICIAL
ART. 920.-
El poseedor puede repeler la
fuerza que se emplee contra
él o el bien y recobrarlo, si
fuere desposeído. La acción
se realiza dentro de los
quince (15) días siguientes a
que tome conocimiento de
la desposesión. En cualquier
caso, debe abstenerse de las
vías de hecho no justificadas
por las circunstancias.
El propietario de un inmueble que
no tenga edificación o esta se
encuentre en dicho proceso, puede
invocar también la defensa señalada
en el párrafo anterior en caso de que
su inmueble fuera ocupado por un
poseedor precario. En ningún caso
procede la defensa posesoria si el
poseedor precario ha usufructuado
el bien como propietario por lo
menos diez (10) años.
La Policía Nacional del Perú así
como las Municipalidades
respectivas, en el marco de sus
competencias previstas en la Ley
Orgánica de Municipalidades,
deben prestar el apoyo necesario
a efectos de garantizar el estricto
cumplimiento del presente
artículo, bajo responsabilidad.

En ningún caso procede la defensa posesoria contra el propietario de

un inmueble, salvo que haya operado la prescripción, regulada en el
artículo 950 de este Código.
 ¿DERECHO DE POSESIÓN O DERECHO
A LA POSESIÓN?
“En relación a lo expuesto, cabe precisar que: “Una cosa es el ‘derecho a la
posesión’, que significa que la persona tiene un título que le otorga el
poder jurídico de acceder al bien, como ocurre con el propietario,
usufructuario, arrendatario etc. Muy distinto es el ‘derecho de posesión,
que surge de un singular modo de actuar sobre los bienes, sea que el
poseedor ostente o no un título. Si bien son conceptos claramente
distintos [...] el derecho de posesión se alimenta del derecho a poseer y
existe a favor de éste, pues en el fondo a través de la posesión se protege
al que tiene título. De la distinción planteada se deriva, entre otros, lo
siguiente: no todo el que tiene derecho a poseer posee (por ejemplo, un
propietario que no ocupa el bien), y no todo el que posee tiene derecho a
poseer (por ejemplo, un arrendatario con contrato vencido)”
Casación n.° 3469-2018, La Libertad
 ¿QUÉ ES LA POSESIÓN LEGÍTIMA E ILEGÍTIMA?
La legitimidad de la posesión se
determinaría como una acción jurídica
desde el momento del amparo del
ordenamiento jurídico, donde su ejercicio
es protegido conveniente a que se tiene
un título posesorio o hecho acreditado
que permita establecer que la verificación
referente al bien no va en enfrente del
ordenamiento
La ilegítima posesión se determina como la situación
de hecho no siendo digno de respaldo ni amparo por
el ordenamiento. En la situación de la ilegal, se sub
clasificarla en ilegal estableciendo como buena o
mala fe, ambas reguladas en el ordenamiento
jurídico. La primera de ellas se caracteriza porque el
sujeto desconoce sobre el vicio que invalida el
certificado que exhibe, sin embargo, la ilegal de mala
fe o llamada también ilegal, evidencia obviamente un
total conocimiento sobre la ilegitimidad de su
posesión.
EL DERECHO DEL POSEEDOR A DEFENDER
SU POSESIÓN NO TIENE RELACIÓN CON
LA LEGITIMIDAD DE SU POSESIÓN…
La posesión en sí misma es un derecho, con prescindencia de
su legitimidad. Por esto se distingue entre derecho “de
posesión”, que corresponde a todos los poseedores, y el
derecho “a la posesión”, que corresponde a los poseedores
legítimos.

Por ejemplo:
No tiene derecho a la posesión, es un poseedor ilegítimo que
USURPADOR carece de título, pero indudablemente está ejerciendo de hecho
poderes inherentes a la propiedad y por consiguiente es un
poseedor y tiene un derecho de posesión.
PROPIETARIO

Posee legítimamente, posee con derecho y por tanto tiene

derecho a la posesión.
 Entonces…
LA DEFENSA POSESORIA DEL BIEN LA PUEDE EJERCER
CUALQUIER POSEEDOR, SEA ESTE LEGÍTIMO, ILEGÍTIMO
O PRECARIO BASTANDO CON QUE EJERZA UNO O
MÁS ATRIBUTOS DEL DERECHO DE PROPIEDAD (COMO
EL USO Y EL DISFRUTE).

Aparte debe considerarse que…

Artículo 912.- El poseedor es reputado propietario, mientras no se
pruebe lo contrario. Esta presunción no puede oponerla el poseedor
inmediato al poseedor mediato. Tampoco puede oponerse al propietario
con derecho inscrito.
A la posesión como hecho y como a cualquier otro derecho
naturalmente el ordenamiento jurídico le otorga a su titular los
mecanismos idóneos para su tutela, específicamente hablando,
la defensa posesoria extrajudicial.
 LA LEGÍTIMA DEFENSA DE LA POSESIÓN
COMO EXCEPCIÓN A LA HETEROTUTELA
¿Qué es la heterotutela?
La Administración impone sanciones para
proteger el orden y los intereses generales.
Arias Schreiber Pezet
Todo acto de violencia practicado por mano propia está
prohibido pues para ello existen autoridades, que
actuando a través de la norma jurídica son las encargadas
de resolver los conflictos y restituir las cosas a su estado
anterior.
No hay que olvidar que:
El 920 del CC autoriza al poseedor a emplear
la fuerza en defensa de su posesión
Por lo que, el poseedor podrá
defender violentamente su posesión
en la misma medida en la que pueda
hacer uso del derecho de legítima
defensa.
REQUISITOS DE LA
DEFENSA POSESORIA
Fuera de la acción judicial, o antes, el poseedor tiene el poder de
repeler el ataque contra la posesión, manteniéndola o
reintegrándola por la fuerza. Sin embargo, para legitimar la reacción,
debe cumplir con ciertos requisitos, sin los cuales la autodefensa, a su
vez, se convierte en un comportamiento antijurídico:

Antes de que el invasor o el

perturbador consoliden la posición.
Agresión

Reacción
PROPORCIONALIDAD
INMEDIATEZ
Entonces…
¿QUÉ SE REQUIERE PARA SU
CONFIGURACIÓN?
•Un acto de violencia contra el poseedor del bien mueble o
inmueble.

•Que el poseedor responda ante este acto de violencia de

forma inmediata.

•Que la autoridad no pueda intervenir oportunamente.

•Que el poseedor responda ante el acto de violencia de

manera proporcional.
LA DEFENSA A LA POSESIÓN ES LA ACCIÓN QUE PERMITE EL
CUIDADO Y MANTENER ESA SITUACIÓN DE RELACIÓN DIRECTA
CON LA PROPIEDAD,
SIN EMBARGO, ESTAS ACCIONES DE DEFENSA NO SON LAS ÚNICAS PARA
ACCIONAR CUANDO SE VE AFECTADA LA POSESIÓN. TENEMOS A NUESTRA
DISPOSICIÓN OTRAS ACCIONES QUE SI BIEN TIENEN UN PLAZO PERENTORIO
DENTRO DE LA NORMA SIRVEN DE MECANISMO DE DEFENSA AL POSEEDOR CUANDO
NO PUEDE EJECUTAR LA DEFENSA POSESORIA POR DIVERSAS RAZONES, COMO LO
SON LA OBTENCIÓN DE LOS DOCUMENTOS A TIEMPO, LOS PLAZOS PARA SOLICITAR
EL AUXILIO JUDICIAL, LAS PERSONAS QUE APOYARÁN CON LA DEFENSA
POSESORIA, ENTRE OTROS, EN ESTE EJERCICIO DE DEFENSA DE LA POSESIÓN AL
PRECLUIR LA DEFENSA POSESORIA NACEN LOS INTERDICTOS.
DEFENSA POSESORIA Ejemplo:

JUDICIAL
ART. 921.-
Todo poseedor de muebles inscritos y de inmuebles puede utilizar DANIEL
las acciones posesorias y los interdictos. Si su posesión es de más
de un año puede rechazar los interdictos que se promuevan
contra él.

Lo establecido se extiende no solo al propietario sino a

todo aquel que tiene un derecho legítimo para poseer
el bien. Entonces, bastara que el actor pruebe tener un
título valido el cual le permita estar en posesión del
bien que deba preferirse frente al invasor o poseedor TERCERO
precario, o frente a cualquier que tenga un título
posesorio que resulte inoponible al accionante.

Daniel, propietario de una casa, celebra un contrato de arrendamiento a favor de Carlos sobre un
CARLOS
bien inmueble. Al acercarse al inmueble, Carlos se da cuenta de que la propiedad está siendo
ocupada por un tercero, por lo que Carlos podrá interponer una acción posesoria contra el
tercero, debiendo el juez determinar quien tiene mejor derecho a poseer
LOS INTERDICTOS
En esta pretensión solo se necesitará acreditar al
juez la conducción de la propiedad en calidad de
poseedores y su fundamento o sustento principal
será acreditar que al momento de la afectación de
la posesión el demandante se encontraba en el
bien haciendo uso y disfrute de la propiedad y que
aquella perturbación por parte del demandado ha
vulnerado esa relación directa con la propiedad

No se analizará el título que da mérito a la

posesión porque no es el espíritu de esta
norma.
SI HABLAMOS DE UNA ESCALERA POSESORIA…
(respecto a los plazos) ACCIONES PARA RECUPERAR UNA POSESIÓN
INTERDICTOS AFECTADA POR TERCEROS E INCLUSIVE POR EL
MISMO PROPIETARIO
DEFENSA POSESORIA (01 año)

(15 días)
• Interdicto de recobrar
• Interdicto de retener

LIMITACIÓN:
Cuando se intenta solicitar un interdicto en contra
de aquel poseedor que reingresó a la propiedad
en pleno ejercicio de la defensa posesoria
extrajudicial, conforme confiere el artículo 920 del
Código Civil; esto quiere decir que no cabe
interdicto contra aquel que habiendo sido
despojado regresó al inmueble por una acción
extrajudicial.
INTERDICTO DE RETENER
Código procesal civil
Art. 606
• Procede cuando el poseedor es perturbado en su posesión.
• La perturbación puede consistir en actos materiales o de otra
naturaleza como la ejecución de obras o la existencia de
construcciones en estado ruinoso. Si así fuera, la pretensión
consistirá en la suspensión de la continuación de la obra o la
destrucción de lo edificado, aunque se pueden acumular
ambas pretensiones. En todos los casos, la pretensión
consistirá en el cese de estos actos.
• Admitida la demanda, el Juez ordenará, en decisión
inimpugnable, se practique una inspección judicial,
designando peritos o cualquier otro medio probatorio que
considere pertinente. La actuación se entenderá con quien se
encuentre a cargo del bien inspeccionado.
INTERDICTO DE RECOBRAR
Código procesal civil
Art. 603
• Procede cuando el poseedor es despojado de su posesión, siempre que no haya mediado proceso previo.
• Sin embargo, si se prueba que el despojo ocurrió en ejercicio del derecho contenido en el artículo 920 del
Código Civil, la demanda será declarada improcedente.
• Procede a pedido de parte la solicitud de posesión provisoria del bien una vez que haya sido admitida la
demanda, la que se sujeta a los requisitos y trámites de la medida cautelar.

Para que proceda el interdicto de recobrar se requiere:

• Que el demandante, o su causante, haya estado en la posesión del
inmueble o mueble inscrito que es materia de la demanda.
• Que haya sido despojado total o parcialmente del bien. El objeto de la
acción de interdicto de recobrar es todo bien mueble inscrito o inmuebles
inscrito o no (art. 921), aunque pertenezcan al Estado, siempre que no
sean de uso público (art. 599 del CPC).
• Si el bien se pierde o destruye estando en poder del despojante, se pierde
la posesión, por consiguiente no hay interdicto de recobrar.
DESALOJO POR OCUPANTE PRECARIO
Se pretende recuperar el uso y goce del bien. Es iniciado por el propietario,
el arrendador, el administrador o todo aquél que se considere tener
derecho a la restitución de un predio.

ARTICULO N.º911 DEL CÓDIGO CIVIL

La posesión precaria es la que se ejerce sin título alguno o cuando el que se tenía ha fenecido.

El desalojo puede ser interpuesto por cualquier tercer con derecho suficiente, que
tenga motivación legal necesaria para solicitarle al poseedor sin título o con título
fenecido que se retire del bien inmueble, al haberlo constituido en poseedor
precario y no tener ningún derecho que le permita mantenerse en la propiedad y
pueda mantener el ejercicio de hecho sobre el bien y beneficiándose del mismo.
• JURISPRUDENCIA

“La acción de desalojo es imprescriptible pues en el fondo

entraña para el propietario del bien una acción reivindicatoria
a fin de recuperar no sólo la posesión, sino también para
ejercitar los atributos de la propiedad”
(CAS. Nº 1472-2001-LIMA)

Si bien existe edificación, el desalojo se puede ordenar dado

que esta es de carácter provisional, conforme a la pericia de
autos, y puede ser retirada
(CAS. Nº 3028-2002-LIMA)
REIVINDICACIÓN
Es la acción de recuperación de la posesión que realiza el
propietario no poseedor contra el poseedor no propietario,
que tiene calidad declarativa y de condena.

ARTICULO N.º927 DEL CÓDIGO CIVIL

La acción reivindicatoria es imprescriptible. No procede
contra aquél que adquirió el bien por prescripción.

La acción reivindicatoria
Es aquella acción imprescriptible interpuesta por el propietario, quien con titulo (como requisito indispensable),
interpone acción judicial contra el poseedor, con la finalidad de recuperar la posesión de un bien inmueble
determinado.
Esta acción de reivindicación culmina con un pronunciamiento por parte del Juez, quien ordena el desalojo del
bien inmueble materia de litis, bajo apercibimiento de acción el lanzamiento de la propiedad, con auxilio de la
autoridad competente.
DEFENSA POSESORIA
EN LA ANTIGUA LEY

DEFENSA POSESORIA
EN LA NUEVA LEY
Sobre la intervención policial
DEFENSA POSESORIA
EN LA ANTIGUA LEY
No requería el procedimiento de intervención policial
con la finalidad de tener la plena seguridad que la
defensa posesoria se ejerza bajo los lineamientos
legales, sin afectar el derecho a la vida, el cuerpo y la
salud.
Facultaba al actor a utilizar las vías de hecho para repeler
la acción de los terceros con la finalidad de retirarlos de la
propiedad perturbada, sin necesidad de tener algún
agente del orden público que pueda dejar constancia de
los hechos suscitados.
DEFENSA POSESORIA
EN LA NUEVA LEY
Ley n.° 30230
Artículo 66. Requerimiento del auxilio de la Policía
Nacional del Perú
Deberá formularse mediante una solicitud suscrita
por el Procurador Público o quien haga sus veces del
organismo requirente, acreditando la propiedad,
competencia o administración del organismo estatal
sobre el predio objeto de recuperación; adjuntando
el plano perimétrico - ubicación, la partida registral
del predio o el Certificado Negativo de Búsqueda
Catastral cuando el predio estatal no se encuentre
inscrito y señalando expresamente que los
ocupantes carecen de título.
En caso de que el predio a recuperar se
encuentre inscrito en más de una partida
registral del Registro de Predios
Para que la solicitud sea atendida por la Policía Nacional del Perú,
cuando menos deberá constar inscrito el derecho de propiedad del
organismo requirente en una de dichas partidas. Si la duplicidad
registral involucra a más de un organismo estatal, el requerimiento de
auxilio lo formulará quien primero haya inscrito su derecho de
propiedad sobre el predio.
La Policía Nacional del Perú verificará la solicitud y documentación
presentada y deberá prestar el auxilio requerido, bajo responsabilidad,
dentro del plazo máximo de cinco (5) días calendario.
Si en los predios objeto de recuperación extrajudicial se hubieren
realizado instalaciones temporales informales, el organismo público
solicitante, con el auxilio de la Policía Nacional del Perú, se encuentra
facultado para removerlas.
Sobre el plazo
DEFENSA POSESORIA
EN LA ANTIGUA LEY
La palabra intervalo de tiempo no precisaba cuantas horas o días tenía el
afectado para que pueda ejecutar las acciones extrajudiciales y
recuperar la propiedad,

La ejecución sin intervalo del tiempo expuesta en la norma anterior

era similar a la flagrancia, porque debía ejecutarse en el menor
tiempo posible, y ¿Como se veía esto en la vida práctica? Pues,
como se equiparaba a la acción de flagrancia, sobreentendían que
esta acción inmediata para ejecutar la defensa posesoria debía
realizarse dentro de las 24 horas de cometido el acto.
Sobre el plazo
DEFENSA POSESORIA
EN LA NUEVA LEY
La principal debilidad que tenía la norma anterior era siempre establecer
ese llamado “intervalo de tiempo” que tenía el poseedor para ejercer la
defensa posesoria y no tener que someterse a mecanismos judicial o fiscal
para recuperar de manera inmediata el bien

La modificación subsanó este error:

El legislador determinó precisar un plazo perentorio de 15 días y esta
acción inmediata se cambió por el término “conocimiento”.

Debía tenerse en cuenta también que al

ser diligencias que se realizaban en
entidades como la PNP, cumplir con tal
“inmediatez” podía ser incluso
imposible.
Respecto al “conocimiento” surge la siguiente pregunta:
¿CUÁNDO TOMÓ CONOCIMIENTO EL
TITULAR DE LA DESPOSESIÓN?
La respuesta puede resultar obvia, sin embargo, al apersonarse a las
instituciones para solicitar el amparo requieren de manera obligatoria
se acredite desde cuándo tomó conocimiento que se ha usurpado su
propiedad o en su defecto que precise bajo declaración jurada y en
valor al principio de veracidad la forma que tomó conocimiento de la
afectación a su posesión, con la finalidad de evitar caer en acciones
penales en contra de la policía e inclusive en contra del personal de la
municipalidad.

SI POR RAZONES AJENAS AL AFECTADO EN SU POSESIÓN ESTE SE ENTERA

EN UN TIEMPO QUE EXCEDE EL PLAZO OTORGADO PARA EJERCER LA
DEFENSA POSESORIA, DE IGUAL FORMA EL PLAZO DEBE EMPEZAR A
CONTABILIZARSE DESDE EL MOMENTO EN QUE TOMA CONOCIMIENTO.
Sobre la proporcionalidad:
DEFENSA POSESORIA
EN LA ANTIGUA LEY
La acción que se realizaba debía ser proporcional, porque se
va a activar mecanismos de principio de defensa, y ello va a
impulsar necesariamente a la realización de actos de las vías
de hecho no justificadas, porque existirá una posible riña con
la finalidad de que los poseedores retomen la situación
directa con la propiedad y aquellos terceros que bien pueden
ser usurpadores deberán salir de la propiedad, pero en uso
de la fuerza.

Esto nos lleva a hablar del
uso de la fuerza:
ANTIGUA LEY
La norma anterior precisaba que la fuerza de
este tercero usurpador deba ser dirigida
contra el poseedor, afectando su estatus
posesorio, y necesariamente debía existir ese
enfrentamiento directo.
NUEVA LEY
No se exige que la afectación deba ser directo
con la persona, el mismo puede ser
ejecutándose sobre el bien sin estar el
poseedor en dominio en ese instante, puede
que el usurpador o invasor en el despojo o
perturbación nunca tenga contacto con el
poseedor.
A todo esto…
¿Qué sucede respecto a la defensa posesoria
ejecutada por el propietario que no viene
ejerciendo posesión sobre el inmueble o sobre el
terreno?
ART. 920.-
El propietario aun sin estar en posesión con el bien puede solicitar
la defensa posesoria y no cabe restricción a su derecho al no
acreditar el uso del bien, pero ello no es limitación para que deba
acreditar cuándo tomó conocimiento y estar dentro de los 15 días
que exige la norma
De la misma norma podríamos entender
que si no existe construcción o existe
construcciones en proceso es poco
probable que el propietario se encuentre
en la posesión al momento de la
invasión, afectación o perturbación.
 DEFENSA POSESORIA EXTRAJUDICIAL LEGÍTIMA DEFENSA
Se actúa frente a un despojo o intento: cuya conducta Nos encontramos frente a una agresión ilegal: es una
es ilegítima y se realiza para privar de la posesión al agresión inminente y consumada, afecta a un bien
poseedor actual y apoderarse del bien. jurídico protegido.
Se debe ejercer de manera proporcional y responder la La legítima protección realizada debería ser la idónea
agresión, sin exceder lo permitido. para repeler la agresión presentada.
Debe actuarse en la brevedad de tiempo real en medio de la agresión y la protección.

Tenemos que ambos son:

• Son medidas excepcionales, solo se permite su uso si cumplen con todos
los elementos fácticos autorizados y requeridos por el ordenamiento
jurídico,
• Búsqueda de prevenir perjuicios inaplazables,
• Debe existir una asistencia simultánea o inmediata dentro del ataque y la
autotutela,
• La contestación debe ser equitativa y no exceder la acción realizada, y no
debería usarse como una ocasión para causar un daño desproporcional al
atacante, determinando entonces que, la venganza es ilegal bajo ninguna
circunstancia.
LA ANTERIOR NORMA DE LA DEFENSA POSESORIA
EXIGÍA LA EXISTENCIA DE TRES PRESUPUESTOS:
LEGÍTIMA DEFENSA
Era válida la acción del poseedor de repeler o rechazar los actos ilegítimos de
terceros, pues lo único que buscaba era mantenerse en la propiedad, en la
situación de dominio que mantenía hasta antes de la perturbación

MOMENTO ADECUADO
Se debe actuar de inmediato, buscando frustrar el despojo y de esa forma no
perder la posesión que se viene conduciendo(la acción debe ejecutarse dentro de
las primeras 24 hrs)

VIOLENCIA
La defensa posesoria exige una defensa en favor de la persona y sobre la propiedad,
porque no solo rechazaban el ataque con la finalidad de recuperar la posesión,
también buscaban afectar a quien la ejercía.
LEY N.° 30230 da origen a la modificación:
ART. 920.-
Esta acción de “autodefensa del poseedor le confiere dos
posibilidades:

a) El derecho a defenderse, por lo que es lícito que el

poseedor rechace por la fuerza los actos de poder arbitrario
e ilícitos de otros y no puede en tales casos excederse de su
defensa más allá de lo necesario.

b) El derecho a una reacción equivalente, la misma que será

cuando el ataque haya cesado y no haya podido ser evitado,
sucediendo entonces, el propio contraataque del poseedor
que le va a permitir recuperar el bien despojado
SEGÚN LA MODIFICATORIA EL DUEÑO DE UN INMUEBLE SIN EDIFICACIÓN O INMUEBLE
EN PROCESO DE EJECUCIÓN PUEDE UTILIZAR LA DEFENSA EXTRAJUDICIAL DE LA
POSESIÓN CONTRA UN OCUPANTE PRECARIO, A MENOS QUE EL OCUPANTE HAYA
COMPLETADO LOS DIEZ AÑOS DE USO DEL BIEN COMO DUEÑO.
La excepción a la norma viene a ser nuevamente la prescripción
adquisitiva de dominio; tal como precisa la norma en el último
extremo donde señala que “en ningún caso procede la defensa
posesoria contra el propietario de un inmueble, salvo que haya
operado la prescripción, regulada en el artículo 950 de este Código”,
tal como puede verse en la norma la prescripción adquisitiva reitera
su posición superior frente a todo tipo de acto que contravenga su
naturaleza de propiedad.

Esta regla permite al propietario usar la fuerza para recuperar la

posesión hasta por casi diez años, pero que el poseedor no la haya
usado por 10 años el cual se configura como prescripción adquisitiva.
En virtud a este artículo, la defensa extrajudicial de la posesión se
establece como autotutela o legítima defensa del dueño.
¿QUÉ SUCEDERÍA SI EN UNA EVENTUAL SITUACIÓN, EL
PROPIETARIO INGRESA A LA PROPIEDAD?
Según lo establecido por la norma, no podría interponerse ningún acción posesoria en
contra de él, pero si esa acción la interpone el poseedor que ha adquirido por prescripción
adquisitiva de dominio la propiedad (a quien debe reputársele propietario) en ese caso
llegaríamos a la conclusión de que es posible esa defensa posesoria accionada por el
poseedor prescribiente, porque el sería propietario, porque bajo una teoría beneficio –
sanción; el beneficio lo ha logrado obtener con el paso del tiempo el poseedor a quien se
le otorga el valor de propietario y único dominante del bien y la sanción sería para ese
propietario diligente que pierde ese derecho, al haber adquirido el poseedor diligente y
preocupado; por tanto, es propietario contra quien no se puede interponer una acción si
puede ser retirado por el poseedor adquiriente por usucapión, pero nuevamente
llegaremos a un punto ya previamente analizado.
¿QUIÉN SE ENCARGARÁ DE VERIFICAR LOS
FUNDAMENTOS, SUSTENTOS Y PRUEBAS OFRECIDAS?
La policía va tener que suplir las funciones del juez, acto que en
realidad no se tiene claro que pueda realizar con minuciosidad y
rigurosidad.

Si la policía no da la razón a ese poseedor

prescribiente, no tendrá otra salida este propietario que
recurrir a la vía judicial a interponer los interdictos o
demandar prescripción adquisitiva o de lo contrario de
advertirse una violencia no protegida por la norma
dirigirse al ministerio publico al fiscal de turno e
interponer una denuncia por usurpación, con la
finalidad de que el fiscal de tener suficientes elementos
de convicción solicite un desalojo preventivo y
ministración previsional.
NOCIONES DE LA PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA DE DOMINIO
• La prescripción adquisitiva de dominio constituye un mecanismo legal que permite al
poseedor de un bien adquirir la propiedad de este, siempre y cuando haya cumplido con
desarrollar una conducta (posesión pacífica, pública y continua) establecida por ley y en un
período determinado (5 años prescripción ordinaria, 10 años prescripción extraordinaria).
PROTOCOLO DE INTERVENCIONES DE LA PNP EN
LA RECUPERACIÓN EXTRAJUDICIAL DE PREDIOS
DE LA PROPIEDAD DEL ESTADO
RD Nº 216-2015-DIRGEN/EMG.-PNP
12 de marzo de 2015
Objeto:
Establecer normas y procedimientos para el otorgamiento de
auxilio al Procurador Público o quien haga sus veces, por parte
de la Policía Nacional del Perú, en casos de recuperación
extrajudicial de predios de propiedad del Estado.
PROCEDIMIENTO POLICIAL
Ante el requerimiento de auxilio de la PNP, por parte del
Procurador de la entidad pública o de quien haga sus veces, para la
recuperación extrajudicial de predios bajo su administración,
competencia o de su propiedad; el Comisario procederá de la
siguiente manera

VERIFICACIÓN LA
INSCRIPCIÓN DE LA
RECEPCIÓN DE LA PROPIEDAD
SOLICITUD

ACREDITACIÓN DE • Si el predio se encuentra inscrito en más de una partida registral la PNP, verificará que el
PROCURADOR PÚBLICO derecho de propiedad del organismo requirente, conste en una de dichas partidas.
• Si la duplicidad registral involucra a más de un organismo estatal la PNP, atenderá el
requerimiento de auxilio solicitado, a la entidad que primero, haya inscrito su derecho de
propiedad sobre el predio.
• En casos que en los predios objeto de recuperación, se constatara la existencia de
instalaciones temporales informales, el organismo público solicitante, con el auxilio de la
PNP, se encuentra facultado para removerlas.
DILIGENCIAS PREVIAS POR LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Recibida y verificada la solicitud y la documentación

sustentadora, de conformidad con la Ley N.° 30230, el
Comisario dispondrá la inmediata formulación de la
respectiva orden de operaciones, previa apreciación de
RECEPCIÓN DE LA
situación e inteligencia, a fin de determinar las fuerzas y
SOLICITUD recursos necesarios para la ejecución de la diligencia.

Al término de la operación, dará cuenta mediante Nota

Informativa sobre la novedades que se presentaran,
autoridades presentes, el empleo de la fuerza y cualquier
otra información de importancia, formulando la
documentación pertinente para las investigaciones policiales
correspondientes.

RECEPCIÓN DE LA
SOLICITUD
 Antes de la intervención en apoyo al Procurador Público
correspondiente, comunicará al Ministerio Público para su
conocimiento y acciones de su competencia.

AVISO AL MINISTERIO
PÚBLICO

COMPUTO DEL PLAZO PARA LA REALIZACIÓN DE LA

DILIGENCIA DE RECUPERACIÓN EXTRAJUDICIAL.
• La ley N.° 30230, establece que la recuperación extrajudicial de predios
de propiedad del Estado, debe realizarse dentro del plazo de cinco (05)
días calendario.

El plazo señalado, por excepción, puede ser ampliado atendiendo

la magnitud del predio a recuperar y cantidad de personas civiles
que allí se encuentra, la evaluación de los riesgos, debilidades y el
grado de peligrosidad y resistencia que pueden ejercer los
invasores
Ley Nº 29618.- Se presume que el Estado es poseedor
de todos los inmuebles de su propiedad.
REALIZACIÓN DE LA DILIGENCIA DE RECUPERACIÓN DE
PREDIOS DE PROPIEDAD DEL ESTADO
• El Comisario debe contar con las fuerzas suficientes para la realización de la
diligencia de la recuperación extrajudicial de predios de propiedad del Estado,
deberá estar presente el Procurador Público o quien haga sus veces del
Gobierno Nacional, Regional y Local o en su defecto la Superintendencia de
Bienes Nacionales.

• La diligencia se suspenderá por inasistencia de este máxime si la Policía Nacional

tiene por finalidad en dicha diligencia prestar garantías al funcionario público
peticionante y garantizar que no se altere el orden público en la recuperación
extrajudicial de predios de propiedad del Estado.

INEXISTENCIA DE PROCESO JUDICIAL PREVIO

La entidad solicitante deberá señalar expresamente que el predio que se
pretende recuperar extrajudicialmente, en estricta aplicación de la Ley N.°
30230, no se encuentra judicializado, como requisito indispensable para la
intervención de la Policía Nacional del Perú
DEFENSA JURÍDICA DE LOS
PREDIOS ESTATALES POR LAS
ENTIDADES PÚBLICAS
• Defensa posesoria extrajudicial.
• Interdicto de retener o recobrar.
• Desalojo.
• Reivindicación.
• Delito de usurpación.

➢ Interdicto de retener (Art. 606 Código procesal civil)

➢ Interdicto de recobrar(Art. 599 y 603 Código procesal civil)

JURISPRUDENCIA
“El interdicto de recobrar procede respecto del inmueble, así como del bien mueble inscrito,
siempre que no sea de uso público. Si bien existe una perturbación a la posesión del bien
inmueble, se debe analizar si se trata de un bien de uso público o no”
(CASACION Nº 458-2010-PIURA)
LEY N.° 30230
DEFENSA EXTRAJUDICIAL
DE PREDIOS ESTATALES
Por parte de las entidades públicas Predios de su competencia,
administración o propiedad

Predios inscritos o no en
ENTIDAD PÚBLICA Repeler invasiones u Registros Públicos o SINABIP
(Procurador público) ocupaciones ilegales

Auxilio de la Policía nacional

del Perú
➢ Desalojo(Art. 911 Código civil)
• Procedimiento judicial para que los ocupantes de un inmueble
urbano o rústico (inquilinos, locatarios, arrendatarios, aparceros,
precaristas) lo desocupen y lo restituyan a quien tiene derecho a él.
Estos juicios se tramitan por procedimiento sumarísimo.(Art. 585
C.P.C)
• Tiene por objeto recuperar o reintegrar en el uso y goce (tenencia) de
un inmueble a quien reclama su libre disposición frente a quien no
tiene ningún título pero se encuentra ocupando sin derecho a
permanecer en él y sin pretensiones a la posesión.
• Pueden demandar: el propietario, el arrendador, el afectado, el
administrador y todo aquel que, salvo lo dispuesto en el Artículo 598,
considere tener derecho a la restitución de un predio (art. 586 C.P.C.)

Ejecución anticipada en desalojo.-

Artículo 679.- En los procesos de desalojo por vencimiento del plazo del contrato o por otro título que obligue la
entrega, procede la ejecución anticipada de la futura decisión final, cuando el demandante acredite
indubitablemente el derecho a la restitución pretendida y el abandono del bien”
➢ Reivindicación (Art. 927 Código civil)
La pretensión reivindicatoria es un mecanismo de tutela del
derecho de propiedad por medio del cual su titular exige la
entrega de un bien, de aquella persona que ilegítimamente lo
viene poseyendo. En ese sentido, es totalmente pacífico
entender que es presupuesto general para demandar la
reivindicación, la acreditación de la titularidad de la
propiedad.

JURISPRUDENCIA
La afectación de este derecho no se encuentra manifiesto en el caso de autos, por cuanto se
ha determinado que la construcción que afirma es de su propiedad, se realizó de manera
clandestina sin autorización municipal y que se encuentra sobre un área asignada como vía
pública, por tanto no puede alegar afectación a su propiedad cuando ha construido sobre un
bien de dominio público conforme lo establece el artículo 73 de la Carta Magna
(CASACIÓN Nº 2163-2010)
RECUPERACIÓN DEL PREDIO POR PARTE DE LA SBN

La entidad recupera FIN DEL

el predio PROCEDIMIENTO

Requerimiento al titular de
la entidad para que inicie la
recuperación del predio

Plazo: 05 Procuradoria Pública de la

No se recupera el
días hábiles SBN inicia o continua las
predio (se verifica la
inacción de la acciones de recuperación
entidad) extrajudicial

Agotado el plazo