REQUERIMIENTOS TÉCNICOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE PUENTES

ESTUDIO DE SEGURIDAD VIAL

24 de agosto de 2021
 TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO 1. OBJETIVOS Y ALCANCE................................................................................................2

CAPÍTULO 2. METODOLOGÍA...............................................................................................................3
CAPÍTULO 3. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA....................................................3
CAPÍTULO 4. AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL..............................................................................6
CAPÍTULO 5. MEDIDAS O ALTERNATIVAS DE SEGURIDAD VIAL...................................................6
CAPÍTULO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..................................................................8
ANEXOS DE LOS ESTUDIOS................................................................................................................9

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CAPÍTULO 1. OBJETIVOS Y ALCANCE

Identificar los riesgos y/o amenazas en seguridad para las soluciones viales propuestas y analizar
los efectos que generan en áreas adyacentes.

Identificar y caracterizar facilidades para los usuarios viales más vulnerables: peatones, ciclistas y
motociclistas, para cada uno de los trazados preliminares de la solución vial propuesta.

Este componente realizará un diagnóstico basado en datos de accidentalidad disponibles, de

acuerdo con la definición del área de estudio para el componente, el cual por lo general obedece al
espacio o área de influencia inmediata y que dependerá a su vez de la complejidad del proyecto.

Identificar los puntos críticos de vías contiguas al puente y se definirá el tratamiento adecuado en
términos, esquemas y protocolos precisos para disminuir los riesgos de accidentalidad vial ya sea
vehicular o peatonal, una vez el proyecto entre en operación y durante el curso de su vida útil.

El estudio, deberá permitir establecer criterios e indicadores en seguridad vial a tenerse en cuenta
para el análisis del trazado geométrico y señalización bajo estudio, a partir de información
secundaria disponible, en términos datos de accidentalidad, funcionales del proyecto vial,
localización, volúmenes de tránsito y composición vehicular, entre otros, y de información que se
tenga a partir de los antecedentes del proyecto, incluso de estudios similares que se hayan llevado a
cabo sobre corredores adyacentes o en el área de influencia del proyecto. Se deberán identificar
puntos de riesgo a nivel de seguridad vial de los corredores o zona de influencia definida para la
nueva carretera.

Se deberá adelantar una Auditoría de Seguridad Vial de conformidad con el alcance de los estudios
y diseños en esta etapa, según los conceptos y principios establecidos por la Agencia Nacional de
Seguridad Vial - ANSV del Ministerio de Transporte.

CAPÍTULO 2. METODOLOGÍA

Se deberá presentar una metodología que permita establecer el riesgo del proyecto vial, en función
del análisis de los conflictos entre usuarios viales, mediante el análisis de variables alternativas o
indirectas de la seguridad vial:

 Entrega del Plan de trabajo para elaboración de la Auditoría de Seguridad Vial.

 Análisis de los Impactos en la Seguridad Vial.
 Caracterización de la Accidentalidad del sector y del tipo de usuarios.
 Calificación de la Seguridad Vial.
 Medidas y/o actualizaciones en Seguridad Vial.

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  Entrega de los resultados con recomendaciones para la etapa de construcción.

CAPÍTULO 3. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA

Se trabajará con base en la información secundaria obtenida en la recolección de datos de

accidentalidad (evolución del número de víctimas, fallecidos y lesionados en accidentes de tránsito
en los últimos años, diferenciando entornos urbanos e interurbanos), causas de los accidentes,
indicadores de seguridad vial, estudios de la zona de influencia y proyectos de características
similares.

Toda la información secundaria que se obtenga para el desarrollo del estudio deberá ser analizada,
revisada y ajustada antes de ser utilizada por el Consultor.

Este estudio requerirá del Consultor una coordinación muy estrecha con las especialidades de
Diseño Geométrico y Tránsito, para establecer medidas o actuaciones a tenerse en cuenta para la
etapa de construcción.

En relación con el marco normativo, el consultor debe valorar todo el conjunto de normas, leyes y
manuales que regulen los anteriores factores para Colombia, y en particular, pero sin limitarse a
ellos, se deberán considerar los siguientes documentos:

Tabla 1. Marco jurídico y normatividad técnica aplicable para el componente de Seguridad Vial

No. Documento Tipo Documento

1 Ley 769 de 2002 – Código Nacional de Tránsito. Normativo
2 Ley 1383 de 2010 – Por la cual se reforma la ley 769 de Normativo
2002 – Código Nacional de Tránsito, y se dictan otras
disposiciones.
3 PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL COLOMBIA Normativo
2011-2021, Resolución 2273 DE 2014
4 Ley 1503 de diciembre 29 de 2011 - Por la cual se Normativo
promueve la formación de hábitos, comportamientos y
conductas seguros en la vía y se dictan otras
disposiciones.
5 Resolución 546 del 9 de marzo del 2018 “Por la cual se Normativo
adecua la reglamentación del sistema de
Interoperabilidad de Peajes con Recaudo Electrónico
Vehicular (IP/REV), se establecen nomas de
“Protección a los usuarios y se dictan otras
disposiciones” y la Resolución 883 del 11 de marzo del
2019 "Por la cual se prorrogan los plazos del régimen
de transición establecidos en el artículo 33 de la

4
No. Documento Tipo Documento
Resolución 00546 de 2018 del Ministerio de
Transporte".
6 Criterios para el diseño geométrico y paisajístico de la Normativo
franja de aislamiento y la calzada de desaceleración
establecidos en los decretos 3600 de 2007 y 4066 de
2008.
7 Criterios para los diseños específicos para los pasos Normativo
urbanos definidos en el decreto 2976 de 2010.
8 Resolución 20203040023385 del 20 de noviembre de Normativo
2020 del Ministerio de Transporte. "Por la cual se
establecen las condiciones mínimas de uso del casco
protector para los conductores y acompañantes de
vehículos tipo motocicletas, motociclos, moto triciclos,
motocarros, cuatrimotor y se dictan otras disposiciones.
9 Resolución 20203040011245 del 20 de agosto de 2020 Normativo
del Ministerio de Transporte. Por el cual se establecen
los criterios técnicos de seguridad vial para la
instalación y operación de los sistemas automáticos,
semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la
detección de presuntas infracciones al tránsito y se
dictan otras disposiciones.
10 Proyecto de normativa de 16 de febrero de 2021 del Normativo
Ministerio de Transporte. Proyecto de Resolución “Por
la cual se adopta la metodología para el desarrollo de
auditorías e inspección de seguridad vial para
Colombia”.
11 NTC 6107-1: señalización vertical de calles y Normas
carreteras. dispositivos deformables portátiles y fijos técnicas
para señalización vial parte 1. colombianas
NTC 6107-2: señalización vertical de calles y
carreteras. dispositivos deformables portátiles y fijos
para señalización vial parte 2.
NTC 6107-3: señalización vertical de calles y
carreteras. dispositivos deformables portátiles y fijos
para señalización vial parte 3.
NTC 6107-3: señalización vertical de calles y carreteras.
dispositivos portátiles y fijos deformables para
señalización vial parte 5. hitos de vértice y cumplimiento
de los requisitos del producto.
12 NTC 4140: accesibilidad de las personas al medio Normas
físico. Edificios y espacios urbanos y rurales. técnicas
pasillos y corredores. características generales. colombianas

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 No. Documento Tipo Documento
13 NTC 4279: accesibilidad de las personas al medio Normas
físico. Edificios espacios urbanos y rurales. vías técnicas
de circulación peatonales horizontales. colombianas
14 NTC 4774: accesibilidad de las personas al medio Normas
físico. espacios urbanos y rurales. cruces técnicas
peatonales a nivel, elevados o puentes peatonales y colombianas
pasos subterráneo.

Tabla 2. Manuales Técnicos

No. Documento Tipo de documento
1 MANUAL DE DISEÑO GEOMÉTRICO PARA CARRETERAS, Manual Técnico del
adoptado mediante Resolución No. 000744 del 4 de marzo de INVÍAS.
2009.
2 MANUAL DE SEÑALIZACIÓN VIAL - DISPOSITIVOS Manual del Ministerio de
UNIFORMES PARA LA REGULACIÓN DEL TRÁNSITO EN Transporte.
CALLES, CARRETERAS Y CICLORRUTAS DE COLOMBIA.
Adoptado por Resolución 1885 de 2015.
3 METODOLOGÍAS DE TRABAJO PARA LA SEÑALIZACIÓN Manual del Ministerio de
DE VELOCIDAD Y ZONAS DE ADELANTAMIENTO EN LA Transporte.
RED NACIONAL DE CARRETERA adoptado mediante
Resolución No 001384 de abril 20 de 2010.
4 Guía del MANUAL DE AUDITORÍA DE SEGURIDAD VIAL Manual del Ministerio de
PARA COLOMBIA. Actualización por la Dirección de Transporte y Agencia
Infraestructura y Vehículos de la Agencia Nacional de Nacional de Seguridad
Seguridad Vial, 2019 y 2020. Vial
5 GUIA DE CICLOINFRAESTRUCTURA PARA CIUDADES Guía del Ministerio de
COLOMBIANAS, Ministerio de Transporte, 2016. Transporte
6 ISO 39001 de SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Norma Técnica
VIAL.

CAPÍTULO 4. AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL

Se deberán realizar una Auditoría de Seguridad Vial (ASV) de conformidad con los lineamientos
técnicos para la Etapa de Diseño de la Metodología para el desarrollo de las Auditorías e
Inspecciones de Seguridad Vial para Colombia vigente, de la Agencia Nacional de Seguridad Vial -
ANSV del Ministerio de Transporte.

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Con estas auditorías se busca evaluar si el diseño cumple con criterios de seguridad vial para los
diferentes tipos de usuarios. De igual forma se busca evaluar los parámetros de diseño, así como la
funcionalidad y seguridad del corredor en sus diferentes elementos y aspectos.

Para desarrollar la ASV se tendrán como mínimo el desarrollo de las siguientes actividades: entrega
de información inicial insumo, reunión de inicio con los encargados, evaluación y análisis de la
información, elaboración y alistamiento de listas de chequeo, entrega informe de ASV, socialización
de resultados, presentación de informe final y plan de acción, entre otras.

Las auditorías deberán permitir identificar aspectos relevantes y garantizar que todos los grupos de
usuarios viales estén adecuadamente considerados en esta etapa de concepción del proyecto y
permitir el planteamiento de soluciones a los posibles puntos de conflicto o criterios de diseño
inapropiados.

CAPÍTULO 5. MEDIDAS O ALTERNATIVAS DE SEGURIDAD VIAL

Con base en los resultados de la caracterización de la accidentalidad y el tipo de usuarios viales, así
como otras condiciones, se procederá a elaborar un índice que permita cuantificar el riesgo en
función de la ocurrencia de conflictos en tráfico, a partir de la mediciones alternativas e indirectas de
la seguridad vial para el trazado de la vía nueva proyectada.

Para la estimación de estas medidas o alternativas deberán utilizarse los manuales o normatividad
vigentes de la Agencia Nacional de Seguridad Vial - ANSV, particularmente el Plan Nacional de
Seguridad Vial vigente.

Con base en la Evaluación de la Seguridad Vial y en los resultados de la Auditoría de Seguridad

Vial, el consultor deberá proponer soluciones en términos de infraestructura segura y su relación con
los usuarios, y a su vez establecer actualizaciones para el desarrollo mejoras en la seguridad vial a
tener en cuenta en la siguiente fase del proyecto.

De igual forma se deberán presentar esquemas y protocolos con el objeto de disminuir los riesgos
de accidentalidad vial y recomendaciones para la siguiente etapa del proyecto.

Se deberá presentar una valoración de las acciones preventivas a implementar en los corredores en
materia de señalización y medidas de contención vial.

En carreteras de montaña, el consultor deberá proponer el uso de las barreras metálicas como
elementos de contención y de señalización, para el primer caso se propondrán con un diseño, tal
que, tengan un anclaje tal que soporten la envestida del vehículo que la impacte y lo redireccione a
la vía, para el segundo caso estarán dotadas de los respectivos capta faros bidireccionales que las
hagan visibles en condiciones de baja visibilidad.

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En aras de la seguridad, el consultor deberá hacer un pormenorizado estudio de balizamiento del
sector del puente para determinar las condiciones climáticas imperantes a lo largo del año, a fin
dotar de elementos reflectivos, como las tachas, las líneas centrales, las de borde de pavimento y de
elementos reflectantes, los obstáculos que se puedan presentar como las columnas de los puentes o
los cabezotes de alcantarillas, buscando en todo momento que la visibilidad de las vías de empalme
que sean óptimas para el conductor, aun cuando las condiciones atmosféricas sean adversas.

Definir de manera esquemática la localización y características de las zonas de seguridad

necesarias destinadas a usuarios vulnerables (peatones), prestando especial atención a cruces
peatonales en entornos rurales y urbanos. Estas propuestas tendrán que presentarse como medidas
de gestión y/o mitigación en concordancia con el comportamiento de los usuarios, características de
la infraestructura, entre otros aspectos a considerar.

A partir de los resultados y hallazgos identificados en las Auditorías Seguridad Vial (ASV) se
formularán alternativas de solución que involucren a todos los responsables del mejoramiento de la
vía. En este sentido, se considerarán, entre otros, los siguientes aspectos: coherencia del diseño con
la categoría del proyecto, localización geográfica, características operacionales, trazado de la ruta y
su impacto dentro de la red existente, la disposición de los usos del suelo adyacentes al proyecto,
localización de intercambiadores y se definirán las necesidades que requieren los peatones para
garantizar su seguridad.

Las alternativas/acciones de gestión y mitigación pretenderán disminuir las amenazas que atentan
contra la seguridad de la totalidad de los usuarios de la vía; de tal manera que, la velocidad y las
características de la infraestructura vial reconozcan la posibilidad del error humano y su
vulnerabilidad.

CAPÍTULO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Con la elaboración de la caracterización de la accidentalidad y la calificación del riesgo del sector de

estudio, se estará brindando un aporte importante para mejorar las condiciones de diseño, y prever
unas medidas o actuaciones particulares en términos de seguridad vial: Infraestructura y factor
humano (usuarios viales).

Se deberán presentar las conclusiones respectivas a las medidas o intervenciones propuestas para
mitigar los riesgos en materia de seguridad vial, así como las recomendaciones respectivas para
otros componentes de los estudios como diseño geométrico, tránsito y señalización.

Presentación del plan de acción de la Auditoría de Seguridad Vial para atención de hallazgos del
diseño.

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De igual forma se presentarán las conclusiones y recomendaciones desde este componente para la
implementación de las soluciones viales en la etapa de construcción.

Las conclusiones y recomendaciones deben orientarse al análisis de la solución vial involucrando a

los demás responsables de la elaboración del proyecto (es decir, articularse con las disciplinas de
diseño geométrico, tránsito, pavimentos, estructuras, hidráulica, etc.), contemplando aspectos como:

 La coherencia del diseño con la categoría del proyecto.

 Localización geográfica.
 Características operacionales.
 Trazado y su impacto dentro de la red vial existente.
 Disposición de usos del suelo adyacentes al proyecto.
 Localización de intercambiadores viales, retornos, puentes peatonales.
 Especificaciones de diseño, normatividad, controles y criterios.
 Velocidad de diseño.
 Alineamiento (horizontal y vertical).
 Sección transversal.
 Intersecciones previstas y movimientos permitidos.
 Equipamientos públicos y privados.
 Áreas de servicios y descanso.
 Acceso a propiedades y desarrollos urbanos.
 Medios de transporte.
 Señalización vertical y horizontal.
 Medidas de tránsito calmado que reduzcan la velocidad vehicular o permitan cruces más
seguros.
 Recomendaciones encaminadas a establecer límites de velocidad seguros.
 Soluciones particulares en puntos críticos en seguridad, tales como: zonas escolares, cruces
peatonales, pasos urbanos, conexión de infraestructura para peatones y ciclistas, entre
otros.
 Localización de cabezales, alcantarillas, pozos, box culverts, entre otros.

ANEXOS DE LOS ESTUDIOS

Se deberá presentar y organizar en medio digital toda la información secundaria que haya sido
utilizada para el desarrollo del Estudio. Así mismo, se deberá clasificar para fácil consulta, tanto por
parte del Interventor y/o del INVÍAS, como por cualquier otra persona que se encuentre interesada
en acceder a dicha información.