Hernández López Diana Karina

Examen Unidad 4

1. Explique el sistema federal del caso mexicano según su Constitución

Política

Según la Constitución política, la cual es la máxima ley del país que rige a los tres
niveles de gobierno: municipal, estatal y federal, a este último le compete todo el
territorio de la nación y sus tres poderes tienen atribuciones en todo el territorio. El
gobierno se establece con una república representativa, democrática, laica y
federal, que se compone de Estados con autonomía interna y por la Ciudad de
México, de esta manera se organiza el federalismo en México.

La parte representativa es, la población que elige a sus representantes que son
quienes los gobiernan, lo democrática viene de que el régimen político está apegado
a ciertas características que sostienen dicha democracia como los partidos políticos
y la prensa, el lugar que guarda de laica es el reconocimiento que las personas
tienen en cuanto a la libertad para creer y pensar en lo que les interesa pues México
no adopta ninguna religión de manera oficial. Es federal porque se encuentra
integrada por estados y por la Ciudad de México todos libres y soberanos.

El pueblo ejerce su soberanía a través de los poderes de la unión en los Estados de

la república y dentro de la Ciudad de México, cuenta con soberanía y leyes internas.
Establece el principio de la división de poderes en ejecutivo, legislativo y judicial. El
primero se encarga de ejecutar las leyes, el segundo las formula y el último es el
encargado de impartir justicia pues existen leyes y reglamentos dentro de las
entidades federativas.

La democracia del país se establece por medio de los tres poderes anteriormente
mencionados de ellos es como se ejerce el poder soberano, en cuanto al ejecutivo
y legislativo son electos a través del voto ciudadano mediante elecciones libres,
auténticas y periódicas el INE organiza y regula esta actividad, por otro lado en el
poder judicial su nombramiento se realiza por designación del senado de la
república.
2. Determine los fundamentos constitucionales de la Administración Pública
Federal en México

Los fundamentos de la administración pública federal en México se explican en que

un sector será centralizado y otro paraestatal o descentralizado con forme a la ley
orgánica que fundamenta su operación, establece las bases para la organización
de la administración pública federal es decir, la organización administrativa del
gobierno y también se encuentran las bases para la creación de dichas entidades
paraestatales y su relación con el poder ejecutivo en su operación. Ambas
conforman la administración pública en México y la constitución se limita a indicar
el tipo de órganos e instituciones que pueden existir.

La administración pública federal centralizada está integrada por las secretarias de

estado, cada una especializada en distintas áreas y por la Consejería jurídica que
están a cargo del poder ejecutivo a su vez este poder se deposita en un solo
individuo al que se denomina presidente de la república. La consejería jurídica tiene
a su cargo revisar y validar los decretos y acuerdos jurídicos que se sometan a
consideración del presidente de la república.

México se encuentra reconocido como un régimen político de carácter presidencial

con el afán de evitar un posible abuso del presidente se establece el refrendo
ministerial, todas las leyes decretos, acuerdo que expide el presidente sobre la
administración pública tienen que ir firmadas por el secretario de estado
correspondiente, si no los firma el secretario no tiene validez y esas órdenes no
serán obedecidas.

Los secretarios de estado tienen que comparecer ante el senado o cámara de

diputados para que informen cual es la situación de los asuntos administrativos a
su cargo. Además indica que las cámaras tienen la facultad de convocar a los
secretarios de estado, a los directores de las empresas paraestatales o a los
titulares de los órganos autónomos para que informen cuando se discuta una ley o
un asunto que esté relacionado con sus actividades, y la facultad de para integrar
comisiones para investigar el funcionamiento de los organismos descentralizados y
de las empresas de participación estatal mayoritaria.
3. Explique la forma de organización de la Administración Pública Federal
según la Ley Orgánica de la Administración Pública

Según la ley orgánica de la administración publica la forma en que se organiza la

administración pública federal es que una parte es centralizada y está integrada por
la oficina de la Presidencia de la República, las Secretarias de Estado, la Consejería
Jurídica del Ejecutivo Federal y los Órganos Reguladores Coordinados, y por otro
lado a la administración paraestatal la integran los organismos descentralizados, las
empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las
organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de
seguros y de fianzas y los fideicomisos.

El presidente establece a los secretarios, su gabinete quienes van a conformar el

conjunto de secretarias deben ser personas que conozcan su área para desarrollar
bien su labor. Todas tendrán igual rango por lo que ninguna es superior a otra y por
acuerdo del presidente la Secretaria de Gobernación coordinara las acciones de la
administración pública para cumplir sus objetivos.

El actuar de la administración está planificado en el plan nacional de desarrollo: se

elabora al sexto mes de inicio del gobierno cada 1ro de diciembre es el conjunto de
compromisos de política pública, servicios administrativos que le gobierno en turno
asume para cumplirlo a lo largo de los 6 años de mandato y convoca a todos los
órganos de gobierno del país ahí tiene toda los compromisos que los gobiernos
asumen, es expresada con lenguaje muy puntual y refleja que es lo que debe hacer
el gobierno en esos años y como lo va a hacer.

Es importante destacar que las secretarias cuentan con distintos apoyos como
órganos auxiliares que desempeñan sus funciones de manera más funcional y
eficiente. Al ser sus labores muy complejos se desconcentran en órganos para
hacer mejor y más fácil esta tarea, su objetivo es permitir que el cumplimiento de
ellas sea el más adecuado con estos organismos. Los Secretarios de Estado
rendirán cuentas al Congreso de la Unión del estado
4. Genere un análisis de los organismos descentralizados según la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, además explique y mencioné
por lo menos 5 ejemplos de Órganos Constitucionales Autónomos.

Los organismos descentralizados son importantes en cuanto a cómo es que se

organizan jurídicamente son entidades creadas por la ley tienen personalidad
jurídica y patrimonio propio, pueden desempeñar funciones administrativas
mientras que su reglamento lo permita, va a tener facultades propias de la misma.
Puede emprender actos de derecho, su patrimonio se integra de recursos federales
parcial o totalmente, su función es técnica, tiene sus propias atribuciones para hacer
el trabajo de operación que le corresponde y el grado jerárquico que se tiene entre
el presidente y los organismos es más amplio.

Son empresas de participación estatal las sociedades nacionales de crédito y Las

sociedades como organizaciones auxiliares nacionales de crédito e instituciones
nacionales de seguros y finanzas. Igualmente los fideicomisos públicos son aquellos
que el gobierno o alguna de las entidades paraestatales integran para ayudar al
ejecutivo federal en las atribuciones del Estado con el fin de impulsar las
primordiales áreas de desarrollo. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público
servirá como fideicomitente único de la administración pública centralizada

Los órganos descentralizados dependiendo su organización tienen el consejo de

administración donde participan algunos secretarios de estado que dependen del
presidente de la republica hay un concepto de autonomía en estos organismos,
significa que ellos por si mismos pueden elaborar sus planes y presupuestos aunque
sean aprobados por la secretaria de hacienda, tiene patrimonio propio para
administrarse y su tarea es de servicio público.

Las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública emitirán los

criterios para la clasificación de las entidades paraestatales conforme a sus
objetivos y actividades, en aquellas que cumplan una función institucional y las que
realicen fines comerciales con el propósito de establecer mecanismos diferenciados
que hagan eficiente su organización, funcionamiento, control y evaluación.
En cuanto a todos los organismos constitucionales autónomos se desprenden de
tareas que antes tenía en sus manos la Administración Pública Federal estos
órganos tienen autonomía porque estas tareas se volvieron de alta desconfianza
para los ciudadanos porque se desarrollaban por organismos subordinados por la
influencia de la presidencia, provocando que labores como elecciones y derechos
humanos ya no recibieron credibilidad y aceptación lo cual implico mayor conciencia
de lo que hacía el gobierno, transparencia y rendición de cuentas.

Algunas de las características de estos organismos son la designación directa de

sus directivos por medio de la cámara de senadores o diputados, la propuesta para
que sean designados descansa en el poder ejecutivo, la designación de los titulares
de esos órganos es a mitad del gobierno que está en turno, el presidente de la
república no tiene mandato sobre ellos, son independientes, estos organismos son
parte del presupuesto público, la secretaria de hacienda les brinda los recursos
aprobados por la cámara de diputados

1. Banco de México: especializado en procurar la estabilidad del poder

adquisitivo de la moneda nacional, así como promover el sano desarrollo del
sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de
pagos
2. Instituto Nacional Electoral: órgano especializado en garantizar los derechos
políticos–electorales.
3. Comisión Nacional de los Derechos Humanos: especializado en la protección
y promoción de los derechos humanos.
4. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: especializado en normar y
coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, cuyo
fin es suministrar a la sociedad y al Estado Información de calidad, pertinente,
veraz y oportuna, con el fin de coadyuvar al desarrollo nacional
5. Fiscalía General de la República (antes la Procuraduría General de Justicia):
especializado en la investigación y persecución de los delitos, así como de la
procuración de justicia
5. Expliqué qué es y por qué es relevante: la rendición de cuentas, la
Transparencia y la profesionalización del servicio Público conforme a lo visto
en la ley Federal y General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, la Ley del Servicio Profesional de Carrera y la Ley De Fiscalización y
Rendición de Cuentas de la Federación

La rendición de cuentas es una forma de ejercer el control por parte de los

ciudadanos sobre los gobiernos pues el dinero que se maneja son recursos públicos
que se acumulan con la recaudación de impuestos de los contribuyentes. El
propósito de la fiscalización es evaluar los resultados de la gestión financiera en
cuanto a la ejecución de la Ley de Ingresos y el ejercicio del presupuesto de egresos
y que se cumplió con las disposiciones jurídicas aplicables en materia de sistemas
de registro y contabilidad gubernamental. Esto sirve para informar a la sociedad por
medio de la cámara de Diputados como y en que se usaron los recursos públicos.

Es importante porque revisa y fiscaliza la cuenta pública sobre la parte de gestión

financiera en cuanto a sus ingresos, egresos, gasto público y deuda pública,
además de información financiera, contable, patrimonial, presupuestaria y
programática. Al igual que situaciones irregulares respecto al ejercicio fiscal en
curso o anteriores, el destino y ejercicio de los recursos provenientes de
financiamientos. La fiscalización se llevará a cabo conforme a los principios de
legalidad, imparcialidad y confiabilidad.

Se debe evitar que los gobernantes gasten sin justificación y que no cometa abusos
patrimoniales La Auditoria Superior de la Federación establece multas a las faltas
administrativas graves y no graves dependiendo de cuál sea cada una. Es una
condición básica para una efectiva participación ciudadana, es el elemento a través
del cual los gobiernos pueden dar cuenta de sus acciones, informen que es lo que
están haciendo a través de evidencias, documentos y respuestas.

Es una forma de control democrático sobre el gobierno que implica el acceso del
ciudadano a los gobiernos por medio de solicitudes de información y datos así el
ciudadano tiene derecho a conocer los expedientes y archivos que guardan los
datos relacionados con las políticas públicas. Es útil porque permite descubrir
irregularidades del gobierno bajo el derecho de acceso a la información.

Es relevante porque su propósito es establecer los procedimientos y condiciones

para garantizar el derecho de acceso a la información, a través de procesos
sencillos, en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los
poderes legislativo, ejecutivo y judicial, órganos autónomos, partidos políticos,
fideicomisos y fondos públicos.

El derecho humano de acceso a la información comprende difundir, fomentar y

promover la transparencia, la participación ciudadana, rendición de cuentas, la
difusión de información actualizada y completa. Por su parte el Estado garantizará
el efectivo acceso de toda persona a la información en igualdad de condiciones.
Los organismos deberán regir su funcionamiento por los principios de certeza,
eficacia, imparcialidad, independencia, legalidad, objetividad, profesionalismo y
transparencia.

La profesionalización del servicio público es asegurar el mejor desempeño del

servidor público su fin es establecer las bases para la organización, funcionamiento
y desarrollo del sistema de servicio profesional de carrera en las dependencias de
la administración pública federal centralizada, el servidor público de carrera
ingresará a través de un concurso de selección. Garantiza la igualdad de
oportunidades en el acceso a la función pública con base en el mérito.

Merito significa acceder a un cargo público por capacidades propias que acreditan
un dominio y un saber que nos califican como el más apto para ocupar un cargo
administrativo. Se refiere al profesional que demuestra a través de pruebas y
exámenes que es capaz de ocupar un cargo público, este sistema se va a regir por
los principios de la profesionalización, legalidad, eficiencia, objetividad, calidad,
imparcialidad, equidad, competencia por mérito y equidad de género.
Referencias:

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el DOF

el 5 de febrero de 1917, Última reforma 06-06-2019

2. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, última reforma publicada

en el DOF el 14-05-2019

3. Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, publicada en

el DOF 18-07-2016

4. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicada

en el DOF 04-05-2016

5. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicada

en el DOF 09-05-2016, última reforma el 27-01-2017

6. Ley del Servicio de Carrera en la Administración Pública Federal, publicada

en el DOF el 10-04-2003, última reforma 09-01-2006