REQUERIMIENTOS TÉCNICOS ESTUDIOS FASE III

ESTUDIO DE SEGURIDAD VIAL

24 de agosto de 2021
 TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO 1. OBJETIVOS Y ALCANCE.............................................................................................................3

CAPÍTULO 2. METODOLOGÍA............................................................................................................................4
CAPÍTULO 3. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA..................................................................6
CAPÍTULO 4. AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL............................................................................................9
CAPÍTULO 5. MEDIDAS O ALTERNATIVAS DE SEGURIDAD........................................................................10
CAPÍTULO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................................10
ANEXOS.............................................................................................................................................................11

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CAPÍTULO 1. OBJETIVOS Y ALCANCE

Los objetivos y alcance para el desarrollo de los estudios de seguridad vial se indican a
continuación:

 Identificar los posibles problemas de seguridad para las soluciones viales propuestas y
analizar los efectos que generan en áreas adyacentes.
 Identificar y plantear medidas de gestión y mitigación para garantizar la seguridad vial de los
usuarios viales más vulnerables: peatones, ciclistas y motociclistas, para cada uno de los
trazados preliminares de la solución vial propuesta.
 Identificar la coherencia del diseño con la categoría del proyecto, localización geográfica, las
características operacionales, el trazado de la ruta y su impacto dentro de la red vial
existente, la disposición de los usos del suelo adyacentes al proyecto, la localización de los
intercambiadores viales, entre otros.
 Verificar que los estándares de diseño sean compatibles con el tipo de carretera y las
expectativas de sus usuarios de la vía, así como tener en cuenta diferentes condiciones
meteorológicas adversas y la circulación en períodos diurnos y nocturnos, entre otros.

Para los estudios de seguridad vial se deberá realizar un diagnóstico basado en datos de
accidentalidad disponibles, de acuerdo con la definición del área de estudio para el componente, el
cual por lo general obedece al espacio o área de influencia inmediata y que dependerá a su vez de
la complejidad del proyecto.

El estudio, deberá permitir establecer criterios e indicadores en seguridad vial a tenerse en cuenta
para la calificación del trazado bajo estudio, a partir de información secundaria disponible, en
términos datos de accidentalidad, funcionales del proyecto vial, localización, volúmenes de tránsito y
composición vehicular, entre otros, y de información que se tenga a partir de los antecedentes del
proyecto, incluso de estudios similares que se hayan llevado a cabo sobre corredores adyacentes o
en el área de influencia del proyecto. Se deberán identificar puntos de riesgo a nivel de seguridad
vial de los corredores o zona de influencia definida para la nueva carretera.

Se deberá adelantar una Auditoría de Seguridad Vial de conformidad con el alcance de los estudios
y diseños en esta etapa, según los conceptos y principios establecidos por la Agencia Nacional de
Seguridad Vial - ANSV del Ministerio de Transporte.

En general, la elaboración de una ASV en la Fase III deberá permitir:

 Identificar aspectos y/o variables que no fueron consideradas en la Fase I y/o Fase II.
 Evidenciar la necesidad de efectuar cambios en el diseño sin incurrir en costos adicionales
durante y/o después de la construcción.
 Verificar que las soluciones planteadas priorizan a los usuarios vulnerables.

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  Identificar y proponer soluciones para puntos y zonas de conflicto para su implementación
en la etapa posterior de construcción.
 Verificar detalladamente la señalización vertical y horizontal, planos de paisajismo, entre
otros aspectos y su interacción, entre sí.
 Revisar la consistencia entre el diseño y la articulación con el entorno y las vías existentes
del área de influencia del nuevo proyecto vial.
 Garantizar que todos los grupos de usuarios viales estén considerados dentro de la
propuesta de diseño.

Teniendo en cuenta lo anterior, la elaboración de Auditorías de Seguridad Vial tiene como objeto
principal, identificar oportunidades de mejora, optimizar la asignación de recursos y brindar
soluciones adecuadas a los conflictos identificados para su implementación en la etapa de
construcción.

CAPÍTULO 2. METODOLOGÍA

Se deberá presentar la metodología para el desarrollo de los trabajos que considere como mínimo
los siguientes aspectos:

 Entrega del Plan de trabajo para elaboración de la Auditoría de Seguridad Vial.

 Análisis de los Impactos en la Seguridad Vial.
 Caracterización de la Accidentalidad del sector y del tipo de usuarios.
 Calificación de la Seguridad Vial.
 Medidas y/o actualizaciones en Seguridad Vial.
 Entrega de los resultados con recomendaciones.

La metodología propuesta permitirá clasificar el riesgo del proyecto vial, en función del análisis de los
conflictos entre usuarios viales, mediante el análisis de variables alternativas o indirectas de la
seguridad vial.

Es importante considerar que, de acuerdo con la Guía Técnica de Auditorías e Inspecciones de

Seguridad Vial en Colombia de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, los estudios de seguridad vial
(ASV) deben articularse con las disciplinas de diseño geométrico, tránsito, pavimentos, estructuras,
hidráulica, etc.), contemplando aspectos como:

 La coherencia del diseño con la categoría del proyecto.

 Localización geográfica.
 Características operacionales.
 Trazado y su impacto dentro de la red vial existente.
 Disposición de usos del suelo adyacentes al proyecto.

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  Localización de intercambiadores viales, retornos, puentes peatonales.
 Especificaciones de diseño, normatividad, controles y criterios.
 Velocidad de diseño.
 Alineamiento (horizontal y vertical).
 Sección transversal.
 Intersecciones previstas y movimientos permitidos.
 Equipamientos públicos y privados.
 Áreas de servicios y descanso.
 Acceso a propiedades y desarrollos urbanos.
 Medios de transporte.
 Señalización vertical y horizontal.

Al respecto, se destacan entre otros, los siguientes criterios para definir la necesidad de efectuar una
Auditoría de Seguridad Vial:

 Tasas de siniestralidad: Considerando que las tasas de siniestralidad brindan información

acerca de la gravedad, frecuencia e intensidad de los siniestros, será prioritario atender
aquellos puntos y/o tramos en los cuales se presenta mortalidad y morbilidad. En general,
las autoridades de tránsito y transporte locales y nacionales poseen estadísticas que
cuentan con atributos tales como gravedad y tipo de siniestro, que permitirán adelantar la
ASV a través de un análisis de siniestros equivalentes, como una de las posibles
metodologías a considerar.
 Vulnerabilidad de usuarios: En aquellos sitios en los cuales se identifiquen problemas de
seguridad vial que afectan principalmente a usuarios vulnerables de la vía tales como
peatones, ciclistas y motociclistas.

En cuanto a parámetros importantes a evaluar en la Fase III, se destacan los siguientes:

 Condiciones de visibilidad (diurna y nocturna).

 Transiciones: de carretera a puente, de carretera nueva / carretera existente.
 Señalización vertical y demarcación horizontal.
 Interacción con intersecciones.
 Interacciones con equipamientos especiales (colegios, hospitales, centros comerciales, etc.).
 Caracterización de usuarios vulnerables.
 Equipamientos viales: Refugios peatonales, barreras y/o sistemas de contención.

Una vez realizado el estudio de seguridad vial, tendrá que generarse un reporte específico que
incluya los hallazgos identificados, acompañado de esquemas/planos, sugerencias y propuestas de
medidas de gestión, mitigación y corrección para el mejoramiento de la seguridad vial en el tramo
vial analizado.

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Estas recomendaciones deberán identificar y clasificar todos los conflictos y problemas de acuerdo
con su nivel de riesgo (contemplando el grado de severidad y la frecuencia). Adicionalmente, tendrán
que ser propuestas realistas, viables y brindar diferentes opciones de acuerdo con la tipología de la
vía, el sector, el tipo de proyecto, y las implicaciones de carácter económico y técnico.

Para la etapa de Fase III, se deberán presentar lineamientos en materia de seguridad vial a ser
considerados en la etapa posterior de ejecución de las obras, y se identificarán oportunidades
significativas para mejora en la seguridad del proyecto independientemente del costo.

CAPÍTULO 3. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA

Se deberá considerar la información secundaria obtenida de la recolección de datos de siniestralidad

(evolución histórica del número de víctimas, fallecidos y lesionados en accidentes de tránsito en los
últimos años, diferenciando entornos urbanos e interurbanos), causas de los accidentes, tipo de
siniestro, indicadores de seguridad vial, estudios de la zona de influencia y proyectos con
características similares.

Adicionalmente, se deberá recopilar información en el área de influencia directa e indirecta del

proyecto que sirva para evaluar los desarrollos urbanísticos (accesos vehiculares, peatonales, zonas
de expansión, futuros desarrollos, existencia de equipamientos tales como hospitales y colegios,
usos del suelo adyacentes, aspectos de paisajismo, espacio público y mobiliario urbano que afecte
la seguridad vial), y cualquier otra información relacionada con instrumentos de planeación de los
gobiernos locales.

Dentro de la información previa se deberán tener en cuenta informes técnicos, memorias de diseño,
esquemas, planos y demás información relevante sobre el proyecto.

En general, se deberá considerar para los estudios con la siguiente información secundaria:

 Datos generales del punto/zona/tramo.

 Documentos normativos y reglamentarios vigentes en la zona de influencia del proyecto.
 Mapas y planos que sean relevantes, preferiblemente en formatos editables.
 Informes y memorias de ASV realizadas anteriormente.
 Insumos gráficos y estudios tales como planos que muestren el área de influencia del
proyecto, incluyendo vías adyacentes, propuestas de cambios de sentidos viales,
localización de centros generadores/atractores de viajes.
 Información en Sistemas de Información Geográfica.

Toda la información secundaria que se obtenga para el desarrollo del estudio deberá ser analizada,
revisada y ajustada antes de ser utilizada por el Consultor.

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Este estudio requerirá del Consultor una coordinación muy estrecha con las especialidades de
Diseño Geométrico y Tránsito, para establecer medidas o actuaciones a tenerse en cuenta en las
siguientes fases de diseño.

En relación con el marco normativo, el consultor debe valorar todo el conjunto de normas, leyes y
manuales que regulen los anteriores factores para Colombia, y en particular, pero sin limitarse a
ellos, se deberán considerar los siguientes documentos:

Tabla 1 Marco jurídico y normatividad técnica aplicable para el componente de Seguridad Vial
No. Documento Tipo Documento
1 Ley 769 de 2002 – Código Nacional de Tránsito. Normativo
2 Ley 1383 de 2010 – Por la cual se reforma la ley 769 de 2002 Normativo
– Código Nacional de Tránsito, y se dictan otras
disposiciones.
3 PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL COLOMBIA 2011- Normativo
2021, Resolución 2273 DE 2014.
4 Ley 1503 de diciembre 29 de 2011 - Por la cual se promueve Normativo
la formación de hábitos, comportamientos y conductas
seguros en la vía y se dictan otras disposiciones.
5 Resolución 546 del 9 de marzo del 2018 “Por la cual se Normativo
adecua la reglamentación del sistema de Interoperabilidad de
Peajes con Recaudo Electrónico Vehicular (IP/REV), se
establecen nomas de proyección a los usuarios y se dictan
otras disposiciones” y la Resolución 883 del 11 de marzo del
2019 "Por la cual se prorrogan los plazos del régimen de
transición establecidos en el artículo 33 de la Resolución
00546 de 2018 del Ministerio de Transporte".
6 Criterios para el diseño geométrico y paisajístico de la franja Normativo
de aislamiento y la calzada de desaceleración establecidos en
los decretos 3600 de 2007 y 4066 de 2008.
7 Criterios para los diseños específicos para los pasos urbanos Normativo
definidos en el decreto 2976 de 2010.
8 Resolución 20203040023385 del 20 de noviembre de 2020 Normativo
del Ministerio de Transporte. "Por la cual se establecen las
condiciones mínimas de uso del casco protector para los
conductores y acompañantes de vehículos tipo motocicletas,
motociclos, moto triciclos, motocarros, cuatrimotor y se dictan
otras disposiciones.
9 Resolución 20203040011245 del 20 de agosto de 2020 del Normativo
Ministerio de Transporte. Por el cual se establecen los
criterios técnicos de seguridad vial para la instalación y
operación de los sistemas automáticos, semiautomáticos y

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 No. Documento Tipo Documento
otros medios tecnológicos para la detección de presuntas
infracciones al tránsito y se dictan otras disposiciones.
10 Proyecto de normativa de 16 de febrero de 2021 del Ministerio Normativo
de Transporte. Proyecto de Resolución “Por la cual se adopta
la metodología para el desarrollo de auditorías e inspección
de seguridad vial para Colombia”.
11 NTC 6107-1: señalización vertical de calles y Normas técnicas
carreteras. Dispositivos deformables portátiles y fijos para colombianas
señalización vial parte 1.
NTC 6107-2: señalización vertical de calles y
carreteras. Dispositivos deformables portátiles y fijos para
señalización vial parte 2.
NTC 6107-3: señalización vertical de calles y
carreteras. Dispositivos deformables portátiles y fijos para
señalización vial parte 3.
NTC 6107-3: señalización vertical de calles y carreteras.
dispositivos portátiles y fijos deformables para señalización
vial parte 5. Hitos de vértice y cumplimiento de los requisitos
del producto.
12 NTC 4140: accesibilidad de las personas al medio Normas técnicas
físico. Edificios y espacios urbanos y rurales. colombianas
Pasillos y corredores. Características generales.
13 NTC 4279: accesibilidad de las personas al medio Normas técnicas
físico. Edificios. Espacios urbanos y rurales. Vías colombianas
de circulación peatonales horizontales.
14 NTC 4774: accesibilidad de las personas al medio Normas técnicas
físico. Espacios urbanos y rurales. Cruces colombianas
peatonales a nivel, elevados o puentes peatonales y pasos
subterráneo.

Tabla 2 Manuales Técnicos

No. Documento Tipo de documento
1 MANUAL DE DISEÑO GEOMÉTRICO PARA CARRETERAS, Manual Técnico del
adoptado mediante Resolución No. 000744 del 4 de marzo de INVÍAS.
2009.
2 MANUAL DE SEÑALIZACIÓN VIAL - DISPOSITIVOS Manual del Ministerio de
UNIFORMES PARA LA REGULACIÓN DEL TRÁNSITO EN Transporte.
CALLES, CARRETERAS Y CICLORRUTAS DE COLOMBIA.
Adoptado por Resolución 1885 de 2015.
3 METODOLOGÍAS DE TRABAJO PARA LA SEÑALIZACIÓN Manual del Ministerio de

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 No. Documento Tipo de documento
DE VELOCIDAD Y ZONAS DE ADELANTAMIENTO EN LA Transporte.
RED NACIONAL DE CARRETERA adoptado mediante
Resolución No 001384 de abril 20 de 2010.
4 Guía del MANUAL DE AUDITORÍA DE SEGURIDAD VIAL Manual del Ministerio de
PARA COLOMBIA. Actualización por la Dirección de Transporte y Agencia
Infraestructura y Vehículos de la Agencia Nacional de Nacional de Seguridad
Seguridad Vial, 2019 y 2020. Vial
5 GUIA DE CICLOINFRAESTRUCTURA PARA CIUDADES Guía del Ministerio de
COLOMBIANAS, Ministerio de Transporte, 2016. Transporte
6 ISO 39001 de SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Norma Técnica
VIAL.

CAPÍTULO 4. AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL

Se deberán realizar una Auditoría de Seguridad Vial (ASV) de conformidad con los lineamientos
técnicos para la Etapa de Diseño de la Metodología para el desarrollo de las auditorías e
inspecciones de Seguridad Vial, vigente para Colombia, de la Agencia Nacional de Seguridad Vial -
ANSV del Ministerio de Transporte.

Con esta auditoría se busca evaluar si el diseño geométrico como de todas las estructuras y obras
complementarias requeridas, cumplen con criterios de seguridad vial para los diferentes tipos de
usuarios. De igual forma se busca evaluar los parámetros de diseño, así como la funcionalidad y
seguridad del corredor en sus diferentes elementos y aspectos.

Para desarrollar la ASV se tendrán como mínimo el desarrollo de las siguientes actividades:

 Entrega de información inicial insumo.

 Reunión de inicio con los encargados.
 Evaluación y análisis de la información.
 Elaboración y alistamiento de listas de chequeo.
 Entrega informe de ASV.
 Socialización de resultados.
 Presentación de informe final y plan de acción.

El equipo auditor revisará las condiciones de seguridad de todas las características de diseño finales
propuestas, tales como la consistencia del diseño geométrico, localización y suficiencia de los
dispositivos de seguridad vial, iluminación / luminancia, drenajes, barreras, separadores centrales,
accesos, intersecciones, carriles de aceleración y desaceleración, elementos de redireccionamiento
y contención, legibilidad diurna y nocturna de los elementos de señalización incluidos en diseño,
entre otros. De igual manera, se revisar la integración con el mobiliario urbano y la infraestructura

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asociada para usuarios específicos como los motociclistas, ciclistas, peatones y personas con y/o en
situación de discapacidad, entre otros.

CAPÍTULO 5. MEDIDAS O ALTERNATIVAS DE SEGURIDAD

Con base en los resultados de la caracterización de la accidentalidad y el tipo de usuarios viales, así
como otras condiciones, se procederá a elaborar un índice que permita cuantificar el riesgo en
función de la ocurrencia de conflictos en tráfico, a partir de la mediciones alternativas e indirectas de
la seguridad vial para el trazado de la vía nueva proyectada.

Para la estimación de estos deberán utilizarse los manuales y/o normatividades vigentes de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial - ANSV, particularmente el Plan Nacional de Seguridad Vial
vigente.

Con base en la evaluación de la Seguridad Vial y en los resultados de la auditoría de Seguridad Vial,
el Consultor deberá proponer soluciones en términos de infraestructura segura y su relación con los
usuarios, y a su vez establecer actualizaciones para el desarrollo mejoras en la seguridad vial para
tener en cuenta en la siguiente fase de diseño.

De igual forma se deberán presentar esquemas, planos y propuestas de actuaciones e

intervenciones para el mejoramiento de la seguridad vial, con el objeto de disminuir los riesgos de
accidentalidad vial y recomendaciones para la siguiente etapa del proyecto.

Se deberá presentar una valoración de las acciones preventivas a implementar en los corredores en
materia de geometría, señalización y estructuras de contención vial e infraestructura peatonal o
ciclista.

CAPÍTULO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se deberán presentar las respectivas conclusiones relacionadas con la caracterización de la

accidentalidad y la calificación del riesgo del sector de estudio, identificando las mejoras en las
condiciones de diseño, así como las medidas o actuaciones particulares en términos de seguridad
vial: Infraestructura y factor humano (usuarios viales).

De igual forma se presentarán las conclusiones en materia de protocolos y medidas que mitiguen los
riesgos en materia de seguridad vial, así como las recomendaciones respectivas para otros
componentes de los estudios como diseño geométrico y tránsito.

Como parte de los resultados de los estudios se deberá realizar la presentación del plan de acción
de la auditoría de Seguridad Vial para atención de hallazgos del diseño.

10
También se deberán presentar las respectivas conclusiones y recomendaciones desde este
componente para la implementación de las soluciones viales en la etapa de construcción.

ANEXOS

Se deberá presentar y organizar en medio digital toda la información secundaria que haya sido
utilizada para el desarrollo del estudio. Así mismo, se deberá clasificar para fácil consulta, tanto por
parte del Interventor y/o del INVÍAS, como por cualquier otra persona que se encuentre interesada
en acceder a dicha información.

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